苏州市政协会议开幕及领导活动 - 中共苏州市委书记范波及市长吴庆文于1月21日看望了出席会议的市各民主党派、工商联、无党派人士委员 [1] - 领导对委员们积极参政议政、履职尽责，为苏州高质量发展作出的贡献表示感谢 [1] - 过去一年，苏州深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，推动中国式现代化苏州新实践迈出坚实步伐 [1] 对委员的期望与工作要求 - 2025年是“十五五”开局之年，苏州需在江苏推进中国式现代化走在前、做示范中勇挑大梁 [1] - 希望委员们围绕中心、服务大局，聚焦事关苏州长远发展的大事要事及群众关心的急事难事，深入调查研究，多提宝贵意见 [1] - 期望委员在各自岗位上一马当先、发光发热，共同为谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章不懈奋斗 [1] 与港澳委员的会见及合作展望 - 范波、吴庆文会见了与会的港澳委员，感谢他们对苏州发展的关心支持 [2] - 希望港澳委员继续发扬爱国爱港爱澳优良传统，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，积极宣传和推介苏州 [2] - 期望港澳委员带动更多港澳同胞特别是青年一代来苏州创新创业、投资兴业，推动苏州与港澳合作迈上新台阶 [2] - 港澳委员们充分肯定苏州发展成绩，表示将认真履职，积极建言献策，当好桥梁纽带，为苏州现代化建设贡献智慧力量 [2] 活动参与人员 - 市政协主席朱民参加了相关活动 [1] - 中共苏州市委、市政协有关领导，市政府、市政协秘书长参加了活动 [3]

文章核心观点 - 苏州市在圆满达成“十四五”规划目标后，正于“十五五”开局之际召开两会，旨在凝聚共识，推动城市在高位求进、转型提质的关键阶段实现新的跨越，其核心发展路径是融合创新驱动、改革开放、实干担当与民生福祉，以绣出人文与经济交融共生的新时代“双面绣”[1][2][3] 城市发展基础与定位 - 过去一年，苏州经济在应对超预期冲击下顶压前行、向新向优，综合实力迈上新台阶，为“十五五”及更长时期发展奠定坚实基础[1] - 城市被赋予“勾画现代化目标”的使命，并因“传统与现代的结合上做得很好”而受到赞誉，被期望永葆“探路者”姿态、当好排头兵[2] 核心发展战略与产业方向 - 发展战略强调牢牢把握因地制宜发展新质生产力的要求，统筹稳量与提质、改旧与立新、投入与产出[2] - 将强化科技创新核心地位，加快建设“人工智能+”城市，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化攀升，以巩固经济地位[2] - 坚定不移推进改革开放，以优化营商环境深化重点改革，以沪苏同城化为支点深度融入长三角一体化，以制度型开放提升开放平台能级[2] 城市治理与民生建设 - 强调传承弘扬苏州“三大法宝”，引导党员干部树立正确政绩观，提升专业化能力，以过硬作风保障蓝图实现[3] - 自觉践行以人民为中心的发展思想，在就业、教育、医疗、养老等民生关切上持续用力[3] - 在古城保护、文化传承、生态治理、城市文明上精耕细作，在防范风险、守护安全上织密网络，建设近悦远来的福气之城[3]

