"十五五"规划建议指出，要健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数 据资源开发利用。 日前，四川印发《四川省公共数据资源登记管理实施办法》与《四川省公共数据资源授权运营实施办 法》。在今日（10月31日）举行的新闻发布会上，四川省发展改革委（省数据局）数据政策与规划处处 长李明指出，两份文件的出台，意在填补四川公共数据运营制度空白，为制定后续细则提供上位依据。 近年来，公共数据资源在支撑数字政府建设、便利群众办事、优化营商环境等方面发挥了显著作用，但 面向服务经济社会发展方面，数据要素的价值尚未得到充分释放。四川此番探索，将如何加速公共数据 资源有效转化，进一步推动数据要素市场化改革？ 以整体授权为主，探索分领域、依场景授权 每经记者｜杨弃非 每经编辑｜杨欢 具体内容上看，四川首先明确了公共数据授权层级和模式。其中，授权层级上，省、市（州）将分层级 负责本行政区域内的授权运营工作并确定本级实施机构，而授权模式上，则明确以整体授权为主，未来 确有需要可探索开展分领域授权和依场景授权。 据李明介绍，按照"管住一级、放活二级"的思路，四川接下来将依法择优选择运营机构，作为一级授权 机构进行 ...

一脉阳光(02522)发布公告，于2025年10月，本集团的附属公司北京一脉阳光医学信息技术有限公司(北 京一脉)与北京数据先行区服务有限公司(北京先行区)及北京国际算力服务有限公司(北京算力)共同签署 《数据共建合作协议》。北京先行区为经北京市经济和信息化局授权开展北京人工智能数据沙盒(数据 沙盒)试点工作的运营主体，负责提供数据处理、合规评审及模型训练支持;北京算力则提供可信存储与 算力资源等技术基础设施。 本次合作旨在依托数据沙盒的合规监管框架，基于北京一脉提供的医学影像数据资源，由北京先行区负 责数据处理与合规验证，北京算力提供算力与存储支持，三方共同构建高质量医疗影像数据库，开展大 模型训练，探索医学影像数据的创新应用场景。 值得重点提出的是，于2025年10月底，三方共建的医疗影像数据库已在数据沙盒环境内成功实现首个商 业转化签约，对外提供一项大模型训练服务，训练服务费达人民币千万元级别。该成果标志着本集团在 推动医学影像数据要素市场化与价值实现方面取得实质性突破。 本次合作不仅通过合规创新的共建机制推动本集团数据资产价值转化，亦进一步深化本集团在数据业务 领域的战略布局，强化在医学影像人工智能领 ...

值得重点提出的是，于2025年10月底，三方共建的医疗影像数据库已在数据沙盒环境内成功实现首个商 业转化签约，对外提供一项大模型训练服务，训练服务费达人民币千万元级别。该成果标志着本集团在 推动医学影像数据要素市场化与价值实现方面取得实质性突破。 智通财经APP讯，一脉阳光(02522)发布公告，于2025年10月，本集团的附属公司北京一脉阳光医学信息 技术有限公司(北京一脉)与北京数据先行区服务有限公司(北京先行区)及北京国际算力服务有限公司(北 京算力)共同签署《数据共建合作协议》。北京先行区为经北京市经济和信息化局授权开展北京人工智 能数据沙盒(数据沙盒)试点工作的运营主体，负责提供数据处理、合规评审及模型训练支持;北京算力则 提供可信存储与算力资源等技术基础设施。 本次合作旨在依托数据沙盒的合规监管框架，基于北京一脉提供的医学影像数据资源，由北京先行区负 责数据处理与合规验证，北京算力提供算力与存储支持，三方共同构建高质量医疗影像数据库，开展大 模型训练，探索医学影像数据的创新应用场景。 董事会认为，本次合作符合国家数据要素市场化配置政策导向，预期对本集团业务发展产生积极影响。 本次合作不仅通过合规创 ...

香港交易及結算所有限公司及香港聯合交易所有限公司對本公告的內容概不負責，對其準確性 或完整性亦不發表任何聲明，並明確表示，概不就因本公告全部或任何部分內容所產生或因依 賴該等內容而引致的任何損失承擔任何責任。 Jiangxi Rimag Group Co., Ltd. 江西一脈陽光集團股份有限公司 （於中華人民共和國註冊成立的股份有限公司） （股份代號：2522） 自願公告 醫學影像數據共建合作項目 本公告由江西一脈陽光集團股份有限公司（「本公司」，連同其附屬公司統稱為「本 集團」）董事（「董事」）會（「董事會」）自願作出。 董事會欣然宣佈，於2025年10月，本集團之附屬公司北京一脈陽光醫學信息技術 有限公司（「北京一脈」）與北京數據先行區服務有限公司（「北京先行區」）及北京 國際算力服務有限公司（「北京算力」）共同簽署《數據共建合作協議》。北京先行區 為經北京市經濟和信息化局授權開展北京人工智能數據沙盒（「數據沙盒」）試點工 作的運營主體，負責提供數據處理、合規評審及模型訓練支持；北京算力則提供 可信存儲與算力資源等技術基礎設施。 江西一脈陽光集團股份有限公司 本次合作旨在依托數據沙盒的合規監管框架，基於 ...

