寒潮影响与能源需求 - 中央气象台发布寒潮蓝色预警 全国10余省区市将遇大风 部分地区降温超14℃ 0℃线将南压至苏皖南部至湖北北部 居民取暖需求攀升[2] - 国家电网预判冬季气候"冷暖转换"频繁 能源保供压力较大[2] - 国家能源局构建覆盖煤电油气及新能源的立体保供体系 确保百姓温暖过冬和工业生产有序运转[2] 电力基础设施保障 - 国网蒙东电力500千伏岭冯1线防舞治理工程完工 标志着68项防冰抗灾电网补强工程全部投产[3] - 福建宁德古田溪水电厂6台机组确保"调得动顶得上发得满" 金沙江上游叶巴滩水电站计划年底首批机组发电[3] - 国家电网今年新增投运500千伏及以上电网基建工程113项 跨省跨区输电能力提升[5] 煤炭供应保障 - 全国煤炭日均调度产量持续保持在1230万吨以上较高水平[6] - 截至11月11日全国统调电厂存煤2.27亿吨 可用35天 煤炭供应总体平稳库存充裕[6] - 铁路公路水运协同联动保障电煤运输通道高效畅通 多地政府遏制煤价异常波动[6] 科技创新与智能运维 - 国网雄安新区供电公司采用主动抢修模式 供电可靠率达99.9999% 平均修复时长降低30%以上[7] - 低压故障智能辅助研判模块精准定位故障 实现从被动抢修到主动处置转变[7] - 智能感知数字孪生人工智能等技术广泛应用 使能源体系运行更智慧高效[7] 清洁能源发展 - 全国可再生能源发电量达2.89万亿千瓦时 同比增长15.5% 占全部发电量约40%[8] - 风电光伏发电量合计1.73万亿千瓦时 同比增长28.3% 占全社会用电量22%[8] - 中国华电在新疆建设200万千瓦煤电与610万千瓦新能源一体化项目即将全面投产[7] 特高压输电与跨区送电 - ±1100千伏准东—皖南特高压直流工程将新疆电跨越3300多公里直送安徽 为华东地区提供支撑[8] - "疆电外送"使新疆成为"西部能源粮仓" 通过特高压输电通道把绿色电力送出新疆[7][8] 核能供暖应用 - 国家电投"暖核一号"项目为烟台海阳威海乳山40万居民提供稳定热源[9] - 核能供暖实现民生保障与环境保护双赢 海阳市供暖季PM10平均浓度下降43% 二氧化氮浓度下降13.7%[9] 油气供应保障 - 塔里木油田4座储气库完成年度注气任务 累计注气近8亿立方米 最高日产气可达1000万立方米[13] - 中国石油各大气区加大增储上产力度 通过精细地质研究和优化生产组织应对用气高峰[13] - 中国石化确保进口长协资源全部履约 提前采购LNG现货 提升接卸效率 夯实保供基础[13] 能源体系发展趋势 - 能源保供体系呈现多能互补智能调度绿色低碳安全韧性并行发展新格局[13] - 覆盖煤炭电力油气新能源的全国能源保供行动以系统化精细化思路提升体系韧性与智能化水平[13][14]

投诉情况 - 2025年10月12398热线平台接收投诉2446件，其中电力领域2328件，新能源领域118件 [3] - 从被投诉对象看，国家电网公司1764件，南方电网公司535件，内蒙古电力集团47件，其他电力企业98件 [3] - 投诉类别主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面 [3] - 能源企业当月办结投诉2367件，及时办结率100% [6] - 投诉热点问题包括部分地区频繁停电和低电压整治不到位、部分地区用电报装不规范、部分地区停电时间过长及复电不及时 [7] 申诉情况 - 2025年10月办结投诉事项2337件，平台接收申诉事项232件，投诉申诉率为9.93% [8] - 申诉涉及国家电网公司194件、南方电网公司32件、内蒙古电力集团公司3件 [8] - 国家电网公司投诉申诉率为11.67%，南方电网公司为5.98%，增量配电企业高达50% [9] - 国家能源局派出机构受理申诉141件，办结申诉222件，申诉事项主要集中在用电报装、电表计量、停电抢修等方面 [11] - 申诉热点问题包括部分地区供电可靠性管理不到位和部分供电企业电表计量不准确 [14] 举报情况 - 2025年10月平台接收举报问题线索53件，其中承装（修、试）电力设施许可40件，新能源并网发电7件 [15] - 举报数量较多的省份为广东8件，湖北、辽宁和内蒙古各5件，河北4件 [15] - 国家能源局派出机构受理举报65件，办结举报事项74件 [18] - 举报热点问题包括供电企业未按规定安装用电计量装置以及业扩流程管理不规范 [18] 监管工作要求 - 要求陕西、四川、湖南、内蒙古等地供电企业加强频繁停电和低电压整治，加快配电网改造升级 [19] - 要求江苏、河北、江西等地供电企业完善用电报装流程，加强业务受理、设计审查等环节管控 [19] - 要求广东、广西等地供电企业强化停复电管理，规范欠费停电程序，加强复电进度跟踪 [19] - 要求山西、浙江等地供电企业提升电能计量管理水平，规范安装计量装置，加强系统维护 [19]

