生态旅游与品牌打造 - 青海省通过打造“西宁之眼”地标等拓展“两山”转化路径 西宁北山大墩岭景区2025年开放期间累计入园游客达20万人次 自媒体点击量达912万次 居西宁市城市观光人气榜第1名 [1] - 青海省结合三江源、祁连山、青海湖三个国家公园特点 提出差异化特许经营等发展思路 三江源主推原生态体验与小众化探险 青海湖主推大众化体验与景区型发展 祁连山主推园内外结合与沉浸式体验 [1] 生态教育与社会参与 - 祁连山国家公园生态科普馆自2023年开馆以来 累计开展主题教育活动1500场次 吸引访客17万人次 覆盖政府、社区、教育机构等多元主体 [2] - 青海省推行“一户一岗”机制引导群众共建共享 2025年选树10名“最美生态管护员” 三江源国家公园扩围区生态管护公益岗位由17211个增至20843个 每人每月补助1800元 [2] - 青海省优化生态护林员选聘机制 目前全省各类生态护林员超8万名 户均年增收近2万元 [2] 生态保护工程与经济效益 - 2025年青海省系统推进多项生态核心任务 完成国土绿化693.4万亩 防沙治沙228.28万亩 义务植树1700万株 [3] - 2025年青海省国家公园建设取得进展 三江源高质量推进 祁连山设园准备就绪 青海湖完成创建评估验收 [3] - 2025年生态工程累计吸纳3.96万农牧民参与 发放劳务报酬3.44亿元 [3]

《海洋生物多样性协定》生效与中国角色 - 《海洋生物多样性协定》于2024年1月17日正式生效，中国成为首批缔约国，展现其深度参与全球海洋治理的决心 [1] - 该协定是联合国框架下重要国际条约，在《联合国海洋法公约》基础上，聚焦深海遗传资源、海洋保护区、环境影响评价、能力建设四大领域，为各国深海远洋活动确立法律规范 [2] - 协定强调通过保护海洋生态促进海洋可持续发展，引导各国深海远洋活动实现绿色转型，助力落实联合国2030年可持续发展议程 [2] 协定的全球意义与评价 - 联合国秘书长古特雷斯表示，协定生效是“海洋和多边主义的历史性成就”，为保护和可持续利用海洋生物多样性制定了具有约束力的规则 [2] - 国际环境与发展研究所专家指出，协定填补了公海和国际海底区域管理法规不完善的关键空白，标志各国携手共担责任的新时代到来 [2] - 全球环境基金代理首席执行官表示，这是海洋生态环境保护事业向前迈进的重要一步，基金将为发展中国家推动落实协定提供助力 [2] 中国的参与过程与贡献 - 协定谈判进程始于2004年，于2023年6月19日以协商一致方式获得通过，同年9月20日开放签署 [3] - 中国全程参与谈判，在开放签署首日即签署成为首批签署国，并在生效前交存批准书成为首批缔约国 [3] - 谈判过程中，中国在弥合发展中国家与发达国家的分歧、推动形成一揽子决议方面发挥了积极作用 [3] - 中国兼具深海远洋活动大国和发展中国家的双重属性，在团结广大发展中国家的同时加强同立场相近国家协调，推动协定最终达成 [4] 国际社会对中国角色的看法 - 印尼专家认为，中国在涉及深海遗传资源等敏感问题的谈判中，始终秉持寻求广泛共识立场，推动弥合分歧，切实维护发展中国家的利益与公平正义 [4] - “海洋关怀组织”专家表示，中国成为首批缔约国，向世界释放出“保护海洋是全球共同的责任”这一积极信号 [4] - 葡萄牙学者指出，中国成为首批缔约国再次展现了大国领导力，希望所有志同道合的国家能加强合作，共同抵制单边主义 [6] 中国的理念、能力与未来行动 - 中国提出海洋命运共同体理念，为全球海洋治理提供了中国方案 [5] - 中国具备全海深、全海域调查能力，在载人深潜、深海生物遗传资源研究方面处于领先地位 [5] - 中国成为首批缔约国将进一步促进中外科研界交流合作，加强认识深海生物多样性、推动对深海生物遗传资源的有序开发利用 [5] - 中国在打击非法捕捞、加强国际海洋合作等方面持续发力，中国的参加有助于推动协定从“纸面规则”转化为实际行动 [6]

