总体思路 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 [3] - 活动主题为"人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患"，采取领导带头与群众参与相结合，理论学习与实践演练相结合，专家指导与大众科普相结合的方式 [3] - 通过宣贯学习、警示教育、查治隐患、应急演练等活动，提高电力行业从业人员安全意识、落实安全责任，完善制度办法、查治重大隐患，提升应急能力、夯实安全基础 [3] 主要活动内容 宣贯学习 - 组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全国电力安委会各成员单位领导同志带头开展宣传阐释 [4] - 持续培育"和谐·守规"的电力安全文化，广泛开展安全公开课、安全生产微课堂、安全生产读书会等活动，加强基层单位、一线人员教育培训 [4] - 国家能源局将组织中能传媒在《中国电力报》、能源中国手机客户端等平台开辟"安全生产月"宣传专栏，刊登有关单位领导同志署名文章、评论言论等 [4] 隐患辨识与排查 - 宣贯学习《电力安全隐患治理监督管理规定》《重大电力安全隐患判定标准（试行）》《重大电力安全隐患检查指引（试行）》等制度规定 [5] - 电力企业主要负责人带队检查重大电力安全隐患排查整治情况，推动重大电力安全隐患动态清零 [5] - 开展"早发现、早报告、早处置"宣传活动，通过短视频、微短剧、互动海报、动漫游戏等形式提升安全风险辨识能力 [5] - 建立"安全检查+视频曝光"机制，开设"隐患曝光台"专栏，聚焦高危领域、高频问题、重大隐患进行内部曝光 [5] - 建立完善事故隐患内部报告奖励机制，明确报告内容，畅通报告渠道，及时核查整改，定期公示结果 [6] - 国家能源局将定期遴选企业事故隐患内部报告奖励典型案例，进行宣传推广 [7] 应急演练 - 结合迎峰度夏保供、防汛防台抗灾、火灾消防等工作，至少组织开展1次应急处置综合演练或专业演练 [7] - 加强应急体系建设，提升电力应急能力，国家级电力应急力量组织开展面向基层企业、社区、村镇的隐患辨识、应急处置、逃生避险、应急演练等咨询服务 [7] - 国家能源局将组织开展"光明守护—2025"电力应急救援综合演练 [7] 安全宣传 - 6月16日组织开展"安全宣传咨询日"活动，宣传介绍高处坠落、机械伤害、触电等高频安全事故（事件）的成因、辨识方法和处置措施 [8] - 加大机器人、无人机、智能探测和人工智能等先进技术装备进基层、进一线推广力度，提高安全生产科技含量 [8] - 推动安全宣传"五进"，深入企业基层一线，发动广大员工查找设施设备"带病工作"、特种作业人员资格"缺失"、安全防护器具"不到位"等身边"三违"作业问题 [8] - 国家能源局将指导中能传媒开展安全生产知识和安全常识学习答题活动 [8] 警示教育 - 广泛开展电力安全事故（事件）警示教育，集中组织观看"安全生产月"活动主题片、安全生产治本攻坚三年行动专题片、《2024年电力安全生产事故和自然灾害情况警示教育片》 [9] - 国家能源局将编印《全国电力事故和电力安全事件汇编（2024年）》 [9] - 2025年发生电力安全生产事故的单位要高标准编辑制作事故警示教育片并组织观看学习 [9] 齐抓共管机制 - 各派出机构与地方电力管理部门继续组织开展"四个一"活动：共同会商一次电力安全生产形势、共同组织或参加一次电力安全应急演练、共同开展一次联合执法检查、共同推动解决一项重大电力安全隐患 [8] - 各省级能源主管部门持续加大电化学储能电站监督检查和指导帮扶，盯紧压实企业主体责任 [8] - 国家能源局将组织开展2025年全国电力安全监管培训 [8] 有关要求 - 各单位要高度重视，加强组织领导，周密谋划部署，精心协调组织，积极参与活动 [10] - 把"安全生产月"活动与当前电力安全生产相结合，着力排查治理电力安全隐患，保障电力安全生产 [10] 组织安排 - 各单位确定1名联络员，于5月29日前报送至国家能源局电力安全监管司 [11] - 活动期间及时报送好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料 [11] - 6月27日前，各派出机构、全国电力安委会各企业成员单位将活动总结报送至指定邮箱 [11]

