推动农文旅全域全业态融合发展 农文旅融合，核心在于打破产业边界、激活要素资源、重构乡村价值。《措施》明确提出，要推动农文 旅全域全业态融合发展。 具体融合哪些业态？《措施》首先从文旅维度切入，提出深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化，融入 传统农耕渔牧文明特质，大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目。提升历史文化名城、名镇、名村、街 区建设水平，支持文物主题游径及南粤古驿道建设，打造特色水利旅游产品。推进非遗工坊建设，打 造"美丽非遗乡村旅游目的地"。 在拓展农业农村休闲功能方面，《措施》提出因地制宜发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体 验等业态，推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展。加强区域间农文旅资源互补联动，连线成 片打造乡村休闲度假片区，提升乡村休闲旅游精品线路品质。 （原标题：专家解读广东农文旅27条：从相加到相融，打造全国样板丨品粤百千万） 南方财经记者张梦琦 广州报道 要突破田园观光的局限，把乡村打造成"户外运动天堂"、数字沉浸剧场、康养旅居目的地，该如何入 手？广东省"百县千镇万村高质量发展工程"指挥部办公室近日印发的《关于促进农文旅融合高质量发展 的若干措施》（以下简称《措施》），给出 ...

根据新政策，企业只要投资或使用由泰国认证数字企业家开发或改进的数 字技术，或将自身数字产品、服务注册至DEPA数字服务清单，即可获得相当 于投资额30%的补贴，单个法人最高补贴可达1亿泰铢，项目须在一年内完 成。 DEPA局长纳塔蓬表示，此举旨在推动重点产业应用数字技术，包括农业 与生物技术、智能电子、高附加值食品、综合医疗技术、下一代汽车、国防、 生物燃料与化工、机器人等，帮助企业提升生产与运营效率。支持范围涵盖企 业资源连接系统（至少需整合三类数据功能）、人工智能、机器学习、大数据 及数据分析等技术。 申请条件方面，中小企业最低投资额需达2000万泰铢，其他企业最低投资 额为5000万泰铢（均不含土地与流动资金）。新措施有望加速泰国企业数字化 转型，全面提升国家技术竞争力。 （原标题：泰DEPA-BOI携手推出新措施提升产业竞争力） fund 据泰媒报道，泰国数字经济促进局（DEPA）与泰国投资促进委员会 （BOI）于12月8日联合推出新措施，通过"数字服务账户"机制支持企业加速采 用数字技术，提升产业竞争力。 ...

