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中共国家发展和改革委员会党组:坚定推动民营经济走高质量发展之路
国家能源局· 2025-08-18 14:20
核心观点 - 习近平总书记强调坚持"两个毫不动摇"和"三个没有变" 擘画民营经济发展前景 为民营经济健康发展指明方向[2] - 民营经济是经济制度内在要素 推动其高质量发展对中国式现代化建设至关重要[2] 促进民营经济发展壮大的重要意义 - 促进民营经济发展壮大是坚持社会主义基本经济制度的内在要求 坚持"两个毫不动摇"极大激发经营主体活力[3] - 促进民营经济发展壮大是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容 需完善产权保护 市场准入等基础制度[4] - 促进民营经济发展壮大是推动经济社会高质量发展的有力支撑 民营经济已成为创业就业主要领域和技术创新重要主体[5] 新时代民营经济发展取得的重大成就 - 规模实力持续提升 民营企业占全国企业总数比重由79.4%提高至92%以上 世界500强民营企业由6家增加至34家[6] - 创新水平持续提升 国家高新技术企业中民营企业占比由62.4%提高至92%以上 专精特新"小巨人"企业中民营企业占比超80%[7] - 国际竞争力持续提升 民营企业进出口额年均增长10%以上 对全国进出口贡献由30%提高至50%以上 连续6年保持第一大外贸经营主体地位[9] - 社会贡献持续提升 民营经济税收占比保持在50%以上 对城镇劳动就业贡献稳定在80%以上 12.7万家民营企业参与"万企帮万村"行动投入超1100亿元[10] 民营经济发展面临的形势和机遇 - 超大规模市场和完整产业体系为民营经济发展带来广阔空间 拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体 是唯一拥有联合国全部工业门类的国家[11] - 高素质劳动者和企业家提供有力支撑 接受高等教育人口超2.5亿 技能人才总量超2亿 高技能人才超6000万[12] - 新一轮科技革命和产业变革创造新机遇 人工智能 量子技术 生命科学等领域孕育重大突破[14] - 深化改革和扩大开放注入强劲动力 民营经济促进法出台实施 全国统一大市场建设等改革举措持续落地[14] 推动民营经济健康发展高质量发展的举措 - 不断优化公平竞争市场环境 实施新版市场准入负面清单 推动招标投标法修订 支持民间资本投资铁路 核电等领域重大项目[17] - 加大要素支持 建立民营企业信用状况综合评价体系 支持民营企业股票发行上市和债券融资 加快组建国家创业投资引导基金[19] - 依法保护合法权益 全面实施民营经济促进法 规范涉企执法 建立高效的知识产权综合管理体制[20] - 加力落实纾困政策 健全涉企优惠政策直达快享机制 研究编制民营经济发展指数 构建亲清政商关系[21] - 推动民营企业加强能力建设 完善中国特色现代企业制度 强化风险管控 增加高端产能供给[22] - 持续营造良好氛围 宣传"两个毫不动摇"坚定态度 培育弘扬企业家精神 引导民营企业参与"万企兴万村"行动[23]
习近平:促进民营经济健康发展、高质量发展
国家能源局· 2025-08-18 11:17
民营经济地位与政策支持 - 民营企业数量占企业总数92%以上 国家高新技术企业中民营企业占比92%以上 对进出口和税收贡献超五成 对城镇就业贡献达八成以上 [6][7] - 党和国家坚持"两个毫不动摇"方针 非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分 受宪法和法律保护 保障各类所有制经济平等使用生产要素 公平参与市场竞争 [3] - 新时代民营经济发展具备坚实基础 产业体系配套完善 14亿人口超大规模市场潜力巨大 教育科技快速发展为创新提供支撑 [7] 当前发展机遇与挑战 - 新一轮科技革命冲击传统产业 部分科技型和外向型企业面临困境 部分地区政策落实不到位 社会认知存在杂音 [8] - 困难属于局部性、暂时性问题 可通过转型升级克服 民营企业需苦练内功提高决策管理水平 保持发展定力 [8] - 政治经济社会环境整体有利 社会主义市场经济体制不断完善 为民营经济提供制度保障 [7] 重点政策措施 - 破除市场准入障碍 修订市场准入负面清单 支持民营企业承担国家科技攻关 开放重大科研基础设施 完善参与国家重大项目长效机制 [11] - 解决拖欠账款问题 政府及国有企业带头清欠 健全法律法规强化失信惩戒 防止民营企业互欠及欠薪 [12] - 依法保护合法权益 