国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于建立全国统一电力市场评价制度的通知 发改办体改〔2025〕1032号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，天津市工业和信息化局、内蒙古自治区工业和信息化 厅、辽宁省工业和信息化厅、广西壮族自治区工业和信息化厅、重庆市经济和信息化委员会、四川省经济和信息化厅、甘 肃省工业和信息化厅，北京市城市管理委员会，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公 司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京电力交易中心、广州电力交易中心，电力规划设计总院、水电水利规划设计 总院，中国电力企业联合会： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深化电力体制改革的决策部署，保障全国统一电力市场体 系高效运行和有效监管，现就建立全国统一电力市场评价制度有关事项通知如下。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照完善全国统一电力市场 体系要求，围绕加快构建新型电力系统的总体目标，构建科学、系统、动态的电力市场评价体系，统筹安全保供、绿色转 型、经济效率等多重目标，全面准确评价电力市场 ...

国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 住房城乡建设部 市场监管总局 国家能源局关于发布《煤炭清洁高效利用重点 领域标杆水平和基准水平（2025年版）》的通知 发改运行〔2025〕1499号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局）、住房和城乡建设厅 （委、管委、局）、市场监管局（厅、委）、能源局： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，按照《国家 发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见》（发改运行〔2024〕1345号），经商有关方面，现发布《煤炭清洁 高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》，并就有关事项通知如下。 一、拓展重点领域范围，强化导向引领作用 结合煤炭行业发展现状和潜力，在此前重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等 纳入范围。对标国内外煤炭清洁高效领域先进水平，以及国家、地方现行政策、标准中先进能效指标值和最严格污染物排 放要求，完善煤炭清洁高效利用标杆水平。参考国家现行标准中的准入值或限定值，以及国家政策文件明确的相关指标， 科学 ...

看成绩—— 油、气产量双创历史新高，新能源实现更高质量跃升式发展 能源安全保障方面，今年有几组数据值得关注—— 全社会用电量预计首超10万亿千瓦时。7月、8月我国全社会用电量连续超过1万亿千瓦时，在全球尚属首次，我国有力有 效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值考验； 油、气产量双创历史新高，原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米、连续9年增产超百亿立方米，油气增储 上产"七年行动计划"胜利收官； 西电东送能力达到3.4亿千瓦，长输油气管道里程达到20万公里，煤炭主要产区外运量超19亿吨。 总的来看，全国电力供应保持安全稳定，油气勘探开发力度大幅提升，能源资源互补互济水平持续提升，能源安全保障有 力有效。"十四五"时期，我国能源自给率从80%左右增至84%以上，煤炭、电力保供水平世界一流，建成全球最大的可再 生能源体系，能源体量规模稳居世界第一。 能源绿色低碳转型步伐也在加快。"今年新能源实现更高质量跃升式发展。"国家能源局局长王宏志介绍，第一批风电光伏 基地基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦。 重大水电核电项目加快建设。全国水电装机超过4.4亿千瓦，其中抽水蓄能装机超过64 ...

2 0 2 5 年 我 国 全 社 会 用 电 量将首 超 1 0 万 亿 千 瓦 时 ！ 继2024年我国全年发电量 2026年全国能源工作会议宣布 突破10万亿千瓦时后 电 力 领 域 迎 来 了 又 一 个 历 史 性 的 时 刻 ！ 10万亿 相当于美国、印度、俄罗斯 日本、巴西、加拿大 六大经济体的年度用电量总和 今年7月、8月 我国全国社会用电量 连续两月超万亿千瓦时 全球首次出现 一 个 国 家 的 月 度 用 电 量 " 超 万 亿 " 让14亿多人享用 充沛、稳定、平价的电力供应 以越来越清洁绿色的电力 支撑世界超大型经济体行稳致远 用电量数据的背后 是 中 国 经 济 的 强 劲 脉 动 是经济社会发展 向 新 向 优 向 绿 的 深 刻 转 型 1996年 我国全社会用电量 首次突破 1 万 亿 千瓦时大关 2011年 突破 5 万 亿 千瓦时 2021年 突破 8 万 亿 千瓦时 0 1 10万亿 意味着中国经济增长的刚性和韧性 2025年尾声 多 家 国 际 机 构 密 集 上 调 2 0 2 5 年 中 国 经 济 增 速 预 期 其中 世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行 分 ...

长途出行，电动汽车、充电桩随处可见；冬天取暖，不再以烧煤为主，而转为电采暖……今天，我们身边用能电气化的场 景愈发常见。 "十五五"规划建议提出，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。业内人士分析，终端用能电气化，既是 助力实现碳达峰碳中和的重要途径，也是行业产业生产力跃升的重要表现。 衡量国家现代化水平的重要标志 "终端用能电气化"，并不难理解。 所谓终端用能，就是能源最终应用的场景、环节。过去几十年，人们选择用煤炉取暖、燃气灶做饭、燃气热水器烧水，而 现在，许多家庭换成了电暖气、电磁炉、电热水器，这就是家庭终端用能电气化。 再看工业场景。工厂里，原先主要靠燃煤锅炉供热、燃油机床加工，而现在，换成了电锅炉、电动机床等，这意味着生产 环节的用能，从化石能源变为了电力。 为什么要鼓励终端用能以电替代？ 一方面，化石能源等传统能源对环境有一定影响。煤炭、石油、天然气并非取之不尽用之不竭。相较之下，电力资源来源 丰富，可以是更加清洁的水资源，或直接取自大自然的风、光等可再生能源。 另一方面，终端用能电气化，也是经济社会用能平稳的重要保障。 中国电力企业联合会常务副理事长杨昆分析，终端用能电气化，就是在鼓 ...