畅通劳动力和人才社会流动渠道的战略意义 - 畅通社会流动渠道是经济持续健康发展的重要支撑、社会充满生机活力的重要标志以及实现人的全面发展与共同富裕的必然要求 [1] - 畅通社会流动渠道有助于提升人力资本与物质资本的匹配效率，打破地区和行业间的要素壁垒，实现全要素生产率的持续提升 [2] - 促进社会流动有助于劳动者通过技能提升、岗位转换和创业创新增加收入，推动形成橄榄型分配结构，并让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 [2] 当前流动现状与挑战 - 目前我国劳动力和人才的总体布局仍不均衡，流动仍受多种因素制约 [2] - 根据第七次全国人口普查结果，流动人口占全国人口比重超过1/4 [2] - 需要破除妨碍劳动力、人才社会流动的体制机制弊端，打破户籍、身份等不合理限制 [1][2] 构建协同高效的人才工作体系 - 需强化战略统筹，坚持系统观念和党管人才原则，完善地域统筹机制，避免中西部和东北地区高层次人才的过度流失 [3] - 需深化人才工作机制创新，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制 [3] - 需健全统一规范的人力资源市场体系，鼓励各地以实际需求为导向，坚持“引育留用”全链条发力 [3] 优化制度环境以畅通横向流动 - 需系统清理妨碍横向流动的制度性障碍，深化户籍制度改革，畅通人员的城乡区域间流动渠道 [4] - 需打破行业垄断和就业歧视，严禁设置歧视性和限制性条款，营造公平就业环境 [4] - 支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才，支持鼓励事业单位科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业 [4] - 需利用大数据、云计算等数字技术，建设统一开放、线上线下融合的公共就业服务平台，提高劳动力市场配置效率 [4] 完善成长通道以拓展纵向流动 - 需搭建多元、开放、畅通的上升通道，提升人才评价的专业化市场化水平，完善以能力和业绩为导向的职级晋升与薪酬分配机制 [5] - 需健全技能人才使用和激励制度，加强企业主导的产学研融合，支持企业牵头组建创新联合体 [5] - 需促进教育公平与质量提升，构建职普融通、产教融合的职业教育体系，构建服务全民终身学习的教育体系 [5] - 例如广东省深圳市推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，将职业技能培训与乡村振兴、产业升级、对口帮扶结合，拓宽了劳动者就业渠道和增收空间 [5] 健全保障体系以支持流动 - 需扎实推进中国特色社会保障体系建设，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 [6] - 需提高各类社会保险的统筹层次，加强劳动监察和司法救助，依法保障劳动者合法权益 [6] - 例如重庆市优化社保关系转移接续服务，推进养老保险关系“跨省快转”机制改革，先行先试养老保险关系转移资金定期结算，大幅压缩平均办理时长，通过数据共享和电子化流程取消多项纸质材料 [6][7] 鼓励因地制宜与基层探索 - 需从各地实际出发，因地制宜探索促进劳动力和人才流动的有效路径，支持有条件的地方在户籍、教育、就业等领域开展差异化探索和制度创新 [7] - 可鼓励跨区域、跨部门协同试点，探索劳动力和人才流动、培养与使用的一体化改革 [7] - 需加强经验提炼和政策转化，将成熟做法上升为制度性安排，形成可复制、可推广的实践范式 [7]

核心数据与区域对比 - 2024年北京人均服装消费支出2031元 高于全国平均水平1521元 但占人均消费支出总额49748元的比例仅为4.08% 在全国31个省区市中排名倒数第五 [2] - 上海人均服装消费支出1936元 占人均消费支出总额52722元的比例为3.67% 排名低于北京 服装消费占比倒数五名地区依次为北京 广东 广西 上海和海南 [2] - 北京人均居住消费支出19232元 上海为17867元 分别位列全国第一和第二名 居住消费占比分别为38.66%和33.89% 远高于服装消费占比 [2] - 专家分析北京上海高房价导致居住消费支出占比高 挤压了服装等其他领域消费空间 此现象符合城市基本属性预期 [3] 城市消费特征与产业政策 - 成都作为消费第四城 一季度人均居住消费仅为2191元 其潮流休闲属性促使商业繁荣 商场服饰类店铺占比高 消费活跃度强 [4] - 北京市推出时尚产业高质量发展方案 强调科技与文化融合 支持新材料新技术新工艺应用 鼓励AI制版3D打印虚拟试衣等数字技术 [5] - 方案提出深挖传统衣冠文化 激发新国风潮流 同时推动可持续时尚 开发功能性环保材料及环境自适应智能材料 [5]