规范涉企案件审查 集中整治乱收费乱罚款 减少执法对企业正常经营影响 [12] - 提高纾困政策精准度 对同类型企业一视同仁 综合施策发挥集合效应 [13] - 构建亲清政商关系 干部需担责成事廉洁立身 企业家应坦荡交往杜绝围猎 [13] 民营企业发展方向 - 坚守主业做强实业 加强自主创新 转变发展方式 提升质量效益和核心竞争力 [17] - 完善现代企业治理结构 优化法人治理 规范股东行为 健全风险防范机制 重视接班人培养 [17] - 坚持诚信守法经营底线 树立正确价值观 自觉遵守法律法规 [18] - 积极履行社会责任 构建和谐劳动关系 保护生态环境 参与公益慈善 [18] - 弘扬企业家精神 厚植家国情怀 投身科技创新与新质生产力培育 [16][17]
媒体报道︱超千亿方深层页岩气田,再+1!能源“大动脉”开发获突破 夯实经济“硬支撑”
国家能源局· 2025-08-16 11:49
核心观点 - 中国石化在四川盆地永川页岩气田新增探明地质储量1245 88亿立方米 标志着我国又一个超千亿立方米的大型深层整装页岩气田被发现 [2] - 该气田将有效支撑川渝千亿方产能基地建设 为长江经济带发展提供清洁能源保障 [2] 气田概况 - 永川页岩气田位于重庆市永川区 地处四川盆地川南复杂构造区 主体埋深超3500米 属典型深层页岩气藏 [4] - 2016年永页1HF井实现勘探重大突破 永川页岩气田由此被发现 [4] 储量发展 - 2019年该气田探明地质储量为234 53亿立方米 [6] - 通过持续攻关勘探开发难度更大的永川中北区 气田整体探明地质储量跃升至1480 41亿立方米 [6] 技术进展 - 采集了大量深层页岩气高精度三维地震资料 [8] - 形成新的构造显示成图技术和高精度成像技术 [8] 未来规划 - 按照建设一块、评价一块、攻关一块的思路 稳步推进川南地区页岩气开发 [8] - 为"十五五"川南页岩气上产到30亿立方米奠定资源基础 [8]
国家能源局开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会保电工作督导调研
国家能源局· 2025-08-15 17:41
电力安全供应保障工作 - 国家能源局副局长何洋带队在北京开展保电工作现场调研[2] - 调研组赴相关重要保电场所了解电力安全供应保障工作情况[2] - 国家电网及北京市城市管理委等单位参与督导调研[2]
人民日报丨国家人工智能应用中试基地(能源领域电力方向)对外发布
国家能源局· 2025-08-15 17:01
国家人工智能应用中试基地(能源领域电力方向)发布 - 国家人工智能应用中试基地(能源领域电力方向)在2025世界人工智能大会期间正式发布 由南方电网公司承办的"'AI+'电力创新发展"专题论坛上宣布 [3] - 基地联合电力行业上下游19家企业及科研院所 包括中国华电 上海人工智能实验室 广东粤数等 达成合作意向 [3] - 预计到2027年 基地将形成超10个大类典型行业应用场景的中试成果 服务超150家人工智能上下游企业 推动人工智能应用市场规模年均增长25% [3] 中试基地功能与定位 - 中试基地承担中间试验职能 上接科研攻关和成果孵化 下接工业示范装置设计和产品生产 实现技术成果从研发到应用的转化 [3] - 提供测试认证 成果转化 产品开发 生态支撑等多元服务 解决电力人工智能行业科研成果与实际应用脱节问题 [3] - 基地搭建电网数字孪生仿真环境 企业可在逼真场景中训练和验证AI技术 降低创新门槛 [4] 中试基地运营模式 - 采用开放协同的行业生态模式 政府提供政策资金支持 研究院负责运营管理 科技企业提供技术支撑 电网企业落地应用场景 [4] - 促进数据 算力 算法模型等创新要素开放流动 吸引电力产业链上下游共建 使各类参与者受益 [4] - 企业反馈显示 基地提供的应用场景可反哺技术研发升级 如杭州宇树科技的机器人产品在电网场景中获得更广阔应用空间 [4] 南方电网AI技术积累 - 南方电网以"AI+行动"为牵引 在能源数字化 智能电网领域积累深厚 建成覆盖五省的能源大数据中心 [5] - 实施"揭榜挂帅"科研创新模式 培养电力与数字技术复合型人才 构建电力人工智能产业生态 [5] - 自主可控电力行业大模型"大瓦特"已覆盖输电 变电 配电 调度等10余个领域近300个"AI+"创新应用场景 [5] 未来发展规划 - 南方电网作为中试基地建设牵头单位 将联合产业链上下游加快技术攻关和产业化应用 推动基地成为行业标杆 [5] - 目标是通过中试基地建设 促进人工智能与电力行业深度融合 [5]
专家解读丨储能何以解“收益单一”之渴?
