"2元包子"与"10元停车费"的强烈反差，精准戳中了片面强调秩序的城市管理对实体商业造成的成本困局。过度化的管控不仅推高了消 费者的交易、时间与环境等隐性成本，更构成了抑制市场活力的制度性壁垒。 凤凰网《风声》出品 ID｜ifengopinion "买个包子2块钱，停个车要10块钱，这生意怎么做？" 上海两会期间，人大代表诸正伟的这个调研感慨，触动了很多人的心，也精准地戳中了当下实体商业的一个经营痛点。 诸正伟代表在发言中指出，城市道路停车管理中"黄线越划越长，栏杆越围越多"的现象，直接推高了消费端的停车成本，进而对线下 实体商业的客流量与经营活力形成了压制。 城市道路停车管理中一直存在着一定的"过度化"倾向，周边商业生态的实际需要则往往遭到了忽视。于是人们的消费成本被间接抬 高，客流受到了抑制，实体店铺，尤其是小微商户的经营压力随之加剧。 除了道路停车之外，部分非道路区域的停车收费乱象也在实质上构成了营商环境的"隐性壁垒"。据此，诸正伟代表呼吁，城市管理要 在"规范秩序"与"便利营商"之间寻找更优平衡，相关部门应系统审视当前停车管理政策，清理不合理、不规范的收费行为，通过精细 化、人性化的管理方式，切实为实 ...

稳增长目标与举措 - 多个经济大省设定“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右的目标，例如广东省和江苏省 [1] - 山东省目标在2025年成为北方首个地区生产总值过10万亿元省份，并在“十五五”时期彰显北方地区经济重要增长极作用 [1] - 中西部省份如贵州省目标“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右、迈上3万亿元台阶，人均地区生产总值8万元以上 [1] - 重庆市力争到2030年，全市地区生产总值迈上4万亿元新台阶，人均地区生产总值达到14万元 [1] - 江苏省明确统筹抓好优质企业增资扩产、做强特色优势产业、补短板技术攻关、培育未来产业，建设世界级先进制造业集群 [2] - 陕西省未来五年力争规模以上工业增加值年均增长6.5%左右，数字经济核心产业增加值比重达到9.5% [2] - 湖北省加速重构“内需主导、消费拉动、内生增长”的发展模式和“技术创新与制度创新”双轮驱动的增长动力 [2] 居民收入与民生保障 - 浙江省目标“十五五”时期居民人均可支配收入达到9万元左右，常住人口城镇化率达到78%左右 [3] - 陕西省加快实施居民增收计划，以服务业挖潜、新兴产业扩容、未来产业增岗创造新就业机会，持续扩大中等收入群体规模 [3] - 海南省提出把更多政策、资金、资源投资于人、服务于民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [4] - 上海市提出加大保障和改善民生力度，健全社会保障体系，完善收入分配制度，推动就业安居、教育卫生、养老托幼等公共服务更普惠 [4] - 甘肃省明确了城乡居民人均可支配收入积极增长的具体目标 [4] 消费提振与新趋势 - 多地政府工作报告和“十五五”规划纲要中大力提振消费被反复提及，积极培育消费新热点 [5] - 天津市鼓励发展面向“一老一小”的陪伴经济、亲子经济，支持市场力量高质量发展“情绪经济”等新兴业态 [5] - 广西明确多渠道提高城乡居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给，挖掘“情绪消费”潜力 [5] - 湖南省等地在“大力提振消费”上打出政策组合拳 [5] - 消费趋势正从物质消费向精神消费转变，从生存型消费向发展型消费转变，从悦人型消费向悦己型消费转变，许多消费者更愿意“为情绪消费，为意义买单” [5] - 文旅商深度融合的核心是让文化有载体、旅游有场景、消费有体验，地标性文旅项目是激活城市消费活力的核心载体 [6]