文章核心观点 - 生态环境导向的开发（EOD）模式是实现生态价值向经济价值转化的创新路径，当前已进入扩点提质的新阶段，未来需通过强化实施主体能力、坚持市场化机制和完善全周期管护来推动其可持续发展 [1][2][4][6] EOD模式发展现状与政策推进 - “十五五”规划建议提出因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，EOD模式为“绿水青山就是金山银山”理念提供了可量化、可持续的实践载体 [1] - 截至2025年7月，浙江省累计有50个纳入国家级储备库或省级试点的EOD项目，成功带动1400亿元投资，其项目数量、规模与授信额度等核心指标均位列全国前茅 [1] - 2025年2月，生态环境部办公厅印发《关于进一步推进生态环境导向的开发（EOD）模式工作的通知》，EOD模式探索与实践进入扩点提质的新阶段 [1] - 浙江、江苏、安徽、福建、云南、山东等省已制定EOD模式发展省级政策文件，浙江、福建等省推进了省级EOD项目库建设 [1] 实施主体能力建设 - EOD项目要求实施主体具备多产业视角和多领域建设经营能力，主体能力适配是项目顺畅推进的必要基础 [2] - 在已有EOD项目中，地方国资国企承担了主力推进角色，未来应进一步探索通过战略性重组等方式整合地方国企相关资源 [2] - 鼓励国企子公司、“两山”生态资源运营公司等向“生态运营商”转型，并建立与EOD项目长周期回报相适应的中长期激励机制 [2] - 鼓励地方国企通过股权合作等形式引入央企、民企、强村富民公司等多类市场主体，构建多方协同的EOD项目联合体 [2] - 拓展和完善技术作价入股、资源经营权入股等多元化入股形式，并建立完善民间资本进入EOD项目的指引指南 [2] 市场化机制与金融工具应用 - 充分市场化是EOD模式可持续发展的关键条件，市场机制能促进资源优化配置，降低项目融资、建设及运营成本 [4] - 需逐步摆脱依赖财政资金的惯性，强化市场化思维，注重塑造EOD项目的经济自平衡能力 [4] - 需完善特定地域单元生态产品价值核算方法体系，将治理项目带来的生态环境价值增值转化为可质押的生态信用资产 [4] - 应积极推进绿色信贷、绿色保险、生态治理绿色债券、转型挂钩债券等金融工具的运用 [4] - 在严格遵守不增加地方政府隐性债务的前提下，可适度探索产业引导基金等在EOD项目中的市场化参与和退出模式 [4][5] 政策协同与制度创新 - 需加强政策协同，深化用水权、林权等自然资源资产领域改革，探索多种环境权益流转、交易在EOD项目收益反哺环节的运用 [3] - 注重形成绿色财税、绿色金融、“双碳”试点、基础设施和公用事业特许经营、政府和社会资本合作等领域体制机制改革与EOD模式推广之间的协同 [3] 全周期管理与风险防控 - 全周期管护是EOD项目稳妥有效运行的重要保障，需建立制度确保项目稳妥推进、落地见效 [6] - 推动多部门联动，对EOD模式实行“项目谋划—融资对接—技术指导—建设督导”全流程管理服务，并开展“一项目一清单”精准支持 [6] - 需完善项目质量监管流程，建立EOD项目建设期评估、运营期评估制度以及项目退出机制 [6] - 需提升全周期风险防控能力，加强产业收益测算与市场、财务等风险评估，确保项目收益覆盖成本 [6] - 注意防范土地使用违规、二次污染、长效运维不力等风险 [6]

