审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人 民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》 中共中央总书记习近平主持会议 原标题： 中共中央政治局召开会议 （来源：新华社） 国家能源局 国家能源局微信公众号是国家能源局新闻宣传、信息公开、服务群众的重要平台。 · 公开 政务信息 · 发布 行业动态 ·提供 公众服务 了解更多能源动态,请长按图片识别或扫描右侧二维码,关注国家能源局官方微信公众号。 中共中央政治局1月30日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务 院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报 告》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处 2025年的工作给予充分肯定，同意其2026年工作安排。会议认为，过去一年，5家党组坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党 的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用，切实加强党组自身建 ...

2025年全国能源形势 - 能源安全保障有力有效，原煤产量同比增长1.2%，原油产量同比增长1.5%，天然气产量同比增长6.2% [9] - 绿色低碳转型步伐加快，全年风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦，累计装机突破18亿千瓦，可再生能源发电装机占比超过六成，发电量约4.0万亿千瓦时 [9] - 行业有序发展成效显著，多晶硅、硅片价格较年度最低点分别提高52.0%、35.6%，环渤海港口5500大卡动力煤现货价格较年度最低点上升75元/吨 [10] 迎峰度冬能源保供情况 - 电力负荷屡创新高，2026年1月21日全国最大电力负荷达14.33亿千瓦，入冬以来3个区域电网和14个省级电网负荷累计86次创历史新高 [12] - 电力保供措施扎实，全国统调电厂燃料供应可靠，东北等重点地区电厂存煤超25天，通过“一省一策”加强省间余缺互济 [13] - 煤炭供应基础坚实，1月27日全国统调电厂电煤库存2.2亿吨可用26天，环渤海港口5500千卡/千克动力煤现货价格694元/吨 [14] - 天然气供应保障充足，截至1月27日采暖季天然气累计消费量1195.2亿立方米同比增长4.6%，储气库和LNG接收站调节能力充足 [15][16] 新型储能发展情况 - 装机规模实现跨越式增长，截至2025年底全国新型储能装机达1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，较2024年底增长84%，较“十三五”末增长超40倍 [19] - 地域分布集中，华北地区装机占全国32.5%，西北地区占28.2%，华北、西北新增装机分别占全国35.2%、31.6% [19] - 大型化与独立化趋势明显，10万千瓦及以上项目装机占比达72%，独立储能累计装机占比为51.2% [21] - 技术以锂离子电池为主导，装机占比达96.1%，压缩空气、液流电池及飞轮电池等合计占比3.9% [21] - 利用效率提升，2025年全国新型储能等效利用小时数达1195小时，较2024年提升近300小时 [22] 全国电力市场交易情况 - 市场交易规模再创新高，2025年累计完成交易电量6.64万亿千瓦时同比增长7.4%，占全社会用电量比重达64.0% [26] - 跨省跨区交易增长强劲，交易电量达1.59万亿千瓦时创历史新高，同比增长11.6% [26] - 绿电交易迅猛增长，交易电量达3285亿千瓦时同比增长38.3%，规模为2022年的18倍，多年期绿电协议成交电量达600亿千瓦时 [26] - 市场作用显著，成为资源优化“配置器”、安全保供“稳定器”、绿色转型“助推器”和服务实体“加速器” [27][28] 能源领域投资态势 - 投资保持较快增长，2025年能源重点项目完成投资额首次超过3.5万亿元，同比增长近11% [34] - 绿色转型新业态投资加快释放，陆上风电投资同比增长近50%，新型储能、氢能产业投资较上一年实现翻番 [34] - 民营企业投资活跃，其重点项目完成投资额同比增长12.9%，在陆上风电、分布式光伏等领域保持两位数增长 [34] 售电市场发展 - 售电公司成为零售市场关键载体，截至2025年底全国注册售电公司5288家，代理70余万家用户，零售交易电量占市场化交易电量六成 [37] - 2026年将规范零售市场，通过修订《售电公司管理办法》、出台《电力零售市场基本规则》来完善制度并强化风险防控 [38] 绿证交易发展 - 市场呈现量价齐升，2025年全国累计交易绿证9.3亿个同比增长1.2倍，参与消费主体达11.1万个同比增长87.5%，下半年平均交易价格约4.14元/个较上半年增长90% [40] - 绿证国际认可取得进展，2025年5月获RE100无条件认可，11月首次亮相COP30 [41] - 将扩展重点用能行业考核范围，在电解铝基础上，对钢铁、水泥、多晶硅和国家枢纽节点新建数据中心明确绿色电力消费比例要求 [40][41] 电网建设与发展 - 电网规模与技术领先，累计建成投运45条特高压通道，“西电东送”能力达3.4亿千瓦，支撑了超18亿千瓦新能源接入 [47] - 未来将构建主配微网协同发展新格局，主干电网强骨架保安全，配电网强基础促互动，智能微电网促消纳提可靠 [48][49] “十五五”能源规划与目标落实 - 非化石能源消费比重目标落实路径明确，供给侧坚持风光水核多能并举，消费侧推进重点领域节能降碳和绿电利用 [51] - 新能源发电装机比重超50%目标将通过供给多元化、产业集成化、拓展非电化、消费协同化“四化”举措落实 [52] - “十五五”能源规划预计于2026年上半年出台 [53] 氢能产业发展 - “十四五”期间产业有序破局，截至2025年底可再生能源制氢项目累计建成产能超25万吨/年，较上年实现翻番式增长 [56][57] - 通过规划引领、项目试点、标准建设推动发展，并选取41个项目、9个区域开展能源领域氢能试点 [56] 新能源集成融合发展 - 概念核心在于“集成融合”，即新能源与电源、储能、电网及千行百业深度结合，实现一体化开发 [62] - 将通过“新能源+”模式拓宽与产业耦合发展空间，打造建筑光伏、交能融合、农村能源革命等多元化场景，并扩大可再生能源燃料、原料等非电利用 [63] - 将为新能源基地、海上风电、新型储能、氢能等相关产业创造广阔市场和新的增长点 [63]

