报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 上一交易日国债期货价格涨跌不一，T2603合约上涨0.02%且持仓量增加，各国债期货主力合约对应CTD券的IRR处于低位无套利机会，短期市场利率涨跌不一，各关键期限国债收益率涨跌不一，海外关键期限国债收益率有不同变化；长端期债上涨，央行逆回购净投放，1月LPR持稳，证券交易所提高融资保证金比例后市场风险偏好回落，美债收益率回落，房地产市场仍处调整中，财政部和央行表态使国债期货价格有所企稳 [2][3] 各部分总结 期货市场 - 昨日各合约收盘价不同，如TS2603为102.430，TF2603为105.880等；涨跌情况不一，T2603合约上涨0.02%；持仓量和成交量有差异，持仓量增减不同，如TS2603持仓量减少1054；跨期价差有变化，如TS2603跨期价差为 -0.032 [2] 现货市场 - 短期市场利率涨跌不一，SHIBOR7天利率上行0.5bp，DR007利率下行0.33bp，GC007利率下行1.7bp；各关键期限国债收益率涨跌不一，10Y期国债收益率上行0.57bp至1.83%，长短期（10 - 2）国债收益率利差为41.78bp [2] 海外市场 - 美国10Y国债收益率下行4bp，德国10Y国债收益率下行2bp，日本10Y国债收益率下行5bp [2] 宏观消息 - 央行开展3635亿元7天期逆回购操作，单日净投放1227亿元；住建部部长表示今年城市更新重点抓三件事，着力稳定房地产市场；美国贸易代表希望与中国进行贸易谈判；央行要求推动现代化支付体系高质量发展；三部门将创新企业CDR试点阶段税收政策延期至2027年12月31日；特朗普称与北约达成格陵兰协议“框架”，暂不对欧加关税 [3] 行业信息 - 1月21日货币市场利率多数上行；美债收益率集体下跌，2年期美债收益率跌0.39个基点报3.584%等 [3] 评论及策略 - 长端期债上涨，市场风险偏好回落，美债收益率回落，2025年GDP增长目标5%达成，房地产市场仍处调整中，财政部和央行表态使国债期货价格有所企稳 [3]

市场整体表现 - 市场出现调整，各大指数集体收跌，创业板和科创板指数跌幅超过1.5% [1] - 市场风险偏好下行，两市成交额保持2.78万亿元的较高水平，为板块良性轮动提供基础 [1] - 红利价值板块和顺周期方向起到对冲作用，行情可理解为板块再平衡 [1] 行业板块动态 - 航天板块和AI应用板块跌幅较大，与两融资金退潮有关 [1] - 服务型消费板块逆势走强并创出新高，可能与政策预期走高有关 [1] 宏观与政策新闻 - 财政部表示2026年将继续实施积极的财政政策 [1] - 发改委正在谋划重大工程，并研究设立国家级并购基金 [1] - 美欧贸易冲突升级，市场避险情绪提升，推动黄金价格创新高 [1] 重点公司信息 - 海康威视2025年净利润实现增长 [1] - 永辉超市预告业绩亏损 [1]

2025年财政政策回顾与成效 - 2025年实施更加积极有为的宏观政策，赤字率按4%左右安排，创历史新高[2][11] - 2025年新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元[3][12] - 2025年全国新增专项债发行4.59万亿元，比2024年多发行约5900亿元，为近五年最高[3][12] - 2025年发行特别国债5000亿元，并安排5000亿元地方政府债务结存限额[3][12] - 2025年用于化解存量政府投资项目债务的特殊专项债约占总发行量的30%，普通专项债占比70%[3][12] - 2025年前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康四项重点支出合计超10万亿元，占一般公共预算支出四成多[4][13] - 安排2万亿元置换存量隐性债务额度，安排8000亿元新增专项债券补充财力支持化债[4][13] - 债务置换后平均利息成本降低超2.5个百分点[4][13] - 2025年发行超长期特别国债1.3万亿元支持“两重”“两新”，安排消费品以旧换新资金3000亿元，带动相关商品销售额超约2.6万亿元[4][13] 2026年财政政策规划与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”[5][14] - 打破“基数+增长”支出固化格局，运用零基预算理念，压减低效无效支出，资金更多用于提振消费、“投资于人”、民生保障[5][14] - 