行业整体表现 - 2025年前9个月法国两轮车销量整体下滑11% [1] - 中国摩托车品牌在欧洲市场异军突起，凭借可靠质量、创新技术和高性价比赢得消费者青睐 [1] 中国品牌市场表现 - 领军品牌CFMOTO在法国新增登记量达4741辆，市场份额攀升至3.4% [1] - CFMOTO市场份额已超越铃木（2.8%）、比亚乔（2.2%）和KTM（2.1%）等老牌厂商，直追本田 [1] - 在比利时，CFMOTO销量增长势头强劲，表现堪比杜卡迪等欧洲知名品牌 [3] 产品竞争力分析 - 新一代中国摩托车在发动机可靠性、设计工艺和表面处理上均已达到国际大厂标准 [1] - 中国品牌成功不完全依赖价格优势，同样的价格能提供更具技术含量的配置 [3] - 例如升仕品牌推出的踏板车配备双车载摄像头，可在拥堵时显示后方图像，数字技术应用领先 [3] 品牌拓展与市场影响 - CFMOTO的成功带动了升仕、奔达和钱江等更多中国品牌加速布局欧洲市场 [3] - 中国品牌提供从发动机排量到配置的多元化选择，满足不同用户的细分需求 [3] - 中国品牌的高性价比对欧洲二手车市场构成了冲击 [3] 未来发展方向 - 中国摩托车品牌需在品牌激情文化塑造（如赛事营销）上持续发力 [3] - 中国摩托车品牌需在销售和维修网络建设上持续发力，以实现更深远的市场扎根 [3]

政策核心内容 - 财政部与商务部在国庆长假前夕发布两项重磅政策，旨在通过财政补助支持消费新业态和国际化消费环境建设 [1][2][3] 消费新业态新模式新场景试点 - 政策计划支持约50个城市开展试点，优先向人口基数大、带动作用强的超大特大城市倾斜，实施期为两年 [3] - 中央财政对试点城市分档补助：超大特大城市每个城市合计补助4亿元，大城市每个城市合计补助3亿元，其他城市每个城市合计补助2亿元，资金分两批下达 [5][6] - 支持方向包括健全首发经济服务体系，如打造首发中心、集聚区，支持国内外品牌开设高能级首店、旗舰店，并推动在时尚服饰、消费电子、美妆、汽车等领域的首发首秀首展活动 [4] - 支持创新多元化服务消费场景，推动人工智能、元宇宙等技术在文娱、旅游、健康、体育领域应用，发展夜间经济，打造商旅文体健融合的消费新场景 [4] - 支持优质消费资源与知名IP跨界联名，开发周边产品，开设主题店等沉浸式消费空间，培育新型消费龙头企业 [5] 国际化消费环境建设试点 - 政策计划支持约15个城市开展试点，包括国际消费中心城市及其他消费带动作用强、境外旅客较多的城市，实施期为两年 [8] - 中央财政对试点城市分档补助：国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元，资金分两批下达 [2][8] - 支持方向包括丰富高品质消费供给，聚焦IP、数字、绿色、智能等主题，支持重点商圈改造，打造国际消费集聚区和入境消费友好型商圈，培育有国际影响力的本土品牌，并大力发展离境退税 [9] - 优化涉外支付服务，提升商圈、景区、酒店等涉外场所外卡POS机覆盖率，支持商户安装或升级外卡POS机，并优化现金使用环境，增设外币兑换点 [9] - 提升国际化服务水平，支持完善多语种标识和便利服务设施，丰富多语种产品及服务清单，增加小语种志愿者服务并开展工作人员外语培训 [10]

海防自贸区规划与定位 - 海防自由贸易区将于2025年正式成立，面积约6292公顷，是北部地区首个综合性自贸区 [1] - 自贸区分布在三个不相邻区域，核心功能为工业生产、港口物流和贸易服务 [1] - 一号地位于南部沿海经济区，面积2923公顷；二号地位于南定武工业区和非关税区，面积1077公顷；三号地位于吉海岛，面积2292公顷 [1] 海防自贸区发展阶段 - 第一阶段至2030年，重点建设法律基础、投资基础设施、试点机制并吸引投资者 [1] - 2025年后将在庭武-吉海经济区试点优惠政策并向南部沿海地区招商引资 [1] - 到2028年将大力推进招商引资，批准功能区，完善重点物流基础设施 [1] - 到2030年将完善技术基础设施及行政和海关管理模式 [1] - 第二阶段（2030-2035年）将完善综合基础设施，采取更多激励措施，促进工业-物流生态系统融合 [1] 海防自贸区产业发展目标 - 第二阶段目标吸引高科技、金融、生物工业和研发项目 [1] - 将推动数字技术在港口运营和物流领域的应用，以创造竞争优势 [1] 海防市经济与区位优势 - 海防市是越南重要的港口城市，也是北部沿海地区的经济、工业和文化中心 [2] - 今年上半年该市生产总值达210万亿越南盾（约650亿人民币），同比增长11.2% [2] - 自7月1日起与海阳省合并后，新海防市面积超过3194平方公里，人口超过460万 [2] - 港口数量达51个，居全国第二位 [2]

