政府停摆与军饷支付 - 美国国防部在10月15日军人发薪日使用约80亿美元的研发、测试和评估资金来支付军人薪酬 [1] - 被挪用的80亿美元资金来自美国国防部上一财年的剩余拨款 [1] - 将国会批准的专项资金转作他用可能使特朗普政府面临诉讼风险 [1] 临时拨款法案进展 - 美国参议院将于16日第十次就众议院通过的“干净版”政府临时拨款法案进行表决 该法案需60票才能推进 [2][3] - 参议院同日还将就国防部拨款法案的程序动议进行投票 若动议获60票通过 国防拨款法案有望在数周内通过 [3] - 若临时拨款法案未获推进 政府停摆可能持续至10月20日 [4]

航空业 - 全美航空业超过13000名空中交通管制员面临月底后无薪工作的风险，影响其工作专注度并带来生活压力 [2] - 空中交通管制员每日需调度超过45000架次航班，保障300万旅客飞行，其薪资不确定性给航空业带来新风险 [2] - 超过5万名运输安全管理局官员同样处于无薪工作状态，加剧行业运营压力 [3] 旅游业 - 政府停摆导致首都华盛顿特区多个博物馆、动物园及景点关门，使慕名而来的游客无法参观，影响旅游体验 [4] 房地产业 - 政府停摆后约有17%的民众推迟了购房等重大支出计划，导致支付能力降低和购房意愿下降 [5] - 民众推迟购房可能导致更多人停留在租房市场，进而推高租金价格 [5] 食品援助行业 - 全美约700万低收入人群依赖的“妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划”因政府停摆面临资金断流风险 [6] - 食物援助机构资金受影响的同时，前来领取食物的民众数量出现激增，包括许多首次求助的家庭 [7]

政府停摆对数据发布的影响 - 美国劳工部推迟发布原定于15日公布的9月消费者价格指数报告 [1] - 劳工部此前已推迟原定于本月3日发布的9月就业数据统计报告 [1] - 9月就业报告在停摆前基本完成，停摆结束后或可较快发布，但10月数据的收集和处理将受更大影响，推迟时间可能更长 [3] - 官方数据报告缺位将对美联储等机构的决策产生不利影响 [3] 航空业受到的冲击 - 全美航空业超过13000名空中交通管制员在10月14日收到一笔工资，但若月底前停摆持续，这可能成为他们本月最后一笔工资 [4] - 空中交通管制员需调度超过45000架次航班，负责指挥300万旅客的飞行，停摆带来的薪资不确定性给航空业带来新风险 [8] - 超过5万名运输安全管理局官员同样处于无薪工作状态 [8] 旅游业与消费者支出受到的影响 - 政府停摆导致多个博物馆、动物园及首都华盛顿特区的多个景点关闭，影响游客行程 [10][12] - 雷德芬公司调查报告显示，政府停摆后约有17%的民众推迟了原本计划的重大支出事项，包含购房和购车 [14] 食品援助项目面临的困境 - 全美约有700万低收入人群依靠"妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划"获得食物，但资助该计划的资金在政府停摆后很快将用完 [16] - 食物援助机构的资金受到很大影响，而前来领取物资的民众却迎来激增 [18] 国防部资金使用情况 - 美国国防部为避免军人薪酬停发，已使用约80亿美元的国防部研究与开发方面经费发放军人薪酬 [19] - 这笔资金是从该部门上一财年剩余拨款中"找出"的研发、测试和评估资金 [19]

资金调配 - 美国国防部在10月15日军人发薪日使用约80亿美元资金发放军人薪酬[2] - 所动用资金原定用于国防部的研究与开发、测试和评估方面[2] - 该笔约80亿美元资金来自美国国防部上一财年的剩余拨款[2] 潜在影响 - 将国会批准的专项资金转作其他用途可能会使美国政府面临诉讼风险[2]

由于两党在医保相关福利支出等方面存在分歧，美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新 的临时拨款法案，维持政府正常运转的资金耗尽。10月1日起，美国联邦政府时隔近七年再度"停摆"。 美国总统特朗普14日说，正利用政府"停摆"终止一系列民主党支持的项目，将于17日公布被砍的"民主 党项目"清单。 据美国两党政策研究中心对联邦主要机构应对措施的分析，已有大约140万联邦雇员被迫无薪休假或无 薪上班。本月10日，超过4000名联邦雇员收到解雇通知。特朗普日前接受媒体采访时说，因为政府"停 摆"，会有很多联邦雇员丢掉工作，裁员将集中在"趋向民主党的领域"。 特朗普当天在白宫告诉记者，"很多（民主党）项目将永久终止……我们能够做以前没法做的事情了。" （文章来源：新华社） ...