文章核心观点 各地政府工作报告和“十五五”规划纲要显示，未来五年将聚焦于通过培育新质生产力、促进居民增收减负以及提振消费来推动经济稳健增长和高质量发展 [1][2][3][4][5] 稳增长目标与举措 - 多个省份设定了明确的地区生产总值年均增长目标，例如广东省和江苏省均设定为5%左右，山东省目标在“十五五”时期成为北方地区经济重要增长极 [1] - 江苏省计划全社会研发经费投入年均增长7%左右，贵州省目标全省地区生产总值迈上3万亿元台阶，人均地区生产总值8万元以上，重庆市力争到2030年全市地区生产总值迈上4万亿元新台阶，人均地区生产总值达到14万元 [1] - 陕西省力争规模以上工业增加值年均增长6.5%左右，数字经济核心产业增加值比重达到9.5% [2] - 各地通过培育新质生产力、建设先进制造业集群、布局未来产业以及推动技术创新与制度创新双轮驱动来实现增长目标 [2] 居民增收与民生服务 - 浙江省目标“十五五”时期居民人均可支配收入达到9万元左右，常住人口城镇化率达到78%左右 [3] - 陕西省计划加快实施居民增收计划，持续扩大中等收入群体规模，力争居民收入稳步较快增长 [3] - 多地政策强调投资于人、服务于民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，并致力于减轻群众刚性支出压力 [4] 消费提振与新消费趋势 - 多地政府工作报告将大力提振消费列为重点任务，积极培育消费新热点 [5] - 天津市鼓励发展面向“一老一小”的陪伴经济、亲子经济，并支持高质量发展“情绪经济”等新兴业态 [5] - 广西明确将挖掘“情绪消费”潜力，培育壮大新型消费 [5] - 消费趋势正从物质消费向精神消费、生存型消费向发展型消费、悦人型消费向悦己型消费转变，消费者更愿意“为情绪消费，为意义买单” [5] - 文旅商深度融合被视为激活城市消费活力的核心，地标性文旅项目是串联文化、旅游与消费的重要纽带 [6]

文章核心观点 各地政府工作报告和“十五五”规划纲要显示，未来五年将聚焦于通过培育新质生产力、促进居民增收减负以及提振消费来推动经济稳健增长和高质量发展 [1][2][3][4][5] 稳增长目标与举措 - 多个省份设定了明确的地区生产总值年均增长目标，例如广东省和江苏省均提出年均增长5%左右，山东省目标在“十五五”时期彰显北方地区经济重要增长极作用 [1] - 部分省份设定了具体的总量目标，例如贵州省目标迈上3万亿元台阶，重庆市力争到2030年迈上4万亿元新台阶 [1] - 为实现增长，各地强调培育新质生产力与新的经济增长点，例如江苏省统筹抓好优质企业增资扩产、培育未来产业，陕西省力争规模以上工业增加值年均增长6.5%左右，数字经济核心产业增加值比重达到9.5% [2] - 湖北省提出加速重构“内需主导、消费拉动、内生增长”的发展模式和“技术创新与制度创新”双轮驱动的增长动力 [2] 居民增收与民生保障 - 多个省份将提高居民收入作为重要目标，例如浙江省提出“十五五”时期居民人均可支配收入达到9万元左右，常住人口城镇化率达到78%左右 [3] - 陕西省提出加快实施居民增收计划，持续扩大中等收入群体规模，力争居民收入稳步较快增长 [3] - 各地政策注重“减负”，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设来减轻群众刚性支出压力，例如海南省、甘肃省和上海市均有相关表述 [4] 消费提振与新趋势 - 大力提振消费被多地反复提及，并积极培育消费新热点，推动“情绪消费”和“场景化消费” [5] - 具体举措包括天津市鼓励发展面向“一老一小”的陪伴经济、亲子经济，支持高质量发展“情绪经济”等新兴业态，广西明确挖掘“情绪消费”潜力 [5] - 消费趋势正在发生深刻变化，从物质消费向精神消费转变，从悦人型消费向悦己型消费转变，消费者更愿意“为情绪消费，为意义买单” [5] - 文旅商深度融合被视为激活城市消费活力的核心，地标性文旅项目是串联文化、旅游与消费的重要纽带 [6]