2026年将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作[6][15] 财政与货币政策协同发力 - 2025年1月20日财政部连续发布5个文件聚焦消费贷、民间投资等，体现财政货币政策协同发力[2][11] - 财政端贴息扩围加力，货币端结构性降息挖掘潜力，政策无缝链接避免空窗期[2][11] - 央行同步下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点[6][15] - 设备更新贷款贴息政策将科技创新类贷款纳入贴息，年化1.5%，期限2年，与央行科技创新再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元协同[7][16] 扩大内需与刺激消费政策 - 首场国务院常务会议研究推出财政金融促内需一揽子政策，重要目标是“扩大内需”[4][13] - 财政政策直达消费终端，个人消费贷款贴息上限由500元跃升至3000元，首次纳入信用卡分期[6][15] - 服务消费企业单户贷款额度提至1000万元、贴息限额增至10万元，新增数字、绿色、零售三大领域，政策延至2026年底[6][15] 支持科技创新与制造业 - 结构性减税降费政策重点支持科技创新和制造业发展[7][15] - 发挥政府投资基金作用，支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”[7][15] - 设备更新贷款贴息政策增加建筑和市政、养老等支持领域，经办银行进一步扩围[7][16] 激发民间投资与支持中小微企业 - 财政部“六项政策”中，中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划等四项专为民间投资设计[7][16] - 央行设立1万亿元民营企业再贷款，并增加支农支小再贷款额度5000亿元，精准支持民营中小微企业[7][16]

文章核心观点 - 2025年财政政策扩张力度强劲，但经济增长的财政效应系数回落，财政扩张的“性价比”有所降低 [2][5][6] - 2026年财政政策重点转向“扩大财政支出盘子”，赤字率或保持稳定，政策更注重内需主导、科技创新与居民增收 [3][15][18] - 2026年一季度财政“适度前置发力”，政府债同比增速或远低于2025年同期，投资企稳更依赖政策性金融工具等非财政资金支持 [4][26] 财政加力效果如何？ - **财政扩张力度强劲但效率减弱**：2025年前三季度财政总支出占GDP比例逐季回升，但经济增长的财政效应系数回落至1以内，表明每单位财政支出撬动GDP的效果不及2024年 [5][6] - **结构转型降低传统乘数**：广义财政支出中，政府投资占比逐年回落，消费支出占比上升；2025年财政支出进一步转向民生、消费、绿色等资金沉淀率高、见效周期长的领域，投向传统基建的支出减少，导致撬动效果不及预期 [2][7] - **特别国债支出进度缓慢**：2024年中央政府性基金本级支出决算数为4679.18亿元，仅完成预算的53.7%；2025年1.3万亿超长期特别国债中，中央本级预算1600亿元，执行可能延续缓慢节奏；地方层面多地2025年上半年预算执行报告也反映支出进度落后；2025年除1月外，每月财政存款累计增量均高于历年同期，印证“资金趴账”现象 [2][10] - **低物价制约财政效力**：2025年物价中枢下移削弱了财政支出的“乘数效应”和消费拉动作用；同时，企业所得税、增值税等财政收入对物价敏感，价格拖累导致名义财政收入的实际购买力下降 [2][13] 政策重点有何变化？ - **财政“增支”效果或更显著**：2026年一般公共预算赤字率或维持4%不变；全国财政工作会议强调“扩大财政支出盘子，确保必要支出力度”，随着物价有望企稳回升，财政收入对支出的制约减弱，“增支”效果或更明显 [3][15] - **工作重点战略升级**：内需由“支持扩大国内需求”上升为“坚持内需主导”的战略高度；支持科技创新和产业创新深度融合；民生保障持续强化，明确“促进居民就业增收” [3][18] - **工具使用规范化**：2026年“两新”政策文件统一核心补贴口径，旨在终结地方“补贴竞赛”，构建全国统一大市场以释放规模效应 [3][20] - **以旧换新政策结构优化**：2026年提前下达的“两重”和预算内投资合计2950亿元，高于2025年提前下达的2000亿元；而消费品“以旧换新”提前下达625亿元，不及2025年的810亿元；政策指向扩大投资意愿提升，“以旧换新”重在结构优化 [3][21] 财政会靠前发力吗？ - **一季度国债发行规模略有增长**：2026年一季度国债计划发行数量与2025年同期变化不大；但截至1月19日，已发行的附息国债单只规模较去年均有抬升（如1Y、2Y、10Y和30Y分别抬升180亿元、580亿元、540亿元和20亿元），贴现国债单只规模小幅收缩；整体一季度国债净融资规模可能同比略有增长 [4][24][25] - **地方债发行前置力度减弱**：2025年地方债发行前置主要靠特殊再融资债（一季度发行占比高达58%）；根据已披露计划，2026年一季度新增地方债和特殊再融资债均不及2025年同期的计划和实际发行规模，化债节奏或更为均匀 [4][26] - **财政“适度前置发力”**：综合来看，2026年一季度政府债同比增速或远低于2025年同期，反映财政“适度前置发力”的取向；年初用于项目建设的专项债资金或不及去年同期，投资企稳的主要支撑将来自政策性金融工具等财政资金以外的支持 [4][26]

2025年财政政策效果评估 - 2025年财政政策保持较强力度，但经济增长的财政效应系数回落至1以内，财政扩张的“性价比”降低[3] - 财政支出结构转向民生、消费、绿色等领域，这些领域资金沉淀率更高、见效周期更长，导致财政支出撬动效果不及预期[3][17] - 2024年中央政府性基金本级支出决算数为4679.18亿元，仅完成预算的53.7%，特别国债形成支出缓慢[3][18] - 2025年除1月外，每月财政存款累计增量均高于历年同期，印证“资金趴账”现象[3][18] - 低物价削弱财政支出的“乘数效应”与消费拉动作用，并拖累财政收入的实际购买力[3][25] 2026年财政政策展望与重点 - 2026年一般公共预算赤字率或维持4%不变，但全国财政工作会议强调“扩大财政支出盘子”，随着物价企稳，财政“增支”效果或更显著[4][26] - 2026年政策重点将内需提升至“坚持内需主导”的战略高度，并明确“促进居民就业增收”[4][30] - 2026年“两重”和预算内投资提前下达合计2950亿元，高于2025年的2000亿元；而消费品“以旧换新”提前下达625亿元，不及2025年的810亿元，显示政策向投资倾斜[4][35] 2026年一季度财政发力节奏 - 2026年一季度国债计划发行数量与去年变化不大，但关键期限附息国债单只规模上升，如1Y、2Y、10Y和30Y分别较去年同期抬升180亿、580亿、540亿和20亿元[5][39] - 2026年一季度新增地方债和特殊再融资债发行计划均不及去年同期，化债节奏或更均匀[5][40] - 2026年一季度政府债同比增速或远低于2025年同期，反映财政“适度前置发力”取向，投资企稳更依赖政策性金融工具等非财政资金支持[5][41][44]

宏观经济学学科体系与教学层次 - 经济学大体可分为微观、宏观和计量三大领域，宏观经济学之下包括狭义的宏观经济学、货币银行学、国际金融学、发展经济学等多门分支学科 [4] - 宏观经济学的教学分为初级、中级和高级三个等级，初级主要运用语言和图形，中级运用适当的数学工具并辅以图形和语言，高级则涉及大量数学模型 [4] - 20世纪80年代前，国内对经济学分层不熟知，改革开放初期引进的萨缪尔森《经济学》教科书内容浅显，而高级经济学书籍几乎全是数学推导 [4] 宏观经济学定义与核心关注点 - 宏观经济学是研究总体经济运行状况的分支学科，将整个经济视为一个总体，研究其运行规律，也可称为“总体经济学” [5] - 宏观经济学关注长期经济增长问题，包括技术进步及其他生产要素的影响，同时也关注短期经济波动，最主要的是通货膨胀和失业 [5] - 宏观经济学比较接近实际，所使用的数学工具相较于微观经济学稍少，但学科内部的争论却远多于微观经济学 [6] - 宏观经济学很重要，尤其对于企业管理和个人理财，投资者需要密切关注宏观经济变动，因为一旦判断失误便可能血本无归 [7] 长期经济增长理论与模型 - 研究长期经济增长需先衡量经济总量，最基本的概念是国内生产总值，即GDP，指一个国家所有最终产品与服务的市场价值总和 [8] - 长期增长理论主要关注生产要素如何被用于生产，基本生产要素是资本和劳动，资本可分为物质资本和人力资本 [8] - “科布-道格拉斯生产函数”常被用来描述资本和劳动的组合关系：F（K,L）=AKɑL1-ɑ，其中A代表技术进步对产出的贡献 [9] - 中级宏观经济学中的长期增长理论主要有索罗模型和罗默模型，索罗模型关注物质资本投资，罗默模型更关注技术进步与知识升级 [10] - 索罗模型的核心结论是：储蓄只能带来水平效应，而非持续的增长效应，长期增长率由外生的技术进步率决定 [10] - 罗默建立了内生增长理论，通过一个知识生产部门将技术进步内生化，知识生产部门在现实中对应着大学和研究机构 [11] - 中国的增长经验包括技术进步和体制改革，增长政策的改变涉及从单纯依靠物质资本投资转变为依靠知识和技术进步 [11] 短期经济波动与稳定政策 - 宏观经济研究关注的第二个重要问题是短期经济波动与稳定政策，其开端是20世纪30年代的大萧条 [12][13] - 短期波动中最关注两个问题：一是失业，大规模失业与经济衰退基本等同，二是通货膨胀 [14] - 通货膨胀与失业之间的关系由菲利普斯曲线描述，是一条向下倾斜的经验曲线 [14] - 应对短期波动的政策包括财政政策和货币政策，财政政策涉及政府收支，在经济衰退时通常采取增加政府支出或减税的措施 [15] - 货币政策主要是调节流通中的货币量或利率，中央银行有三种调节方式：公开市场操作、调整基准利率、调整存款准备金率 [16][17] - “泰勒规则”表示联邦基金利率应对通货膨胀率和GDP变化做出规则化反应，是金融调控的主要方法之一 [17] - 稳定政策的核心是通过财政和货币政策来尽可能平抑经济波动，此外还有针对经济某一部分的结构性政策 [18] 货币的职能与通货膨胀 - 货币是可用于交易的资产存量，是市场经济中极为重要的中介，职能包括交易中介、价值储藏手段和计价单位 [19] - 货币数量论的核心观点是：通货膨胀是由货币发行过多导致，其公式为：货币数量×货币流通速度=价格水平×交易量 [20] - 恶性通货膨胀危害很大，会使人们收入大幅度缩水并增加交易成本，宏观经济学中用“鞋底成本”和“菜单成本”来比喻这些额外成本 [21] - 经济学家认为，轻微的可预期的通胀可能对经济有一定益处，部分原因是人们有时存在“货币幻觉” [21] 开放经济与汇率 - 宏观经济学研究的另一个问题是开放经济，开放经济必然涉及汇率问题，汇率分为实际汇率和名义汇率 [22] - 汇率制度的选择很重要，即采用浮动汇率制或固定汇率制，我国目前实行有管理的浮动汇率制度 [22] - 开放经济有大型与小型之分，标准是对世界利率水平的影响力，如果一国的资金流动规模小到不足以影响世界利率，即为小型开放经济 [22] - 蒙代尔-弗莱明模型研究了开放经济下政策的影响，得出对称性结果：在浮动汇率制下货币政策有效，在固定汇率制下财政政策和贸易政策有效 [23] 宏观经济学的核心分析框架与模型 - 在初级和中级宏观经济学中，最核心的分析框架是“总供给-总需求模型”，用于理解整体产出和物价水平的决定 [25] - 在古典经济学中，长期的总供给曲线是一条垂直线，由经济社会的潜在生产能力决定，总需求增加只会导致价格水平上升，对实际产出无影响 [27][28] - 凯恩斯认为短期内价格存在粘性，总供给曲线是水平的，需求下降会导致均衡产出减少而价格不变，其应对政策是政府增加支出以推回总需求 [30] - 现代主流经济学假设总供给曲线向右上倾斜，“滞胀”可以用总供给曲线向左移动来解释 [33] - IS-LM模型体现了凯恩斯的理论，描述产品市场和货币市场均衡，尽管现代研究已不再使用，但中级教学中仍常用 [33] - 现在主流的研究和中央银行使用的模型是DSGE模型，即“动态随机一般均衡模型” [33] 宏观经济学的主要争论与重要概念 - 宏观经济学中最主要的争论是古典主义与凯恩斯主义的争论，后来演变为新古典主义与新凯恩斯主义的争论 [34] - 一个重要争论是政策应该遵循固定规则，还是允许决策者斟酌处置，部分经济学家主张制定刚性规则以解决政策的时间不一致性问题 [34] - “李嘉图等价”是一种理论假说，认为理性的消费者不会因政府发债减税而增加消费，因为预期未来需增税还债，该假说在现实中存在很大争议 [35] 学习方法与推荐教材 - 学习宏观经济学需要掌握基本模型、做习题和计算，可以进行模拟游戏，如扮演中央银行政策制定者或模拟炒股，真实操作如经营企业也能迫使认真学习 [36] - 推荐教材包括曼昆的《经济学》和《宏观经济学》、巴罗的《宏观经济学》以及罗默的《高级宏观经济学》 [37][38] - 如果可选择的范围有限，选任意一本宏观经济学教材读透便可 [39] 宏观经济学总结与重要性 - 宏观经济学即总体经济学，研究经济的长期增长和短期波动，短期波动主要包括失业和通货膨胀，应对政策主要是财政政策和货币政策 [40] - 宏观经济学的核心是研究总供给与总需求之间的关系问题，是整体经济平衡增长的问题 [40] - 学习宏观经济学之所以重要，是因为无论是企业经营、个人理财还是股票投资，都需要理解整体经济环境作为决策的支撑点 [40] - 想要真正掌握这门学科，关键在于应用，防止遗忘理论的最根本方法就是去使用它 [40]