专栏设立背景与意义 - 专栏于2025年设立，旨在响应和落实2025年8月中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合发布的《关于金融支持林业高质量发展的通知》[2][4] - 2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年及“十四五”规划收官之年，专栏在生态文明建设开启新征程的关键节点推出[2][4] - 专栏致力于汇聚金融、科技与林业产业的力量，探索可持续发展新路径，并助力中国双碳目标的实现[2][5] 专栏核心目标与功能 - 打造“政策解读器”：深度解读中央及地方关于金融支持林业高质量发展的相关政策，帮助把握政策内涵与机遇[6] - 打造“案例样板间”：汇集剖析各类机构在政策落实中的创新实践，提供可复制推广的经验[6] - 打造“对策研讨室”：针对林权确权、生态产品价值度量、林业长期信贷风险等核心挑战，输出建设性解决方案[6] - 打造“创新连接器”：链接金融、科技、林业等领域的参与者，促成项目、资本与技术的合作[6] 专栏重点征稿方向 - 绿色金融政策工具创新支持林业生态[7] - 金融科技赋能林业资源资产化[8] - 金融支持国家储备林建设与林业产业融合发展的模式创新[8] - 气候投融资背景下林业碳汇的战略功能与金融支持路径[8] - 林业数字资产平台的构建与金融转化路径[8] - 资本市场风险分散工具在林业管理中的协同创新[8] - 区块链技术赋能林权资产数字化[8] - 林业资产动态估值与绿色信贷模式创新[8] - 集体林权制度改革下的数字普惠金融[8] 主办方定位与专栏要求 - 《清华金融评论》以“顶天、立地、学术、政策”为原则，内容聚焦于分析经济金融形势、解读政策、建言实践[6] - 专栏面向政策制定者、经营决策者、教学研究者及广大投资者[6] - 稿件要求原创未发表，字数建议4000至5000字，知网查重率不超过8%[9][10] - 投稿截止时间为2026年1月26日[11]

文章核心观点 - 郑州市委全会系统谋划未来五年发展战略 明确“1+7+7+7”工作部署 核心是大力营造“七个环境”以提升城市竞争力与发展生产力 [1] - “七个环境”被视为高质量发展的土壤和空气 是吸引高端要素、激发社会创造活力、保障经济社会发展行稳致远的基础条件 [1] 根据相关目录分别进行总结 公平正义的法治环境 - 将公平正义作为法治的核心价值追求 注重法治与改革、发展、稳定相协同 目标是让公平正义成为郑州最鲜明的底色和人民可感可及的现实 [1] 便利高效的营商环境 - 将优化营商环境摆在突出位置 坚持市场化、法治化、国际化原则 以经营主体需求为导向推进政府职能转变 [2] - 推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办、暖心办”转变 依法保护各类经营主体合法权益 打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境 [2] 诚实守信的信用环境 - 将市场经济本质视为信用经济 以打造国家社会信用体系建设示范区为引领 全面深化“信用郑州”建设 [2] - “十五五”期间将信用理念更深融入政府治理、市场运行和社会服务 推进政府诚信建设并加强信用激励场景建设 发挥信用服务实体经济融资的积极作用 [2] 安定有序的社会环境 - “十五五”时期在现代化进程中承前启后 营造安定有序社会环境至关重要 需坚定不移贯彻总体国家安全观 [3] - 需增强城市安全韧性 强化公共安全保障 提升防范化解重大风险能力 为高质量发展筑牢安全稳定基底 [3] 清朗健康的网络环境 - 将清朗健康的网络空间视为人民群众的共同期盼和经济社会发展的重要保障 需健全网络生态治理长效机制 [3] - 需提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性 持续营造风清气正的网络空间 为国家中心城市现代化建设营造良好网上氛围 [3] 和谐共生的生态环境 - 深入践行绿水青山就是金山银山理念 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [4] - 以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战 筑牢生态安全屏障 加快经济社会发展全面绿色转型 着力打造公园城市、魅力城市 [4] 风清气正的干事创业环境 - 把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去 以党的自我革命引领社会革命 以风清气正的政治生态护航清朗健康的经济生态 [4] - 锲而不舍落实中央八项规定精神 深化纠治“四风” 推进作风建设常态化长效化 [4] - 坚持正确用人导向和政绩观 坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重 让敢为、敢闯、敢干、敢首创蔚然成风 [4][5] 整体部署与落实 - 需深刻认识“七个环境”对于发展的极端重要性 凝心聚力务实重做 坚持以环境之“优”提升发展之“势” [5] - 将“七个环境”建设融入“十五五”发展全局 一体推进“1+7+7+7”工作部署在郑州落地生根、开花结果 [5]