国家能源局· 2025-08-15 16:26
新型储能行业发展现状 - 新型储能成为构建新型电力系统的关键支撑,具备灵活调节能力以平衡风光发电波动、保障电网稳定和提升能源效率 [2] - "十四五"期间储能装机爆发式增长,连续三年新增及累计装机增速超100%,2024年底累计装机达78.3吉瓦/184.2吉瓦时 [2][3] - 电力市场改革是推动储能迅猛发展的核心动力,2024年《电力市场运行基本规则》确立储能作为新型经营主体的法律地位 [2][3] "1+6"规则体系突破性意义 - 规则体系解决储能身份界定模糊问题,系统性赋予其参与电力市场交易的权利,包括辅助服务/现货/中长期市场 [3] - 《电力市场注册基本规则》明确储能市场准入/退出机制,允许配建储能选择整体或独立参与市场,提升灵活性 [4] - 《电力辅助服务市场基本规则》定义调峰/调频/备用/爬坡四大服务品种,确立费用传导机制实现成本精准核算 [4] 储能市场化参与进展 - 辅助服务市场仍是核心收益来源,费用按"谁受益谁承担"原则由用户用电量和未交易电量分担,超越发电侧零和博弈 [5] - 现货市场连续运行区域已允许独立储能进入,但非现货区域储能仍难以通过中长期市场获取电能量收益 [6] - 容量交易机制尚未完善,2025年夏季新型储能顶峰能力达44.53吉瓦(同比+55.7%),相当于3座三峡电站容量 [7] 现存挑战与发展方向 - 区域发展不均衡导致市场化程度差异,仅甘肃/广东等少数地区实现独立储能实质性参与调频市场 [6] - 需建立容量补偿或交易机制以回收储能容量价值,并构建多类型市场衔接机制释放"一体多用"潜能 [7] - 2025年底电力现货市场全覆盖将优化价格信号,储能通过响应价格平抑负荷曲线,形成可持续商业模式 [8]
郑栅洁:牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念 加快建设人与自然和谐共生的中国式现代化
国家能源局· 2025-08-15 15:27
绿水青山就是金山银山理念的核心内涵 - 首次提出于2005年8月15日习近平考察湖州安吉余村时,成为生态文明建设的核心理念[3] - 揭示了高质量发展与高水平保护的辩证统一关系,强调经济活动需限制在生态环境承载力范围内[4] - 创新性提出生态与经济协调发展理论,指出保护生态环境等同于保护生产力[5] - 继承中华传统生态文化,提出人与自然和谐共生的三阶段发展观[6] 生态文明建设成就 绿色低碳发展 - 非化石能源消费占比达19.8%,可再生能源装机近20亿千瓦[8] - 过去十年光伏/风电项目成本分别下降80%/60%,新能源汽车普及速度全球最快[8] - 能耗强度累计降低26%,年均3.4%能耗增速支撑6.1%经济增长[8] 生态系统改善 - 森林覆盖率超25%,防沙治沙2.78亿亩,实现荒漠化土地面积"双减少"[9] - 自然保护地和生态保护红线面积分别占陆域国土18%/30%[9] - 300多种珍稀野生动植物野外种群数量稳中有升[9] 污染治理成效 - PM2.5浓度下降56%至29.3微克/立方米,重污染天数减少92%[10] - 地表水优良水质断面比例达90.4%,长江黄河干流水质稳定保持Ⅱ类[10] - 实现固体废物"零进口",土壤环境风险有效管控[10] 中国式现代化实施路径 绿色转型措施 - 构建绿色低碳循环经济体系,推广绿色建筑[13] - 建立碳排放双控机制,建设新型电力系统[14] - 实施"三北"工程攻坚战,提升生态系统碳汇能力[15] 国际合作方向 - 推动绿色"一带一路"建设,深化南南合作[16] - 主导全球光伏/风电成本下降,引领新能源产业链发展[8][12] - 通过《昆明宣言》开启全球生物多样性治理新篇章[12]
这个理念,何以改变中国引领时代
国家能源局· 2025-08-15 11:21
8月15日是第三个全国生态日,也是"两山"理念提出二十周年的日子。 20年前的这一天,时任浙江省委书记习近平同志来到安吉余村考察调研,首次提出"绿水青山就是金山银山"科学论断。 沿着"两山"理念的科学指引,余村之变今非昔比,中国之美日新月异。作为习近平生态文明思想的核心理念,"两山"理念不仅 深刻改变中国,也为人与自然和谐共生的全球探索凝聚共识、指明路径。 在八闽大地,不由得感叹"我来自北方,对厦门的一草一石都感到是很珍贵的"; 在黄浦江畔,谋划上海产业的"腾笼换鸟",鲜明指出"产业发展做'加法',能源资源消耗做'减法',生态环境保护要成为经济发展 的前提条件"。 新时代以来,习近平总书记考察调研足迹遍布大江南北,"生态""保护"始终是高频词,"两山"理念的大思路一以贯之。 人文底蕴 人民情怀 "这'两座山'要作为 种发展理念、 种生 态文化" 8 新华社国内部出品 "两山"理念蕴含的对于保护和发展的深邃哲思其来有自。 在陕西梁家河,利用有限条件在生态脆弱的黄土高原修淤地坝、建沼气池,改善人居环境; 在河北正定,扛着自行车蹚过满是泥沙的滹沱河,"我那个时候就想治理这个滹沱河,想防汛、修坝"; 河北省石家庄市滹 ...