政策与活动概览 - 商务部等五部门联合举办2026“乐购新春”春节特别活动，旨在保障春节市场供应并促进节日消费[1] - 活动聚焦节日消费需求，涵盖吃、住、行、游、购、玩全链条，鼓励各领域企业推出特色服务和优惠[1] 消费促进具体措施 - 推出“以旧换新”礼包，首批625亿元国补资金已拨付至各地，将在春节9天假期内加大补贴投放[2] - 推出“有奖发票”礼包，在50个城市试点，半年内发放100亿元奖补资金，其中春节9天假期奖金规模超10亿元，票面金额100元以上发票可参与抽奖[2] - 推出“金融支持”礼包，金融机构将联合商家推出覆盖机票酒店、美食餐饮、景点门票等多领域的消费优惠措施[2] 金融服务与产品创新 - 金融机构被引导优化资源配置，加强产品和服务创新，以提供高效、精准、便捷的金融服务满足多样化消费需求[3] - 在商品消费领域，要求加大个人消费贷款投放，支持汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新，并推进相关保险和平台建设[3] - 在服务消费领域，鼓励开发兼具养老保障和财富管理功能的商业保险年金产品，以及惠及慢病患者、老年人等的商业医疗保险，并推动长期护理保险发展[3] - 围绕文旅、体育、娱乐、教育等领域优化金融服务模式，以激发改善型服务消费活力[3] 新型消费与金融科技融合 - 在新型消费领域，坚持线上服务与线下支持融合，强化金融服务与消费场景结合[4] - 鼓励基于移动终端，应用互联网、大数据等技术拓宽线上金融支持渠道[4] - 鼓励金融机构与商家合作开发适合数字消费、体验消费、智能消费、定制消费等新模式的金融产品和服务[4] 消费者权益保护与教育 - 加强金融消费者权益保护，强化产品和服务信息披露，规范营销宣传和销售行为[4] - 加强数据安全和个人信息保护，完善纠纷多元化解机制[4] - 加大对新市民、老年人等重点群体的金融知识普及力度，倡导理性消费的健康文化和习惯[4] 未来政策方向 - 金融监管总局将继续加强政策引领，鼓励金融机构加大消费领域资源投入，丰富消费金融产品，提升服务质效[5]

2026年“乐购新春”春节特别活动政策概览 - 商务部联合九部门策划活动，为消费者提供以旧换新、有奖发票、金融支持三重礼包 [1] - 各地以发放消费券、门票减免、票根联动优惠等形式，提供超过3.6亿元人民币的消费补贴 [1][3] - 文旅、体育部门鼓励热门文博场馆、演艺场所适当延长开放时间，支持符合条件的公共体育场馆免费或低收费开放 [1][3][4] - 民航、铁路部门将增加运力保障，并推出行李取送、雪具随行等便利举措 [1] 春节消费市场表现与特点 - 自网上年货节启动至2月8日，全国网络零售额达到9897.3亿元人民币 [1][2] - 消费市场呈现四大特点：强化线上线下融合体验激发新活力、提升供给品质引领新风尚、弘扬传统文化赋予新内涵、联通全域市场拓展新空间 [2] - 节前生活必需品市场供需两旺，2月9日全国重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期均增加20%以上，蔬菜库存增加7.7% [4] 金融与支付支持措施 - 金融监管总局要求金融机构发挥网络和技术优势，协助组织促消费活动，发放消费补贴，并提供消费红包、支付满减、积分抵现等优惠 [2] - 为提升入境游体验，将进一步完善银行卡、移动支付、现金等支付环境 [1] - 全国1.3万家离境退税商店备足优质产品，外国游客购物可额外享受约九折优惠 [1] 文化与体育产业促消费举措 - 文化和旅游部围绕“欢欢喜喜过大年”主题推出七大板块共22项主题活动 [3] - 广电总局通过“电视春节档”优质内容、网络视听活动、超高清体验及春节宣传，带动消费需求与数字文化消费升级 [3] - 体育总局发布“2026年春节假期户外运动精品线路”，并持续推动公共体育场馆免费或低收费开放 [3][4] 2026年消费促进工作重点方向 - 商务部将坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生与促消费结合，大力提振消费并打造“购在中国”品牌 [4] - 重点工作包括推动商品消费扩容升级、扩大服务消费、培育壮大新型消费、持续优化消费场景 [4]

