全社会用电量总体情况 - 2025年全社会用电量达到10.37万亿千瓦时，同比增长5%，历史性突破10万亿千瓦时里程碑 [2] 产业区域转移与用电结构变化 - 产业梯度转移路径清晰，区域化分工持续深化，能源对产业生产力布局影响显著 [2] - 西部地区因明显电价优势，四大高载能行业用电占该行业全国用电量比重达48.8%，较2020年提高3.7个百分点 [2] - 西部地区非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业用电占该行业全国比重分别达39%、35.5%，较2020年分别提高6.0、6.7个百分点 [2] 新能源产业驱动的布局调整 - 新能源产业跨越式发展推动产业区域布局深刻调整，西部地区新能源项目加快建设 [2] - 西部地区电气机械和器件制造业、非金属业（如多晶硅）、有色行业用电量占该行业全国比重分别达21.9%、39%、69.7%，较2020年分别提高13.6、6.0、6.7个百分点 [2] 中西部地区高端及技术密集型产业发展 - 2025年，中部、西部地区高端技术装备制造业用电量较2020年分别增长120%、56% [3] - 2025年，中部、西部地区高端技术装备制造业用电量占该行业全国比重分别达17.9%、14.3%，较2020年分别提高2.4、4.2个百分点 [3] - 2025年，中部地区信息产业、仪器仪表行业用电量较2020年分别增长101.8%、124.4%，增速超过全国平均水平32.4、94.6个百分点 [3] - 2025年，中部地区信息产业、仪器仪表行业用电量占该行业全国比重分别达16.6%、14.7%，较2020年分别提高2.7、5.8个百分点 [3]

文章核心观点 - 重大工程项目是实施五年规划、推动经济发展的关键抓手，从“一五”到“十四五”期间，这些项目构成了中国经济的“顶梁柱”[4] - “十四五”规划中涉及能源领域的重大工程项目内容广泛，覆盖超过20个方面[5] 产业基础能力和竞争力提升 - 重点提升产业基础能力和竞争力，涵盖高端新材料、基础零部件和元器件、基础软件和工业软件等领域[11] - 聚焦工业母机、高端仪器仪表和重大技术装备的发展[12] 新产业新赛道培育发展 - 着力培育集成电路、具身智能、生物制造等新兴领域[12] - 积极发展新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口及高端医疗器械等产业[12][13] 前沿科技攻关 - 在前沿科技领域集中攻关，包括人工智能、量子科技、可控核聚变[13] - 同时推进生命科学与生物技术、脑科学与类脑研究、重大疾病防治与创新药研发、深海深地极地探测以及深空探索[14] 创新基础能力提升 - 致力于构建国家实验室体系、建设重大科技基础设施、完善区域创新体系并搭建科技基础条件平台[14][15] 构建现代化基础设施体系 - 推进国家综合立体交通网建设，包括“八纵八横”高速铁路主通道、普速铁路网、国家公路网、沿海港口、内河高等级航道及现代化机场体系[18][19] - 建设新型能源体系，涵盖重大水电及水风光一体化基地、“沙戈荒”等新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道、电力互济工程及天然气管网[7][19][20] - 开展现代化水网建设，涉及防洪减灾、重大引调水及供水灌溉[20] - 加强新型基础设施建设，如全国一体化算力网、卫星互联网、信息通信网络、数据基础设施及低空基础设施[20][21] - 提升对外开放平台功能，包括边境口岸和中欧（亚）班列集结中心[21] 推动绿色低碳转型 - 核心目标是实现碳达峰碳中和[6][33] - 具体措施包括在重点行业领域节能降碳、推进煤炭消费清洁替代[7][34] - 建设零碳园区和零碳运输走廊，发展循环经济助力降碳，加强非二氧化碳温室气体减排，并提升碳达峰碳中和基础能力[8][34][35] - 实施环境质量提升工程，涵盖大气污染防治、水资源、水环境、水生态统筹治理、土壤污染源头防控和治理、固体废物综合治理及危险废物重点管控[35] - 推进新污染物协同治理[36] - 加强生态保护和修复，实施“三北”工程六期，保护青藏高原生态屏障区、长江重点生态区、南方丘陵山地带，并开展海岸带生态保护和修复[36] - 完善自然保护地体系建设，加强野生动植物保护[36][37] 重点领域安全保障 - 提升重点领域安全保障能力，包括粮食储备、油气勘探开发和储备、煤制油气基地[8][40] - 实施新一轮找矿突破，加强战略物资储备和应急救援能力，并完善灾害监测预报体系[40][41]

