核心观点 - 姑苏区通过举办第十届腊八民俗文化活动，系统性地展示了其以“三花”文化为核心IP，通过文旅深度融合、非遗活态传承与商业创新联动来赋能区域发展、激活消费市场的战略与实践 [1][5] 活动内容与形式 - 活动于1月26日在“虎丘花事”启幕，现场包含赠粥、非遗市集、文艺演出和年宵花市等多种形式，吸引大量市民游客参与 [1][2] - 虎丘街道19个社区同步开灶熬制腊八粥，并分发给独居老人、环卫工人、快递外卖小哥等群体，传递城市温情 [2] - 活动现场设置“马上过年”非遗新春集，展示桃花坞木版年画、苏州剪纸、灯彩、泥人等非遗技艺，并融合福彩生肖即开票等元素 [3] - 开幕式上演《情谊腊八》《年宵花供》等民俗节目，同时联动“姑苏花SHI”直播间开启线上云购模式 [2] 文化IP打造与非遗传承 - 公司锚定“三花”（推测为茶花、桂花、荷花等）文化核心IP，系统梳理其文化脉络，策划系列特色花事活动，使其从传统物产升级为鲜明的文旅文化符号 [5] - 以“虎丘花事”为核心文旅地标，将“三花”文化深度融入消费场景与古城更新，引入潮流餐饮、巧克力博物馆等特色品牌，打造兼具烟火气与雅致的新消费场景 [5] - 以海棠芳“非”非遗文化馆为核心阵地，全年常态化开展苏州剪刻纸、桃花坞木版年画等非遗体验活动，并推动非遗传承人进校园、进社区、进商圈 [6] - 发力三花茶窨制技艺产业化，拓宽推广渠道，旨在实现市场增收 [6] 文旅融合与商业拓展 - 活动不仅限于当日，后续依托非遗文化馆等阵地，围绕灯彩、木版年画、苏派泥人等非遗，紧扣马年与年宵花主题推出系列体验活动，并招募“文旅体验官” [4] - 虎丘、山塘景区联合万达颐华、璞燊酒店等载体，推出文旅联票、商户联动优惠，以实实在在的福利激发消费热情 [4] - 联动山塘景区创新推出“七狸桂香寻踪记”等“剧游+”特色活动，用趣味剧情串联景点文脉，实现沉浸式文化体验，旨在拉长游览动线并带动二次消费 [5] - AI科技企业在活动中同步推介前沿产品，实现文化活动与产业展示的深度融合 [4] 区域发展战略与生态构建 - 公司立足江南文化与大运河文化底蕴，通过文化挖掘、非遗传承、业态融合，将文化资源转化为发展优势，走文化赋能发展之路 [5] - 聚力构建“虎阜盛景”文商旅圈，统筹虎丘、山塘两大核心景区与周边商户、酒店资源，通过资源共享、业态互补、客源互导形成合力 [6] - 整合推出特色文旅线路，构建文旅商一体化消费生态圈，目标是实现以文汇商聚人气、以文促旅兴业态、以旅兴商强动能 [6]

