中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。其中，将北京国际科创中 心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角的表述，备受关注。 据科技日报1月5日最新消息，科技部正研究制定北京(京津冀)、上海(长三角)国际科技创新中心建设方案，将进一步优化区域科 技创新空间布局，以北京、上海为龙头引领，紧密联动天津、河北雄安新区，以及南京、杭州、合肥、苏州、宁波等创新型城 市，全面加强跨区域协同创新。 首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林告诉21世纪经济报道记者，这次扩围是党中央着眼于提升国际 科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大战略部署。国际科技创新中心是一国参与国际科技领域"话语权"争夺和"竞争 力"提升的关键载体，科技创新中心是区域创新的"高峰"，而其所依托的创新腹地是"高原"。国际科技创新中心建设不仅要注 重"高峰"的打造，更需要强调"高原"的培育。 21世纪经济报道记者采访了北京市科委，以及相关专家和企业，关注扩围对于京津冀协同的影响，以及北京作为原始创新策源 地，将如何发挥"挑大梁"的龙头引领作用。 京津冀协同新阶段 岁末年初，北京国际科创中 ...

文章核心观点 - 中国经济正通过科技创新培育新动能，因地制宜发展新质生产力，为高质量发展注入持久动力 [1] - 从基础研究到关键核心技术攻关，再到应用赋能，科技现代化正支撑中国式现代化和高质量发展 [1] - 各地区各部门正加快促进新动能集聚和新产业壮大，以实现“十五五”良好开局 [1][10] 国际科技创新中心建设 - 中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心 [3] - 京津冀创新要素深度融合，例如北天医疗科技受益于北京国际科技创新中心拓展至京津冀，获得“超前介入”服务，加速产品上市 [3] - 在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第一、第四、第六位 [5] - 国际科技创新中心向城市群战略性升级，有利于整合资源，打造世界级创新策源地 [5] 科技创新成果与产业应用 - 基础研究取得突破：我国牵头的中微子实验装置发布首个物理成果 [1] - 关键核心技术攻关成功：全球首台商用超临界二氧化碳发电机组在贵州六盘水成功商运 [1] - 科技成果转化加速：通过职务科技成果赋权改革，浙江钠创新能源有限公司加快与宁德时代、比亚迪开展钠离子电池概念验证试验，其年产4万吨钠离子电池电极材料产线（一期）已于2025年投产 [4] - 产业链竞争力增强：深圳华强北可在1小时“通勤圈”内配齐一部手机所需元器件，深圳嘉立创科技集团股份有限公司服务180多个国家和地区超710万名用户，覆盖机器人、新能源汽车等新兴产业 [4] 现代化产业体系与制造业升级 - 中央经济工作会议提出制定服务业扩能提质行动方案、实施新一轮重点产业链高质量发展行动、深化拓展“人工智能+” [7] - 制造业与数字技术深度融合：山东方垠智能制造有限公司通过数字孪生系统，使生产成本降低18%，生产效率提升20% [7] - 信息技术推动产业升级：2025年11月，我国装备制造业增加值同比增长7.7%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长12.9%；2025年1至11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [8] - 人工智能等前沿领域引领增长：2025年前11个月，智能消费设备制造业增加值增长7.6%，AI眼镜、AI手机等新产品供不应求，夸克AI眼镜新增组装生产线已满状态运转 [8] 企业创新主体地位 - 民营企业创新作用凸显：3名来自民营企业的专家当选中国工程院院士，创下单届民企专家当选人数新高 [9] - 