新华财经北京10月16日电 美国航空协会首席执行官克里斯·苏努努15日呼吁立即结束联邦政府"停摆"， 原因是政府"停摆"迫使该国空中交通管制人员持续无薪工作，加剧航空系统运转压力和安全风险。 美国联邦政府"停摆"已持续半个月，空管人员告病缺勤量逐渐增加，加剧空管系统"空岗"问题。空管人 力不足已造成全美多地数千次航班延误。苏努努说，"停摆"必须立即停止，因为每持续一天，空管人员 面临的经济压力就增加一分，航空系统的运转压力和风险也越来越大。 美国航空协会代表美国航空、达美航空和联合航空等美国主要航空公司。 美国航空公司驾驶员协会和全国空中交通管理人员协会也对政府持续"停摆"带来的潜在风险表示担忧， 呼吁尽快结束当前局面。 由于美国共和、民主两党在医保相关福利支出等核心议题上分歧巨大，国会参议院未能在9月30日上一 财年结束前通过新的临时拨款法案，导致联邦政府维持正常运转的资金耗尽，于10月1日起"停摆"。参 议院14日第八次对临时拨款法案投票，依旧未能通过，政府"停摆"被拖入第三周。 （文章来源：新华社） 据路透社报道，逾1.3万名空管人员和5万名运输安全局工作人员近日仅收到部分工资。苏努努预测，若 国会两党 ...

新华社旧金山10月15日电（记者吴晓凌）美国一名联邦法官15日颁布临时限制令，阻止特朗普政府在联 邦政府"停摆"期间解雇联邦雇员。 白宫管理和预算办公室主任沃特预计，政府"停摆"将导致超过1万个联邦职位被削减。 美国加利福尼亚州北区联邦地区法院法官苏珊·伊冯娜·伊尔斯顿在颁布临时限制令时说，相信工会方面 能够证明特朗普政府"利用政府开支和运作停摆的空档（解雇联邦雇员）"的行为违法。 代表工会的公益法律组织"民主前进"欢迎伊尔斯顿的裁决。该组织首席执行官斯凯·佩里曼说："总统似 乎认为，政府停摆能转移公众对其违法和有害行为的注意力，但美国人民，包括法院，正在追究他的责 任。" 特朗普政府此前向4000多名联邦雇员发出裁员通知，两个联邦雇员工会组织提起诉讼，要求法院阻止政 府相关裁员计划。 15日，美国联邦政府"停摆"进入第15天。 ...

政府停摆与军饷发放 - 美国国防部在10月15日军人发薪日，为避免政府停摆导致薪酬停发，已动用约80亿美元的国防部研究与开发经费来发放军人薪酬 [1] - 这笔80亿美元的资金是从美国国防部上一财年的剩余拨款中划拨，原定用于研发、测试和评估 [1] - 将国会批准的专项资金转作他用，可能使政府面临诉讼风险 [1] 临时拨款法案进展 - 美国参议院将于16日第十次就众议院通过的“干净版”政府临时拨款法案进行表决，该法案需60票才能推进，但预计仍将遭到否决 [1] - 参议院同日还将就国防部拨款法案的程序动议进行投票，以启动军费全面拨款立法进程，此动议同样需60票通过 [1] - 若国防拨款法案的动议获得通过，法案有望在数周内通过，届时军人薪资发放问题可暂获解决，即便政府继续停摆 [1] 政府停摆持续预期 - 参议院预计在投票后休会，若临时拨款法案未获推进，政府停摆状态可能持续至10月20日 [1]

新华财经旧金山10月15日电（记者吴晓凌）美国一名联邦法官15日颁布临时限制令，阻止特朗普政府在 联邦政府"停摆"期间解雇联邦雇员。 特朗普政府此前向4000多名联邦雇员发出裁员通知，两个联邦雇员工会组织提起诉讼，要求法院阻止政 府相关裁员计划。 （文章来源：新华社） 白宫管理和预算办公室主任沃特预计，政府"停摆"将导致超过1万个联邦职位被削减。 15日，美国联邦政府"停摆"进入第15天。 美国加利福尼亚州北区联邦地区法院法官苏珊·伊冯娜·伊尔斯顿在颁布临时限制令时说，相信工会方面 能够证明特朗普政府"利用政府开支和运作停摆的空档（解雇联邦雇员）"的行为违法。 代表工会的公益法律组织"民主前进"欢迎伊尔斯顿的裁决。该组织首席执行官斯凯·佩里曼说："总统似 乎认为，政府停摆能转移公众对其违法和有害行为的注意力，但美国人民，包括法院，正在追究他的责 任。" ...