行业宏观发展与政策驱动 - 中国坚持生态优先、绿色发展之路，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能[3] - 国家已构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系，一系列积极有为的宏观政策推动清洁能源产业高质量发展取得新成效[3] - 作为世界绿色发展的坚定行动派和重要贡献者，中国积极融入全球清洁能源产业链[3] 清洁能源基地与重大工程建设 - 华夏大地上建设了一批批多能互补的清洁能源基地，荒漠戈壁已变身为“能源绿洲”[2] - “风机森林”不断向深海挺进，白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运[2] 装机规模与产业链成就 - 截至2025年12月，全国光伏发电装机容量达到12亿千瓦，同比增长35%[3] - 中国风电装机规模已经连续15年稳居世界第一[3] - 中国建成了全球最大、最完整的新能源产业链[3] 能源消费结构与全球影响 - 在全社会用电量中，每3度电就有1度是绿电[3] - 行业推动光伏组件和风电装备“出海”，普及清洁能源技术[3]

建设现代化产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [9] - 优化提升传统产业，强化数智绿色技术赋能，巩固产业在全球分工中的地位和竞争力，同时培育壮大新兴产业和未来产业，强化源头技术供给，构筑产业发展新优势 [9] - 促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展 [9][10] - 构建现代化基础设施体系，坚持适度超前，完善现代化综合交通运输体系，加力建设新型能源基础设施，加快建设现代化水网，适度超前建设新型基础设施 [10] 科技创新与新质生产力 - 加快高水平科技自立自强，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力 [11] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，完善新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，强化战略前沿领域科技布局，全面提升基础研究水平 [11] - 强化企业科技创新主体地位，落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合 [11] - 一体推进教育科技人才发展，深化教育科技人才一体改革，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动 [12] 数字中国与人工智能 - 深入推进数字中国建设，把握数字化、网络化、智能化发展大势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+” [13] - 强化算力算法数据高效供给，统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给，筑牢数智化发展底座 [13] - 全方位推进数智技术赋能，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业 [13] - 营造健康有序的发展生态，加强数据基础制度规则建设和人工智能治理，健全数据要素基础制度，完善科学有效监管机制 [14] 扩大内需与构建新发展格局 - 建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 [15] - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，增强居民消费能力，释放服务消费潜力，推动商品消费扩容升级 [15] - 扩大有效投资，加快构建有效投资内生增长机制，保持投资合理增长，提高投资综合效益，激发民间投资活力 [15] - 纵深推进全国统一大市场建设，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，破除地方保护和市场分割 [15] 高水平市场经济体制与对外开放 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发各类经营主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，积极营造一流营商环境 [16] - 加快完善要素市场化配置体制机制，深化要素市场化改革，畅通要素有序流动渠道，促进各类要素资源高效配置 [16] - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，提升贸易投资合作质量和水平，更大力度吸引和利用外资 [17][18] - 高质量共建“一带一路”，深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通” [18] 农业农村现代化与区域协调 - 加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，加强粮食等重要农产品供给保障，强化农业科技和装备支撑 [19] - 推进宜居宜业和美乡村建设，学习运用“千万工程”经验，深入实施乡村建设行动，发展县域富民产业 [19] - 优化区域经济布局，发挥区域协调发展战略等叠加效应，提升东中西和东北地区协调发展水平，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用 [20] - 深入推进以人为本的新型城镇化，促进农业转移人口全面融入城市，培育发展现代化都市圈，建设现代化人民城市 [21] 绿色转型与美丽中国 - 加快经济社会发展全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [27] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，全面实施碳排放总量和强度双控制度，推动重点领域节能降碳 [27] - 持续改善环境质量，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强环境风险防控 [27] - 加快形成绿色生产生活方式，加强资源节约集约利用，开展绿色低碳全民行动 [28] 保障国家安全与公共安全 - 推进国家安全体系和能力现代化，加强国家安全重点领域和重要专项协调机制，加强重点领域国家安全能力建设，把捍卫政治安全摆在首位 [29] - 保障国家经济安全，增强粮食安全保障能力，强化能源资源供应保障，健全防范化解重点领域风险长效机制，提升网络安全保障能力 [30] - 提高公共安全治理水平，完善公共安全体系，强化食品药品安全监管，提高安全生产水平 [30]