2026年“乐购新春”春节特别活动政策总览 - 商务部联合九部门策划“乐购新春”春节特别活动 为消费者准备了以旧换新、有奖发票、金融支持三重礼包 [1] - 商务部门指导商贸流通企业精心组织货源并联动开展惠民促销 文旅体育部门鼓励场馆延长开放或低价开放 民航铁路部门增加运力并推出便利举措 [1] 消费促进与补贴措施 - 各地将以发放消费券、门票减免、票根联动优惠等形式 提供超过3.6亿元的消费补贴 [1][3] - 金融监管总局要求金融机构协助组织促消费活动 发放消费补贴 并与重点商户合作推出消费红包、支付满减、积分抵现等优惠措施 [2] 线上消费与年货节表现 - 自年货节启动至2月8日 全国网络零售额达到9897.3亿元 [1][2] - 线上年货节呈现四大特点：强化线上线下融合体验 提升特色化品质化供给 弘扬传统文化与国潮非遗 联通全域市场并开展“丝路电商过大年”活动 [2] 文旅体领域具体举措 - 文旅部围绕“欢欢喜喜过大年”主题推出七大板块22项主题活动 包括“文化迎春·艺术为民”、“非遗贺新春·寻味中国年”、“文博馆里过大年”等 [3] - 鼓励热门文博场馆、演艺场所适当延长开放时间 [1] - 体育总局发布“2026年春节假期户外运动精品线路” 各地将持续做好公共体育场馆免费或低收费开放 [1][4] 入境消费与支付环境 - 为促进入境游 将进一步完善银行卡、移动支付、现金等支付环境 [2] - 全国1.3万家离税商店备足优质产品 外国旅客购物可额外享受约九折优惠 [2] 广电视听行业参与 - 广电视听行业通过四大“带动”参与活动：优质“电视春节档”内容带动消费需求 网络视听活动转化流量为消费增量 超高清体验带动数字文化消费升级 春节宣传报道带动消费场景 [3] 市场供应保障情况 - 节前生活必需品市场供需两旺价格平稳 2月9日全国重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期均增加20%以上 蔬菜库存增加7.7% [4] - 春节假期各级商务部门将加强值班值守 持续做好生活必需品市场供应工作 [4] 2026年消费促进工作方向 - 商务部2026年将坚持扩大内需战略基点 坚持惠民生和促消费结合 大力提振消费并打造“购在中国”品牌 [4] - 重点工作包括推动商品消费扩容升级、扩大服务消费、培育壮大新型消费、持续优化消费场景 [4]

宏观经济数据概览 - 1月份全国居民消费价格指数同比上涨0.2%，环比上涨0.2% [1] - 1月份工业生产者出厂价格指数同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.5个百分点，环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点 [1] 居民消费价格指数分析 - 1月份CPI同比涨幅回落主要受春节错月导致的上年同期基数较高影响 [1] - 1月份能源价格同比下降5.0%，影响CPI同比下降约0.34个百分点，其中汽油价格同比下降11.4% [1] - 1月份核心CPI环比上涨0.3%，为近6个月最高，反映出居民消费需求正持续恢复 [1] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨2.