国务院常务会议核心政策方向 - 会议核心是学习贯彻全国两会精神，部署2026年重点工作，并审议通过两项具体政策方案[2][3] - 会议强调各部门需增强执行力，抓紧落实政府工作报告任务，推动政策加快落地见效，并加强政策成效评估与全过程闭环管理[3] - 会议研究了其他事项[5] 2026年重点工作与政策执行 - 讨论通过《国务院2026年重点工作分工方案》，旨在围绕全年目标任务确保“十五五”规划良好开局[2][3] - 要求提升工作协同性与穿透性，强化大局意识，并对地方加强分类指导以提高政策精准性和有效性[3] - 强调要发挥各地比较优势打造发展特色，创造有益经验[3] 地方财政补贴管理机制 - 研究建立地方财政补贴负面清单管理机制，旨在规范地方财政补贴政策[2][3] - 该机制对维护公平竞争市场秩序、纵深推进全国统一大市场建设具有重要意义[4] - 将在前期工作基础上制定全国统一的地方财政补贴负面清单，明确地方政府禁止实施财政补贴的具体情形[4] 农业普查条例修订与实施 - 审议通过《全国农业普查条例（修订草案）》[2][3] - 农业普查是全面掌握“三农”情况、科学制定“三农”政策的重要依据[4] - 将以条例修订为契机，高质量开展第四次全国农业普查，坚持科学依法普查，应用现代信息技术提高普查质效[4]

2025年经济回顾 - 国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元 [6] - 城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2% [6] - 高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2% [7] - 工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9% [7] - 新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个 [7] - 单位国内生产总值能耗降低5.1% [7] - 消费品以旧换新带动商品销售额超过2.6万亿元，社会消费品零售总额突破50万亿元 [9] - 设备购置投资增长11.8% [9] - 全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8% [10] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重提高到10.5%以上 [10] - 出口增长6.1%，新设外资企业数量增长19.1% [11] - 常住人口城镇化率达到67.9% [12] - 国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1% [13] - 地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降4.4%，地表水水质优良断面比例提高到91.4% [14] - 新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7% [14] 产业发展与科技创新 - 人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有新突破 [7] - 持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动，行业应用加快落地 [10] - 聚焦重点领域制定修订583项国家标准 [10] - 培育发展现代化都市圈，加强城市规划建设治理 [12] - 实施产业创新工程，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [33] - 建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [33] - 深化拓展“人工智能+”行动，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业人工智能商业化规模化应用 [34] - 实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版 [34] - 建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地 [35] - 对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制 [35] 2026年政策与目标 - 2026年经济增长预期目标为4.5%－5% [25] - 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上 [25] - 居民消费价格涨幅2%左右 [25] - 单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 [25] - 赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元 [27] - 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元 [27] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”建设等 [27] - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 [27] - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新 [31] - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金 [31] - 今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 [32] - 发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资 [32] 深化改革与扩大开放 - 实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准入负面清单 [11] - 国有企业改革深化提升行动取得积极成效，出台进一步促进民间投资发展的措施 [11] - 稳步扩大单方面免签或全面互免签证 [11] - 实施自由贸易试验区提升战略，海南自由贸易港启动全岛封关运作 [11] - 制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府经济促进行为 [37] - 深化要素市场化配置综合改革试点，降低全社会物流成本 [37] - 调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移 [37] - 进一步健全中长期资金入市机制，提高直接融资、股权融资比重 [37] - 以服务业为重点扩大市场准入，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [39] - 积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程 [39] - 加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级 [39] - 实施新版鼓励外商投资产业目录，促进外资境内再投资 [40] 民生保障与社会事业 - 实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿 [6] - 长期护理保险制度覆盖3亿人 [13] - 城乡居民基础养老金月最低标准提高20元 [13] - 居民医保人均财政补助标准提高24元 [48] - 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元 [49] - 扩大普惠养老服务供给，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目 [49] - 完善生育保险制度和生育休假制度，深入开展托育服务补助示范试点 [49] - 推动基础教育扩优提质，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给 [47] - 持续扩大优质本科教育招生规模，提升职业学校办学能力 [47] - 实施稳岗扩容提质行动，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位 [46] - 完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施 [46] 绿色发展与安全 - 粮食产量达到1.43万亿斤 [6] - 第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产 [14] - “十五五”期间单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% [20] - 粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤 [23] - 毫不放松抓好粮食生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [41] - 深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种 [41] - 加强生态环境综合治理，制定实施空气质量持续改善行动计划 [51] - 大力发展绿色低碳经济，设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 [51] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度双控制度，扩大碳排放权交易市场覆盖范围 [52] - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房 [53] - 积极有序化解地方政府债务风险，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [53] - 积极稳妥化解金融领域风险，充实地方中小金融机构风险处置资源和手段 [53]