能源与绿色低碳转型 - **2024年能源与绿色低碳发展取得显著成绩**：新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个，单位国内生产总值能耗降低5.1% [3] - **可再生能源体系全球领先**：构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 [5] - **非化石能源消费占比提升**：非化石能源消费占比达到21.7% [4] - **新型储能装机规模巨大**：新型储能装机规模超过1.3亿千瓦 [4] - **“沙戈荒”新能源基地建设取得进展**：第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产 [4] - **“十五五”时期绿色低碳目标明确**：提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% [7] - **能源安全保障能力提升**：能源综合生产能力目标达到58亿吨标准煤 [9] - **2025年绿色低碳重大工程部署**：围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程 [11] - **2026年碳排放强度目标**：单位国内生产总值二氧化碳排放计划降低3.8%左右 [14] - **大力发展绿色低碳经济**：实施重点行业提质降本降碳行动，设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 [26] - **积极稳妥推进碳达峰碳中和**：实施碳排放总量和强度双控制度，扩大碳排放权交易市场覆盖范围，构建新型电力系统，发展新型储能 [26] 产业发展与新质生产力 - **新能源汽车产业高速发展**：新能源汽车年产量超过1600万辆 [3] - **优化提升传统产业**：新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动 [18] - **培育壮大新兴产业和未来产业**：打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [18] - **打造智能经济新形态**：深化拓展“人工智能+”，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，打造“5G+工业互联网”升级版 [19] - **加快高水平科技自立自强**：全链条推进关键核心技术攻关，继续提高基础研究投入比重，加强国家实验室和重大科技基础设施统筹部署 [21] 投资与财政政策 - **2026年中央预算内投资安排**：今年拟安排中央预算内投资7550亿元 [16] - **超长期特别国债用于“两重”建设**：安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 [16] - **发行新型政策性金融工具**：发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资 [16] - **激发民间投资活力**：引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展 [16] 基础设施与安全保障 - **现代化基础设施体系建设工程**：围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施等提出23项工程 [11] - **重点领域安全保障工程**：围绕粮食、能源安全等提出6项工程 [12] - **粮食安全保障目标**：粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右 [9] - **2026年粮食产量目标**：粮食产量1.4万亿斤左右 [14] - **能源安全保障能力提升**：粮食、能源资源等重点领域安全能力建设明显加强 [6] 市场改革与对外开放 - **推进重点行业产能治理**：综合整治“内卷式”竞争成效显现 [4] - **纵深推进全国统一大市场建设**：制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府经济促进行为，加强反垄断、反不正当竞争 [22][23] - **高质量共建“一带一路”**：加强与共建国家战略对接，提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设 [25]