全球能源转型与合作 - 中国国家能源局局长王宏志与世界能源理事会总干事安吉拉·威尔金森就推动全球能源转型和拓展合作深入交换意见 [1] - 中国能源转型成就显著，面对复杂国际局势和地缘冲突，愿与国际组织共同应对挑战，构建公平开放的全球能源治理新格局 [1] - 世界能源理事会认可中国在绿色低碳转型中的贡献，愿加强合作探索能源安全性、可及性与可持续性的新途径 [1] 参会人员 - 国家能源局规划司和国际司负责人共同参与会见 [2]

制造业绿色低碳发展行动方案 - 推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色 [1] - 推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级 [1] - 引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平 [1] - 加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级 [1] 横向生态保护补偿机制 - 建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，加强生态环境保护、促进区域间协同发展 [2] - 推动建立覆盖更全面、权责更清晰、方式更多元、治理更高效的横向生态保护补偿机制，细化重点任务和落实举措，实现生态产品供给地与受益地良性互动 [2] - 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，稳步拓展补偿领域，探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式 [2] - 健全奖罚分明的制度机制，坚持"谁污染、谁治理，谁保护、谁受益"，研究完善激励约束政策，吸引更多社会资本参与生态文明建设 [2] 食品安全法修正草案 - 按照急用先行原则完善食品安全法律规定，构建更加科学严谨的食品安全标准特别是强制性标准体系 [2] - 推动食品安全治理模式向事前预防转变，强化全链条监管，推进监管重心下沉，严格日常监督检查 [2] - 突出重点领域开展专项治理，强化监督抽查结果处理，对发现问题依法严惩、绝不姑息，持续完善食品安全体系 [2]

会议对能源行业前期北斗规模应用情况进行了总结，各能源企业大力推动北斗规模应用，基础设施 建设稳步推进，关键技术攻关成效显著 ，行业服务保障水平持续 提高，规模应用水平大幅提升，国 际化加速拓展。会议要求， 各单位要加强经验交流， 推动业务应用与北斗技术深度融合，不断提升 能源行业的智能化、数字化水平，推动构建能源行业北斗应用的新业态、新模式、新动能。 国家能源局监管总监黄学农 出席会议，国家能源局电力安全监管司、福建监管办、大坝安全监察中 心， 福建 省发展改革委， 23家能源行业相关单位北斗规模应用牵头部门负责同志，共70余人参加 会议。 5月15日，能源行业北斗规模应用推进专题会在厦门召开。 会议邀请 中国工程院院士、国家卫星定 位系统工程技术研究中心主任刘经南聚焦北斗与 5G、人工智能的前沿融合趋势开展主旨演讲 。 23 家能源 企业交流分享北斗应用典型成果及工作经验 ， 国家电网有限公司、中国石油天然气集团有 限公司、中国石油化工集团有限公司、中国南方电网有限责任公司 4家单位 介绍 基础设施、短报文 分理服务、检测能力等 行业服务能力建设情况 。 ...

王宏志表示，中卡友谊源远流长，战略伙伴关系不断发展。能源是中卡经贸合作最重要的组 成部分之一，合作成果丰硕。近年来，中卡能源贸易规模持续扩大，能源务实合作不断走深 走实。展望未来，合作空间广阔。中方愿与卡方携手努力，加强沟通，不断提升能源合作水 平。 5月21日，国家能源局局长王宏志在京会见来访的卡塔尔能源事务大臣萨阿德·卡阿比。双方 就加强中卡能源合作深入交换意见。 国家能源局科技司、油气司、新能源司、国际司负责同志一同参会。 卡阿比表示，中国是世界最大的天然气消费市场之一，且增长迅速。卡方愿同中方进一步加 强交流，深化天然气、可再生能源等领域合作，推动两国能源合作提质升级。 ...

