中俄领导人会谈 - 俄罗斯总统普京同中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫举行会谈 [1] - 习近平应邀访问俄罗斯并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典 [1] - 习近平强调持续发展和深化中俄关系是两国人民世代友好的应有之义 [1] - 中俄关系是双方彼此成就、促进各自发展振兴的必然选择 [1] - 中俄关系是捍卫国际公平正义、推进全球治理体系改革的时代呼唤 [1] 历史纪念与共同立场 - 今年是中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年 [1] - 80年前中俄两国人民付出巨大牺牲赢得伟大胜利 [1] - 中俄为维护世界和平和人类进步事业作出彪炳史册的历史贡献 [1] - 面对单边主义逆流和强权霸凌行径中俄将共同肩负世界大国责任 [1] - 中俄将共同弘扬正确二战史观维护联合国权威和地位 [1] - 中俄将坚决捍卫两国及广大发展中国家权益 [1] - 中俄将携手推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化 [1]

中俄人文交流活动 - 国家主席习近平向"和平薪火 时代新章——纪念中国人民抗日战争和苏联伟大卫国战争胜利80周年中俄人文交流活动"致贺信 [1] - 习近平指出80年前中国人民和俄罗斯人民为世界反法西斯战争胜利共同作出不可磨灭的历史贡献 [1] - 习近平强调加强人文交流对增进相互理解、弘扬睦邻友好、夯实双边关系发展的社会民意基础具有重要意义 [1] - 活动由中国中央广播电视总台和俄罗斯全俄国家电视广播公司在莫斯科联合主办 [1] - 俄罗斯总统普京同日也向活动致贺信 [1]

中俄高层访问 - 国家主席习近平应俄罗斯总统普京邀请，于当地时间5月7日晚乘专机抵达莫斯科，进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典 [2][5] - 习近平乘坐的专机进入俄罗斯领空后，俄罗斯空军战机升空护航 [3] - 俄罗斯副总理戈利科娃等政府高级官员在机场热情迎接习近平 [4][8] 中俄关系 - 习近平指出中俄是搬不走的好邻居，患难与共的真朋友，相互成就的好伙伴，双方已成功探索出相邻大国的正确相处之道 [6] - 中俄作为世界主要大国和联合国安理会常任理事国，将携手捍卫二战胜利成果，反对霸权主义和强权政治，践行真正的多边主义 [6] - 习近平期待同普京总统就双边关系、务实合作及国际和地区问题深入沟通，推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展 [6] 访问仪式 - 俄方在机场举行隆重迎接仪式，军乐团奏中俄两国国歌，习近平检阅仪仗队并观看分列式 [5] - 习近平发表书面讲话，代表中国政府和人民向俄罗斯政府和人民致以诚挚问候和美好祝愿 [5] - 当地民众及中资企业、留学生代表在道路两旁手持横幅和国旗，热烈欢迎习近平到访 [8]

访问背景与目的 - 应普京总统邀请对俄罗斯联邦进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典 [2] - 时隔10年再次出席俄罗斯“5·9”胜利日庆典 [3] 双边关系定位 - 双方是搬不走的好邻居、患难与共的真朋友、相互成就的好伙伴 [2] - 已成功探索出相邻大国的正确相处之道 打造了以永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢为内核的新时代中俄战略协作精神 [2] - 独立自主、成熟坚韧的中俄关系给两国人民带来巨大福祉 也为维护全球战略稳定、推进平等有序的世界多极化作出贡献 [2] 国际事务合作立场 - 中俄作为世界主要大国和联合国安理会常任理事国 将携手捍卫二战胜利成果 [2] - 坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 [2] - 坚决反对霸权主义和强权政治 践行真正的多边主义 推动构建更加公正合理的全球治理体系 [2] 访问期间议程 - 将同普京总统会晤 就双边关系、务实合作以及共同关心的重大国际和地区问题深入沟通 [2] - 为推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展注入强劲动力 [2] - 期待同多国领导人和俄罗斯人民一道 深切缅怀先烈 共同弘扬正确二战史观 共同发出维护国际公平正义的时代强音 [3]