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点 [2] 服务与消费品价格变动 - 飞机票和旅行社收费价格环比分别上涨5.7%和2.0% [2] - 家政服务、美发、电影及演出票价格涨幅在0.4%至2.8%之间 [2] - 数据存储设备和计算机价格分别环比上涨8.0%和2.6% [2] - 家用器具、家庭日用杂品、个人护理用品价格涨幅在0.7%至1.4%之间 [2] - 黄金饰品价格同比上涨77.4% [2] - 家用器具、家庭日用杂品和服装价格同比涨幅在2.1%至6.6%之间 [2] 工业生产者价格指数分析 - 1月份PPI环比连续4个月上涨，涨幅比上月扩大0.2个百分点 [3] - 全国统一大市场建设持续推进带动部分行业价格上涨，水泥制造、锂离子电池制造价格环比均连续4个月上涨 [3] - 1月份生产资料价格呈现修复态势，原材料工业、加工工业价格分别环比上涨0.7%、0.5% [3] - 光伏设备及元器件制造、基础化学原料制造、黑色金属冶炼和压延加工业价格均由跌转涨 [3] - 数字经济相关产业发展势头强劲，计算机通信和其他电子设备制造业价格环比上涨0.5% [3] 市场观点与未来展望 - 年初物价水平延续了2025年下半年以来的回暖势头，背后主要是促消费和“反内卷”力度加大以及国际金价快速上冲 [2] - 当前的物价水平表现，为后期稳增长政策的择机发力提供了充分空间 [2] - 预计“反内卷”对基础原材料和工业品价格的带动作用仍将继续发挥 [3] - 展望下一阶段，外部价格下行冲击有望缓解，国内需求成为更重要的影响因素，加之去年基数走低影响，未来数月PPI跌幅收窄将是主要趋势 [3]

春节消费促进政策 - 文章核心观点：2026年春节，政府通过“政策+活动”双轮驱动，推出包含以旧换新、有奖发票、金融支持在内的多重礼包，并联合多部门保障市场供应，旨在繁荣节日市场、激发消费活力 [3][5] - 商务部、财政部、税务总局将在50个城市开展为期半年的有奖发票试点，发放100亿元奖补资金，其中春节9天假期奖金规模超过10亿元，票面金额100元以上的发票可参与抽奖 [5] - 金融监管总局与相关部门优化了消费贷款贴息政策，将信用卡纳入贴息范围，提高贴息额度，并扩大经办机构范围至农商行、城商行、消费金融公司、汽车金融公司等，以降低消费融资成本 [6] 金融支持措施 - 金融监管总局引导金融机构围绕商品消费、服务消费和新型消费丰富金融产品，针对数字、绿色、智能等新型消费场景量身定制产品，并强化数字赋能以提升服务便利度 [6] - 在商品消费领域，要求金融机构加大个人消费贷款投放，合理确定贷款条件，积极支持汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新，并推进车险平台和保险车型分级制度建设以促进汽车消费 [7] - 在服务消费领域，鼓励开发兼具养老保障和财富管理功能的商业保险年金产品，支持开发惠及慢病患者、老年人等群体的商业医疗保险，大力推动商业长期护理保险发展，并围绕文旅、体育等领域优化金融服务 [7] 文旅与体育消费促进 - 文化和旅游部将通过特色活动、惠民措施、场景创新三方面提供文旅服务，各地将以发放消费券、门票减免等形式提供超过3.6亿元的消费补贴 [8] - 积极推动文旅与商业、体育、健康、交通等多业态融合，培育沉浸体验、数字艺术、度假休闲等新消费场景 [8] - 国家体育总局发布13条覆盖全国的“2026年春节假期户外运动精品线路”，并将在2月10日至3月4日期间举办全民健身大拜年、新春冰雪嘉年华、乡村运动会等活动 [8][9] 市场供应保障 - 节前全国生活必需品市场供需两旺，价格总体平稳，2月9日全国重点连锁超市的粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期均增加20%以上，蔬菜库存增加7.7% [10] - 