政府停摆与军饷支付 - 美国国防部在10月15日军人发薪日使用约80亿美元的研发、测试和评估资金来支付军人薪酬 [1] - 被挪用的80亿美元资金来自美国国防部上一财年的剩余拨款 [1] - 将国会批准的专项资金转作他用可能使特朗普政府面临诉讼风险 [1] 临时拨款法案进展 - 美国参议院将于16日第十次就众议院通过的“干净版”政府临时拨款法案进行表决 该法案需60票才能推进 [2][3] - 参议院同日还将就国防部拨款法案的程序动议进行投票 若动议获60票通过 国防拨款法案有望在数周内通过 [3] - 若临时拨款法案未获推进 政府停摆可能持续至10月20日 [4]

航空业 - 全美航空业超过13000名空中交通管制员面临月底后无薪工作的风险，影响其工作专注度并带来生活压力 [2] - 空中交通管制员每日需调度超过45000架次航班，保障300万旅客飞行，其薪资不确定性给航空业带来新风险 [2] - 超过5万名运输安全管理局官员同样处于无薪工作状态，加剧行业运营压力 [3] 旅游业 - 政府停摆导致首都华盛顿特区多个博物馆、动物园及景点关门，使慕名而来的游客无法参观，影响旅游体验 [4] 房地产业 - 政府停摆后约有17%的民众推迟了购房等重大支出计划，导致支付能力降低和购房意愿下降 [5] - 民众推迟购房可能导致更多人停留在租房市场，进而推高租金价格 [5] 食品援助行业 - 全美约700万低收入人群依赖的“妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划”因政府停摆面临资金断流风险 [6] - 食物援助机构资金受影响的同时，前来领取食物的民众数量出现激增，包括许多首次求助的家庭 [7]

政府停摆对数据发布的影响 - 美国劳工部推迟发布原定于15日公布的9月消费者价格指数报告 [1] - 劳工部此前已推迟原定于本月3日发布的9月就业数据统计报告 [1] - 9月就业报告在停摆前基本完成，停摆结束后或可较快发布，但10月数据的收集和处理将受更大影响，推迟时间可能更长 [3] - 官方数据报告缺位将对美联储等机构的决策产生不利影响 [3] 航空业受到的冲击 - 全美航空业超过13000名空中交通管制员在10月14日收到一笔工资，但若月底前停摆持续，这可能成为他们本月最后一笔工资 [4] - 空中交通管制员需调度超过45000架次航班，负责指挥300万旅客的飞行，停摆带来的薪资不确定性给航空业带来新风险 [8] - 超过5万名运输安全管理局官员同样处于无薪工作状态 [8] 旅游业与消费者支出受到的影响 - 政府停摆导致多个博物馆、动物园及首都华盛顿特区的多个景点关闭，影响游客行程 [10][12] - 雷德芬公司调查报告显示，政府停摆后约有17%的民众推迟了原本计划的重大支出事项，包含购房和购车 [14] 食品援助项目面临的困境 - 全美约有700万低收入人群依靠"妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划"获得食物，但资助该计划的资金在政府停摆后很快将用完 [16] - 食物援助机构的资金受到很大影响，而前来领取物资的民众却迎来激增 [18] 国防部资金使用情况 - 美国国防部为避免军人薪酬停发，已使用约80亿美元的国防部研究与开发方面经费发放军人薪酬 [19] - 这笔资金是从该部门上一财年剩余拨款中"找出"的研发、测试和评估资金 [19]

资金调配 - 美国国防部在10月15日军人发薪日使用约80亿美元资金发放军人薪酬[2] - 所动用资金原定用于国防部的研究与开发、测试和评估方面[2] - 该笔约80亿美元资金来自美国国防部上一财年的剩余拨款[2] 潜在影响 - 将国会批准的专项资金转作其他用途可能会使美国政府面临诉讼风险[2]

由于两党在医保相关福利支出等方面存在分歧，美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新 的临时拨款法案，维持政府正常运转的资金耗尽。10月1日起，美国联邦政府时隔近七年再度"停摆"。 美国总统特朗普14日说，正利用政府"停摆"终止一系列民主党支持的项目，将于17日公布被砍的"民主 党项目"清单。 据美国两党政策研究中心对联邦主要机构应对措施的分析，已有大约140万联邦雇员被迫无薪休假或无 薪上班。本月10日，超过4000名联邦雇员收到解雇通知。特朗普日前接受媒体采访时说，因为政府"停 摆"，会有很多联邦雇员丢掉工作，裁员将集中在"趋向民主党的领域"。 特朗普当天在白宫告诉记者，"很多（民主党）项目将永久终止……我们能够做以前没法做的事情了。" （文章来源：新华社） ...

航空业 - 全美超过13000名空中交通管制员在10月14日收到一笔工资，若政府停摆持续至月底，这可能是他们本月最后一笔薪水 [3] - 空中交通管制员每日需调度超过45000架次航班，保障300万旅客及大量货机飞行，停摆导致其关注点从工作安全转向薪资问题，给行业带来新风险 [8] - 超过5万名运输安全管理局官员同样处于无薪工作状态 [8] 旅游业 - 受政府停摆影响，首都华盛顿特区的多个博物馆、动物园及景点关门谢客，导致游客失望 [11] - 有游客表示因景点关闭，原计划游览的部分地方未能成行 [13] 房地产业与消费 - 雷德芬公司调查报告显示，政府停摆后约有17%的民众推迟了原本计划的重大支出事项，包含购房和购车 [14] - 支付能力降低导致人们更倾向于留在租房市场，可能推高租金价格 [16] 食品援助行业 - 全美约有700万低收入人群依赖的“妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划”因政府停摆面临资金即将用完的风险 [18] - 食物援助机构资金受影响的同时，前来领取物资的民众数量激增，包括许多首次前来求助的家庭 [21][23]