许多民营企业承担国家重大任务，参与建设国家科技创新平台，逐步成长为科研探索的重要力量 [9] - 强化企业创新主体地位，需进一步推动创新资源向企业集聚，以提升科技竞争力和产业链现代化水平 [9] 因地制宜发展新质生产力 - 各地根据自身优势发展新质生产力：甘肃庆阳凭借能源优势跻身“东数西算”全国十大数据中心集群，目前数据中心机架规模达3.7万架，算力实现“投用即消纳”，并催生智慧医疗、低空经济等新业态 [10] - 其他地区明确产业方向：河北提出加快生物医药、电子信息等产业培育；四川提出做强生物医药、轨道交通装备等国家战略性新兴产业集群 [10] - 各地需找准自身在国家战略布局中的定位，融入国家创新网络 [10] 国家创新实力整体提升 - 创新产出指标显著增长：2025年，我国热点论文数量全球占比首次过半，国内有效发明专利数量突破500万件 [5] - 全球创新排名持续跃升：我国在全球创新指数排名中从2012年的第三十四位升至2025年的第十位，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一 [5] - 高水平科技供给成为培育新质生产力和高质量发展新动能的重要引擎 [5]

文章核心观点 - 中国正通过强化科技创新、建设现代化产业体系及因地制宜发展新质生产力来培育壮大新动能，为高质量发展注入持久动力 [5][8][11] 国际科技创新中心建设与创新成果 - 中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [5] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第一、第四、第六位 [8] - 2025年，中国热点论文数量全球占比首次过半，国内有效发明专利数量突破500万件 [8] - 中国在全球创新指数排名从2012年的第34位升至2025年的第10位，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一 [8] - 京津冀协同优化案例：北天医疗科技受益于北京国际科技创新中心拓展至京津冀，获得“超前介入”服务以加快产品上市 [7] - 长三角协同案例：浙江钠创新能源有限公司通过职务科技成果赋权改革，在浙江绍兴建设的年产4万吨钠离子电池电极材料产线（一期）已于2025年投产 [7] - 粤港澳大湾区产业链竞争力案例：深圳嘉立创科技集团从华强北起家，其印制电路板助力商业航天，自研电气设计软件实现突破，已累计服务超710万名用户，覆盖180多个国家和地区 [8] 现代化产业体系构建与产业升级 - 中央经济工作会议提出制定服务业扩能提质行动方案、实施新一轮重点产业链高质量发展行动、深化拓展“人工智能+” [9] - 2025年11月，中国装备制造业增加值同比增长7.7%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长12.9% [9] - 2025年1至11月，中国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [9] - 2025年前11个月，中国智能消费设备制造业增加值增长7.6%，AI眼镜、AI手机等新产品供不应求 [10] - 制造业数字化转型案例：山东方垠智能制造与浪潮数字企业合作，通过数字孪生系统使生产成本降低18%，生产效率提升20% [9] - 人工智能产品需求旺盛案例：夸克AI眼镜产品供不应求，基础款需等待45天，新增组装生产线已满状态运转 [10] - 企业创新主体地位强化：3名来自民营企业的专家当选中国工程院院士，创下单届民企专家当选人数新高 [10] 因地制宜发展新质生产力 - 中央经济工作会议提出“因地制宜发展新质生产力” [11] - 甘肃庆阳凭借能源资源优势跻身“东数西算”全国十大数据中心集群，目前数据中心机架规模达3.7万架，算力实现“投用即消纳” [11] - 各地布局重点：河北提出加快生物医药、电子信息等产业培育；四川提出做强生物医药、轨道交通装备等国家战略性新兴产业集群 [11]