苏州“十五五”规划核心观点 - 苏州市制定国民经济和社会发展第十五个五年规划，旨在高水平建设国际化现代化人民城市，在推进中国式现代化中走在前、做示范，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1][6][14] “十四五”发展成就 - 综合实力迈上新台阶，地区生产总值稳居全国城市第六，规上工业总产值稳居全国城市第二，昆山连续21年位列全国百强县市首位，苏州工业园区连续9年位列国家级经济技术开发区综合考评第一 [1] - 创新发展取得新成效，全社会研发投入强度4.2%以上，国家高新技术企业、国家科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业、上市公司数量均居全国前列，入选6个国家先进制造业集群 [1] - 改革开放迈出新步伐，进出口总额稳居全国第四，实际利用外资占全国全省份额稳步提升，连续6次入选全国“营商环境最佳口碑城市” [1] “十五五”发展机遇与挑战 - 面临新一轮科技革命和产业变革加速突破、长三角一体化发展等战略机遇叠加，城市要素集聚力、文化软实力、营商环境吸引力显著增强 [3][4] - 面临因地制宜发展新质生产力、抢占人工智能时代先机、回应人民群众对共同富裕更高期盼、应对外部环境深刻变化等新挑战新任务 [4] “十五五”经济社会发展主要目标 - 在八个方面持续提升、先行示范：经济实力、动能转换、体制机制活力、区域协调发展、人民生活品质、文化传承发展、美丽苏州建设、法治平安苏州建设 [11][12][13] - 经济增长保持在合理区间，保持制造业比重高于40%，以先进制造业为骨干的现代化产业体系基本形成 [11][15] - 到2035年，城市综合竞争力、国际影响力、可持续发展能力大幅提升，人均地区生产总值和居民收入达到更高水平 [14] 现代化产业体系构建 - 实施“苏州智造”强基提质工程，深化“1030”产业体系建设，打造具有国际竞争力的“智能制造之城”，创建国家新型工业化示范区 [15] - 巩固提升冶金、化工、轻工、纺织等传统产业全球竞争力，推动新一轮“智改数转网联” [15] - 增强电子信息、装备制造、新材料、新能源等新兴产业优势，推动生物医药及高端医疗器械、纳米新材料等国家先进制造业集群向世界级迈进 [16] - 培育壮大半导体与集成电路、智能网联新能源汽车、工业母机、具身智能机器人、新型显示、光子与光制造、低空经济等新兴支柱产业 [16] - 主动谋划未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等未来产业，推动具身智能、生物制造、量子科技、氢能和核聚变能、脑机接口等加快形成新增长点 [17] 产业科技创新高地建设 - 全力服务保障苏州实验室，高水平建设国家生物药、第三代半导体技术创新中心，争取建设更多国家重大科技基础设施和全国重点实验室 [18] - 全链条推动电子信息、装备制造、新材料、新能源、生物医药等优势领域提升自主创新水平，在集成电路、工业母机、高端仪器、光子、基础软件、具身智能、低空经济等领域部署实施一批重大科技任务 [18] - 强化企业创新主体地位，完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚、独角兽企业—上市企业”梯度培育体系 [20] - 打造人才首选城市，深入实施百万人才新增计划、高水平运营百校千企联盟、用好百亿人才基金 [21] “人工智能+”城市建设 - 全面实施“人工智能+”行动，建设国家人工智能应用中试基地（制造领域），以人工智能赋能制造业全面转型升级 [22] - 构建人工智能“芯片—算法—平台—应用”全链条产业生态，培育人工智能优势特色产业集群 [22] - 实施“数据要素×”行动，建设高质量数据集，推进国家数据流通利用基础设施试点、数据资产全过程管理试点，加快建设国家数据产业集聚区 [22] 扩大内需与构建新发展格局 - 大力提振消费，促进新能源汽车、家电家居、智能终端等大宗消费持续增长，推动文化、体育、康养等服务消费提质扩容 [23] - 持续扩大有效投资，高质量推进“两重”“两新”项目建设，“四合一”推进设备更新、技术改造、智改数转网联、增资扩产 [24] - 加快建设现代化基础设施体系，强化全国性综合交通枢纽城市功能，推进苏州民用运输机场研究论证，推动苏州港一体化发展，推进“东数西算”国家枢纽重要节点城市建设 [25] 深化改革开放 - 打造更具竞争力的一流营商环境，连续6次入选全国“营商环境最佳口碑城市” [1][27] - 深化要素市场化配置改革，推动人力、资本、土地、技术、数据、资源环境等要素自由流动和高效配置 [28] - 完善金融服务体系，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，全市域全领域拓展数字人民币创新应用 [30] - 稳步扩大制度型开放，深化江苏自贸试验区苏州片区制度创新，在生物医药全产业链开放创新发展、智能制造、数据跨境流动等领域开展更多压力测试 [33] - 推动对外贸易创新发展，巩固传统市场，拓展新兴市场，高标准建设跨境电商综合试验区 [33] - 拓展双向投资合作新空间，开展“投资苏州”品牌提升行动，鼓励外资企业利润再投资和设立研发中心、地区总部 [34] 区域协调发展 - 主动服务融入国家区域重大战略，联动推进长三角一体化发展和长江经济带发展，更大力度建设长三角生态绿色一体化发展示范区 [38] - 加快推进沪苏（州）同城化发展，深度融入上海“五个中心”建设，协同打造集成电路、人工智能、生物医药、汽车、大飞机等世界级高端产业集群 [39] - 优化国土空间发展格局，完善“一主四副双轴”城镇空间格局，提升苏州中心城区能级 [39][40] 文化强市建设 - 深化人文经济学研究和实践，打造研究阐释高地、人才集聚高地、转化应用高地 [42] - 加强历史文化名城保护，积极推动苏州古城“水陆双棋盘”格局整体申遗 [44] - 加快发展文化产业，推进文化和科技融合，大力发展数字文化产业、文化创意产业等新型文化业态 [45] 民生保障与社会事业 - 不断拓宽就业增收渠道，打造就业友好型城市，深化收入“调高、扩中、提低”改革 [46][47] - 建设高质量教育体系，实施教育数字化战略，推进“人工智能+教育” [48] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，完善租购并举的住房制度 [50] - 建设更高水平的健康苏州，建成苏州医学中心，建设慢性病、肿瘤、多学科诊疗“新三大中心” [51] - 健全人口发展支持和服务体系，优化生育支持政策，建设生育友好型城市，加快构建“苏式颐养365”服务体系 [52] 绿色低碳转型 - 持续改善生态环境质量，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [53] - 加强新一轮太湖综合治理和长江大保护，确保长江干流苏州段水质保持Ⅱ类，太湖苏州辖区连续18年安全度夏 [1][54] - 积极稳妥推进碳达峰，加快建设新型能源体系，以光伏、储能及动力电池、风电、智能电网、氢能等为主要支撑构建新能源产业体系 [54][55]

