国家能源局电力安全监管司 、 南方能源监管局，广东省能源局、深圳市发展改革委以及南方电网公司参加督导调研。 近期 ，国家能源局监管总监黄学农带队赴广东开展十五运会保电工作现场调研，督导做好十五运会保电工作。 调研组一行赴十五运会开闭幕式场馆、媒体中心等重要保电场所，现场了解各单位保电工作情况。黄学农同志在调研中强 调，此次全运会首次由 粤港澳 三地联合举办，做好电力安全保障工作意义重大 ； 各单位要提高政治站位，压实保电责 任，强化重要场馆保电方案落实和重要赛事场馆、重要用户供电保障，尤其是做好涉港澳供电相关保障工作；要围绕自然 灾害、网络攻击等风险和各类突发情况做好防范和应对准备，加强应急值班值守，确保十五运会期间电力安全可靠供应， 确保全国电力安全形势平稳。 ...

现代化产业体系与实体经济 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重 [14] - 优化提升传统产业，推动矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等重点产业提质升级，提升产业链自主可控水平 [14] - 促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革 [14] - 培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [15] - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，培育新的经济增长点 [15] - 促进服务业优质高效发展，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [15] - 构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设 [16] 科技创新与新质生产力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域取得决定性突破 [17] - 推动科技创新和产业创新深度融合，加快重大科技成果高效转化应用，加强知识产权保护和运用 [18] - 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大基础研究投入 [18] - 培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例 [18] - 深入推进数字中国建设，促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程 [20] - 加快人工智能等数智技术创新，全面实施"人工智能+"行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 [20] 强大国内市场与消费投资 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育国际消费中心城市 [22] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重 [23] - 激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，提高民间投资比重 [23] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [24] 高水平对外开放与贸易投资 - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [29] - 推动贸易创新发展，促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易 [30] - 大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，支持跨境电商等新业态新模式发展 [30] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资 [30] - 高质量共建"一带一路"，深化基础设施硬联通、规则标准软联通，统筹推进重大标志性工程和民生项目建设 [31] 农业农村现代化与乡村振兴 - 提升农业综合生产能力和质量效益，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力 [33] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效 [33] - 推进宜居宜业和美乡村建设，发展各具特色的县域经济，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业 [34] - 提高强农惠农富农政策效能，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [35] 区域协调发展与新型城镇化 - 增强区域发展协调性，推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化 [36] - 促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通，加强重点城市群协调联动发展 [37] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化 [38] - 加强海洋开发利用保护，推动海洋经济高质量发展，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业 [38] 绿色发展与美丽中国建设 - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施固体废物综合治理行动 [50] - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，坚持风光水核等多能并举，构建新型电力系统 [51] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [52] - 加快形成绿色生产生活方式，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [52] 金融体系与资本市场 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [28] - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能，积极发展股权、债券等直接融资 [28] - 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，稳步发展期货、衍生品和资产证券化 [28]

关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明 习近平 同志们： 受中央政治局委托，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》） 起草的有关情况向全会作说明。 一、《建议》稿起草过程 制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。"十四五"规划将于今年完成，需要研究制 定"十五五"规划。研究制定好"十五五"规划，对于推动我国经济社会持续健康发展，为如期基本实现社会主义现代化 奠定更加坚实的基础，具有重大意义。 今年1月，中央政治局决定，党的二十届四中全会审议"十五五"规划建议，成立文件起草组，由我担任组长，李强、 王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿 起草工作。2月11日，文件起草组召开第一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。 党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。1月22日，党中央 发出《关于对党的二十届四中全会研究"十五五"规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。2月下 旬，党中央组织6个调研组， ...

10 月 27 日，国家能源局党组召开扩大会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记 重要讲话精神，研究 部署全局学习宣传和贯彻落实工作。国家能源局党组书记、局长王宏志主持会议并讲话。 会议指出，学习 好 贯彻好党的二十届四中全会精神 是 当前和今后一个时期的重大政治任务 ， 全 局 要坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导， 深刻领悟 " 两个确立 " 的决定性意义，增强 " 四个意识 " 、坚定 " 四个自信 " 、做 到 " 两个维护 " ， 持之以恒以党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和 行动自觉 。 要充分认识 " 十四五 " 时期我国发展取得的重大成就，深 入领会 " 十五五 " 时期在基本实现社会主义现代 化进程中具有 的 承前启后重要地位， 深刻 把握 " 十五五 " 时期经济社会发展指导思想 、原则和主要目标任务，保持战 略定力、增强必胜信心、努力开拓进取，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。 会议认为，党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成 " 十四五 " 主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实 ...