历史纪念与中俄关系 - 今年是中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年 [2] - 中俄两国人民在世界反法西斯战争中并肩作战、相互支援，苏联援华航空队在中国战场阻击日寇，中国地下工作者为苏联提供重要情报 [2] - 两国在战争期间相互提供武器装备和战略物资，开辟国际"生命线"，用鲜血和生命凝结深厚情谊 [2] 二战历史观与国际秩序 - 中国和苏联分别是第二次世界大战的亚洲和欧洲主战场，为世界反法西斯战争胜利作出决定性贡献 [3] - 中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长，付出巨大牺牲打败日本军国主义者 [4] - 苏联红军以坚韧意志粉碎纳粹侵略者野心，解放被德国法西斯奴役的人民 [4] - 中国和苏联率先在《联合国宪章》上签字，两国在联合国安理会的常任理事国地位是历史形成的 [4] 台湾问题与中俄合作 - 台湾回归中国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分，《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际法文件确认中国对台湾的主权 [5] - 俄方多次重申恪守一个中国原则，台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的"台独" [5] - 中俄在涉及彼此核心利益和重大关切问题上始终坚定相互支持 [5] 全球治理与多边主义 - 提出推动构建人类命运共同体，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，以公平正义为理念引领全球治理体系变革 [5] - 应对全球性挑战必须坚持共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义 [6] - 中俄都是维护全球战略稳定、完善全球治理的建设性力量，中俄关系不针对第三方也不受制于任何第三方 [6][7]

证监发〔2025〕21号 中国证监会各派出机构，各交易所，各下属单位，各协会，会内各司局： 现将《推动公募基金高质量发展行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 中国证监会 2025年5月7日 推动公募基金高质量发展行动方案 近年来，我国公募基金行业在服务实体经济与国家战略、促进资本市场改革发展 稳定、满足居民财富管理需求等方面发挥了积极作用，但也暴露出经营理念有偏差、 功能发挥不充分、发展结构不均衡、投资者获得感不强等问题。为推动行业加快实现 高质量发展，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全 会、中央经济工作会议、中央金融工作会议、2024年9月26日中央政治局会议以及 新"国九条"关于"稳步推进公募基金改革、推动证券基金机构高质量发展、支持中长期 资金入市"的决策部署，主要体现以下基本原则：坚持党对金融工作的全面领导，坚定 不移走好中国特色金融发展之路，建设符合中国式现代化本质要求的公募基金行业； 坚持以强监管、防风险、促高质量发展为主线，校正行业发展定位，实现功能性和盈 利性的有机统一；坚持问题导向、目标导向，切实回应市场关切，推出一系列投资者 ...

核心观点 - 中国证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》，提出25条举措，旨在推动行业从“重规模”向“重回报”转变，形成高质量发展“拐点” [1] 优化收费与激励机制 - 对主动管理权益类基金推行与业绩挂钩的浮动管理费率，业绩明显低于比较基准的须少收管理费 [1] - 全面建立以基金投资收益为核心的行业考核评价体系，引入业绩比较基准对比、基金利润率等指标 [2] - 提高基金公司高管、基金经理跟投本公司产品的比例和锁定期要求 [2] - 建立健全与基金投资收益挂钩的薪酬管理制度，对中长期业绩差的基金经理，要求其绩效薪酬明显下降 [2] 提升投资服务与能力 - 引导行业机构围绕投资者最佳利益优化资源配置，践行长期投资、价值投资、理性投资 [2] - 抓紧出台公募基金投资顾问管理规定，促进投顾业务规范发展 [2] - 加快推出机构投资者直销服务平台，便利机构投资者参与基金投资 [2] 促进权益投资发展 - 优化基金注册安排，推出更多场内外指数基金和中低波动含权型产品 [3] - 强化基金产品业绩比较基准的约束力 [3] - 对基金投资业绩全面实施三年以上长周期考核，提升投资行为稳定性 [4] 强化监管与行业建设 - 完善监管制度，丰富执法手段，提升基金公司治理水平，督促大股东、董事会、经营层归位尽责 [4] - 完善行业多层次流动性风险防控机制，提高行业合规水平 [4] - 提升行业声誉管理能力，弘扬中国特色金融文化，加快建设一流投资机构 [4]