当跨境电商企业还在为申报流程繁琐、数据标准不统一"犯愁"时，汕尾已借助数据要素的力量，为企业 打通了出海"快车道"。 日前，深圳数据交易所汕尾数据要素服务工作站（下称"工作站"）传来喜讯——跨国通公司"跨境电商 申报系统"数据商品成功入选深圳数据交易所"数据星河"推介会精选商品。 这款由汕尾跨国通公司研发的"跨境电商申报系统"，堪称中小企业进出口的"数字管家"。 数据跑代替人工跑的模式，不仅让业务处理量呈"爆发式"增长，更从根本上为跨境电商出口合规申报筑 牢"支撑屏障"。 作为这场"数据赋能"行动的核心载体，截至目前，工作站已集聚17家优质数据商，推动23项涵盖跨境贸 易数字化、现代渔业养殖等领域的高价值数据产品合规上市，搭建起多产业场景的数据要素供给生态。 接下来，工作站将加速数据要素市场化配置改革，释放数据要素"乘数效应"，为汕尾数字经济高质量发 展注入强劲动能。 南方+记者 汪旭莹 它精准破解出口企业申报痛点：以往流程繁琐、标准不一的难题，被"一站式"平台轻松化解；企业不仅 能全流程追踪报关清单状态，运营成本更是大幅降低。 目前，该系统已在全国主要关区完成备案，还实现了与国际单一窗口、跨境电商总署版及各 ...

政策核心与战略定位 - 国家发展改革委等五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，旨在将“十五五”规划建议在城市发展层面落地 [1] - 该计划被视为产业与城市数字化转型深度融合的“启动键”和“加速器”，其深层信号显示未来产业发展将更依赖于智慧城市提供的最优发展环境 [1] - 计划与“十五五”规划建议高度重合，体现经过精心设计的战略协同 [1] 产业发展逻辑与核心路径 - 将城市作为“创新试验场”，为低空经济、无人驾驶、具身智能等前沿产业开放和打造城市级应用场景，例如通过推动智能化路侧基础设施提升车路协同水平 [2] - 将数据作为“核心生产要素”，加快培育数据要素市场以打通数据壁垒，促进高效流通，为数据密集型产业提供高质量数据喂养 [2] - 构建“融合创新生态”，打破传统产业边界，催生聚变效应，例如实现低空经济与具身智能的“空地一体化”物流调度，培育新质生产力 [3] 具体目标与关键指标 - 计划目标到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市，超特大城市率先建成智慧高效治理新体系 [4] - 将落地一批先进可用、自主可控的城市大模型 [4] 全域数字化转型与城市大模型内涵 - “全域数字化转型”是质的飞跃，指通过统一数字基础设施实现城市治理横向全面打通和全过程业务协同，推动数字经济、治理、生活各领域全面数字化 [4] - 城市大模型是专为城市治理打造的垂直领域大模型，区别于知识面广但缺乏城市深度理解的通用大模型 [5] - “先进可用”体现在能深度融合城市特有数据并提供精准场景化能力，如模拟暴雨后积水点并优化救援路径 [5] - “自主可控”强调核心技术的安全性与自主性，确保城市运行数据安全可靠，避免核心模型受制于人 [5] 政策演进与技术窗口 - 《行动计划》与2024年发布的《指导意见》是“战术手册”与“战略蓝图”的关系，前者是行动深化和具体施工图，明确了更近期目标和更具体量化指标 [6] - 人工智能与数据要素市场化等技术的迅猛发展，为城市全域数字化转型提供了更成熟、更经济的工具，《行动计划》明确提出建设推理算力等以抓住技术窗口期 [6]

孙立坚（复旦大学金融研究中心主任） 近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发 布，为未来5年中国经济社会发展擘画了宏伟蓝图。 在我国发展环境面临深刻复杂变化的背景下，《建议》将"坚持扩大内需这个战略基点"置于核心位置， 明确"强大国内市场是中国式现代化的战略依托"。本文将结合《建议》要点，重点探讨"十五五"时期扩 大内需的有效方法：以科技创新驱动供给升级，以服务业升级激活消费潜能，以区域协同优化资源配 置。 科技创新驱动供给升级 围绕"十五五"时期经济社会发展的主要目标，《建议》提出，科技自立自强水平大幅提高；科技创新和 产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 笔者认为，上述目标与扩大内需的政策逻辑高度契合，主要体现在以下三条传导路径。 一是以科技驱动供给能力升级，有助于带动新型消费与投资需求扩大。AI、6G、量子科技、生物医药 等新技术的产业化会催生新产品与服务，形成"科技—产业—消费"链条，既能扩大有效投资（先进制 造、数字基础设施、绿色能源投资），也将创造新型消费场景（智能终端、数字内容、智慧医疗等）。 二是数据要素市场化将释放新型服务业与平台经济更多需 ...