项目规划与核心目标 - 杭州钱塘大湾区省级湿地公园计划于2026年年底完成升级，打造一个4406公顷的生态综合体，集“候鸟旅社+市民客厅+智慧大脑”于一体 [1] - 升级内容包括建设10公顷生态鸟岛、4.56公顷市民亲海空间以及13处AI监测站点 [1] - 项目旨在解决“临海不亲海”的疏离感，构建一幅“生态、生产、生活”三生融合的现代版“富春山居图” [1] 生态修复与栖息地建设 - 通过“挖、填、抬、缓”四道工序改造湿地，形成生态鸟岛、光滩区、浅滩区/浅水区、深水区的四级梯度结构，为鸟类提供多样化栖息地 [2] - 南湖将种植大量挂果植物并投放本土鱼苗，为鸟类提供食物，并专门设置栖鸟架以吸引国家一级保护动物东方白鹳 [2] - 项目建成后，将提供33公顷多样化栖息地，一次性满足大量候鸟的高潮位停歇需求，为东方白鹳、黑脸琵鹭、遗鸥等4种国家一级保护动物提供栖息地 [6] 市民亲海空间与景观设计 - 将南北湖之间的老堤坝改造为公众亲海空间，包含红树林、潮汐池、架空木栈道、观鸟亭和望江台等设施 [2] - 4.56公顷的综合亲海空间将把市民从城市一直带到海塘边，实现人与海的亲密互动 [1] - 项目首次系统打通江海湿地—南湖—北湖—海塘生态廊道，将99.56%的湿地率真正还给市民 [7] 智慧监测与项目管理 - 湿地公园将部署13处监测点，24小时回传水质、鸟类、空气、土壤数据，自动识别统计鸟的种类和数量，并在污染因子超标时推送预警 [2] - 市、区两级规划资源部门通过党建联建模式，将理论学习、项目研讨、现场踏勘“三会合一”，高效推进项目招标与施工 [4] - 项目主体工程计划于2025年12月底前全面展开，并将依托“多规合一”平台对项目实施全生命周期跟踪 [5] 战略意义与区域发展 - 钱塘大湾区湿地位于东亚—澳大利西亚候鸟迁飞路线的“咽喉”，该线路覆盖候鸟物种最多、受威胁程度最高，项目将直接提升迁飞通道的稳定性与安全性 [6] - 项目是杭州高水平打造“湿地水城”、创建国际湿地城市的重要部分，旨在扩大国际影响、改善生态环境并促进可持续发展 [7] - 项目方计划以“蓝色海湾”升级为契机，争创海湾修复的杭州范本，并将该方案输出到更多湾区，为全国提供浙江方案 [7]

生态产品价值实现的核心原则 - 生态产品价值实现是将“绿水青山”转化为“金山银山”的核心路径，今年是该理念提出20周年 [1] - 核心在于因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，需立足区域生态资源禀赋，分类施策，统筹兼顾，避免一哄而上 [1] 资源禀赋评估与战略基点 - 准确把握区域生态资源禀赋是首要前提，需要对自然资源进行挖掘、评估和价值转化的深刻变革 [1] - 不同生态资源形态决定价值实现的起点和方向，例如森林覆盖率高的地区可发展林业碳汇、林下经济、康养旅游，拥有湿地或海洋生态系统的地区可发展生态旅游 [1] - 必须立足当地最突出的生态资源，解决最核心的生态问题，深入剖析资源禀赋和生态定位，才能找准战略基点 [1] 分类施策与链式增值模式 - 生态产品价值实现涵盖物质供给、生态调节和文化服务等多方面，需挖掘比较价值，形成“资源—资产—资本”的链式增值模式 [2] - 对于受人类活动影响小、自然资源独特的区域，可开展生态友好型农副产品溢价增值 [2] - 对于人文活动丰富、文化遗存、风光优美的区域，可发展旅游、康养等文化产业 [2] - 对于人为破坏较多的区域如矿山、荒废农村宅基地，可通过生态修复、综合治理恢复生态功能后提升价值 [2] - 对于林草资源丰富、涵养水资源的生态功能区，可通过转移支付、生态补偿或林业金融等模式盘活生态资产 [2] 系统规划与跨部门协同 - 生态产品价值实现是复杂系统工程，需全局视野和系统观念，注重打通从资源确权、价值评估、市场交易到收益分配、市场监管的全链条 [3] - 缺乏科学统一的价值核算标准将使市场交易无从谈起，缺乏畅通交易平台和完善产权制度会阻碍生态产品价值实现 [3] - 需要政府、企业、公众、金融机构等多主体协同参与，破除部门壁垒和区域分割，形成权责清晰、运转顺畅、激励有效的跨部门跨区域协同机制 [3] - 需警惕“合成谬误”，避免局部正确但合成失效，例如缺乏统筹规划可能导致流域内各县市生态旅游同质化竞争和生态承载力超负荷 [3] 长期发展战略与愿景 - 生态产品价值实现是需要精心书写的大文章，需立足生态资源本底，分层分类探索转化路径，具备战略眼光进行系统谋划 [4] - 目标是源源不断把生态优势转化为发展优势，为建设人与自然和谐共生的现代化强国描绘壮美画卷 [4]