文章核心观点 - 中国正通过强化科技创新、建设现代化产业体系及因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能，为高质量发展注入持久动力 [1][4][7] 国际科技创新中心建设与成果 - 中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心 [2] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第一、第四、第六位 [4] - 京津冀协同优化案例：北天医疗科技（天津）有限公司受益于北京国际科技创新中心拓展至京津冀，获得“超前介入”服务以加快产品上市 [2][3] - 长三角协同案例：浙江钠创新能源有限公司通过职务科技成果赋权改革成立，其年产4万吨钠离子电池电极材料产线（一期）已于2025年投产，并与宁德时代、比亚迪等企业开展合作 [3] - 粤港澳大湾区产业链竞争力强，深圳嘉立创科技集团股份有限公司从华强北起家，累计服务180多个国家和地区超710万名用户，覆盖机器人、新能源汽车等新兴产业 [3][4] - 2025年，中国热点论文数量全球占比首次过半，国内有效发明专利数量突破500万件，全球创新指数排名从2012年的第34位升至2025年的第10位 [4] 现代化产业体系构建与制造业升级 - 中央经济工作会议提出制定服务业扩能提质行动方案、实施新一轮重点产业链高质量发展行动、深化拓展“人工智能+” [5] - 信息技术应用推动制造业转型升级案例：山东方垠智能制造有限公司通过数字孪生系统，使生产成本降低18%，生产效率提升20% [5] - 2025年11月，中国装备制造业增加值同比增长7.7%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长12.9% [5] - 2025年1至11月，中国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2% [5] - 人工智能等前沿领域引领产业升级：2025年前11个月，中国智能消费设备制造业增加值增长7.6%，AI眼镜、AI手机等新产品供不应求 [6] - 企业创新主体地位强化：3名来自民营企业的专家当选中国工程院院士，创下单届民企专家当选院士人数新高 [6] 因地制宜发展新质生产力 - 中央经济工作会议提出“因地制宜发展新质生产力” [7] - 甘肃庆阳凭借能源优势跻身“东数西算”全国十大数据中心集群，目前数据中心机架规模达3.7万架，算力实现“投用即消纳”，并催生智慧医疗、低空经济等新业态 [7] - 各地明确产业布局重点：河北加快生物医药、电子信息等产业培育；四川做强生物医药、轨道交通装备等国家战略性新兴产业集群 [7]

政策定位与战略升级 - 中央经济工作会议明确建设上海（长三角）国际科技创新中心，标志着建设重点从核心城市“单点突破”迈向城市群“协同作战” [1] - G60科创走廊作为长三角跨区域科创协同关键载体，新发布《若干措施》包含23条支持政策，聚焦共筑策源地、共建产业集群等四个方面 [1] - 国家级科技创新中心分为国际与区域两类，上海（长三角）属于前者，与北京、粤港澳大湾区并列 [5] G60科创走廊概况与现状 - G60科创走廊源于2016年上海松江，经两次扩容已涵盖沪苏浙皖九城（区） [2] - 走廊九城（区）经济与创新指标突出：GDP占全国1/15，高新技术企业占全国1/7，专精特新“小巨人”企业占全国11%，独角兽企业占全国12%，科创板上市企业超全国1/5，国家级孵化器占全国13%，PCT国际专利申请量占全国10.1% [5] - 策源地松江区以新一代电子信息、航空航天产业为主攻方向，采取“松江全域推进，辐射长三角”的梯度路径 [5] 产业发展与具体支持措施 - 《若干措施》明确探索产业集群协同发展新模式，主攻新一代电子信息（智能终端）、航空航天（卫星互联网），并培育6G等未来产业集聚区 [7] - 对卫星互联网产业链项目，按规定分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元人民币的经费支持 [7] - 对开展卫星通信、导航、遥感等增值服务的企业，给予最高1000万元人民币一次性奖励 [7] - 对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业，给予5000万元人民币一次性奖励 [7] 区域创新资源与协同挑战 - 长三角三省一市创新禀赋雄厚：拥有6家国家实验室（占全国40%）、114家全国重点实验室（占全国20%以上）、25个重大科技基础设施（占全国35%）、5家国家技术创新中心（占全国20%） [9] - 当前区域创新资源缺乏有效整合机制，难以形成合力，需推进重大设施、仪器、实验室等平台的跨区域共建共享 [9] - 《若干措施》通过工业用地弹性出让、区域算力统筹、“G60科创云”资源共享、科技创新券跨区域互认等举措，强化创新要素供给 [9] 世界级产业集群目标与差距 - 长三角区域经济总量达33万亿元人民币（约4.65万亿美元），若视为单独经济体可位列全球第三，其中G60科创走廊九地GDP总量约9万亿元，占全球经济总量1.1% [11] - 专家指出，长三角产业集群已具备坚实基础，但正处在由“规模优势”向“能力优势”跃升的关键阶段，短板在于原创性突破与关键技术自主可控 [11] - 与波士顿-剑桥等世界级集群相比，长三角在头部企业集聚度、全球产业影响力及“从0到1”的基础研究方面仍有差距 [12] - 区域产业存在相似度偏高、制造业横向分工相似而纵向分工不足、创新资源分布失衡等问题 [12] - 迈向世界级集群需深化制度与政策协同，利用G60等创新廊道提高技术扩散效率，推动单点突破向体系突破转变 [12]

北京（京津冀）国际科技创新中心建设 - 核心战略从聚焦北京单点突破迈向京津冀城市群协同作战 旨在加快形成原始创新主要策源地并打造科技强国战略支撑 [4][6] - 北京研发经费投入强度保持在6%左右 连续9年位居全球科研城市榜首 独角兽企业数量连续4年位列全球城市第三 [6] - 北京输出至津冀的技术合同成交额从2013年的70多亿元大幅攀升至2024年的840多亿元 显示创新链条加速贯通 [7] - 京津冀地区拥有174家全国重点实验室 占全国总数33.9% 拥有42所双一流建设高校 占全国28.6% 为协同创新奠定坚实基础 [8] - 雄安新区中关村科技园已汇聚260余家科技企业 天津天开高教科创园注册企业累计达4423家 显示创新载体集聚效应显著 [7] - 未来将在重大科技设施共享、技术协同创新、人才集聚及共建世界领先科技园区等方面一体谋划 并推动建立跨区域联合立项、人才评价互认等机制 [6][8] 上海（长三角）国际科技创新中心建设 - 战略升级为上海发挥国际化优势引领带动长三角全域一体化创新 实现从属地化向功能化转变 [10][11] - 长三角地区研发投入强度达3.33% 集聚了全国1/3的高新技术企业、1/3的研发经费支出和1/3的发明专利授权量 [10][11] - 长三角科技创新共同体建设加快 张江与合肥两大综合性国家科学中心两心同创 科技资源共享平台已集聚28个重大设施和超5万台套大型仪器 [9] - 2022年以来长三角三省一市联合攻关计划立项支持80余个项目 总投入超17亿元 浦东揭榜挂帅平台成功揭榜53个企业项目 合同金额超1.28亿元 [9][10] - 典型创新协作模式为原创突破在上海 应用研发在苏州、合肥、杭州等地 产业落地在整个长三角 [10] - 未来将重点聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业联合攻关 并营造国际一流生态吸引全球高端人才和资本 [11] 粤港澳大湾区国际科技创新中心建设 - 充分发挥香港基础科研与金融、深圳企业创新与数字技术、广州门户枢纽及珠三角先进制造体系的互补优势 构建开放型区域协同创新共同体 [13][15] - 2025年深圳—香港—广州位居全球百强创新集群榜首 澳门—珠海入选全球百强 [13] - 河套深港科技创新合作区深圳园区已集聚科技企业440余家 科研人员超1.5万人 