中国电力事业成就与全球地位 - 中国被外媒称为人类历史上第一个重要的“电力国家”，电力在国家能源体系中的份额成为全球能源与气候政策领域的新热词 [2] - 截至2025年底，中国风电光伏累计并网装机首次超过18亿千瓦，相当于约82个三峡电站的总装机 [2] - 2025年中国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，创下全球单一国家年度用电量纪录 [2] 用电规模与增长 - 中国全社会用电量从2015年约5.5万亿千瓦时增长至2025年突破10万亿千瓦时，10年间近乎翻倍 [3] - 中国当前用电规模已是美国的2倍多，高于欧盟、俄罗斯、印度、日本的总和 [3] 电力基础设施与规划 - 中国通过46条特高压工程架起“西电东送”、“北电南供”通道 [3] - 行业正加快构建全国统一电力市场，并引导“东数西算”工程与能源布局协同发展 [3] - “中国规划”的科学指引是成就背后的关键，展现了规划治国的高效能和绿色发展成就 [3] 能源结构绿色转型 - 2025年，中国风电光伏合计装机历史性超过火电 [4] - 中国每用3度电，就有1度多是绿电 [4] - 中国95%以上煤电机组实现超低排放，50%以上煤电机组能深度调峰，建成了全球最大清洁煤电供应体系 [4] 终端电气化进程 - 在交通、工业、建筑等行业积极实施“以电代煤”、“以电代油”、“以电代气” [4] - 中国电气化率预计到2030年将达到35%左右 [4] - 国际媒体评论称，中国企业正在为一个电力驱动而非燃油机驱动的世界铺平道路 [4] 全球产业供给与影响力 - 中国向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备 [5] - 中国出口的风电、光伏、新能源汽车等产品遍布全球200多个国家和地区 [5] - 在撒哈拉以南非洲，中国离网光伏系统贡献了超过半数的新电力连接 [5] 国际项目与合作 - 在老挝，中老500千伏联网工程竣工后预计每年可输送约30亿千瓦时清洁电力 [5] - 中国牵头制定了全球首个光伏直流领域国际标准 [5] - 2025年上海合作组织能源部长会达成了总装机规模1200万千瓦的签约项目 [5] 全球能源转型的示范与赋能 - 中国成为首个重要“电力国家”，为全球能源绿色转型提供了示范效应 [4] - 中国技术、产能和方案以“共享式供给”破解全球能源困境，为全球南方国家提供了可及可负担的能源转型选项 [5] - 美国《纽约时报》报道称，中国是引擎，不仅改变了自身的能源格局，也改变了世界各国的能源格局 [6]