电动汽车充电设施总体规模 - 截至2025年10月底，全国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1864.5万个，同比增长54.0% [2] 公共充电设施 - 公共充电设施（枪）数量为453.3万个，同比增长39.5% [2] - 公共充电桩额定总功率达到2.03亿千瓦，平均功率约为44.69千瓦 [2] 私人充电设施 - 私人充电设施（枪）数量为1411.2万个，同比增长59.4% [2] - 私人充电设施报装用电容量达到1.24亿千伏安 [2]

行动方案核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 提供超3亿千瓦的公共充电容量 满足超过8000万辆电动汽车充电需求 实现充电服务能力翻倍增长 [5] - 行动方案以规模和功率并重作为高质量充电设施体系发展的评价指标 推动充电网络从拓展加密向量质并重转变 [5] - 初步测算 行动方案将拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上 [5] 充电设施空间布局优化 - 行动方案提出补齐农村充电设施建设短板 到2027年底在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪 实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [6] - 在重点城市 高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 到2027年底在高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪 [7] - 构建均衡便捷的充电设施网络需在保障新能源汽车与充电基础设施规模协同发展的同时适度超前布局建设 [7] 充电设施技术突破与创新 - 目前中国公共充电设施平均功率仅45.5千瓦 尚不能有效满足快速补能场景需求 [7] - 行动方案提出持续扩大车网互动试点范围 在价格政策 市场化机制和应用场景等方面持续探索创新 [9] - 车网互动是指利用充换电设施将新能源汽车与供电网络相连 通过组织智能有序充电和双向充放电 发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力 [8] 居住区充电服务模式创新 - 行动方案明确开展居住区"统建统服"模式试点 即通过统一规划建设 统一运营服务破解老旧小区"充电难"问题 [10] - 到2027年底全国打造1000个"统建统服"试点小区 实现私人充电桩接入量和安全管理水平大幅提升 初步测算可拉动超10亿元投资 [11] - 方案要求新建居住区在固定车位全部建设充电设施或预留安装条件 既有居住区因地制宜补充充电设施 并简化居民充电桩报装申请资料 [10][11]

核心观点 - 国家能源局发布指导意见 推动新能源从“单兵作战”向“集成融合”发展转变 旨在通过多维度一体化开发、强化产业协同、拓展非电利用等路径 全面提升新能源发展质量与效益 [3] - 新能源发展面临消纳压力加大、用地用海要素保障难度增加等挑战 集成融合是破解发展瓶颈、实现高质量转型的必然选择 [4] - 集成融合的本质是通过多能互补、空间集约、聚合运营的深度融合 系统重构新能源开发运行模式 提升新能源供给的稳定性、安全性与可靠性 并实现国土空间及存量设施的集约高效利用 [4] 新能源多维集成融合的重要性与必要性 - 截至2025年9月底 中国风电、光伏发电累计装机突破17亿千瓦 新能源发电量占全社会用电量比重超过22% [4] - 推动新能源与其他能源品种多维度“左右”集成、与消费侧“前后”集成、与产业链“上下”集成 以革新传统发展逻辑、探索发展新范式 [4] 新能源多维集成融合的实施路径 加强多能互补 - 建设“沙戈荒”大基地 围绕“储调适配、降煤增绿”优化电源结构 鼓励发展光热发电、合理配置储能 支持有条件地区探索打造100%新能源基地 [6] - 开发水风光一体化基地 发挥水电转动惯量大、启停快、调节准等优势 与流域内风光资源形成天然互补 以抽水蓄能、新型储能为调节电源带动周边风光资源大规模开发 [6] - 发展省内集中式新能源 结合地区资源禀赋和系统调节需要 因地制宜开展风光气储等多类型互补开发利用 [6] 推进开发空间集约复合 - 在大基地和集中式新能源建设上 通过集约化选址、风光同场建设、输变电设施和空间共用等 降低空间资源消耗 提高电力资源利用效率 [7] - 在存量能源设施转型升级上 有序推动存量风电、光伏发电项目改造升级 鼓励依托矿区闲置土地、塌陷区等资源发展新能源 提升单位面积土地的发电、生态双重效益 [7] - 在海上风电及海洋能源开发上 集中规划配置海上风电送出海缆廊道和登陆点 实现通道共用共享 探索与海产养殖、海水淡化等海洋活动共用基础设施 实现一海多用、立体开发 [7][8] 推动一体化聚合运营 - 在技术升级层面 提升发电功率预测精度、采用先进构网型技术、推进多品种协同联合优化控制 提升新能源可观、可测、可调、可控能力 [9] - 在高效运营层面 实现新能源与配建储能的深度协同和一体化调用 探索新能源与煤电、水电等其他电源联营 整合技术优势提升市场竞争力 [9] - 在智能管控层面 加强数字化升级赋能 实现新能源基地各场站的集中监控和一体化运维检修 提高运营效能 [9] - 在资源聚合层面 通过虚拟电厂聚合协同分布式光伏、分散式风电、电动汽车充电桩、工商业储能等分散电力资源 [9] 强化组织保障加快推动新能源集成融合发展 - 明确项目组织责任 国家优先支持新能源渗透率较高地区建设集成融合项目 由省级能源主管部门加强统筹协调和要素保障 [10] - 优化投资开发管理 支持优化项目审批流程 鼓励一站式办理相关手续 鼓励研究多方合作机制 研究通过地方政府专项债予以支持 [10] - 完善市场交易机制 推动“沙戈荒”、水风光等基地按一体化模式参与电力市场交易 探索项目公平参与电能量和电力辅助服务市场 探索纳入容量补偿范围 [10]