近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发 布，为未来5年中国经济社会发展擘画了宏伟蓝图。 在我国发展环境面临深刻复杂变化的背景下，《建议》将"坚持扩大内需这个战略基点"置于核心位置， 明确"强大国内市场是中国式现代化的战略依托"。本文将结合《建议》要点，重点探讨"十五五"时期扩 大内需的有效方法：以科技创新驱动供给升级，以服务业升级激活消费潜能，以区域协同优化资源配 置。 孙立坚（复旦大学金融研究中心主任） 围绕"十五五"时期经济社会发展的主要目标，《建议》提出，科技自立自强水平大幅提高；科技创新和 产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 笔者认为，上述目标与扩大内需的政策逻辑高度契合，主要体现在以下三条传导路径。 一是以科技驱动供给能力升级，有助于带动新型消费与投资需求扩大。AI、6G、量子科技、生物医药 等新技术的产业化会催生新产品与服务，形成"科技—产业—消费"链条，既能扩大有效投资（先进制 造、数字基础设施、绿色能源投资），也将创造新型消费场景（智能终端、数字内容、智慧医疗等）。 二是数据要素市场化将释放新型服务业与平台经济更多需求。数据确权、流通与收 ...

国家数字经济创新发展试验区建设 - 国家数据局同意江苏等七省市建设国家数字经济创新发展试验区，同步推出158项改革事项清单，江苏承担31项，数量居全国第二 [1] - 江苏作为数字经济大省，已初步形成“梯度分工、功能互补”的数字经济发展格局，并通过省级试点为国家试验区建设先行探路 [1] - 全省将通过“制度创新+产业培育+基础设施+场景赋能”四维协同，探索数据要素市场化价值化实践路径 [1] 具体举措与人工智能应用 - 方案聚焦人工智能等数据富集型行业，推动建设数据产业创新联合体，打造更完善高效的产业生态体系 [2] - 实施“人工智能+”行动，深度挖掘垂直行业大模型应用需求，推进人工智能赋能千行百业，并与高质量数据集建设联动对接 [2] - 将数据产业从“分散布局”转化为数字经济提质增效的“核心载体”，将场景赋能从“实践示范”转化为“全域范式” [2] 数据要素市场化改革 - 深化数据要素市场化配置改革，加快建设全省统一数据交易枢纽，健全数据产权运行机制，探索数据定价模式和价格形成机制 [2] - 实施公共数据攻坚三年行动，将数据要素从“政策概念”转化为数字经济价值释放的“核心引擎” [2]

技术创新突破 - 人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升，专利数占全球总量的60% [2] - 人工智能企业数量和产业规模持续增长，DeepSeek、通义千问等国产大模型引领全球开源创新生态 [2] - 阿里巴巴发布Qwen3-Max模型总参数超过万亿，通义千问开源300多款模型，全球下载量超6亿次，衍生模型超17万个 [3] - 国产操作系统加速崛起，鸿蒙生态设备总量突破11.9亿台 [4] - 2024年中国大模型平台市场规模达16.9亿元，电信运营商如中国电信的天翼AI在政务、医疗等领域落地 [3] 数字基础设施与融合应用 - 建成全球规模最大网络基础设施，5G基站数量达到459.8万个，重点工业互联网平台设备连接数突破1亿台（套） [5] - 制造业数字化转型显著，涌现3.5万家基础级、230多家卓越级智能工厂 [5] - 美的5G全连接工厂实现10秒生产一台洗衣机，直发率提升1倍，库存降低50% [5] - 5G轻量化技术推动信息通信技术与家电制造深度融合，以5G、AI驱动新质生产力 [6] - 重点工业企业数字化研发设计工具普及率达82.7%，关键工序数控化率达65.3%，示范工厂研制周期平均缩短近30% [7] 数字经济发展规模 - 截至2024年底，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10.4% [6] - 近10年数字经济年复合增长率达17.06% [6] - 工业机器人新增装机量占全球比重超过50%，智能家居、智能穿戴成为消费新潮流 [7] - 数字经济发展带动新增超100个新型职业 [7] 数据要素市场建设 - 2024年我国年度数据生产量达41.06ZB，同比增长25%，建成高质量数据集超过3.5万个 [8] - 各地高质量数据集累计交易额近40亿元，数据资源登记覆盖超过78个国民经济大类 [8] - 数商企业数量超过100万家，重点数据交易机构上架产品1.6万多个，数据交易总额超220亿元，同比增长80% [9] - 数据基础设施建设运营、安全支撑形成良好产业发展态势，支撑政务治理、金融风控等上百个场景应用 [9]