沙龙核心观点 - 沙龙汇聚了来自联合国教科文组织、多国文化机构、知名高校及科技企业的50余位中外代表，共同探讨在全球化和数字化背景下非遗保护与传播的挑战与未来 [3] - 会议倡议深化非遗保护领域全球合作，借助数字技术构建多样化立体化传播生态，提升非遗在国际社会的可见度与影响力 [5] - 沙龙印证非遗是普通人的生活智慧，是人类文明的共同母语，保护遗产是为了携手开创多元包容可持续的未来 [5] 非遗的当代意义与价值 - 非物质文化遗产并非静态符号，而是推动本土现代化和文明互鉴的活态资源 [3] - 非遗凝聚地方社会的情感纽带与生活智慧，为可持续发展提供了有别于西方工业化模式的独特路径 [4] - 非遗作为文化身份与软实力的重要载体，正通过社区的再创造与数字化传播，在国际舞台上塑造更加鲜活亲切的文化形象 [4] 非遗保护的实践与案例 - 塞尔维亚通过制定专项法律、将非遗纳入国民教育体系、推动社区参与和传承人扶持计划等方式构建非遗保护系统工程 [3] - 泰国南隆社区青年作为遗产创新者，利用数字技术活化传统，使文化遗产成为社区发展内生动力的案例 [4] - 京东方艺云科技有限公司分享了百万数字文化体验场景计划，以数字化手段推动非遗融入现代生活、走向国际舞台 [4] 非遗传播的未来方向 - 非遗保护必须坚持以人为本，尊重文化多样性与地方社区实践，注重科技与文化的深度融合，积极引导青年群体发挥创新力量 [5] - 应推动形成更加多元包容开放的协同机制，借助数字技术构建多样化立体化传播生态 [5]

牧区战略地位与政策支持 - 牧区主要分布于内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃等西部和西北部省份，涉及呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、甘南藏族自治州等重点区域 [2] - 中央一号文件提出加强草原生态保护修复、提升饲草生产能力、加快草原畜牧业转型升级等方向性要求 [1] - 国务院2011年发布《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，建立草原生态保护补助奖励机制，覆盖8个主要草原牧区省份 [4] - 内蒙古财政2025年下达2.6亿余元支持畜牧业高质量发展，新疆出台《新疆草原畜牧业转型升级规划（2023—2030年）》 [5] 牧区经济发展成效 - 2024年新疆地区生产总值20534.08亿元（同比+6.1%），西藏2764.94亿元（+6.3%），甘肃13002.9亿元（+5.8%） [6] - 2024年内蒙古基础设施投资增长23.8%，西藏农林牧渔业固定资产投资增长21.2% [6] - 内蒙古2024年牛肉产量89.1万吨（+14.5%），西藏年末牲畜存栏1760.32万头（新增38.93万头） [6] - 2024年内蒙古投入125.4亿元财政衔接资金帮扶产业，西藏农牧民转移就业劳务收入达71.55亿元 [6] 草原生态保护与修复 - "十四五"期间全国年均种草改良超4000万亩，退化草原面积缩减近7亿亩，综合植被盖度稳定在50%以上 [10] - 中央财政累计投入1100亿元用于草原保护与修复，年均修复草原超4600万亩，鲜草总产量超5.5亿吨 [11] - 建成1个中心库+20个资源圃的草种质资源保存体系，2024年草种产量突破7万吨，饲草种子自给率近70% [12] - 内蒙古达茂旗试点"草票"制度，甘肃夏河县建立"国有企业+合作社+家庭牧场"模式推动生态价值转化 [13] 畜牧业转型升级路径 - 2023年牧民牧业人均收入较2021年增长15.8%，内蒙古试点旗县草畜平衡指数降至10%以下 [14][15] - 内蒙古架构"公司+集体+合作社+农牧户"利益联结机制，新疆布尔津县推行职业代牧人制度 [16] - 2024年内蒙古审定通过42个草品种（含羊草、苜蓿等），青海推广"大通牦牛""阿什旦牦牛"良种 [17] - 内蒙古阿拉善盟应用北斗定位系统节约50%放牧时间，青海打造智慧羊舍实现藏羊"两年三产" [18] 文旅产业融合发展 - 甘肃尕秀村牧民转型发展藏家乐，内蒙古西乌珠穆沁旗打造"99号公路"旅游目的地 [19][21] - 新疆2024年文旅经营主体达51.41万户，特克斯县琼库什台村转型为旅游"网红村" [21][22] - 内蒙古推出"跟着赛事去旅行"模式，陈巴尔虎旗开发牧文旅融合特产馆 [20][21] - 数字技术催生智慧牧场体验、数字文创等新业态，推动文化遗产活态传承与IP创造 [22]