能源变革与新质生产力 - 能源技术及其关联产业被视为带动产业升级的新增长点，是促进新质生产力发展的关键战略 [2] - 光伏等新能源产业的发展是培育新质生产力、推动能源高质量发展的生动实践 [13] 库布其沙漠光伏基地项目 - 项目位于我国第七大沙漠库布其沙漠，该地历史上流动沙丘占比61%，植被覆盖率不足3% [5] - 通过实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，实现了从“沙逼人退”到“绿进沙退”的历史性转变 [6] - 项目是我国首批首个落地的千万千瓦级大型风光基地，配置风电400万千瓦、配套煤电400万千瓦、新型储能500万千瓦时 [7] - 项目在6.3万亩沙漠上建设，所发电力以“风光火储一体化”方式外送京津冀，年发电量相当于北京市全年用电量的四分之一 [7][8] - 预计到2028年项目全部建成后，每年可向京津冀送电约400亿千瓦时，其中清洁能源占比50%以上，相当于节约标准煤超600万吨，减排二氧化碳超1600万吨 [8] 其他光伏创新与生态修复项目 - 北京西山脚下寨口村利用200多亩废弃矿区，建成了北京首个生态修复加光伏发电综合治理项目 [9] - 该项目设计年发电量达1800万度，相当于5000个普通家庭一年的用电量 [10] - 甘肃敦煌、瓜洲以及新疆哈密等地建设了采用“超级镜子”或“双塔一机”技术的光热储能电站，是光伏发电产业创新发展的体现 [13] 行业发展现状 - 截至2025年12月，全国光伏发电装机容量已达到12亿千瓦 [12]

行业与公司发展核心观点 - 中国海洋油气行业，特别是深海领域，已成为国内石油增产的核心驱动力，产量增长显著，技术达到世界先进水平，未来发展潜力巨大 [2][3][4] 深海油气产量与规模 - 2025年，中国海上最大气田“深海一号”油气产量突破450万吨油当量，相当于陆地中型油田规模 [2] - 2025年，环海南岛海上气田群累计生产油气突破1000万吨油当量，较“十三五”末实现产量翻番，其中深海贡献了区域新增产量的90%以上 [2] - 2025年，中国海上最大油田渤海油田累计生产油气当量突破4000万吨，创历史新高，该油田累计生产原油已超6亿吨 [2] - 2025年，中国海洋石油产量约6800万吨，同比增长约250万吨，占全国石油增产量的80% [2] 深海勘探与资源发现 - 截至2025年三季度末，中国海域获得5个新发现，成功评价22个含油气构造，并有11个新项目投产 [2] - 在北部湾盆地潜山领域实现重大突破，成功发现中国海上首个深层—超深层碎屑岩亿吨级油田——惠州19-6油田 [2] - “十四五”期间，海洋原油连续5年占全国石油新增产量的60%以上，成为重要增长极 [3] 深海技术与工程能力 - “深海一号”气田是中国自主开发的作业水深最深（超1500米）、地层温压最高（138摄氏度）、勘探开发难度最大、天然气产能最大的海上气田，探明地质储量超1500亿立方米 [3] - “深海一号”能源站和“四星连珠”平台群具备深海油气就地加工处理能力，其能源站拥有3项世界首创技术，包括利用平台立柱存储凝析油并通过穿梭油轮外输 [3] - 公司计划将“深海一号”开发中形成的生产运维技术体系推广应用，以推动其他深海含油气构造的开发 [3] 生产运营与基础设施 - “深海一号”气田每日产出1500万立方米天然气和超过1600吨凝析油，2025年天然气年产量首次达到50亿立方米，超越了设计产能峰值 [3] - 公司在海南海域建成包含19座海上平台、3个陆地终端和若干水下生产装置的国内最大海上天然气生产集群 [4] - 渤海油田目前拥有60余个在生产油气田和200余座生产设施 [2] 未来战略与资源潜力 - 公司以国内油气增储上产“七年行动计划”为指引，持续加大海洋勘探开发力度，并针对深水深层、高温高压等复杂情况展开科研攻关 [4] - 中国海洋油气勘探开发程度仍有提升空间，资源潜力大，需持续加大增储上产力度 [4]