政策核心 - 苏州市政府发布2026年春节期间助企惠民政策 包含6方面32项举措 旨在稳定企业生产经营 保障企业用工 激活假日消费 营造暖心氛围[1] 支持企业稳定生产经营 - 鼓励订单较多企业春节期间连续生产及节后提前复工 对安排非苏州户籍职工在苏过节的企业 各地可视情给予慰问补贴 对节后提前复工企业视情给予奖励[2] - 鼓励外贸企业春节前后赴新兴市场参加重点展会 支持企业参加境外展会 便利跨境商务人员往来[2] - 春节期间保持12345热线24小时畅通 及时受理企业诉求 做好要素保障[2] - 春节期间因扩大产能、举办文旅活动需电力增容的工商业用户 供电部门开通快速接电“绿色通道”[2] 强化企业用人用工保障 - 今年2至3月 企业吸纳首次来苏就业的非苏州户籍人员并满足社保等条件 可按不低于每人300元标准给予来苏就业补贴 符合条件的青年人才或高级工及以上技能人才 补贴标准可提高至不低于每人500元[3] - 今年2至3月 人力资源服务机构为苏州企业输送劳动力达到一定规模并满足条件 可按每人500元标准给予机构补贴[3] - 春节后一段时间内 企业或人力资源机构包车“点对点”组织外地职工返岗复工达到一定规模 可按包车费用给予一定比例交通费补贴[3] - 今年2至3月 全市联动举办20场以上“人才夜市”活动 一季度举办线上线下招聘活动400场以上 提供就业岗位15万个以上[3] - 一季度开设超100门多元化“技能夜校”课程 助力职工就近技能培训[4] 释放假日消费活力潜力 - 举办“来苏州，买‘酥’货，过‘酥’年”2026苏式生活新春推介会[7] - 举办“华灯汇苏州·福气马上来”“花漾苏州·遇见梅好”等新春文旅活动 开展群众性文体活动300余场[7] - 开展文旅促消费系列活动 发放数字人民币消费券200万元[7] - 开展新春文艺惠民季活动 发放电影优惠券25万张[7] - 鼓励景区、商圈、酒店、餐饮企业等推出专属优惠 动员金融机构推出叠加让利 开展个人消费发票抽奖活动[7] - 举办“和美乡村过‘酥’年”系列消费活动 发放和美乡村新春消费券100万元[8] - 开展“家在苏州·2026新春购房季”系列活动[8] - 春节前后组织承办足球、冰球、滑雪、电竞等赛事 推进“跟着赛事去旅行”[8] - 开展体育惠民消费专项活动 发放惠民健身券1万张[8] 推出春节便民利民举措 - 春节期间国有景区推出门票优惠及特色活动 公共图书馆、文化馆等照常开放 鼓励博物馆办展、公共体育场馆免费或低收费开放[6] - 春节期间轨道交通延长运营时间 市区主要商圈周边地铁末班车不早于23:30 做好大客流运输保障及铁路旅客换乘接驳[6] - 春节期间增开特色旅游、购物接驳公交专线 合理安排途经重点区域的公交班次[6] - 春节期间推出一批免费停车公共停车场 推动机关事业单位内部停车场免费开放[6] 广泛开展节日关怀活动 - 鼓励支持外来务工人员家属来苏过年[5] - 全市工会系统走访慰问各类职工群体 赠送新春礼包10万份 发放电影券、文体券、图书券等优惠券10万张 发放出行优惠券1万张 开展文体活动200场[5] - 在新业态新就业群体中开展新春暖“新”十大行动 发放充电优惠券60万张、餐饮优惠券10万张等10大类30多项福利权益[5] - 组织开展困难群众和特殊关爱群体春节走访慰问 及时发放慰问金、生活救助金 加大临时救助力度[5] - 依托“1+10+100”慈善救助服务体系 对临时遇困人员开展就近帮扶 提供临时庇护服务[5]

会议指出，全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要把学习贯彻市两会精神，与学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神， 以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，学深悟透、融会贯通，把握核心 要义，广泛宣传引导，充分发挥政协优势，凝心聚力，共建现代化苏州。要紧扣市两会确定的目标任 务，聚焦中心任务精准建言，锚定政府工作报告和"十五五"规划纲要部署的重点工作，切实找准履职的 切入点和着力点，以高质量履职助力高质量发展。要以政治建设为统领，全面推进机关建设，在强基固 本提升履职能力和水平上下功夫。 昨天（1月26日），市政协党组书记、主席朱民主持召开市十五届政协党组第59次（扩大）会议， 学习传达贯彻市两会精神，研究市政协党组2026年工作要点等。 市政协领导班子成员出席会议。 会议还研究了其他工作。 ...

吴庆文要求，要坚持事前预防，前移风险管控关口，配强基层巡查力量，持续推进安全生产治本攻坚三年行 动，加快推动安全治理转型。要强化责任落实，将深化"六化"建设作为核心抓手，重点压实企业主体责任，切实 防范安全生产事故。要聚焦重点领域，持续推进人员密集场所动火作业、电动自行车等"一件事"全链条治理。要 建强公共安全社会共治体系网络，完善安责险实施配套制度，着力构建群防群治体系。 吴庆文强调，时值岁末年初，要增强忧患意识，紧扣季节特征和节日特点，做好岁末年初安全生产和惠企助 民各项工作，强化节日期间安全管理，严格落实应急值守制度，坚决防范遏制较大以上事故，牢牢守住安全生产 红线底线。 昨天（1月26日），市政府召开市安委会全体成员（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重 要论述，认真落实中央和省、市工作要求，研究部署安全生产工作。市委副书记、市长吴庆文出席会议并讲话。 会上，市安委办、市消委办通报相关情况，市住建局、市交通局及太仓市、苏州工业园区作交流发言。 吴庆文指出，推动"十五五"良好开局，安全生产是关键一环，也是重要保障。要坚决扛起"促一方发展、保一 方平安"的政治责任，坚持以全周期管理推进特大城 ...