文章核心观点 文章系统性地总结了2025年度中国能源行业在发电、输电、储能及综合应用等关键领域取得的十项重大科技创新成果，这些成果均代表了各自技术路径的突破，并已在实际重大工程项目中得到应用或示范，为提升能源系统效率、安全性、清洁化及智能化水平，以及支撑大规模新能源开发与消纳提供了关键技术装备保障 [2] 光热发电技术 - 首创多塔一机聚光集热系统架构，攻克多塔联合聚光设计算法、高精度定日镜、吸热器核心材料等关键技术装备，提升系统集成度与资源利用率 [3] - 成果应用于甘肃酒泉瓜州70万千瓦“光热储能+”项目，为西北沙戈荒地区建设以光热发电为主的支撑调节型新能源电站提供技术参考 [3] 水电装备技术 - 攻克大型冲击式水电机组转轮及配水环管等核心设备难题，构建转轮极端工况下最优水力设计体系，突破超厚复杂曲面焊接等技术 [5] - 研制成功世界外径尺寸最大6.23米冲击式转轮和世界最大、单体重量最重承压过流部件 [5] - 成果将应用于西藏扎拉水电站，为西南水电基地建设提供支撑 [5] 先进核能技术 - 形成钍基熔盐堆反应堆本体和主回路一体化设计、耐熔盐腐蚀高温镍基合金与超细孔径核石墨材料、高纯熔盐及液态燃料盐规模化制备等关键技术 [7] - 基于成果的2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆于2025年11月首次实现钍铀核燃料转换，证明了利用钍资源的技术可行性 [7] 清洁煤电技术 - 攻克超超临界、超低排放和超低能耗循环流化床发电技术难题，实现技术从超临界到高效超超临界的阶跃式突破 [9] - 与传统超临界循环流化床机组相比，可降低供电煤耗约20克/千瓦时，并具备更优异的灵活调节能力 [9] - 成果应用于陕煤彬长、云能投红河、国粤韶关等发电项目，为新一代煤电建设提供支撑 [9] 特高压输电装备 - 攻克大容量有载分接开关自主设计、制造和试验成套技术，研制出全球参数最高、拥有完全自主知识产权的6000千伏安级容量有载分接开关 [11] - 实现150万次机械寿命和30万次免维护切换，在陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程示范应用，为大规模清洁能源电力外送提供支撑 [11] 电力市场核心技术 - 研发我国首套电力求解器“天权”，支撑世界上集中统一出清规模最大的电力市场——南方区域电力市场24小时不间断运行 [13] - 计算规模超210万约束、230万变量，计算结果控制南方五省3000余台机组发电运行，为全国统一电力市场建设提供保障 [13] 矿山数智化技术 - 攻克超大吨位矿卡精准线控、复杂地形精准导航、多厂商设备兼容协同、极端工况安全防控等关键技术装备 [15] - 填补特大型露天矿300吨级矿卡规模化无人驾驶运输技术空白，成果在多个年产3000万吨以上特大型露天煤矿应用 [15] 油气管道建设技术 - 攻克野外复杂工况自适应焊接、全过程精准智能管控、多模态感知系统融合等关键技术，推动管道焊接由“程序化执行”迈入“自主化决策” [17] - 填补大口径管道智能焊接技术装备空白，成果应用于西气东输三线、川气东送二线等重大工程 [17] 新型储能技术 - 研发314安时大容量固液混合锂离子储能电池，通过拓扑及控制策略创新实现储能系统多功能复合型应用 [19] - 成果应用于广东华电汕尾华侨管理区200兆瓦/400兆瓦时新型电化学储能电站项目，推动固液混合电池储能技术规模化应用 [19] 绿氢合成氨技术 - 构建具有完全自主知识产权的绿色氢氨技术装备体系，提高电氢氨系统负荷调节范围及技术经济性，实现从波动性新能源到稳定化工品的协同 [21] - 基于该成果的吉林大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目、吉林松原氢能产业园项目一期工程分别于2025年7月和12月投运，推动绿色氢氨产业规模化发展 [21]