风电光伏行业发展 - 2023年一季度风电光伏发电装机达14.82亿千瓦 历史性超过火电装机 标志着能源结构深度调整的里程碑[1] - 风电光伏产业从冷门赛道发展为价值热土 核心技术从受制于人提升至装备组件出口份额全球第一[1] - 行业通过光伏领跑者基地和新能源大基地建设推动技术快速迭代 可再生能源上网电价等政策动态完善支撑产业成长[1] 技术创新突破 - 全球最大26兆瓦级海上风电机组实现100%国产化 关键部套技术达世界领先水平[2] - 行业制造出全球最长风电叶片 搭建相当于60多层楼高的全球陆上最高风机塔筒[2] - 全钙钛矿叠层光伏电池光电转化效率达28.2% 刷新世界纪录[2] 全球化布局与贡献 - 中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 包括标志性项目和惠民生的"小而美"项目[3] - 建成全球最大最完整的新能源产业链 推动光伏组件和风电装备大规模"出海"[3] - 英国48家集团俱乐部主席评价中国可再生能源专业知识为发展中国家带来希望 美国布鲁金斯学会称中国是非化石能源领域全球领先者[3] 产业驱动因素 - 能源革命主攻方向明确为构建清洁低碳安全高效体系 政策持续推动技术示范和产品升级[1] - 创新覆盖材料、设计、技术等全环节 是打开能源转型之门的核心驱动力[2] - 全球能源安全与气候变化挑战促使行业加速绿色低碳转型 中国通过产业链输出赋能世界[3]

全社会用电量增长情况 - 4月份全社会用电量7721亿千瓦时 同比增长4 7% [1][2] - 1至4月全社会用电量累计31566亿千瓦时 同比增长3 1% [2] 分产业用电量表现 4月份数据 - 第一产业用电量110亿千瓦时 同比增长13 8% [2] - 第二产业用电量5285亿千瓦时 同比增长3 0% [2] - 第三产业用电量1390亿千瓦时 同比增长9 0% [2] - 城乡居民生活用电量936亿千瓦时 同比增长7 0% [2] 1至4月累计数据 - 第一产业用电量424亿千瓦时 同比增长10 0% [2] - 第二产业用电量20497亿千瓦时 同比增长2 3% [2] - 第三产业用电量5856亿千瓦时 同比增长6 0% [2] - 城乡居民生活用电量4789亿千瓦时 同比增长2 5% [2] 重点行业用电增速 - 1至4月第二产业用电量同比增速比一季度提高0 4个百分点 [2] - 第三产业用电量同比增速比一季度提高0 8个百分点 [2] - 信息传输 软件和信息技术服务业用电量同比增长13 2% [2] - 批发和零售业中充换电服务业用电量同比增长41 6% [1][2]