香港科学园深圳分园开园并有5所港校的13个重点科研项目落地 [14] - 广东已实现省财政科研资金跨境拨付至港澳 发布湾区标准262项 187项政务服务事项实现跨境通办 并开展数据跨境交易试点 [15] - 在粤国家重大科技基础设施达10个 并布局建设26家全国重点实验室、459家省重点实验室及35家粤港澳联合实验室 [16] - 大湾区已形成9个万亿级产业集群 汇聚超7万家国家级高新技术企业 广东研发人员超160万人 [16][17] 企业案例与产业动态 - 北京精雕科技集团实现北京研发、天津生产、河北廊坊装配的跨区域协同制造模式 [5] - 雄安鲲滨科技通过京津冀协同创新平台 在一周内攻克航天级高精度元器件难题 [7] - 凯鑫森新材料公司生产基地位于上海金山与浙江平湖 研发中心设于上海和苏州 通过浦东揭榜挂帅平台与苏州大学团队合作攻克光学模组难题 [9] - 广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院实现在碳化硅材料上进行纳米级刻蚀 生产出碳化硅光波导AR眼镜 [16] - 国家高性能医疗器械创新中心研发出5.0T人体全身磁共振成像系统、国产ECMO等产品 成为产业创新引擎 [16]

中央经济工作会议提出，"建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。" "党中央决定，将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成 我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略指引，树立以科技支撑引领中国式现代化的 标杆。"习近平总书记阐明其中的深远考量。 建设国际科技创新中心，是党中央立足全局、着眼长远的战略考量。近年来，三大中心建设成效显著， 对支撑我国创新能力提升发挥了重要作用。未来，拓展国际科技创新中心建设范围，将带来哪些新机 遇？本报记者进行了采访。 ——编者 建设北京（京津冀）国际科技创新中心—— 铸就"高峰"，培育"高原" 本报记者王昊男 北京总部专注研发，300余人攻坚关键核心技术；天津基地高效生产，保障关键部件及时供应；河北廊 坊整机装配，十年三次扩产。一台机床三地造，搭上京津冀协同发展的快车，北京精雕科技集团执行总 裁吴爱军说："建设国际科技创新中心，对我们来说是新机遇。" "将北京国际科技创新中心拓展至京津冀"，从一城到三地，京畿大地，创新热潮涌动。 "将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，有利于加快形成我国原始创新的主要策源地 ...

基金设立概况 - 粤港澳大湾区创业投资引导基金合伙企业（有限合伙）正式注册成立 目标规模达504.5亿元人民币[1] - 该基金由国家发展改革委、财政部牵头组建 是国家级引导基金[1] - 基金注册地位于深圳市南山区 南山区出资30亿元人民币参与[1] - 该基金是南山区迄今参与规模最大、层级最高的国家级引导基金[1] 战略意义与定位 - 基金设立是国家层面支持粤港澳大湾区建设“具有全球影响力的国际科技创新中心”的战略性举措[3] - 基金落地深圳南山 将强化区域战略科技力量 为粤港澳大湾区加速建成综合性国家科学中心和区域性创新高地提供关键资本支撑[3] - 此举标志着“国家队”创投资本与深圳创新沃土深度融合 区域科技金融能级实现历史性跃升[1] - 基金落户是南山深度融入国家创新体系、提升核心竞争力的里程碑[4] 投资策略与方向 - 基金将重点围绕硬科技领域展开投资 聚焦战略性新兴产业和未来产业领域[3] - 基金采用“子基金投资+项目直投”相结合的模式[3] - 基金旨在为处于种子期、初创期的科技企业提供长期、稳定的资金支持[3] - 投资方向与深圳市及南山区的重点产业规划高度契合[3] 预期影响与后续举措 - 基金预计将有力推动一批创新主体突破关键核心技术、加速科技成果转化 为培育和发展新质生产力注入强劲动力[3] - 南山区将以此为契机 进一步优化创新创业生态 吸引全球优质创投机构集聚 持续扩大科创投资“朋友圈”[3] - 南山区着力构建“投早、投小、投科技”的良性循环 为打造具有国际影响力的风投创投核心区奠定坚实基础[3] - 南山区将围绕基金运营推出一系列配套服务与联动举措 全力放大基金的引导与辐射效应 为深圳及粤港澳大湾区的高质量发展蓄势赋能[4]