文章核心观点 - 国家能源局将举行2025年第四季度例行新闻发布会，介绍2025年全年的全国能源形势、迎峰度冬能源保供、新型储能发展以及全国电力市场交易等情况[2][3] 发布会内容预告 - 发布会定于2026年1月30日上午10:30举行[2] - 发布会将涵盖2025年全国能源形势的整体介绍[3] - 发布会将介绍迎峰度冬期间的能源保障供应情况[3] - 发布会将介绍新型储能产业的发展状况[3] - 发布会将介绍全国电力市场交易的相关情况[3] - 发布会设有回答记者提问的环节[4] 信息发布平台 - 国家能源局微信公众号是其新闻宣传、信息公开和服务群众的重要平台[5] - 该平台用于公开政务信息、发布行业动态以及提供公众服务[6] - 公众可通过关注其官方微信公众号了解更多能源动态[8] - 发布会将通过国家能源局官网进行图文直播[4]

中俄高层会晤 - 2025年1月27日，中国国家能源局局长王宏志在京会见俄罗斯能源部部长齐维廖夫，双方就深化中俄能源领域合作进行交流 [4] 合作背景与原则 - 2025年，面对复杂严峻的外部环境，中俄两国在两国元首的战略引领下，始终秉承平等互利、相互尊重的原则开展各领域合作 [2] - 能源合作是中俄务实合作的重要组成部分，对推动两国经济社会高质量发展起着支撑性作用 [2] 合作成果与展望 - 在两国元首达成的重要共识引领下，2025年俄中能源领域合作取得了丰硕成果 [2] - 双方希望中俄能源合作在新的一年再创佳绩，并共同推动合作向更高水平、更高质量发展 [2] 参会人员 - 中国国家能源局副局长万劲松，以及油气司、新能源司、国际司的主要负责同志参加了此次会见 [3]

国家林业和草原局 国家能源局关于支持风电开发建设 规范使用林地草地有关工作的通知 二、明确风电场项目改造升级要求。 生态保护红线、自然保护地内依法已建成风电场项目，原则上 不进行改造升级。生态保护红线、自然保护地外，重要湿地、重点国有林区林地草地、基本草原内 依法已建成的风电场项目，可按照集约化、节约化的原则进行改造升级。鼓励用地单位将风电场项 目改造升级后闲置的建设用地修复为林地、草地、湿地，推动风电开发建设与生态修复融合发展。 上述区域内的风电场项目用地期满后，应当逐步有序退出，并做好生态修复。 各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门、能源主管部门，新疆生产建设兵团林业和草原局、发 展改革委，国家林业和草原局各派出机构、各直属单位，国家能源局各派出机构，内蒙古、吉林长 白山、龙江、伊春森工集团，有关发电企业： 为统筹风电开发建设与林地草地保护，推动风电场项目规范使用林地草地，促进风电高质量发展， 现将有关事项通知如下： 一、支持引导风电场项目科学布局。 各级林草主管部门要与同级发展改革、自然资源、能源等主管 部门做好国土空间规划、林草相关规划、风电发展规划、风电资源普查工作的衔接，提前指导项目 选址，推动 ...