数据库发布与上线 - 姑苏版画数据库于1月20日亮相，由苏州市公共文化中心与杭州国家版本馆历时4个月共同打造，首批数字版本系统已上线 [1] - 公众可通过苏州市公共文化中心和杭州国家版本馆的官方网站查询并使用该数据库 [1] 数据库资源与内容 - 数据库汇聚了海内外“姑苏版”桃花坞木版年画珍品数字资源323件，包括《一团和气》《姑苏阊门图》等代表性作品 [2] - 资源整合了国际知名藏家冯德保先生的藏品（数字版）、苏州市公共文化中心馆藏及海内外私人收藏，其中多款作品首次以高清数字化面貌公开 [2] - 每件藏品均标注标题、作者、技法、尺寸、年代等核心数据，并收录了姑苏信德号、吴门管瑞玉、丁亮先等名家题识 [2] 数据库功能与意义 - 数据库具备高清浏览、文化普及与资料查阅功能，面向公众服务 [2] - 数据库为艺术史、民俗学等领域搭建了一站式研究平台，为流派演变、断代鉴定等研究提供翔实依据 [2] - 数据库推动桃花坞木版年画从“抢救性保存”迈向“活态化利用”，旨在打破非遗传播的时空限制，让全球观众得以“指尖赏年画” [2] 姑苏版画的艺术与文化价值 - “姑苏版画”是清代康雍乾时期苏州桃花坞木版年画的杰出代表，凝聚了饾版、拱花等传统技艺精髓 [1] - 姑苏版画在题材、构图与色彩中融入了西洋透视与明暗手法，成为中西艺术对话的早期典范 [1] - 数据库参考非遗、古籍数字化著录标准，涵盖“姑苏版”苏州版画及现当代新作等核心资源，形成了一套符合其艺术特点的专业数据体系 [1]

结婚登记数据与增长 - 2025年苏州市共办理结婚登记6.5万对，同比增长33.51% [1] - 办理结婚登记的新人中，双方均非本市户籍的有3.3万对 [1] - 自2025年5月婚姻登记开启“全国通办”以来，苏州各处婚姻登记点迎来全国各地新人 [1] 城市吸引力与人才政策 - 苏州凭借经济活力、产业资源和就业机会优势，连续6年入选年度最佳引才城市榜单 [1] - 城市展现出强劲的人才吸引力，吸引全国青年才俊择业落户 [1] 婚俗改革与服务体系建设 - 苏州持续推动婚俗改革，打造“苏式婚姻”服务品牌 [1] - 全市共有结婚登记服务点位25处，并相继建成御窑金砖、中法爱墙、相思邮局等38处颁证点 [1] - 全市已建成特色结婚登记点16个，各登记点纷纷举办特色活动为新人的幸福加码 [2] 特色登记点与消费体验 - Z世代年轻人热衷的“仪式感”在各特色结婚登记点得到满足，古典园林、江南水乡景色成为天然背景板 [2] - 十全街结婚登记点布置各色打卡装置，李公堤中法爱墙用311种文字书写“我爱你” [2] - 周庄古镇（张厅）结婚登记点于今年元旦启用，在此登记的新人将收获终身免费畅游周庄的幸福礼包 [2] 服务保障与高峰日应对 - 情人节、“520”、七夕等“好日子”是领证高峰日 [2] - 民政部门通过增加预约名额、加派人手、延长服务时间等方式，保证新人满意完成登记 [2]