会议核心议题 - 会议学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神以及在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神 [1] - 会议传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神 [1] - 会议传达学习市十七届人大五次会议精神，深入学习市人大常委会有关文件 [1] 会议工作部署 - 会议强调要提高政治站位，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，贯彻落实好中央决策部署和省委、市委要求 [1] - 会议要求找准目标定位，胸怀大局、服务中心、破解难题，依照法定职责，有力推动经济社会发展 [1] - 会议要求扎实推进工作，认真落实市十七届人大五次会议精神，形成详细任务清单，按时序进度有效推进 [1] - 会议要求强化自身建设，按照"四个机关"定位要求，严格遵章守纪、改进工作作风、树立良好形象，推动人大工作不断开创新局面 [1] 年度工作计划 - 会议听取关于《苏州市人大常委会2026年工作要点（草案）》起草情况的报告 [1]

核心观点 - 苏州市两会确立了未来发展方向 强调在“十五五”开局之年 通过坚持创新引领 推动文化赋能和践行人民至上 来推进中国式现代化苏州新实践 具体目标包括规上工业总产值迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长5%以上 [1][2] 经济发展目标与战略 - 2026年全市规上工业总产值目标迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长目标为5%以上 [2] - 发展核心在于坚持创新引领 因地制宜发展新质生产力 守住实体经济根基 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 工作重点围绕“高科技创新和高质量发展” 保持创新投入刚性增长 目标打造具有国际竞争力的“智造之城”和具有国际影响力的“人工智能+”城市 [2] - 通过实施“苏州智造”强基提质工程 推动传统产业数智赋能 促进新兴产业和未来产业发展 [2] 文化发展与城市更新 - 推动文化赋能 加快建设社会主义文化强市 深入践行人文经济学 [3] - 统筹古城保护与城市更新 工作重点围绕“历史文化传承” [3] - 系统推进“古城保护更新伙伴计划” 目标是让古城更具魅力 更有文化味和年轻态 [3] - 通过文化赋能提升城市软实力 在国际舞台多维展示“江南文化”品牌 [3] 民生与社会发展 - 践行人民至上 促进全体人民共同富裕 把群众满意作为第一标准 [3] - 聚焦就业 教育 医疗 养老 托育等民生领域 从高质量推动充分就业到精心建设“好房子”满足多元住房需求 [3] - 推进医疗卫生强基工程 升级打造“15分钟幸福生活圈” 把群众急难愁盼变成“加急清单” [3]

政府工作报告对资源规划工作的要求 - 政府工作报告对用地保障、规划引领、古城保护等工作提出了明确要求 [1] 苏州市自然资源和规划局2026年核心工作主线 - 紧扣城市高质量发展主题和内涵式发展主线，全力实施“五大行动” [1] 要素护航行动 - 坚持“要素跟着项目走”，实施土地利用计划市级统筹配置机制，实现重大项目“应保尽保、优保快保” [1] - 建立全市产业用地“一张图”，确保好项目不缺地，全年保障产业用地2万亩以上 [1] - 全面推行“标准地+双信地+定制地”出让模式，满足不同类型和发展阶段的企业用地需求 [1] 改革赋能行动 - 创新探索存量时代规划和土地政策，点面结合打造“苏南试点做全、苏州试点做深”的改革矩阵 [1] - 一体推进全域土地综合整治、低效用地再开发、农地入市等改革试点，为经济社会发展拓展更多空间 [1] 规划提质行动 - 衔接“十五五”发展规划需求，有序推动“三区三线”协同正向优化，支撑重大战略、重大项目落地 [1] - 强化城市更新规划体系融合，建立健全“总规刚性管控、详规与专规衔接协同”的规划传导体系 [1] - 高水平编制“十五五”自然资源保护和利用规划、海洋经济发展规划等 [1] 耕地保护行动 - 深化耕地占补平衡制度改革，牢牢守住耕地保护红线 [2] - 编制实施市县两级耕地保护利用专项规划，动态更新永久基本农田储备区，推动耕地和永久基本农田布局优化 [2] - 严格落实“动土必问、动土必巡”机制和自然资源问题清单制度，坚决做到新增问题有效遏制、存量问题大幅削减 [2] 文化传承行动 - 完成历史文化名城名镇名村、山塘等历史文化街区保护规划编制报批，开展老城区和老街区专项调查，公布第三批历史建筑，完善历史文化保护传承体系 [2] - 深入开展历史建筑保护利用国家试点，在体检评估、修缮路径等领域贡献苏州经验 [2] - 做优做强古城复兴建筑设计工作营，打造一系列耦合传统与现代的“小而美”项目 [2]