了重要作用。20日的国新办发布会上,财政 部副部长廖岷从四个方面,总结2025年财政 政策的成效。 加大逆周期调节力度 07 2025年赤字率按4%左右安排;新增 政府债务规模11.86万亿元，远超前几 年的平均水平 02 发行特别国债5000亿元,有力提升我 国银行业乃至金融业支持实体经济的 能力 2025年，财政部实施了更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，为推动完成全年经济社会发展目标 任务发挥了重要作用。20日国新办发布会上，财政部从四个方面，总结2025年财政政策的成效，戳图↓ 一起来看。 是提高基本养老金水平 按总体2%涨幅提高退休人员基本 养老金水平,城乡居民全国基础养 老金最低标准每人每月提高20元 四是逐步推行免费学前教育 从幼儿园大班开始免保育教育费, 惠及人数约1400万人 五是建立育儿补贴制度 全国财政安排1000亿元,对3周岁 以下婴幼儿发放育儿补贴,并对补 贴免征个人所得税 03 安排5000亿元地方政府债务结存限 额,用于补充地方政府综合财力和扩大 有效投资 受到市场欢迎 程长期 f - III Ei 着力量限定 01 发行超长期特别国债1.3万亿元,持续 支持"两重""两新" ...

多空因素分析 - 财政部等多部门释放系列贴息政策及民间投资专项担保计划 2026年财政总体支出“只增不减” 旨在支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 政策有利于提振市场信心 利好钢材价格走势 [2] - 开封市、德州市、济源市、聊城市自2026年1月21日8时起启动重污染天气橙色预警 河北邢台市自1月22日12时启动橙色应急响应 多地启动Ⅱ级响应将限制区域钢厂产能 收缩供应支撑钢价 [3] - 据CME“美联储观察” 美联储1月维持利率不变的概率为95% 到3月累计降息25个基点的概率为20.6% 维持利率不变的概率为78.5% 美联储1月维持利率不变压制全球流动性宽松预期 削弱大宗商品估值与钢材需求预期 短期对钢价形成情绪与资金面压制 [4] 钢材市场行情 - 1月21日钢材现货市场小幅下跌 成交量偏弱 [5] - 全国部分钢材现货价格下跌 螺纹钢(HRB400 25MM)均价3265元/吨 跌18元/吨 热轧板卷(5.5mm)均价3280元/吨 跌16元/吨 H型钢(300*300)均价3310元/吨 跌110元/吨 [6] - 期货市场主要品种主力全部下跌 螺纹钢主连跌0.35% 热卷主连跌0.06% 铁矿石主连跌0.32%至784.0元/吨 焦炭主连跌0.59%至1683.5元/吨 焦煤主连跌1.83%至1129.0元/吨 [7][8] - 据不完全统计 1月21日有4家钢厂调整建材出厂价格 其中3家下调线材、螺纹等价格20元/吨 1家上调线材和盘螺价格20元/吨 [9] 原燃料市场动态 - 进口铁矿主流品种市场价格较上一工作日小幅下跌 发运与到港下降但仍处高位 铁水产量微降 钢厂日耗回落 港口库存持续增加 加西芒杜矿到港压力渐显 节前补库预期形成一定支撑 但总体供强需弱 [10] - 焦炭价格平稳运行 焦企盈利压缩但开工尚可 铁水略有回落 钢厂采购节奏放缓 春节前下游补库对双焦有一定支撑 但淡季终端需求走弱 铁水增量空间有限 [10] - 废钢价格小幅下跌10-20元/吨 多数钢厂仍处亏损状态 短流程电炉厂开工率处于低位 供应收缩和相较于铁水的性价比优势构成支撑 但北方需求停滞和全行业盈利薄弱压制价格上涨空间 [10] - 唐山迁安普方坯资源出厂含税报2950元/吨 全国钢坯价格走弱 期螺震荡偏弱 下游成材整体成交偏弱 [10] 综合市场观点 - 受大范围寒潮和冰冻天气影响 钢市成交量已持续数日下降 多地启动重污染天气应急响应后 期价逐步企稳回升 [11] - 基本面看 国内宏观政策发力与多地重污染天气预警限产形成支撑 但美联储维持利率不变压制市场情绪 叠加厂库和社库高位累积 市场进入传统淡季 需求持续走弱 [11] - 原燃料方面 铁矿、焦煤、焦炭价格走弱 成本支撑有所下移 [11] - 综合来看 钢价上行乏力但下方存在限产与补库预期支撑 预计明日钢价持稳个涨 幅度0-10元/吨 [11]

