附件：电力中长期市场基本规则（征求意见稿） 关于《电力中长期市场基本规则（征求意见稿）》公开征求意见的通知 为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的有关精神，规范电力中长期市场，维护电力市场秩序和各类 经营主体合法权益，我们组织修订了《电力中长期市场基本规则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 请登录国家发展改革委门户网站（www.ndrc.gov.cn），进入首页互动交流版块"意见征求"专栏，提出宝贵意见建议。电 子邮件请发至guangrui@nea.gov.cn。 意见反馈截止日期为2025年10月3日。 感谢您的参与和支持！ 国家发展改革委 2025年9月2日 （来源：国家发展改革委） ▼点击阅读原文，查看附件详情 ...

大规模跃升发展 - 可再生能源装机总量实现历史性跨越 风光年均新增装机由"十三五"的千万千瓦级跃升至亿千瓦级 2023年新增装机2.9亿千瓦 2024年新增装机3.5亿千瓦 2025年1-7月新增装机近2.8亿千瓦 截至2025年7月底可再生能源装机总量突破21亿千瓦 占全国总装机容量近60% 其中风电光伏累计装机16.8亿千瓦 占全国总装机容量46% 已历史性超过火电装机 接近2024年底美国和欧盟风光总装机的2倍 [5] - 基地化开发实现历史性跨越 大基地单体规模完成百万千瓦级到千万千瓦级的跃升 新疆天山北麓戈壁基地配套的哈密—重庆特高压直流输电通道于2024年6月建成投产 [6] - 分布式装机实现历史性跨越 截至2025年7月底全国分布式光伏装机达4.97亿千瓦 是2020年底的6倍多 占全部光伏发电装机比重45% 中东南部地区新增光伏装机中分布式光伏约占七成 [6] 高比例发展成效 - 2024年全年可再生能源电量3.47万亿千瓦时 其中风电光伏电量1.83万亿千瓦时 增长至2020年的2.5倍 相当于全年第三产业用电量 远超城乡居民生活用电量 [8] - 2025年上半年风光发电量1.15万亿千瓦时 占全国全社会用电量比重接近四分之一 比同期全国第三产业用电量和城乡居民生活用电量都多 [8] - 非化石能源占比提高到2024年的19.7% 较2020年提升4个百分点 [9] 市场化机制建设 - 2025年1月出台《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（136号文）推动新能源上网电价市场化改革 [13] - 绿证制度体系不断健全 2025年上半年核发可交易绿证9.58亿个 同比增长1.49倍 交易绿证3.48亿个 同比增长1.18倍 [14] - 北京冬奥会场馆通过市场化直购和绿证交易实现100%绿电供应 [14] 高质量创新发展 - 水电设计施工设备制造全产业链实现全球领先 全面掌握100万千瓦级水轮发电机组核心技术 [10] - 海上风电机组最大单机容量 风电叶片最大长度 钙钛矿太阳能电池效率等均为世界之最 [10] - 光伏组件和风电装备占全球市场份额70%以上 产品覆盖全球200多个国家和地区 [10] - 推动全球风电和光伏发电成本在过去10年间分别下降约60%和80% [11] - 应用场景持续拓展 包括光伏+产业 风光制氢 绿电直连 零碳工业园区 零碳景区 低碳乡村等新业态 [11] 政策体系完善 - 出台《分布式光伏发电开发建设管理办法》《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》《风电场改造升级和退役管理办法》等法规 [13] - 制定《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》等政策文件 [13] - 2025年能源法正式施行 可再生能源法 电力法加快修订 [13] - 构建涵盖项目审批 开发建设 市场交易 能源节约 消纳利用等全过程监管机制 应用人工智能 区块链等技术提升监管效能 [14]

可再生能源发展总体情况 - 2025年1-7月可再生能源新增装机2.83亿千瓦 总装机达21.71亿千瓦占全国总装机容量近60% [2] - 同期可再生能源发电量2.18万亿千瓦时同比增长15.2% 接近全国总发电量40% [2] - 风电光伏发电量1.36万亿千瓦时占全国发电量24.9% 超过第三产业与居民生活用电量总和 [2] 重点发展方向与政策要求 - 加快新能源上网电价市场化改革通知落地 要求各地出台实施方案并组织机制电价竞价 [3] - 推进"十五五"可再生能源规划编制 需与能源规划/电力规划衔接并匹配地方资源与经济增长需求 [3] - 推动深远海海上风电/光热发电等新业态发展 用好现有支持政策研究新措施 [3] - 培育新型电力经营主体 要求能源企业提升市场竞争力适应新型能源体系构建 [3] 会议参与机构 - 国家发改委/能源局相关司局 各省能源主管部门及派出机构参与会议 [4] - 电网企业/发电企业 水电总院/电规总院等研究机构与会 [4] - 中国可再生能源学会风能专委会/光伏行业协会/水力发电工程学会等单位参会 [4]

全国新能源发电项目总体情况 - 2025年7月全国新增建档立卡新能源发电项目共6183个 不含户用光伏[2] - 光伏发电项目占比99% 共6128个 其中集中式光伏135个 工商业分布式光伏5993个[2] - 风电项目48个 生物质发电项目7个 合计占新增项目总数不足1%[2] 分地区新能源项目分布 - 山东省新增项目总数744个居全国首位 其中工商业分布式光伏732个[3] - 江苏省新增779个项目 包含767个工商业分布式光伏和11个集中式光伏[3] - 湖北省新增909个项目 包含899个工商业分布式光伏和2个生物质发电[3] - 山西省新增673个项目 包含632个工商业分布式光伏和32个集中式光伏[3] - 浙江省新增626个项目 包含621个工商业分布式光伏和5个集中式光伏[3] - 云南省新增529个项目 包含515个工商业分布式光伏和14个集中式光伏[4] - 广东省新增382个项目 包含380个工商业分布式光伏和1个集中式光伏[4] 项目类型区域特征 - 集中式光伏集中在山西32个 新疆20个 云南14个 江苏11个 山东10个[3][4] - 风电项目主要分布在山西8个 甘肃5个 河北4个 宁夏4个 新疆4个[3][4] - 生物质发电仅出现在湖北2个 上海1个 安徽1个 四川1个 广东1个[3][4] - 黑龙江 青海 西藏三省区当月无新增新能源项目[3][4]