投诉情况 - 2025年4月12398能源监管热线平台接收投诉1973件，其中电力领域1729件，新能源领域244件 [2] - 被投诉对象中国家电网公司1511件，南方电网公司345件，内蒙古电力集团33件，其他电力企业78件，增量配电企业6件 [2] - 投诉类别主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面 [2] - 能源企业4月份办结投诉2145件，全部在10个工作日内办结，及时办结率100%，回访满意率89.64% [3] - 投诉热点问题包括广东、山东等地供电企业用电申请资料审核不严格、过户销户不规范、装表接电不及时 [4] - 黑龙江、河北等地供电企业检修计划执行不严格、欠费停电管理不规范、故障抢修恢复供电不及时 [6] - 江苏、辽宁等地供电企业计量系统运维不到位、终端设备及收费系统故障导致电费异常 [6] 申诉情况 - 2025年4月12398热线平台接收申诉事项205件，投诉申诉率9.7%，其中国家电网公司166件、南方电网公司33件、内蒙古电力集团2件 [7] - 国家能源局派出机构受理申诉事项146件，办结申诉206件，申诉事项集中在用电报装、电表计量、新能源并网等方面 [8] - 申诉热点问题包括广东、河南等地供电企业用电报装效率低、审核内容不合理 [12] - 江苏、辽宁等地供电企业电表校验流程不规范、电费异常问题解决不彻底 [12] - 河北、山东等地供电企业并网接入规则不透明、排队标准不统一、接入受限问题长期未解决 [12] 举报情况 - 2025年4月12398能源监管热线平台接收举报问题线索188件，其中承装（修、试）电力设施许可117件、新能源并网19件、用电报装16件 [13] - 举报数量较多的省份为四川26件、天津13件、河北12件、湖南12件、陕西12件 [13] - 国家能源局派出机构受理举报155件，办结举报事项177件，对查实的违法违规问题采取监管约谈、责令整改、行政处罚等方式处理 [14] - 举报热点问题包括湖南、广东等地承装（修、试）电力设施企业提供虚假资料、冒用他人证件 [15] - 山东、河北等地供电企业并网资料审核不严格、验收标准不统一，存在超容量并网、跨区域并网问题 [15] - 四川、安徽等地供电企业在"三零"项目中违规收取开户费、材料费、施工费，增加用户用电成本 [15] 工作要求 - 严格规范用电报装管理，执行"三零"政策，提高业务办理效率和用户满意度 [16] - 提升供电服务水平，规范电表校验流程，增加校验透明度，解决用户合理诉求 [16] - 提高供电质量水平，强化检修计划管理，合理配置抢修资源，缩短恢复供电时间 [16] - 加强新能源并网管理，公布配变和线路剩余容量及"红区"划定标准，及时解释容量不足或供需不平衡问题 [16]

核电工程管理暂行办法解读 出台背景 - 核电工程定额是核电工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据，对合理确定核电工程造价、规范市场秩序、保障工程质量具有重要意义 [2] - 为加强核电工程定额管理，根据《中华人民共和国能源法》及国家有关规定，结合行业实际制定《暂行办法》 [2] 主要内容 - 文件共14条，明确加强核电工程定额管理，规范市场秩序，合理确定造价，维护国家利益和各方权益，保障核电安全 [3] - 建立"国家能源局—定额总站—定额分站"三级管理体系，明确职责分工，国家能源局负责管理与监督，专家委员会负责技术审查 [3] - 规定定额编制程序包括工作准备、编制初稿、征求意见、技术审查、批准发布等环节，并建立动态调整机制 [3] - 要求定额总站及分站建立相关工作制度，定额由国家能源局批准后由定额总站委托正式出版单位出版 [3] - 文件最后两条规定解释权和有效期 [4]

核电工程定额管理暂行办法核心内容 - 国家能源局制定《核电工程定额管理暂行办法》以加强核电工程定额管理，规范核电建设市场秩序，合理确定核电工程造价，保障核电工程质量和安全[1][3] - 办法适用于核岛工程、常规岛工程及相关附属(BOP)工程的定额管理工作[3] - 定额管理工作需遵循国家法律法规和政策，维护国家利益和核电建设各方合法权益[3] 管理机构与职责 - 国家能源局负责核电工程定额行政管理与监督，包括制定管理制度和政策[4] - 设立核电工程定额专家委员会提供技术审查和咨询建议，秘书处设在中国核电发展中心[5] - 委托相关单位承担定额总站工作，负责编制概算定额、预算定额，建立定额管理体系，批准计价规范和价格调整系数[4][6] - 委托具备资质的单位承担定额分站工作，收集基础数据和价格信息，提出修订建议[7] 定额编制程序 - 编制工作分为准备、初稿编制、征求意见、技术审查和批准发布五个阶段[8] - 定额总站组织专家初审，征求行业意见后形成送审文件，经专家委员会审查后报国家能源局批准[8] - 定额实行动态管理，定期评估适用性并根据新技术、新工艺等进行修订[8][9] 价格调整与实施 - 定额总站根据市场变化提出人工、材料、机械台班价格调整建议，原则上每年调整一次[10] - 定额总站和分站建立工作制度，经费由所在单位保障，不得另行收费[11] - 批准的定额由国家正式出版单位出版[12] 办法生效与废止 - 本办法自发布之日起施行，有效期5年，同时废止2016年发布的《核电工程定额与造价工作管理办法》[13][14]