核心观点 - 苏州市人力资源和社会保障局将以加快构建就业友好型城市为主线 推进国家人力资源服务业与制造业“两业融合”试点 并实施一系列专项行动以稳就业、促发展、惠民生、守底线 [1] 构建就业友好型城市与促进高质量就业 - 完善“产业+就业”协同联动体系 大力提升智能制造、数字经济、低空经济等重点产业领域 以及银发经济、宠物经济等新业态新模式的就业潜力 [1] - 搭建“人力资源+”融合发展体系 绘制“重点产业+人力资源服务”生态图谱 加快推动人力资源服务深度融入现代产业体系价值链各环节 [1] - 完善“家门口”就业服务体系 进一步推动服务网点向高校、产业园区、商圈等拓展 [1] - 完善“全生命周期”创业支持体系 实施“创业伙伴计划” 重点加强对“苏品苏货”小店、OPC创业者的全周期扶持 以释放创业带动就业的倍增效应 [1] 实施人才计划与塑造现代化人力资源 - 构建常态长效校企合作对接机制 重点强化产业对口专业院系的联系对接 全年新增大专及以上学历人才35万人以上 [2] - 深入开展“技能照亮前程”培训行动 围绕群众期盼、产业急需和未来方向 为企业输送更多高素质技能人才 [2] - 深化人才企业自主评价改革 发挥企业选才用人主体作用和市场配置决定性作用 [2] 筑牢民生保障底线 - 完善多层次多支柱社保体系 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 进一步扩大社保覆盖面 [2] - 实施劳动者“安薪守护”行动 深化欠薪源头治理 [2] - 实施人力市场“净源斩链”专项行动 重拳打击“黑中介”和虚假招聘问题 [2] - 实施困难群体“暖心救助”帮扶行动 用心用情做好困难群体就业和帮扶 维护社会和谐稳定 [2]

市十七届人大五次会议代表建议情况 - 截至大会闭幕，共收到代表建议、批评和意见347件 [1] - 另有52件代表议案转为建议 [1] - 本次大会收到的代表建议总数合计为399件 [1] 代表建议后续处理流程 - 大会闭幕后，代表建议将经过分析整理 [2] - 整理后的建议将由市人大常委会交各承办单位办理 [2]

政府财政与民生工程 - 2025年苏州市政府承诺将80%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，全面实施民生共享优享工程，升级打造“15分钟幸福生活圈” [1] - 2026年苏州将继续实施39项民生实事项目，重点覆盖教育、医疗、就业、养老、托育、出行等领域，加强全周期人口服务 [1] 就业市场与政策 - 2025年全市城镇新增就业41.52万人，其中重点群体就业7.75万人，通过102个街道、2202个村（社区）运行的“重点群体就业帮扶平台”提供服务 [2] - 就业市场呈现“总量调整、形态多元”特征，有建议提出打造“岗位需求+技能培训+就业对接”闭环体系，并将网约车司机、直播从业者等新业态灵活就业群体纳入社保和住房公积金参保范围 [2] - 建议构建“法治+制度+服务+协同”四位一体的新就业群体劳动权益保障体系，并加快制定《苏州市新就业群体劳动者权益保障条例》 [3] - 建议关注高校毕业生就业问题，做好重点人群就业帮扶和创业扶持工作 [3] 教育体系发展 - 政府工作报告提出构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快建设高质量教育体系 [4] - 有建议推动人工智能教育走进中小学，建设“场景化、沉浸式”的AI教育实践平台，并将AI教育纳入中小学教育质量评价指标 [5] - 为解决教师编制问题，有建议提出有序解决备案制（企业化）教师的事业编身份，畅通其进编渠道 [5][6] - 自2016年起，苏州部分区域启动备案制教师招聘以补充师资缺口，但存在人员流动性大、队伍稳定性不足的问题 [6] 医疗卫生服务 - 有建议完善基层医疗“家门口就医”体系，构建“医联药通”智慧平台，形成全市统一的药品共享与调配信息化平台，并为转诊患者提供优先预约、就诊、住院的“三优先”服务 [7] - 苏州正加快推动“人工智能+医疗健康”融合发展，有提案建议建设医疗健康数据创新枢纽，推动多模态数据融合与智慧康养重点实验室实体化运转 [8] - 提案建议依托DeepSeek语言处理能力提高医疗数据质量，搭建医学“知识库”，并基于大模型打造公共卫生热线智能系统，实现“人工+智能”协同 [8] - 提案建议打通区域医疗数据与业务协同，实现双向转诊全覆盖，依托远程医疗促进资源下沉，提升临床诊断效率与准确性 [8]