项目概况与意义 - 华电琼结风电项目于11月17日正式并网发电，机位点最高海拔5370米，成为全球在运海拔最高的风电项目，也是西藏自治区单机容量最大的风电项目 [3] - 项目位于山南市琼结县仲堆村，总装机容量60兆瓦，安装11台5.0兆瓦和1台6.25兆瓦风电机组，同步配套建设12兆瓦/48兆瓦时构网型储能系统 [5] 技术创新与工程突破 - 项目在含氧量仅为平原地区57%、昼夜温差超20摄氏度的极端环境下，创新采用"薄膜+棉被+彩条布"梯度保温工艺与智能温控养护系统，实现高寒缺氧条件下大体积混凝土一次性连续浇筑 [5] - 首次在5000米以上超高海拔地区应用单叶片吊装工艺，较传统叶轮整体吊装节省约66%的作业场地，并将有效作业风速上限提升至10米/秒 [6] - 面对场内道路累计爬升达1670米的挑战，项目团队通过提前规划物流路线、合理调配设备人员保障了材料运输效率 [5] 经济效益与社会影响 - 项目投运后预计每年输送的清洁能源可满足约12万户家庭用电需求，相当于年均减少二氧化碳排放12.87万吨 [5] - 通过土地租赁、参工参建、技能培训等方式直接带动群众增收360余万元，带动地方产业增收1100余万元 [6] 生态保护与系统友好性 - 项目构建"设备选型+储能+智能调控"技术体系，配套构网型储能设施有效平抑风电波动，提升电网可靠性 [6] - 严格执行高寒草甸"起、存、养、复"四步工作法，创新采用高性能基质生态喷播技术，累计修复植被36万平方米，铺设保护密目网12万平方米 [6]

文章核心观点 - 新能源发展已进入规模扩张与质量提升并重、与产业深度融合的新阶段 [3] - 《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》旨在通过理念和模式创新升级 推动新能源与产业耦合发展 [3] - 推动新能源集成融合发展是破解当前消纳瓶颈、系统协同性不足等挑战 并面向未来竞争的必然选择 [4] - 该发展模式是因地制宜发展新质生产力的重大举措 将不断增强绿色发展动能 [3][4] 时代必然：以集成融合筑牢高质量发展的绿色根基 - 新能源与产业集成融合发展是践行新发展理念的内在要求 成为协同推进降碳、减污、扩绿、增长的生动实践 [4] - 该模式是发展新质生产力的关键路径 通过新能源技术与先进制造、数字化智能化技术深度融合催生绿色生产力 [4] - 集成融合是优化国家重大生产力布局的战略支点 能发挥区域发展战略的叠加效应 提升国民经济整体效能 [4] 路径创新：以"三化"方向构建"绿电+"现代产业生态 - 强化绿色化基础 推动全产业链以绿造绿 在新能源资源富集区建设零碳工厂和园区 [5] - 通过分布式能源、智能微电网等模式构建高度自给的低碳零碳园区 实现新能源装备制造过程全面绿色化 [5] - 深化融合化协同 引导石油石化、钢铁、有色金属等高载能产业与新能源协同优化升级 [5] - 通过工艺流程改造、科学配置储能实现西电西用就地消纳 形成与新能源特性相匹配的新型产业用能体系 [5] - 突出智能化赋能 结合东数西算工程推动新能源基地与算力设施协同规划 促进电力网与算力网双网融合 [6] - 在制造业基础扎实地区加快新能源与新材料等战略性新兴产业集群发展 形成以新促新的产业生态 [6] - 探索推动新能源非电应用 开辟绿色氢氨醇产业 构建电—氢—化—运多元协同体系 [6][7] 未来机遇：在新发展格局中释放绿色发展新动能 - 新能源与产业深度集成融合将加速孕育新质生产力 催生一批具有全球影响力的战略性新兴产业集群 [8] - 该模式将纵深推进区域协调发展 促进东中西部在能源链、产业链、价值链上更紧密衔接 [8] - 智能化、绿色化、融合化的推进将加强制造业在成本、效率、品牌和绿色标准上的综合优势 [8] - 我国在零碳园区、绿色氢能、电算融合等领域的成功实践将提升全球绿色治理话语权 [8]