寒潮应急响应与社区关爱行动 - 姑苏区委社会工作部组织辖区各街道、社区开展“寒潮送暖”专项行动，以保障高龄老人、独居老人等特殊群体的生命安全与基本生活需求 [1] 立体化关爱服务网络 - 利用3950个社区“幸福家园微网群”进行线上预警通知、安全提醒，并鼓励邻里互助、交换物资 [2] - 社区开展包干走访，聚焦独居老人等八类重点人群，精准送上蔬菜、肉蛋、米面油等生活必需品，并确保民意诉求全量收集与覆盖 [2] - 结合“社情民意联系日”机制，联动住建、城管等部门快速处置道路冰冻、水管爆裂等突发情况，并凝聚各类志愿服务力量为老人提供买菜送菜、设备检修等服务 [2] 全方位应急响应体系 - 组织志愿者检查楼道窗户密封、供水管道保温、水表箱防冻等关键部位，并对老旧小区、沿街商铺的裸露设施进行防冻包裹 [3] - 建立健全全链条低温天气应急响应机制，细化责任分工，如平江街道开通24小时御寒帮扶热线 [3] - 各街道开展“一对一”结对帮扶行动，组织党员志愿者与独居老人、残疾人等特殊群体结对，通过每日电话问候或上门走访实时掌握情况 [3] 新就业群体参与与特色服务 - 针对新就业群体开展冬日暖“新”关爱行动，为外卖站、快递站等人员送上护膝、手套、围脖等防寒物资170余份 [5] - 依托100余个暖“新”驿站增设姜茶供应、防寒物资借用等服务，并在人流量大小区出入口铺设草垫防止结冰打滑 [5] - 引导新就业群体组建志愿者队伍参与“三随手”行动，提醒安全事项并反馈隐患，同时为独居、高龄老人提供配餐服务 [5]

国家医保谈判药品新版目录执行与落地推进 - 2025年版国家医保药品目录于2026年1月1日起正式执行 新版目录新增114种药品 其中50种为一类创新药 同时调出29种临床价值不高的药品 调整后肿瘤、慢性病、精神疾病、罕见病、儿童用药等重点领域保障水平明显提升 [1] - 2025年12月 国家医保局公布了2025年版《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》和首版《商业健康保险创新药品目录》 [1] 苏州市国谈药落地推进举措与成效 - 苏州市举办国谈药院企协同落地推进会 旨在加快国谈药进院落地 畅通创新药供需对接渠道 会议由医保局主办 邀请卫健委、工信局、药监部门、17家三级医院、部分创新药企和商保公司代表等百余人参加 形成“三医合力” [2] - 苏州医疗机构积极落实国谈药配备主体责任 例如苏大附一院建立智能用药审核系统 苏大附二院创新构建融合卫生技术评估、临床综合评价与药学评估的三维准入机制 [2] - 苏州市医疗机构的国谈药结算金额从2023年的14.4亿元稳步提升至2025年的15.9亿元 [2] - 苏州市建立了国谈药“双通道”供应保障体系 通过定点医疗机构和零售药店协同互补 为患者提供多元便捷购药渠道 [3] - 2025年 苏州共有18个创新药品经谈判纳入新版目录 其中14个纳入国家基本医保药品目录 4个进入商业保险创新药品目录 [3] 院企协同与商业保险支持 - 推进会设立四个分会场 由医疗机构、商保机构分别与相关药企直接对话 搭建供需交流平台 帮助医院快速了解创新药的临床价值、适用范围和报销政策 以高效筛选引进新药 [3] - 苏州市积极引导商业保险机构将本地创新药优先纳入普惠型商业保险特药目录 例如2026版“苏惠保”已纳入14个苏州创新产品 相关费用纳入保障范围 [4]

九大重点任务是指，打造统筹协同招商新生态、做实项目跟踪服务全流程、强化土地载体保障硬需 求、提升项目落地投产加速度、优化产业链供应链协同度、巩固人才全链服务好生态、深化金融精准滴 灌强效能、加强政企交流联动"面对面"、护航企业健康发展全周期。 为持续打造一流营商环境，吴中区印发"'三服务'专项行动方案"。会议对该行动方案进行了解读， 方案聚焦企业、项目、园区和基层需求，精准破题、因地施策，制定"三大专项行动+九大重点任务"， 推动吴中营商环境全面升级。 三大专项行动包括：服务企业专项行动，着力完善"1+4+N"企业综合服务体系，以政府的确定性服 务应对市场的不确定性风险，加强政企"面对面"交流，合力营造稳定发展环境；服务项目专项行动，聚 焦项目全流程管理，紧盯关键节点压实推进，以高质量服务跑出项目建设加速度，加快培育经济增长新 动能；服务园区和基层专项行动，坚持减负与赋能并重，深化体制机制改革，践行"基层吹哨，部门报 到"，切实提升基层发展能力。 昨天（1月20日），吴中区召开构建一流营商环境深化"三服务"专项行动推进会，部署推进"三服 务"专项行动，以一流的营商环境为企业成长壮大赋能，为项目招引建设助力，为 ...