行业现状与挑战 - 全球化工行业面临基础产品结构性失衡，低端产能重复建设与高端供给不足并存 [1] - 传统产业规划模式导致产能同质化竞争严重，供需失衡局面恶化 [1] - 社会需求结构剧变，需以"需求牵引供给"为宗旨改写产业规划逻辑 [1] "十五五"规划核心导向 - 以高质量发展为核心，构建创新驱动、绿色高端、安全可控的现代化产业体系 [2] - 聚焦"强国"目标，增强新质生产力、全球竞争力和安全保障力 [2] - 新质生产力需依靠创新驱动实现技术领跑，全球竞争力需关注产品品牌和运营能力，安全保障力需确保全链条自主可控 [2] - 因地制宜开展产业适宜性分析，选择差异化战略方向精准发力 [2] 产业结构调整 - 以供给侧结构性改革为主线，加速推进产业结构调整和布局优化 [3] - 纵向延伸产业链，上游开发特种原料，中游提升精深加工能力，下游拓展高附加值终端产品 [3] - 深化梯度布局与全域协同，鼓励龙头企业通过并购重组整合中小产能提升行业集中度 [3] - 推动跨域合作布局海外节点，构建"国内国际双循环"互供体系 [3] 创新驱动战略 - 从技术引进消化吸收转向自主攻关与跨界融合并举 [4] - 构建开放协同创新生态，强化政策引导与金融支持，加大"从1到10"技术攻关投入 [4] - 接轨全球气候治理体系应对欧盟碳关税，完善国内碳市场和绿色金融体系 [4] - 聚焦"绿色、安全、智能"开展交叉融合创新，推动产业向绿色低碳、本质安全、智能制造转型 [4] 技术突破方向 - 全链绿色低碳转型，发展"可再生能源+化工"复合业态，推广氢基化工、生物制造等绿色路线 [5] - 采用微反应、酶催化等技术替代高危工艺，研发自感知自预警智能装备 [5] - AI联合材料基因组数据库、量子计算等技术颠覆传统研发模式，推动智能产线升级 [5] 产业图谱工具 - 区域产业图谱提供产业链全景图、产业现状热力图和空间布局图，用于技术路线规划和供应链优化 [6] - 垂直领域产业图谱剖析重点产业上中下游分布，展示核心技术流程和创新要素分布 [6] - 专项作战图谱包括产业招商导航图谱和政策关联图谱，辅助规划落实落地 [7]