寒潮天气影响 - 预计11月15日至17日北方及中东部地区将出现大幅度降温，18日前后最低温度0摄氏度线将南压至苏皖南部至湖北北部一带，为今年下半年首场大范围寒潮[2] 天然气供应保障 - 中国石油长庆油田天然气产量提升至1.35亿立方米/日，较月初增加300万立方米以上[2] - 新疆油田呼图壁储气库释放超过500万立方米天然气汇入管网[2] - 国产天然气实现连续9年稳定增产超百亿立方米，陆上进口管道气稳定增长，"全国一张网"调节和保供能力增强[2] - 地下储气库超额完成年度注气任务，满库入冬[2] 地热供暖情况 - 中国石化全面启动今冬地热供暖服务，可为超过120万户居民提供清洁供暖[2] - 公司地热供暖能力达1.26亿平方米，创历史新高，一年可减排二氧化碳近620万吨[2] 煤炭供应状况 - 10月以来全国煤炭日均调度产量持续处于1200万吨以上较高水平[3] - 统调电厂存煤可用天数约35天[3] 电力负荷与保障 - 北京采暖季电网最大负荷预计达2900万千瓦，较冬季历史最大负荷增长超8%，其中采暖负荷占比约46.55%[3] - 电力部门制定电网运行方式调整措施，重点关注新增"煤改电"负荷，在易覆冰区段优化布设观冰站等，实现66条易覆冰线路监测全覆盖[3] - 2022年至2025年雨带和覆冰逐年北抬，华北、东北等地冬季出现大面积输电线路覆冰灾害可能性增大[3]

新质生产力的核心定义与特征 - 新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态[7] - 由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志[7] - 显著特点是创新，涵盖技术、业态模式、管理、制度等多个层面[7] 科技创新的核心要素作用 - 科技创新是发展新质生产力的核心要素，能够催生新产业、新模式、新动能[8] - 需加强原创性、颠覆性科技创新，实现高水平科技自立自强，强化国家战略科技力量[8] - 要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，打好关键核心技术攻坚战[8] 产业创新与现代化产业体系构建 - 要以科技创新引领产业全面振兴，扎实推进先进制造业高质量发展，加快传统制造业升级[3] - 需培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系[13] - 要推动产业高端化、智能化、绿色化发展，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新[13] 绿色发展与新质生产力 - 新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和[9] - 要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业[10] - 需持续优化绿色低碳发展经济政策，发挥绿色金融牵引作用，打造高效生态绿色产业集群[10] 因地制宜的发展策略 - 发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，不要搞一种模式[13] - 各地要坚持从实际出发，根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件，有选择地推动新产业发展[13] - 传统产业改造升级也能发展新质生产力，不能只盯着“新三样”，一定要因地制宜，各有千秋[16] 体制机制保障与改革方向 - 需加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，促进先进生产要素向新质生产力集聚[20] - 要完善与新质生产力相适应的生产关系，坚决破除影响高质量发展的体制机制弊端[22] - 需统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，打通影响全面创新的卡点堵点[22] 重点发展领域与技术方向 - 需聚焦集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈领域加大技术研发[17] - 要瞄准新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域培育新兴产业[17] - 要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展[17]

培训概况 - 国家能源局与清华大学于11月9日至13日联合举办党务干部专题培训班，约90名党务干部参加 [2] 培训内容与目标 - 培训深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要论述，旨在强化理论武装，引导党员干部将精神落实到能源工作各领域 [3] - 培训内容包括党务实务知识学习、难点问题讲解及法规宣贯，并选取8个部门分享党建经验以促进交流提升 [3] - 培训期间组织召开调研座谈会，围绕以高质量党建促进能源高质量发展进行深入交流并研究下一步举措 [3] 培训成果与反响 - 学员认为培训强化了理论武装，增强了服务大局的本领，坚定了推进新型能源体系建设和能源强国建设的信心 [4] - 学员表示将推动党建与业务深度融合，坚持高标准严要求，树立服务意识 [4]