文章核心观点 - 文章核心观点是，“十五五”时期是中国新型能源体系建设的关键期，必须通过纵深推进能源市场化改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，以体制机制创新为能源强国建设提供制度基础和强劲动能[3] 深化改革破局，我国能源市场体系全面重塑 - 中国已确立“管住中间、放开两头”的能源体制架构，在自然垄断环节加强监管，在竞争性环节全面放开[5] - 全国统一电力市场初步建成，市场注册经营主体突破100万户，电力市场交易电量占全社会用电量比重达64%[6] - 油气市场初步建立“X+1+X”体系，活跃托运商数量增加至上百家[7] - 能源价格机制加快完善，天然气市场定价比例超过80%[8] - 全国注册售电公司数量超5200家，50多家企业进入油气上游勘探开发，天然气销售终端市场参与主体超过3000家[5] 坚定改革信心，深刻把握我国能源市场建设面临的新形势新挑战 - “十五五”时期是实现碳达峰目标的决胜期和新型能源体系建设的攻坚期，市场和价格机制是改革的“牛鼻子”[9] - 实现高水平能源供给安全需要完善市场机制，以价格信号引导资源投资布局并促进供需协同[10] - 加快能源绿色转型需要健全市场机制，2035年新能源装机将在目前18亿千瓦基础上再翻一番，需推动新能源发展由政策保障向市场驱动转变[10][11] - 加快培育能源新质生产力需要优化市场机制，以价格信号引导创新资源向关键领域集聚[11] - 健全能源市场和价格机制需重点统筹好政府与市场、整体与局部、效率与公平三对关系[12] 勇担改革使命，科学谋划“十五五”时期能源市场化改革重点任务 - 加快建立统一开放、竞争有序的全国统一能源市场体系，深化电力、油气、煤炭等市场建设[13][14] - 深化全国统一电力市场建设，推动电力资源全国畅通流动，丰富市场品种，全面建设现货市场[14] - 加快油气、煤炭市场体系建设，完善“X+1+X”油气市场体系，健全交易品种，优化煤炭交易体系[14][15] - 加强各类能源品种市场机制衔接，推动电力市场与碳市场协同发展[15] - 构建市场主导、价值多元、权责对等、激励相容、公平合理的新型能源价格体系[16] - 深化竞争性环节价格改革，健全市场价格形成和传导机制，稳妥有序推动电能量、容量和辅助服务价格由市场形成[16] - 完善自然垄断环节价格机制，优化省级电网输配电价结构，完善油气管输价格机制[16] - 进一步加强市场监管，健全法律法规体系，创新监管方式，加强价格监管和风险防范[17]