政策出台背景 - 政策旨在统筹风电开发建设与林地草地保护，推动风电场项目规范使用林地草地，促进风电高质量发展[3] - 出台背景之一是合理保障新能源建设用地需求，以推进能源转型和应对气候变化[4] - 出台背景之二是强化林草资源保护管理，因中国总体仍缺林少绿、生态脆弱，需处理好开发与保护的关系[4] - 出台背景之三是落实山水林田湖草沙一体化保护要求，接续并更新2019年到期文件以适应产业发展新情况[5] 风电项目布局引导 - 政策坚持规划引领，要求风电场项目布局与国土空间规划、林草相关规划、风电发展规划等衔接[7] - 明确优先布局区域，支持推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地建设，鼓励空间集约复合利用[7] - 划定禁建区域，生态保护红线、自然保护地、重要湿地、重点国有林区林地草地为禁止新建、扩建风电项目的区域[7] - 在禁建区域外，支持风电场项目开发建设并规范使用林地草地[7] 风电场改造升级要求 - 生态保护红线、自然保护地内依法建成的风电场项目，原则上不进行改造升级[8] - 生态保护红线、自然保护地外，重要湿地、重点国有林区林地草地、基本草原内依法建成的项目，在落实集约节约用地前提下可进行改造升级[8] - 上述区域内的风电场项目用地期满后，需逐步有序退出[8] - 鼓励将改造升级后闲置的建设用地修复为林地、草地、湿地，推动开发与生态修复融合[8] 林草空间利用规范 - 禁建区域外，风机基础、道路、升压站等建设应避让国家级公益林中的乔木林地及年降水量400毫米以下区域的乔木林地[9] - 对确需占用野生动物重要栖息地或迁徙通道的项目，需严格评估并采取修建野生动物通道等措施减少影响[9] - 严格按规定办理林草用地手续，严禁通过违规改造规避禁限建规定[9] - 施工道路应充分利用现有道路，新建或扩建需结合防火路、农村道路等，严格执行行业标准防治水土流失[9] - 临时使用林地草地期满后一年内，须及时依法恢复林草植被和生产条件[10] - 风电场项目配套森林草原防灭火设施需与项目规划、设计、施工、验收“四同步”[11] 林草主管部门监管与服务 - 服务关口前移，指导建设单位依法依规精准选址，帮助企业规避选址不当的投资风险[12] - 提高工作效率，对符合条件的项目加快办理审核审批手续，推进用地用林用草联动审批[12] - 加强全过程监管，督促企业依法依规使用林草地并履行生态影响监测和植被恢复义务[12] - 指导做好生态修复，项目退役后因地制宜优先修复为林草地[12]

国家能源局发布数据显示：2025年，全国累计完成电力市场交易电量66394亿千瓦时，同比增长7.4%，占全社会用电量比重64%，同比提高1.3 个百分点。 从交易范围看，省内交易电量50473亿千瓦时，同比增长6.2%；跨省跨区交易电量15921亿千瓦时，同比增长11.6%，其中跨电网经营区交易电 量34亿千瓦时。 从交易品种看，中长期交易电量63522亿千瓦时；现货交易电量2872亿千瓦时。绿电交易电量3285亿千瓦时，同比增长38.3%。 2025年，跨电网经营区常态化电力交易机制建立，在国家电网、南方电网分别组织电力交易的基础上，建立了"网上电力商城"，保障全国统一电力 市场体系高效运行。迎峰度夏期间，南方区域首次送电支援上海、浙江、安徽；10月，国家电网与南方电网首次以现货交易形式实现跨区电力调 配。（ 丁怡婷 ） （转自《人民日报》） RENMIN RIBA 是元味醒背后,12345 市民服务助表 ) 声明器(世界)工作者可用 1话中心解到新;志愿者未 酒區情 :夜色福清道 # 最高 在 第二十年前第一代 接得下,社会工作法制献最3 党在新兴领域的号召力 基聚力影响力不断增强 电脑,55岁的形式做手 ...

全国电力装机容量与结构 - 截至2025年底，全国累计发电装机容量达38.9亿千瓦，同比增长16.1% [2][4] - 太阳能发电装机容量达12.0亿千瓦，同比增长35.4%，是增速最快的电源类型 [2][4] - 风电装机容量达6.4亿千瓦，同比增长22.9%，增速仅次于太阳能发电 [2][4] - 火电装机容量为15.4亿千瓦，同比增长6.3%，增速低于整体平均水平 [4] - 水电装机容量为4.48亿千瓦，同比增长2.9% [4] - 核电装机容量为6248万千瓦，同比增长2.7% [4] 发电设备利用效率 - 2025年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用3119小时，比上年同期减少312小时 [3][4] 电网运行效率 - 2025年，全国线路损失率为4.23%，比上年同期下降0.13个百分点 [4]