宏观经济与政策 - 2025年国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元[3] - 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本[7] - 2025年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元[28] - 2026年经济增长预期目标为4.5%－5%，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右[26] 产业发展与科技创新 - 高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%[4] - 工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%[4] - 新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个[4] - 全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8%[8] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上[8] - 安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新[33] - 鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业[34] - 培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业[34] - “十五五”期间全社会研发经费投入年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重目标达到12.5%[19][20] 消费与投资 - 加力扩围实施消费品以旧换新，带动商品销售额超过2.6万亿元，社会消费品零售总额突破50万亿元[7] - 设备购置投资增长11.8%[7] - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新[31] - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[31] - 今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设[32] - 发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资[32] 对外贸易与对外开放 - 2025年出口增长6.1%，新设外资企业数量增长19.1%[9] - 稳步扩大单方面免签或全面互免签证[9] - 海南自由贸易港启动全岛封关运作[9] - 以服务业为重点扩大市场准入，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点[41] - 积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程[41] 绿色发展与能源转型 - 单位国内生产总值能耗降低5.1%[4] - 第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%[12] - 地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%，地表水水质优良断面比例提高到91.4%[12] - “十五五”期间单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低目标为17%[19] - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点[54] 房地产与金融风险化解 - 持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，“保交房”任务全面完成[7] - 综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃[7] - 深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务，地方债务结构不断优化[7] - 一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降[7] - 着力稳定房地产市场，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房[56] - 积极有序化解地方政府债务风险，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[56] - 积极稳妥化解金融领域风险，充实地方中小金融机构风险处置资源和手段[56] 民生保障与社会事业 - 城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%[3] - 实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿[3] - 粮食产量达到1.43万亿斤[3] - 长期护理保险制度覆盖3亿人[11] - 城乡居民基础养老金月最低标准提高20元[11] - 国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1%[11] - “十五五”期间劳动年龄人口平均受教育年限目标提高到11.7年，人均预期寿命目标提高到80岁[21] - 2026年城镇新增就业目标1200万人以上，粮食产量目标1.4万亿斤左右[26] - 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元[51]

核心观点 - 文章阐述了“中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）”的核心内容，该规划为2026-2030年的发展设定了目标、战略任务和重大工程，核心聚焦于通过高质量发展、创新驱动、扩大内需、共同富裕及统筹安全来发展新质生产力，并实现到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平的目标 [5][12] 主要目标指标 - **经济发展**：国内生产总值增长保持在合理区间，旨在为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础 [5] - **创新驱动**：全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减 [6] - **绿色低碳**：单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型 [8] - **安全保障**：提出粮食、能源生产能力等2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障 [9] 重大战略任务 - **推动高质量发展**：强调科技创新引领，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%，并确保碳达峰目标如期实现 [12] - **做强国内大循环**：坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资，并纵深推进全国统一大市场建设 [13][14] - **推进全体人民共同富裕**：劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁，养老机构护理型床位占比提高到73%，并致力于缩小区域差距和城乡差别 [17] - **统筹发展和安全**：增强粮食、能源资源供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，并统筹推进房地产、地方政府债务等风险有序化解 [18] 重大工程项目 - 规划提出6方面共109项重大工程，旨在推动目标任务落实 [21] - **引领新质生产力发展**：围绕产业竞争力提升、新赛道培育、前沿科技攻关等提出28项工程 [22] - **构建现代化基础设施体系**：围绕交通、能源、新基建等提出23项工程 [23] - **保障和改善民生**：围绕文化、教育、健康、“一老一小”服务等提出25项工程 [25] - **推动绿色低碳转型**：围绕碳达峰碳中和、环境提升等提出18项工程 [26] - **重点领域安全保障**：围绕粮食、能源安全等提出6项工程 [27]

2025年经济回顾与成就 - 2025年国内生产总值达到140.19万亿元，同比增长5% [6] - 城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2% [6] - 粮食总产量达到1.43万亿斤 [7] - 工业机器人产量同比增长9.4%，集成电路产量增长9.2% [9] - 新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个 [9] - 单位国内生产总值能耗降低超过5.1% [9] “十四五”时期发展成就 - 国内生产总值连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元台阶，年均增长5.4% [11][12] - 全社会研发经费投入年均增长10%，制造业增加值规模连续16年保持全球第一 [13] - 居民人均可支配收入年均增长5.4%，劳动年龄人口平均受教育年限增至11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁 [13] - 地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%，森林覆盖率提高到25%以上 [13] - 构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 [13] “十五五”时期目标与任务 - “十五五”规划纲要草案细化提出20项主要指标 [14] - 重大战略任务突出推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全 [16] - 围绕目标任务提出6方面共109项重大工程项目 [17] 2026年发展目标与政策 - 2026年经济增长预期目标为4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果 [19] - 城镇新增就业目标1200万人以上，城镇调查失业率目标5.5%左右 [19] - 居民消费价格涨幅预期2%左右，居民收入增长和经济增长同步 [19] - 粮食产量预期保持在1.4万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 [19] - 政策取向包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [20] 2026年政府工作任务 - 着力建设强大国内市场，深入实施提振消费专项行动，充分挖掘释放有效投资潜力 [20] - 加紧培育壮大新动能，包括优化传统产业、壮大新兴产业和未来产业、扩能提质服务业、打造智能经济新形态 [20] - 加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展 [21] - 持续深化重点领域改革，包括纵深推进全国统一大市场建设、推进财税金融体制改革、激发经营主体活力 [21] - 进一步扩大高水平对外开放，推动外贸稳规模优结构，扩大双向投资合作，高质量共建“一带一路” [21] - 扎实推进乡村全面振兴，毫不放松抓好粮食生产，实施常态化精准帮扶 [21] - 推动新型城镇化和区域协调发展 [21] - 更大力度保障和改善民生，促进高质量充分就业，推动教育公平与质量提升，强化基本医疗卫生服务 [22] - 加快推动全面绿色转型，加强生态环境综合治理，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和 [22] - 加强重点领域风险防范化解，着力稳定房地产市场，积极有序化解地方政府债务风险，积极稳妥化解金融领域风险 [22]