教育文体与引才招才 - 新批办一所普惠性民办普高，扩建、改造多所高中，调整新市民随迁子女入学政策为“统筹入学”[1] - 承办江苏省城市足球联赛（苏州主场）等重要赛事活动[1] - 计划新增城镇就业2.3万人以上，重点群体就业5000人以上，举办线上线下招聘会100场以上，提供岗位需求2.5万个以上[1] - 开展青年友好活动，开设“青年夜校”，改造投用青年驿站、公寓，并制定新市民积分服务管理细则[1] 安全保障与医疗健康 - 升级改造5G基站100个，深化城市智慧技防系统建设[1] - 免费为10万户居民更换金属连接软管、安装自闭阀，实施农村供水管网更新改造4000户[1] - 常熟市一院三号楼等医疗设施投用[1] - 免费筛查妇女“两癌”4万人，为65周岁及以上老年人免费健康体检不少于16.5万名[1] - 对适宜儿童开展免费窝沟封闭服务6000人以上，免费筛查新生儿疾病3500人[1] - 新设常熟市社会心理服务指导中心，开展家庭教育提升服务活动[1] 老幼关爱与精准帮扶 - 完成养老护理员培训不少于350人，为失能老年人家庭成员免费提供护理技能培训不少于300户[2] - 推动公办幼儿园托育备案率达80%以上，公办民办幼儿园托位增至1400个[2] - 开设青少年寒暑托服务点200个[2] - 完成1家高质量综合性“残疾人之家”改造提升，规范提升2家残疾儿童康复定点机构，建设1家孤独症自助互助服务点[2] 生活环境与交通出行 - 西泾岸历史文化街区更新项目投入运营[2] - 完成6个以上小区地库充电桩接入条件提升改造项目[2] - 更新改造住宅老旧电梯472台，确保新安装乘客电梯100%加装智管设备[2] - 沪武高速南半幅通车、北半幅完成路基和桥涵施工，海太过江通道（公路部分）完成路基和桥涵下部结构建设，锡太高速路基和桥涵完成80%[2]

市委理论学习中心组集体学习核心精神 - 会议核心是深入学习贯彻中央政治局民主生活会精神及相关重要指导思想 为开好市委常委会2025年度民主生活会打牢思想基础 [1] 会议提出的核心工作要求 - 要始终坚持绝对忠诚 深刻领悟“两个确立”决定性意义 坚决做到“两个维护” [1] - 要始终坚守立身之本 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 树牢造福人民的政绩观 提高政治判断力 领悟力 执行力 [1] 关于锻造务实品格与改进工作作风 - 要深入一线摸实情 结合开展服务企业 服务项目 服务园区和基层“三服务”专项行动 面对面倾听诉求 实打实解决问题 [2] - 要把握规律谋实招 深入领会党中央重大部署精神实质 落实好省委 省政府工作要求 结合实际创造性开展工作 [2] - 要改进作风求实效 持续整治形式主义为基层减负 加大基层干部关心关爱力度 引导党员干部把时间和精力集中到拼经济 抓发展上来 [2] 关于激励担当作为与能力提升 - 要增强“愿担当”意识 传承弘扬和发展苏州“三大法宝” 激励广大党员干部锐意改革 大胆创新 [2] - 要营造“敢担当”氛围 树立正确选人用人导向 旗帜鲜明为担当者担当 为负责者负责 为干事者撑腰 [2] - 要提升“善担当”本领 实施国际化专业化能力提升工程 提高各级党员干部在对外开放条件下想问题 抓工作的本领 [2] 关于保持清廉本色与政治生态建设 - 要守牢思想防线 做到心有所畏 言有所戒 行有所止 [2] - 要守牢纪法红线 严格落实中央八项规定及其实施细则精神 抓好巡视反馈问题整改落实 严格遵守议事决策规则 自觉按制度规矩办事 [2] - 要守牢廉洁底线 一体推进不敢腐 不能腐 不想腐 努力营造风清气正的政治生态 [2] 关于开好市委常委会民主生活会 - 要以中央政治局民主生活会为标杆 抓好理论学习 开展谈心谈话 广泛征求意见 深刻剖析检视 高质量开好市委常委会民主生活会 [3]