文章核心观点 - 斯洛文尼亚期望成为中国新能源企业进入欧盟市场的战略门户和合作伙伴，特别是在清洁能源、储能及电网技术领域 [3][9] - 斯洛文尼亚部长肯定中国在可再生能源发展中的领导力，并期待持续加强双边清洁能源合作 [3] - 斯洛文尼亚凭借其连接亚得里亚海与中欧的区位优势、领先的智能电网技术及欧盟市场准入体系，为中国企业提供便利 [3][6][8] 斯洛文尼亚能源转型战略与目标 - 能源转型是关乎国家竞争力、战略自主和环境改善的系统工程 [4] - 设定明确目标：到2030年，终端能源消费中可再生能源占比达到33% [4] - 按计划逐步淘汰煤电，同步扩展核能，力争在2045年实现气候中性 [4] 斯洛文尼亚能源基础设施与优势 - 输电系统服务范围远超本国需求，流经电网的跨境电力远超自身消费，在欧洲拥有重要地缘战略地位 [6][7] - 电网智能化处于欧洲领先地位，过去的智能电网试点项目均获成功，推动了新技术和软件方案的广泛应用 [8] - 通过融入欧洲统一电力市场，已成为连接亚得里亚海与中欧的能源走廊，保障供应安全并创造市场机遇 [6] 中斯合作潜力与重点领域 - 斯洛文尼亚经济规模小但灵活性高，可作为中国合作伙伴进入周边及更广阔欧盟市场的重要门户 [9] - 储能和电网技术是两国最易找到深度合作契机的领域，双方企业均位居世界前列 [10] - 斯洛文尼亚汽车产业经验丰富，在电动汽车解决方案方面较为先进，可与中国伙伴分享欧洲市场经验 [10] 斯洛文尼亚能源转型面临的挑战 - 交通部门是脱碳进程中最具挑战的部门，消耗了近半数能源，且燃料100%依赖进口 [5] - 交通电气化进程刚起步，电动汽车占比不足2%，重型车辆的电动技术尚未商业化 [5]

一个将煤电提前四年扫进历史的国家，如何保障能源安全？又将如何与世界共赴绿色未来？ 里库·胡图宁： 工作组的首批合作成果已落地见效，其中广州南沙"多位一体"微能源网示范工程是标志性项目——由中国南方电网广东广州供电 局和三家芬兰企业合作建设，是中芬能源领域首个成功投产的示范工程。该项目通过整合冷热电综合能源供给体系，致力于打造粤港澳大湾区智 慧低碳园区的标杆样本，有效推动区域能源利用效能的提升。 今天，双方将针对第二批合作项目展开专项磋商，重点聚焦生物能源领域，具体包括区域供热系统规划以及创新型碳技术、纳米技术的应用合 作。这批项目更具技术创新性，我对其落地成效充满期待。 事实上，中芬两国均处于全球能源转型的前沿阵营。中国拥有强大的技术研发能力、完备的生产体系以及清晰的清洁能源占比提升规划，这对全 球能源转型进程至关重要。芬兰虽国土面积不大，但在能源领域的知识密度极高。双方通过经验共享与项目共建，必将收获丰硕的合作成果。 10月23日，在2025国际能源变革论坛上，中能传媒记者独家专访芬兰经济事务和就业部能源司司长里库·胡图宁（Riku Huttunen），探寻芬兰 能源转型的深层逻辑与中芬合作的新空间。 去年 ...

中非携手共促能源转型 ——访非洲气候基金会创始人、执行主任萨利姆·法基尔 2025年国际能源变革论坛于10月23日至25日在江苏苏州举办。论坛期间，非洲气候基金会创始人、执行主任萨利姆·法基尔受邀出席并接受中能 传媒专访。他在采访中指出，非洲正致力于将气候议题与发展需求深度融合，并在国际多边机制中积极发声。他强调，中国在可再生能源、电动 汽车等关键领域的技术突破与产能规模，为非洲乃至全球能源转型提供了重要支撑，而中非合作机制的持续深化，正为清洁能源领域的国际合作 注入稳定预期。 非洲气候基金会在全球气候治理体系中扮演着怎样的角色？ 萨利姆 · 法基尔： 过去十年，全球能源转型呈现出技术驱动的显著特征。其中，中国在可再生能源、太阳能、风能等关键领域取得突破，电动 汽车也实现大规模普及，这些进展令人振奋。中国通过技术创新降低了清洁能源成本，为全球能源转型提供了重要支撑。尽管从化石燃料向脱碳 技术转型需要时间，但可再生能源装机规模已超出预期，推进速度明显加快。令人鼓舞的是，中国还在持续加大投入，这不仅对全球有益，也为 非洲探索适合自身的技术路径提供了借鉴。 您认为当前中非气候合作的核心优势是什么？ 萨利姆·法基尔： ...