各地积极组织货源，山西、广西、新疆等地大型批发市场、超市生活必需品库存量比平时增加10%~20%，河北组织420家商贸流通企业与外地供应基地签订协议提前锁定货源 [10] - 商务部会同财政部在少数民族地区组织投放2000吨中央储备冻牛羊肉，安徽、福建、山东等地落实猪肉、冬春蔬菜储备10万吨以上，青岛在市区123个投放点投放1.7万吨蔬菜和冻猪肉储备 [10][11] - 当前重要民生商品货源充足，全国36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费，去年猪牛羊禽肉产量首次超过1亿吨，蔬菜在田面积同比稳中有增 [11] - 国家发展改革委启动政府储备投放，依托商超、社区店等渠道开展平价惠民销售，并加强市场监管，打击价格欺诈等行为以保障价格平稳 [12]

春节消费促进政策概览 - 商务部宣布推出“政策+活动”双轮驱动的春节促消费措施，包含三重大礼包 [1] - 2026年“乐购新春”春节特别活动期间，各地已安排20.5亿元资金直接惠及消费者 [1] - 金融监管总局将从降成本、优服务、惠民生、强保障四方面营造良好消费金融环境 [1] 消费促进“三重大礼包”详情 - **第一重：以旧换新**：春节9天假期内，指导各地加大补贴投放，保障消费者申领补贴 [2] - **第二重：有奖发票**：在50个城市开展试点，半年实施期内发放100亿奖补资金，其中春节9天假期奖金规模超10亿元，票面金额100元以上发票可参与抽奖 [2] - **第三重：金融支持**：指导金融机构联合商家推出覆盖机票酒店、美食餐饮、景点门票等多领域的“乐购新春”优惠措施 [2] 金融支持政策具体措施 - 个人消费贷款贴息政策力度加大，对个人消费贷款贴息1个百分点，并将信用卡纳入贴息范围 [2] - 提高贷款贴息额度，并增加经办机构（如农商行、城商行、消费金融公司、汽车金融公司）以扩大政策覆盖面 [3] - 鼓励金融机构围绕商品消费、服务消费和新型消费（数字、绿色、智能）丰富金融产品，强化数字赋能 [3] 金融机构在重点消费领域的部署 - **商品消费领域**：加大个人消费贷款投放，支持汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新，发挥车险平台作用，促进汽车消费 [4] - **服务消费领域**：鼓励开发兼具养老保障和财富管理功能的商业保险年金产品，支持惠及慢病患者、老年人的商业医疗保险，推动长期护理保险发展，并优化文旅、体育等领域的金融服务 [4] 文旅与体育消费促进活动 - 文化和旅游部将从特色活动、惠民措施、场景创新三方面提供文旅服务，各地以发放消费券等形式提供超3.6亿元消费补贴 [5] - 推动文旅与商业、体育等多业态融合，培育沉浸体验、数字艺术等新消费场景 [5] - 国家体育总局发布13条春节假期户外运动精品线路，并在2月10日至3月4日期间举办全民健身大拜年等活动 [5][6] 春节市场供应保障情况 - 节前全国生活必需品市场供需两旺，2月9日重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期增20%以上，蔬菜库存增7.7% [7] - 各地积极组织产销对接，山西、广西、新疆等地大型批发市场、超市生活必需品库存量比平时增加10%-20% [7] - 商务部会同财政部在少数民族地区投放2000吨中央储备冻牛羊肉，安徽、福建、山东等地落实猪肉、冬春蔬菜储备10万吨以上 [8] 民生商品供应基础与价格监管 - 去年粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费 [8] - 去年猪牛羊禽肉产量首次超1亿吨，当前肉类、鸡蛋产能充足，蔬菜在田面积同比稳中有增 [8] - 国家发改委部署保供稳价工作，启动政府储备投放，依托商超开展平价销售，并强化市场监管，打击价格违法违规行为 [9][10]