专家解读丨为何基础规则必须先行?
国家能源局· 2025-08-14 15:46
全国统一电力市场基础规则体系 - "1+6"基础规则体系首次构建全国统一电力市场的制度骨架 实现电力资源从"局部循环"到"全国流通"的转变 [2] - 该体系在系统性 准入便捷性 交易流通性 信息透明度等维度实现根本性突破 为构建统一开放 竞争有序 安全高效 治理完善的电力市场体系提供核心制度保障 [2] 建立统一规则的必要性 - 落实党中央关于建设全国统一大市场的决策部署 强化市场基础制度规则统一 [3] - 解决当前电力市场存在的规则不统一 运营不规范 价格干预过度等问题 2024年全国电力市场交易电量达6.18万亿千瓦时 占全社会用电量62.7% [4] - 实现电力商品流动的"车同轨 书同文 行同伦" 为电力资源全国优化配置提供"度量衡"保障 [3] "1+6"体系的重大突破 - **系统性突破**:建立以《电力市场运行基本规则》为基础 中长期 现货 辅助服务规则为主干 信息披露 市场注册 计量结算规则为支撑的完备体系 [5] - **准入便捷性突破**:推行"全国一张清单"管理模式 实现"一地注册 信息共享" 解决准入环节碎片化问题 [5] - **交易流通性突破**:统一中长期 现货和辅助服务市场的交易范式 提升跨省跨区与省内市场衔接效率 [6] - **信息透明度突破**:标准化信息披露格式 平台界面 主体及时限 消除"雾里看花"现象 [6] - **结算协同性突破**:规范计量结算全流程管理 解决电费结算不及时等问题 [7] 最具创新性的制度设计 - "1+6"体系与多层次多品类多主体电力市场架构深度耦合 形成"精准咬合"的齿轮效应 [8] - 《电力市场运行基本规则》统领多层次市场边界 三大主干规则分别发挥"压舱石""晴雨表""调节器"作用 三大支撑规则实现数据互通 主体互认 结算互连 [8] - 通过"基础规则定方向 主干规则赋功能 支撑规则保运行"的逻辑 既实现全国"一盘棋" 又激发各品类市场能动性 [9]
感知生态之变丨净土保卫战交出亮眼答卷
国家能源局· 2025-08-14 10:58
土壤污染治理成效 - 全国土壤污染加重趋势得到初步遏制 土壤环境安全防护网已形成[2] - 历史遗留矿山修复示范工程达68个 修复面积超500万亩[2] - 受污染耕地安全利用率从2015年70.6%提升至当前93%左右[3] 生态修复案例 - 福建紫金山国家矿山公园修复面积2.38万亩 种植花木427万株 年固碳量相当于吸收30万辆汽车全年尾气排放[2] - 江西萍乡冬瓜槽矿山由黑色"生态伤疤"变为"梯田绿洲"[2] - 湖北武汉灵山采石场从尘土弥漫区域转变为百亩花海与悬崖草甸景观[2] 监测体系建设 - 全国建立38880个土壤环境监测点 形成空天地一体监测网络[3] - 7颗卫星协同监测土壤污染与生态安全[3] - 湖南岳阳部署1000多套企业排污在线监测设备 实现60多家企业排污实时监控[3]