会议概况 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议于3月12日下午在北京人民大会堂闭幕 [4] - 会议应出席代表2878人，实际出席2762人，缺席116人，出席人数符合法定人数 [4] - 会议在下午3时开始，于下午3时40分闭幕 [5][9] 审议通过的报告与决议 - 会议批准了政府工作报告，同意报告提出的“十五五”时期主要目标、重大任务和2026年工作部署 [5] - 会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准该规划纲要 [5] - 会议表决通过了关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议，批准2026年计划 [6] - 会议表决通过了关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议，批准2026年中央预算 [6] - 会议批准了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告 [6] 通过的重要法律 - 会议表决通过了《生态环境法典》，该法典自2026年8月15日起施行 [6] - 会议表决通过了《民族团结进步促进法》，该法自2026年7月1日起施行 [6] - 会议表决通过了《国家发展规划法》，该法自公布之日起施行 [6] - 会议通过了关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定 [7] “十五五”规划核心方向 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [7] - 规划要求全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局 [5] - 核心任务是统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 [5] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题 [5] - 根本动力是改革创新，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，根本保障是全面从严治党 [5] - 目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [5] - 要努力实现“十五五”良好开局，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [5][7]

会议议程与成果 - 十四届全国人大四次会议于3月12日下午在北京人民大会堂举行闭幕会，党和国家领导人出席 [2] - 会议表决通过了多项决议、法律和报告，完成了全部议程 [2] 通过的法律与决议 - 通过了关于政府工作报告的决议 [5] - 通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议 [5] - 通过了《中华人民共和国生态环境法典》 [5] - 通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》 [5] - 通过了《中华人民共和国国家发展规划法》 [5] - 批准了2026年国民经济和社会发展计划，通过了关于2025年计划执行情况与2026年计划的决议 [5] - 批准了2026年中央预算，通过了关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年预算的决议 [5] - 通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议 [5] - 通过了关于最高人民法院工作报告的决议 [5] - 通过了关于最高人民检察院工作报告的决议 [5] - 通过了关于批准全国人大常委会法律清理工作情况及相关处理意见报告的决定 [5]

能源强国战略与规划 - “能源强国”建设首次被写入“十五五”规划纲要草案 旨在深入实施能源安全新战略 加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系 [3] - 能源强国建设的实践探索在荒滩沙漠、深地深海、山峦湖泊等多场景展开 [4] 核能与未来能源技术发展 - 可控核聚变研发取得进展 人工智能技术已应用于等离子体运行监测、控制及不稳定性预测等研究 有望解决等离子体控制难题 [6][7] - 高温超导磁体技术的重大进展有望大幅提升等离子体性能 使未来聚变堆规模更紧凑 缩短建造周期与降低成本 [7] - 核聚变能是“未来能源”重要成员 其研发突破是我国迈向能源强国的生动注脚 [8] - 行业建议探索布局新一代核电 以保障新型电力系统安全可靠运行 [18] 新能源产业发展与挑战应对 - 我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链 “十四五”以来风电、光伏总装机占全部电源装机比重已超过火电 [9] - 针对光伏行业“内卷式”竞争 行业建议提高组件安全与可靠性强制标准 建立电池转换效率强制准入机制 按产业链环节分类施策 [9] - 光热发电因其兼具调峰和储能双重功能 可实现连续稳定发电 被视为用“新能源方式”解决新能源消纳难题的重要举措 [9] - 行业将加快推进西北“沙戈荒”、西南水风光、沿海海上风电等重大新能源项目开发建设 [18] 传统能源的科技创新与增储上产 - 在油气领域 我国自主设计建造的集成式大型压裂工程船“海洋石油696”交付 填补了国内海上油气压裂增产技术与工程装备空白 作业效率提升近40% [11] - 科技进步正打破油气勘探开采的物理边界 使难动用储量、深海、深地资源的开发成为可能 [12] - “深海一号”气田作为我国自主开发的作业水深最深、勘探开发难度最大的海上气田 2025年油气总产量已突破450万吨油当量 [13] - 深地塔科1井成功完钻至地下10910米 成为亚洲第一、世界第二垂直深度井 并在万米深层发现油气显示 [13] - 能源强国的核心要义是能源保障 需掌握关键核心技术 提升产业链供应链韧性和安全水平 [13] 多能互补与产业融合发展 - 清洁能源融合发展成为趋势 具体模式包括沙漠治理+光伏农业、海洋牧场+海上风电、新能源+氢氨醇等 [15] - 企业已打造一系列“清洁能源+”融合发展示范项目 并推进核能与钢铁、石化、海洋化工等传统产业耦合发展 [15] - 多能互补与产业融合有助于提高能源供给效率与稳定性 同时助力企业降低生产成本 [16] - 能源普惠是衡量能源强国的重要维度 核心目标是实现价格更合理、资源利用更高效 [16] - 发电企业需要以最优的综合成本实现可靠供电 不断提高资源利用效率 [16] 电力系统建设与市场发展 - 2025年我国年度全社会用电量首次超过10万亿千瓦时 创全球单一国家年用电量新高 [17] - 我国电网已成为全球输电能力最强、运行电压等级最高、新能源并网规模最大、安全运行记录最长的特大型电网 [17] - 2025年全国电力市场交易电量规模再创新高 市场化交易电量占全社会用电量比重达64% [18] - 当前电力系统“源”端和“受”端区域发展不平衡问题需进一步解决 电力系统调节能力建设也需进一步加快 [18] - 行业建议加强电力系统基础性安全保障能力和支撑性调节能力建设 全力推动传统能源优化升级 [18] - 重大水电及水风光一体化基地、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道等均被列入“十五五”规划109项重大工程项目 [18]