能源合作会谈 - 国家能源局局长王宏志与土库曼斯坦副总理阿曼诺夫于9月2日在北京举行会谈 双方就油气等领域合作深入交换意见[2] - 中土能源合作被定位为两国务实合作的重要内容 并得到两国领导人的高度关注和亲自推动[2] - 土方表示土中能源合作成果丰硕且历史悠久 在两国务实合作中发挥基石作用[2] 合作机制与参与方 - 国家能源局副局长任京东 中国驻土库曼斯坦大使吉树民及土库曼斯坦驻华大使杜尔德耶夫出席会见[2] - 国家能源局油气司和国际司主要负责同志参加会见[2]

初秋时节，上合大家庭聚首海河之滨。 习近平主席庄严宣布，中方将成立中国—上海合作组织能源合作平台，提出未来5年同上合组织其他国家一道实施新 增"千万千瓦光伏"和"千万千瓦风电"项目。 为贯彻落实习近平主席重要讲话精神，以实际行动推动能源合作取得更多丰硕成果，9月2日，国家能源局在京举行中国 —上海合作组织能源合作平台揭牌仪式，标志着这一多边合作机制正式落地运转。 平台建立： 以长效机制推进上合组织能源合作 上海合作组织作为世界上最重要的区域合作组织之一，成立24年来已发展成为涵盖27个国家、在50多个领域开展合作、 经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织。其中绝大多数成员国是发展中国家，未来发展任务艰巨，能源合作需求 迫切。 中国—上海合作组织能源合作平台的建立恰逢其时—— 国家能源局局长王宏志指出，成立中国—上海合作组织能源合作平台，是贯彻落实习近平主席重要讲话精神的务实举 措，是深化与上海合作组织国家能源合作的必然要求。 以系统性架构实现平台高效运转。 目前，国家能源局已牵头搭建起多层级、多领域、多功能的组织构架：成立中国—上 合组织能源合作指导委员会作为决策机构，负责重大事项决策与平台运行指导；成立 ...

政策背景 - 国家能源局为落实党中央和国务院关于社会信用体系建设高质量发展的决策部署 编制能源行业公共信用信息管理办法征求意见稿 [2] - 管理办法旨在强化能源行业公共信用信息管理 推动信用信息归集 共享和应用 [2] 意见征集 - 向社会公开征求意见 时间为通知发布之日起30日内 [2] - 反馈方式包括传真至010-88072770或发送电子邮件至zzgz@nea.gov.cn [2] 文件信息 - 管理办法全称为《能源行业公共信用信息管理办法（征求意见稿）》 [2][3] - 由国家能源局综合司于2025年8月26日发布 [3]

政策动态 - 国家能源局发布《新型储能电站建设工程质量监督检查大纲（征求意见稿）》以加强和规范新型储能电站建设工程质量监督工作 [2] - 意见反馈截止日期为2025年9月30日 [4] - 意见反馈可通过电子邮件发送至gchch@nea.gov.cn或邮寄至北京市西城区三里河路46号国家能源局电力安全监管司 [2][3]

纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在京隆重举行 天安门广场举行盛大阅兵仪式 习近平发表重要讲话并检阅受阅部队 习近平强调，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，目的是铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开 创未来。中华民族是不畏强暴、自立自强的伟大民族。中国人民解放军始终是党和人民完全可以信赖的英雄部队。要坚定 不移走中国特色社会主义道路，传承和弘扬伟大抗战精神，踔厉奋发、勇毅前行。中华民族伟大复兴势不可挡！人类和平 与发展的崇高事业必将胜利！ 李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席 62位外国领导人及有关国家高级别代表、国际组织负责人、前政要等应邀出席大会 铭记伟大历史胜利，凝聚正义和平力量。9月3日上午，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北 京天安门广场隆重举行，以盛大阅兵仪式，同世界人民一道纪念这个伟大的日子，共同开创更加光明的未来。中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。 中共中央政治局常委李强主持大会。中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席 大会。62位外国国家元首、政府首 ...

全国同胞们， 在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的讲话 （2025年9月3日，上午） 习近平 尊敬的各位国家元首、政府首脑和国际组织代表， 尊敬的各位来宾， 全体受阅将士们， 同志们、朋友们： 今天，我们隆重集会，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，共同铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开 创未来。 我代表中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委，向全国参加过抗日战争的老战士、老同志、爱国人士和抗日 将领，向为中国人民抗日战争胜利作出重大贡献的海内外中华儿女，致以崇高敬意！向支援和帮助过中国人民抵抗侵略的 外国政府和国际友人，表示衷心感谢！向参加今天大会的各国来宾，表示热烈欢迎！ 同志们、朋友们！ 中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争。在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下，中国人民以铮铮铁骨战强 敌、以血肉之躯筑长城，取得近代以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利。 中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民以巨大的民族牺牲，为拯救人类文明、保卫世界和平作 出了重大贡献。 历史警示我们，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望 ...