文章核心观点 - 中国债市整体延续偏暖行情，超长期限债券表现尤为强劲，国债期货多数收涨，现券收益率普遍下行，同时央行通过公开市场操作净投放资金以维持流动性[1] - 海外主要债券市场收益率走势出现分化，美国国债收益率全线上涨，而日本国债收益率则出现回落[3][4] 行情跟踪 - 国债期货市场多数合约收涨，其中30年期主力合约表现突出，上涨0.75%至112.25，10年期和5年期主力合约分别微涨0.03%和0.01%，2年期主力合约则微跌0.01%[2] - 银行间主要利率债收益率普遍下行，超长期限债券表现更优，30年期国债“25超长特别国债06”收益率下行2.1个基点至2.256%，10年期国开债和国债收益率分别下行0.75个基点和0.35个基点[2] - 可转债市场表现活跃，中证转债指数收盘上涨0.90%至522.95点，成交金额达889.92亿元，部分个券涨幅显著[2] 海外债市 - 美国国债收益率全线上涨，其中30年期收益率上涨8.85个基点至4.920%，10年期收益率上涨7.94个基点至4.293%，短期品种如2年期收益率亦上涨1.68个基点[3] - 日本国债收益率全线回落，10年期日债收益率下行6.2个基点至2.279%[4] - 欧洲主要国债收益率多数上涨，10年期德债、法债、意债和西债收益率分别上涨1.9、2.7、3.4和2.7个基点，10年期英债收益率上涨4.3个基点[4] 一级市场 - 财政部发行的91天和7年期国债中标收益率均低于中债估值，全场认购倍数分别为3.11和5.91，显示需求旺盛[5] - 中国农业发展银行发行的1年期、3年期和10年期金融债中标收益率均低于中债估值，全场认购倍数分别为3.29、3.44和5.25[5] - 中国进出口银行发行的2年期和3年期金融债中标收益率分别为1.5293%和1.6180%，全场认购倍数分别为5.36和4.34[5] 资金面 - 中国人民银行通过7天期逆回购操作向市场净投放1227亿元资金，操作利率为1.40%[6] - 银行间市场资金利率走势分化，上海银行间同业拆放利率隔夜品种下行5.2个基点至1.322%，而7天期和14天期品种则分别上行0.5个和1.5个基点[6] 机构观点 - 政策环境对债市构成积极支持，结构性货币政策和财政政策释放积极信号，超长期特别国债供应有望持续增加，为市场提供长期稳定资金[8] - 市场预期全面降息空间有限，但降准更具灵活性，同时央行可能增加在国债市场的操作以调节流动性，十年期国债收益率预计将维持区间波动格局[8] - 当前债市呈现交易盘与配置盘接力的特征，超长期限债券和10年期国开债等交易性品种表现强势，而配置性品种表现相对温和[8]

2025年财政政策核心举措与成效 - 2025年实施了更加积极的财政政策，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用[1] 超长期特别国债发行与使用 - 发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”[3] - 其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，带动相关商品销售额超过约2.6万亿元[3] 提振消费的具体政策 - 出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持开展消费新业态、新模式和新场景试点[3] - 调整优化免税店和游客离境退税政策，增设免税店数量，鼓励和扩大相关消费[3] - 国家发展改革委会同财政部下达2025年第二批超长期特别国债资金810亿元，继续大力支持消费品以旧换新[3] 民生保障与就业支持 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策，坚持就业优先导向[3] - 提高居民医保财政补助标准至每人每年700元[3] - 提高基本公共卫生服务经费财政补助标准至每人每年99元[3] 养老金水平调整 - 按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金水平[3] - 城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元[3]