国家能源局2026年度公务员招录面试安排 - 国家能源局机关发布2026年度考试录用公务员面试公告，面试及相关工作将按计划于2026年3月进行 [2][3] 面试人员确认与资格审查流程 - 进入面试的考生需在2026年3月16日12:00前通过电子邮件确认参加面试，逾期未确认视为自动放弃 [4][5] - 放弃面试的考生需在2026年3月16日12:00前提交《放弃面试资格声明》，否则可能被记入诚信档案 [6][7] - 考生需在2026年3月17日17:00前通过电子邮件提交资格复审材料，材料包括身份证、学历学位证明、工作经历证明及按身份类别提供的特定材料如报名推荐表等 [8][9][10][11][12][13][14][15][16] 专业能力测试与面试具体安排 - 专业能力测试于2026年3月27日14:30开始，考生需于13:50前报到并参加现场资格复审 [17] - 专业能力测试后将进行心理素质测评，测评结果不计入综合成绩 [18] - 面试于2026年3月28日8:30开始，考生需于7:50前报到 [19] - 考试报到地点为国家能源局西门（北京市西城区三里河路46号） [20] 综合成绩计算与后续录用程序 - 综合成绩计算方式为：笔试总成绩除以2后占50%，面试成绩（百分制）占35%，专业能力测试成绩（百分制）占15% [21] - 面试后按综合成绩从高到低顺序1:1确定体检和考察人选，若面试人数与录用计划比例低于3:1，考生面试成绩需达到80分合格线方可进入后续环节 [21] - 体检在面试后进行，费用由国家能源局承担 [23] - 考察将采取个别谈话、实地走访、审核档案、查询信用记录、面谈等方法进行 [24] 考生注意事项与监督 - 考生须携带准考证和身份证参加考试，面试实行集中封闭式管理，考试方提供午餐及饮用水 [25] - 考生需保持通讯畅通以便接收通知，并妥善安排行程 [25] - 公告提供了监督咨询电话 [26]

4. 国家能源局华中监管局2026年度考试录用公务员面试公告 2026年国家能源局系统共有17个派出机构开展考试录用公务员工作。现将相关单位面试有关事项公告如下，请广大考生仔 细阅读面试公告，提前做好面试准备，按要求参加面试。 附件： 1. 国家能源局华北监管局2026年度考试录用公务员面试公告 2. 国家能源局西北监管局2026年度考试录用公务员面试公告 3. 国家能源局华东监管局2026年度考试录用公务员面试公告 国家能源局派出机构2026年度考试录用公务员面试公告 5. 国家能源局南方监管局2026年度考试录用公务员面试公告 6. 国家能源局山西监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 7. 国家能源局山东监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 8. 国家能源局甘肃监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 13. 国家能源局河南监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 14. 国家能源局湖南监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 15. 国家能源局四川监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 16. 国家能源局云南监管办公室2026年度考试录用公务员面试公告 17. 国家能源 ...