能源筑梦 强国扬帆 ——从四个维度看建设能源强国的底气和信心 2021—2025。 乘着新时代新征程的浩荡东风，中国能源事业以前所未有的姿态奔涌向前 —— 四年前，习近平总书记首次提出 "加快建设能源强国"的战略构想，犹如将 一粒 蕴含无限生机的种子， 播撒在中国能 源事业的沃土 之 中 。 四年后， "加快建设新型能源体系""建设能源强国"的宏伟目标正式写入"十五五"规划建议，矗立起引领能源 未来的清 晰 航 标。 世界百年变局加速演进， 科技革命与大国博弈 相互 交织 ，建设能源强国的底气何在？锚定 2035年建设目标，以能源 强国建设托举中国式现代化的信心何来？ 答案，写在 "十四五"的非凡实践中：2026年全国能源工作 会议 披露的数据显示， 我国能源体量规模稳居世界第一， 非化石能源消费比重超额完成 "十四五"目标任务，能源发展质量效益大幅跃升。 这份厚重提气的答卷深刻表明，我国能源事业实现历史性跃升，在 从量变到质变的跨越 中，不仅积蓄了抵御风浪的雄 厚硬实力，更锻造了面向未来、引领发展的战略主动权。 看供给韧度—— 我国能源自给率增至84%以上 从陆地到海洋，从常规到非常规， "十四五"以来，我 ...

点击 家能源局 关注 National Energy Administration 图读懂 日家前部局 2026年监管] 【作会议 文 文 B -- P-D DI T- BIRA R-R- -- B B .. Iv. P.H. ◆ 2025年能源监管上作成绩 √ 紧扣党中央、国务院决策部署,统筹落实能源监 管各项任务,深入推进党建引领基层治理,有效 推动能源高质量发展。 √ 监管机构党的建设全面加强 √ 监管保障重大部署闭环落地 全面清单化贯彻落实党的二十届三中、四中全会 � 精神。 高标准落实党中央、国务院重要决策部署。 严谨细致推进中央巡视整改。 � 扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。 ◆ 健全实施集体决策、廉政风险防控、纪检监督等 � 制度机制。 ◆ 加强能源保供重点环节监管。 支撑"十四五"能源规划有序实施。 时讲说让知能化建设 油气重占促进工程等装出 切]比林川 日比九连以、四 (主示不六—任守) 见效。 ◆ 促进电力系统调节能力优化提升。 √ 全国统一电力市场初步建成 / 严格监管规范执法深入践行 ◆ 委局首次协同开展电力领域综合监管。 0 ◆ 健全电力安全治理体系,超过18个省份成立省级 ...

会议要求， 2026 年能源监管工作要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于建设全国统一电力市场、健全能 源行业自然垄断环节监管、保障 民生用能 等重要论述，凝聚监管合力，创新监管方式，提升监管质效，努力构建与能源强国建设相适应的能源监管 新格局。坚持系统思维、综合施策，在加快建设新型能源体系上促落实、督成效，推动 " 十五五 " 能源规划顺利开局、化石能源清洁高效利用、清 洁能源产业发展壮大、能源新质生产力蓬勃发展 。 坚持深化改革、开拓创新，在纵深推进全国统一电力市场建设上出实策、激活力，畅通流动电力 资源，融合衔接各层次电力市场，健全市场规则制度机制，坚定维护电力市场秩序 。 坚持依法依规、公平公正，在严格能源监管执法上做到位、不 越位，深入开展 2026 年电力领域综合监管，持续加强自然垄断环节监管，提升行政执法规范性权威性 。 坚持未雨绸缪、固本强基，在保障能源 电力系统安全上挺在先、动真格，完善能源供需监测预警会商联动机制，健全电力安全政策法规体系，加强重大电力安全风险管控，夯实电力应急 处突根基 。 坚持人民至上、求真务实，在保障和改善民生用能福祉上俯下身、解难题， ...

文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济 长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济 增长的主动力和稳定锚。 文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托 国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略 同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平 衡。 文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着 力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩 大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和 ...

记者昨天从全国能源工作会议上了解到，今年，全国电力供应保持安全稳定，全年全社会用电量预 计将超过10万亿千瓦时。 国家能源局最新预测数据显示，2025年，全国发电总装机将超过38亿千瓦，同比增长14%，全社 会用电量预计将首超10万亿千瓦时。从纵向比，这是我国2015年全年全社会用电量的约两倍；从 横向看，高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年全社会用电量的总和。 10万亿千瓦时的背后，显示中国经济的澎湃活力。今年以来，高技术及装备制造业用电增速持续领 跑，据预测，1到11月新能源车整车制造用电量、风能原动设备制造用电量同比增速分别超过20% 和30%。1到11月，互联网和相关服务业用电量同比增速超30%，充换电服务业用电量同比增速近 50%。 "十四五"非化石能源消费占比超额完成目标 "十四五"规划纲要提出，到2025年年底，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。记者 昨天从全国能源工作会议上了解到，如今这一目标将超额完成。 今年，我国能源投资增势强劲，向绿向新。全年能源重点项目预计完成投资3.54万亿元，同比增长 11%。其中，核电、陆上风电、分布式光伏等投资强劲，新型储能、充换电基础设施、氢能等投资 ...