文章核心观点 - 文章在“十五五”开局和全国两会召开之际，回顾了“十四五”期间能源行业取得的成就，并展望了未来建设能源强国、推动绿色低碳转型和拥抱人工智能等关键发展方向，旨在为新征程上的能源高质量发展汇集智慧与力量 [3][4][5][9] “十四五”能源发展回顾与成就 - 能源安全保障能力显著提升，一次能源生产总量突破50亿吨标准煤，自给率稳定保持在80%以上 [4] - 绿色低碳转型实现跃升，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，非化石能源占能源消费总量比重超过20% [4] - 改革创新活力不断释放，全国统一电力市场加快建设，绿证累计交易量突破14亿个，绿电直连等新模式蓬勃发展 [4] - 国际合作持续深化，与100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作，在全球能源治理中的影响力和话语权显著提升 [4] - “十四五”能源规划确定的14项主要指标、19项重大战略任务、34类重大工程如期完成，为新型能源体系建设奠定坚实基础 [4] “十五五”能源发展展望与方向 - 需在百年变局加速演进、全球能源版图深度调整的背景下，保持定力，平衡“立”与“破”，实现绿色低碳转型与经济社会发展的双赢 [6] - 要乘势而上，全面推进能源强国建设，确保其与中国式现代化进程协同并进 [7] - 需以更大力度推动绿色低碳转型，在保障用能刚性较快增长的同时，用更短时间实现碳达峰和降碳目标，推动新能源大规模开发与高水平消纳、化石能源清洁高效利用及能源节约 [8] - 要积极拥抱创新，利用能源市场大、应用场景广、数据基础好的优势，有序开展“人工智能+”能源融合试点与标准化建设，提升行业智能化发展水平 [9] - 期待在民生保障、对外开放等议题上集思广益，持续提升民众获得感，并在全球能源治理中发挥更大作用 [9]

会议概况 - 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于3月4日下午在北京人民大会堂开幕[4] - 会议应出席委员2125人，实到委员2078人[6] - 党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等到会祝贺[2][4][6] 会议议程与工作报告 - 大会审议通过了政协第十四届全国委员会第四次会议议程[8] - 全国政协主席王沪宁代表政协常委会向大会报告工作[9] - 全国政协副主席何报翔代表政协常委会报告提案工作情况[12] 过去一年工作回顾 - 2025年中国顺利完成全年经济社会发展主要目标，“十四五”规划圆满收官[9] - 政协全国委员会及其常务委员会围绕中心服务大局，各项工作取得新成效[10] - 全国政协十四届三次会议以来共提出提案5992件，经审查立案5061件，99.9%的提案已经办复[12] - 提案建议为全面完成“十四五”规划目标任务、研究制定“十五五”规划，促进经济社会高质量发展发挥积极作用[12] 未来工作方向 - 2026年是“十五五”规划开局之年[11] - 人民政协将围绕“十五五”规划实施议政建言，以高质量履职成果服务党和国家中心任务[11][12] - 组织各党派团体和各族各界人士，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚力量[11]