"阿塞拜疆将联手中企启动千兆瓦绿电计划" ——专访阿塞拜疆能源部可再生能源署署长贾维德·阿卜杜拉耶夫 国际合作是破局关键，而中国是我们最重要的合作伙伴之一。目前，阿塞拜疆已与中国能建建立战略伙伴关系，覆盖光伏、海上风电、抽水蓄能 等多领域。并且，与中国大唐、中国电建等企业推进大型可再生能源项目。未来，我们计划与中国企业共同启动总容量至少1000兆瓦的项目， 这既契合阿塞拜疆"绿色能源"战略，也体现两国对低碳未来的共同追求。 ▲ 专访阿塞拜疆能源部可再生能源署署长贾维德·阿卜杜拉耶夫 1 0月24日，2025国际能源变革论坛期间，阿塞拜疆能源部可再生能源署署长贾维德·阿卜杜拉耶夫（Javid Abdullayev）接受中能传媒独家专 访，详解该国作为传统油气出口国的能源转型路径——既直面基础设施改造、体系重建等挑战，又以中阿合作为关键抓手，计划推动中国企业参 与总容量超1000兆瓦的可再生能源项目，并探索向欧洲出口绿电，释放打造欧亚绿色能源枢纽的信号。 在能源转型与能源安全协同推进的进程中，阿塞拜疆如何平衡二者关系？有哪些可分享的实践或政策经验？ 贾维德·阿卜杜拉耶夫： 阿塞拜疆正依据总统伊利哈姆・阿利耶夫的战 ...

目前，缅甸清洁能源项目已进入规模化推进阶段：全国8座集中式光伏电站（总装机240兆瓦）全部接入国家主干网，多个离网小型光伏项目 （约23兆瓦）实现稳定运行；在建水电站9座、太阳能电厂13座，同时正开展30处光伏发电项目、39处水电项目的可行性研究。"未来我们将重 点出台光伏产业发展扶持与规范政策，鼓励地面光伏、水上光伏及屋顶光伏项目全面铺开，进一步扩大清洁能源应用场景。"吴年吞强调。 中缅合作纵深推进 共建区域能源枢纽 在国际合作布局中，中国的核心支撑作用尤为凸显。吴年吞直言："缅甸电力发展离不开国际社会支持，而中国是我们最主要的合作伙伴，双方 合作的深度与广度无可替代。" "缅甸将中国视为最主要的合作伙伴" ——专访缅甸电力部部长吴年吞 "中国是缅甸电力领域最核心的合作伙伴，在跨境电力合作项目中约70%的投资来源于中国，中缅全产业链合作已成为推动缅甸电力安全稳定供 应、能源结构转型的核心动力。"10月24日，2025国际能源变革论坛期间，缅甸电力部部长吴年吞在接受中能传媒专访时明确表态。当前，缅甸 正推进2026~2045年发展规划，未来将与中国在水电、光伏、风电等领域深化合作，同步强化输配电系统建设，推动 ...

安哥拉能源行业发展现状 - 全国电力总装机容量从独立初期的约400兆瓦显著增长至6400兆瓦，实现跨越式发展 [3] - 可再生能源已成为电力结构中的主力能源 [3] - 当前发展重点包括加速全国输电网络互联互通以解决区域供应不均衡问题，以及重点推进以水电为核心的可再生能源项目 [4] 中安能源合作成果与模式 - 索伊尔天然气发电厂是两国合作的典型成果，由双方实体联合开发建设，缓解了当地电力供需矛盾 [4] - 合作基于“优势互补、需求契合”的逻辑，安哥拉希望借鉴中国在清洁能源开发、基础设施运维及市场机制建设方面的成功实践 [6] - 合作模式强调“因地制宜、互利共赢”，需结合安哥拉的资源禀赋（如水能、风能、太阳能）与中国技术优势，而非简单的“处方式”输出 [7] 未来合作潜力与方向 - 合作潜力巨大，中国在可再生能源开发、电网建设等领域拥有成熟技术与经验，是安哥拉实现能源目标的优选合作伙伴 [4] - 未来合作可延伸至储能技术应用、能源高效利用等全产业链领域，并探索“战略矿产开发+能源生产”的联动模式 [7] - 期望进一步扩大合作规模，特别是在电力系统升级和可再生能源规模化开发领域深化协同，引入中国的风电场开发模式与技术标准 [7]