报告发布与核心理念 - 习近平生态文明思想研究中心主任胡军在COP30中国角发布报告 全面阐释绿水青山就是金山银山理念的理论创新 中国实践和全球价值 [1][3] - 在理念指引下 中国深度参与全球环境治理 实现了由全球环境治理参与者到引领者的重大转变 [3] 中国可再生能源行业贡献 - 2024年全球新增585吉瓦可再生能源装机容量中 中国贡献近64% [4] - 中国光伏和风电装机容量连续10年位居全球首位 [4] - 中国为全球提供约60%的风电设备和70%的光伏组件设备 [4] - 十四五期间中国出口风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 对全球非化石能源消费增量贡献率超过45% [4] 生态文明实践模式 - 护绿换金模式以生态保护和修复为前提 通过政府主导方式实现经济回报 例如广州投入4.88亿元修复海珠湿地水生态 湿地率跃升至79.4% 吸引近30家世界500强企业落户 [5] - 聚绿成金模式通过发展绿色产业将生态优势变为发展优势 例如大兴安岭森林碳储总量约17.2亿吨 碳汇产品销售累计突破6000万元 生态系统服务功能总价值量达8021.44亿元 [7] - 借绿生金模式通过政策和金融创新推动生态资源参与市场流通 例如湖州安吉首创林业碳汇资源收储机制 带动167个行政村 5.1万农户和18万名林农取得收益 [7]

生态建设成果 - 全国累计建设口袋公园超过1.8万个 城市绿道总长约2.5万公里 [1] - 全国森林覆盖率提升至25.09% 较2020年增加约2个百分点 [1] - 中国成为全球增绿速度最快 面积最多的国家 [1] 环境质量改善 - 2024年全国地级及以上城市优良天数比例达87.2% 比2020年上升2.4个百分点 [2] - 地表水优良水质断面比例首次超过90% [2] - 人民群众生态环境满意度连续4年超过90% [2]

联合国旅游组织评选结果 - 2025年中国有4个乡村入选联合国“最佳旅游乡村”名单，使中国“最佳旅游乡村”总数达到19个 [1] - 最新入选的乡村包括浙江荻港村、四川基卡依村、贵州黄岗村和江苏东罗村，它们在自然地貌、文化形态和发展路径上各具特色 [1] - 评选结果在“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年之际，于该理念的提出地浙江省湖州市公布 [1] 乡村发展模式与产业振兴 - 乡村振兴关键在于产业振兴，通过挖掘地方文化和特色资源，发展乡村旅游、生态农业、文化创意等新业态 [2] - 湖南十八洞村发展苗绣、民宿和特色农产品，黄岗村以非遗整体性保护带动振兴，基卡依村探索自然生态与民俗结合之路 [2] - 2024年中国休闲农业营业收入近9000亿元，较2020年增加近500亿元 [2] 生态保护与可持续发展实践 - 入选乡村是“两山”理念的鲜活实践，如荻港村保存完整桑基鱼塘系统实现生态“零污染”，基卡依村紧邻世界自然遗产发展高原立体农业 [1] - 贵州黄岗村拥有85%的森林覆盖率和2300亩梯田，江苏东罗村水系交织、垛田如画，展现了生态美、产业兴、百姓富的可持续发展路径 [1] - 中国坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路 [1] 文化传承与乡村建设 - 在美丽乡村建设中，将中华民族传统审美智慧融入乡村发展与保护，提升人居环境舒适度、基础设施完备度与公共服务便利度 [3] - “村晚”、“村歌”、“广场舞”等群众文化活动展现出中国人民昂扬向上的精神风貌和中国乡村浓厚的文化底蕴 [3] - 外国游客评价中国乡村既保留传统韵味，又焕发现代和艺术气息，体现古今交融 [3] 政策支持与未来展望 - “十四五”时期中国坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就 [3] - 中共二十届四中全会提出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [3] - 联合国旅游组织秘书长表示“最佳旅游乡村”为推动乡村变革注入强劲动力，助力构建更可持续的未来 [2]