航空业 - 全美超过13000名空中交通管制员在10月14日收到一笔工资，若政府停摆持续至月底，这可能是他们本月最后一笔薪水 [3] - 空中交通管制员每日需调度超过45000架次航班，保障300万旅客及大量货机飞行，停摆导致其关注点从工作安全转向薪资问题，给行业带来新风险 [8] - 超过5万名运输安全管理局官员同样处于无薪工作状态 [8] 旅游业 - 受政府停摆影响，首都华盛顿特区的多个博物馆、动物园及景点关门谢客，导致游客失望 [11] - 有游客表示因景点关闭，原计划游览的部分地方未能成行 [13] 房地产业与消费 - 雷德芬公司调查报告显示，政府停摆后约有17%的民众推迟了原本计划的重大支出事项，包含购房和购车 [14] - 支付能力降低导致人们更倾向于留在租房市场，可能推高租金价格 [16] 食品援助行业 - 全美约有700万低收入人群依赖的“妇女、婴儿和儿童特别营养补充计划”因政府停摆面临资金即将用完的风险 [18] - 食物援助机构资金受影响的同时，前来领取物资的民众数量激增，包括许多首次前来求助的家庭 [21][23]

立法进程与表决安排 - 美国参议院将于16日就众议院通过的“干净版”政府临时拨款法案进行第十次表决 [2] - 法案需获得60票才能推进 但美国媒体预计其仍将遭到否决 [2] - 参议院同日还将就国防部拨款法案的程序动议进行投票 该动议同样需60票通过 [2] 国防拨款相关影响 - 若国防拨款法案的程序动议获得通过 国防拨款法案有望在数周内通过 [2] - 届时即便政府继续“停摆” 军人薪资发放问题也可暂获解决 [2] 政府停摆风险 - 参议院预计将于投票后休会 若临时拨款法案未得到推进 政府“停摆”可能持续至10月20日 [2]

当地时间10月15日，美国旧金山一名联邦法官下令，特朗普政府目前必须停止在政府"停摆"期间裁员。 由于两党在医保相关福利支出等方面存在分歧，美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新 的临时拨款法案，维持政府正常运转的资金耗尽。10月1日起，美国联邦政府时隔近七年再度"停摆"。 本月10日，超过4000名联邦雇员收到解雇通知。特朗普日前接受媒体采访时说，因为政府"停摆"，会有 很多联邦雇员丢掉工作，裁员将集中在"趋向民主党的领域"。（央视记者 吴汉婴 刘旭） 责编：卢思宇、姚凯红 据悉，在联邦机构于10日开始发布旨在缩减联邦政府规模的裁员通知后，美国地区法官苏珊·伊尔斯顿 发布了这项紧急命令。伊尔斯顿表示，政府的行动"缺乏深思熟虑"。 ...

经济活动概况 - 9月以来美国经济活动基本持平，大多数辖区商业活动略有扩张或收缩 [1][3] - 消费者支出呈现温和增长或小幅增长，主要受中高收入家庭支撑 [3] - 制造业活动在经历夏季小幅回升后趋于稳定，部分辖区制造业活动温和增长 [3] - 非制造业活动略有增加，商业地产活动持平 [3] - 高不确定性继续抑制经济活动，企业预计未来几个月活动不会大幅增长，前景呈中性至谨慎乐观 [2][3] 就业与劳动力市场 - 就业整体保持稳定，但近期报告裁员的企业数量有所增加 [1] - 多个辖区的酒店、农业、建筑和制造业因移民政策调整面临劳动力供应紧张问题 [1][3] - 企业和求职者均表示劳动力需求有所走软，部分辖区就业水平小幅上升或保持不变 [1][3] - 工资增长维持温和水平，部分辖区涨幅再次回到疫情前的温和水平 [3] 物价与成本压力 - 物价以中等速度上涨，上涨速度仍处于高位但基本无变化 [3] - 投入成本压力上升，多个辖区报告关税导致投入成本上升，“关税”一词在报告中出现64次，低于8月报告的100次 [1] - 物价继续温和上涨，但通胀正侵蚀消费者购买力 [3] - 新增成本向终端价格传导的程度存在差异 [1] 行业特定状况 - 农业状况紧张且进一步恶化 [3] - 银行业活动与此前持平，整体信贷状况依然稳健 [3] - 政府长期停摆可能给经济增长带来下行风险 [2]

据新华社电美国国会参议院14日依旧未能通过新的临时拨款法案，联邦政府"停摆"进入第三周。 这是参议院第八次对共和党提出、已获众议院通过的临时拨款法案进行投票。当天，该法案依然未能获 得通过所需的60张赞成票，联邦政府"停摆"被拖入第三周。 根据美国司法部14日提交给法庭的一份声明，自政府"停摆"以来，已有4108名联邦雇员遭解雇。白宫管 理和预算办公室当天在社交媒体上发帖说，将继续实施裁员计划，同时为应对政府"停摆"持续，该机 构"正做好准备严阵以待"。 （文章来源：期货日报网） 由于共和、民主两党在医保相关福利支出等核心议题上分歧巨大，参议院未能在9月30日上一财年结束 前通过新的临时拨款法案，导致联邦政府维持正常运转的资金耗尽，于10月1日起"停摆"。 美国总统特朗普14日继续向民主党施压，以期对方改变在医保相关福利开支等议题上的立场。 ...