粤港澳大湾区科技创新战略定位与目标 - 粤港澳大湾区致力于建设国际科技创新中心与全球科技创新高地，推动新兴产业发展 [1] - “十五五”时期是大湾区全面建成具有全球影响力的国际科技创新中心的关键时期 [4] 创新平台与转化机制建设 - 高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）正式揭牌，打造一站式全链条公共转化服务平台 [1] - 该中心首批遴选了包括香港科技大学、澳门大学在内20所知名高校的27项高水平项目启动转化 [1] - 中心致力于探索高校项目赋权方案，为高校师生创业提供全链条支持以打通转化堵点 [1] - 依托深港河套、粤澳横琴“两点”，以及广深港、广珠澳两条科技创新走廊，加快集聚高端创新要素 [2] 科技创新成果与基础设施 - 粤港澳大湾区平均每天超过400件发明专利获得授权 [1] - 我国首台高能直接几何非弹性中子散射飞行时间谱仪在广东东莞完成验收并交付使用，填补国内空白 [2] - 加速器驱动嬗变研究装置等重大科技基础设施正加快建设 [2] - 广东区域创新综合能力连续9年位居全国首位 [3] - “深圳-香港-广州”创新集群已跃居全球创新指数第一位，“澳门-珠海”集群也连续两年入围全球百强 [3] 产业与研发集聚情况 - 大湾区人工智能、机器人、大数据等科创企业随处可见，超7万家国家级高新技术企业在此汇聚 [2] - 围绕人工智能、低空经济、生物制造等领域，与港澳开展联合技术攻关、共建中试基地、共拓应用场景 [3] - 合力构建涵盖研发、转化、应用的创新共同体，积极抢占发展制高点 [3] - 努力将大湾区打造成为世界级高技术产业集聚区 [4] 协同发展优势与要素流动 - 充分发挥广东产业优势和港澳科技金融、国际合作优势 [1] - 基础设施互联互通与规则机制“软联通”持续上新，促进各类要素便捷高效流动，为产业协同与创新合作提供支撑 [3] - 企业可利用大湾区丰富的优秀供应商快速验证想法，并借助香港的科研人员共同定义新技术与新产品 [3] - 通过香港科技园等平台，助力现有产品和技术出海，寻找更多海外客户 [3] - 牢牢抓住粤港澳协同这一最大优势，聚焦前沿新兴领域，做深做实产业科技跨境融合 [4]

粤港澳大湾区科技创新与新兴产业发展 - 粤港澳大湾区正围绕建设国际科技创新中心的战略定位加速迈进 致力于打造全球科技创新高地和推动新兴产业发展 [1][5] - 该地区创新要素正在加速集聚 通过深化合作与协同创新打开发展新天地 [1][5] 生物制造产业发展 - “十四五”期间 中国生物制造产业规模稳步扩大 呈现蓬勃发展态势 [3][7] - 该产业在技术、集群建设等方面实现多点突破 成为推动经济结构优化升级的重要力量 [7] 航空货运与物流 - 2024年1月至11月 中国航空货运整体形势持续向好 全行业共完成货邮运输量924.3万吨 [8] - 货邮运输量同比增长13.6% 业务规模不断扩大 [8] 消费场景与基础设施建设 - 贵州正推动高速公路服务区从单一“经停站”向多元“消费场”转型 以响应“十五五”规划关于提振消费和打造消费新场景的建议 [4][9] - 各地持续打造冬季文旅消费新业态和新场景 旨在提供高质量、多样化的消费供给 [10] - 两部门已部署推进消费新业态、新模式、新场景的试点工作 [14] 外资与对外贸易 - 2024年11月份 中国实际使用外资同比增长26.1% [2][14] 港口与航运 - 2024年 洋浦国际集装箱码头吞吐量已突破300万标准箱 [14] 科技与工业突破 - 人工智能气象预报模型“风源”在雄安新区发布 [14] - 超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”已成功投入商业运行 [14]