资本市场稳定措施 - 证监会会同多部门推出稳市"组合拳"，包括政策对冲、资金对冲、预期对冲等措施，中央汇金公司果断出手，全国社保基金、证券基金机构等积极参与，A股市场经历短暂波动后持续反弹[2][3] - 强化市场监测和风险研判，动态完善应对预案，支持中央汇金发挥类"平准基金"作用，配合中国人民银行健全支持资本市场的货币政策工具长效机制[3] - 4月25日中央政治局会议强调"持续稳定和活跃资本市场"，证监会将坚持"两强两严"，在市场运行上体现"稳"，在激发活力上体现"进"[3] 服务新质生产力发展 - 将出台深化科创板、创业板改革政策措施，增强制度包容性、适应性，推动典型案例落地[4] - 发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》及相关监管指引，优化资本市场并购重组主渠道功能[4] - 大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位金融服务[4] 中长期资金入市 - 引导上市公司完善治理、改善绩效，提升投资者回报，协同各方提升中长期资金入市规模和占比[4][5] - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，促进"回报增—资金进—市场稳"良性循环[4][5] - 权益类基金规模从7万亿元增长至8.3万亿元，未来将加强监管引导，优化分类评价机制，推动权益类基金发行[18] 上市公司应对关税冲击 - A股上市公司超九成收入来自国内，2024年四分之三公司盈利，五成利润增长，人工智能相关行业净利润同比增长13.2%、12.9%，沪深300股息率达3.6%[8] - 上市公司出口收入从2018年4.9万亿元增至2024年9.4万亿元（增长92%），对美出口占比降至不足10%的企业占比达91%[8] - 近350家上市公司披露回购增持计划，证监会将加大走访帮扶，优化股权质押、再融资等监管包容度，支持并购重组转型升级[8][9][10] 资本市场对外开放 - 外资持有A股流通市值稳定在3万亿元左右，证监会将优化合格境外投资者准入，扩大投资范围，支持外资机构申请业务资格[12][13] - 推进期货期权向合格境外投资者开放，深化交易所债市开放，将REITs纳入沪深港通标的[13] - 优化境外上市备案机制，支持上海和香港国际金融中心建设，推进人民币股票交易柜台纳入港股通[13] 公募基金改革 - 改革基金运营模式，优化主动权益类基金收费机制，业绩差少收管理费，强化与投资者利益绑定[16] - 设定清晰业绩比较基准，要求三年以上考核权重不低于80%，减少"风格漂移"和"追涨杀跌"[17] - 加快推出机构投资者直销服务平台，发展权益类基金，股票ETF注册效率提升至5个工作日[18]

（三）科技型企业可发行科技创新债券，募集资金用于科技创新领域的产品设 计、研发投入、项目建设、运营、并购等。 〔2025〕第8号 为贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快多层次债券市场发展，构建同科技创 新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持， 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，现就支持发行科技创新债 券有关事宜公告如下： 一、丰富科技创新债券产品体系，加快构建多层次债券市场 （一）金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称股 权投资机构）等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创新领域投融 资。 （二）商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债 券，聚焦主责主业，发挥投融资服务专业优势，依法运用募集资金通过贷款 、 股权、 债券、基金投资 、 资本中介服务等多种途径，专项支持科技创新领域业务。 （四）具有丰富投资经验、出色管理业绩、优秀管理团队的股权投资机构，可发 行科技创新债券，募集资金用于私募股权投资基金的设立、扩募等。 （十）完善科技创新债券风险分散分担机制，商业银行、保险公司、证券公司等 金融机构和专 ...

政策背景与目标 - 加快多层次债券市场建设并构建与科技创新相适应的科技金融体制是党的二十届三中全会的明确要求[1] - 中国人民银行与中国证监会联合发布公告旨在落实三中全会精神，拓宽科技创新企业融资渠道[1] - 政策目标为引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，以激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力[1] 科技创新债券产品体系 - 支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构发行科技创新债券[2] - 科技创新债券包含公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等多种类型[2] - 发行人可灵活设置债券条款，并鼓励发行长期限债券以匹配科技创新领域的资金使用特点和需求[2] 配套支持机制与便利措施 - 为科技创新债券融资提供便利，具体措施包括优化债券发行管理、简化信息披露、创新信用评级体系以及完善风险分散分担机制[2] - 将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评估体系[2] - 鼓励有条件的地方政府提供贴息、担保等支持措施[2] - 下一步将持续完善配套支持机制，引导债券资金更高效、便捷、低成本地投向科技创新领域[2]