文章核心观点 - 2026年新一轮“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策已落地，政策通过扩围、聚焦和机制优化，旨在短期拉动消费与投资，并中长期促进经济结构优化和产业升级 [1][3] 政策背景与宏观成效 - 2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [1] - 2026年元旦假期，智能健康设备、智能穿戴设备销售额分别增长20%和15%以上 [1] - “两新”政策是扩大内需、建设强大国内市场的重要抓手，目标兼具短期稳增长与长期调结构 [1][3] 设备更新政策要点 - **支持范围扩围与优化**：在延续对工业、农业、建筑、交通、教育、文旅医疗等传统产业支持的同时，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备及商业综合体等消费基础设施 [2] - **政策着力点转变**：从聚焦生产端提升制造业水平，转向生产与生活并重，更加关注民生保障、公共安全与消费场景改善 [2] - **补贴机制精细化**：例如，老旧营运货车报废更新优先支持更新为新能源电动货车；住宅老旧电梯更新补贴从定额补贴优化为按建筑层数实行分档补贴 [2] - **政策目标**：激发相关领域投资需求，高效撬动社会资本，为稳定经济增长提供支撑 [3] 消费品以旧换新政策要点 - **支持范围聚焦**：从以往宽泛分散的品类，集中聚焦于汽车、核心家电以及智能电子产品，以提升政策效能 [3] - **汽车补贴机制调整**：单车补贴金额上限不变，补贴方式从固定金额调整为与新车销售价格挂钩的比例补贴，全国补贴标准趋于统一 [4] - **家电品类缩减聚焦**：支持范围从上一轮的12类大幅缩减至电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、热水器等6类核心产品 [4] - **纳入新兴消费领域**：首次将智能眼镜、适老化家居等兼具民生改善与科技赋能属性的新兴领域纳入支持范围 [4] - **政策导向**：向绿色低碳、智能科技、普惠适老等符合长期发展战略的消费趋势倾斜，培育新的消费增长点 [4] 消费结构趋势与展望 - 消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变 [5] - 服务消费（如文旅、体育、健康、养老、家政）成为提振内需的关键着力点，后续政策有望在该领域加大支持力度 [5]

政策核心与宏观影响 - 2026年新一轮“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）正式落地，旨在扩大内需、稳定经济增长、推动产业升级并改善民生，政策目标兼顾短期拉动消费投资与中长期经济结构优化[1] - 2025年以旧换新相关商品销售额已超过2.6万亿元，惠及超过3.6亿人次，显示出政策的巨大市场基础[1] - 政策被视为建设强大国内市场、坚持内需主导的重要抓手，其系统性组合旨在兼顾短期稳增长与长期调结构[1][3] 设备更新政策要点 - 政策支持范围在传统工业、农业、建筑、交通、教育、文旅医疗等领域基础上进行扩围，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备及商业综合体等消费基础设施[2] - 政策着力点从聚焦生产端转向生产与生活并重，更加关注民生保障、公共安全与消费场景改善[2] - 补贴机制进行精细化调整以提升精准性，例如老旧营运货车报废更新优先支持新能源电动货车，住宅老旧电梯更新补贴按建筑层数实行分档补贴[2] - 预计此轮政策将有效激发工业、基础设施、公共服务等领域的设备更新投资需求，高效撬动社会资本，为稳定经济增长提供支撑[3] 消费品以旧换新政策要点 - 支持范围进行结构性优化，从以往宽泛分散的品类聚焦于带动效应强、覆盖人群广的汽车、核心家电及智能电子产品[3] - 2026年元旦假期，智能健康设备和智能穿戴设备销售额分别增长20%和15%以上，显示智能电子产品的消费潜力[1] - 汽车补贴方式从固定金额调整为与新车销售价格挂钩的比例补贴，全国补贴标准趋于统一，旨在使财政支出更集约高效[4] - 家电品类支持范围从12类大幅缩减至电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、热水器等6类核心产品，以提升政策精准度[4] - 智能眼镜、适老化家居等新兴消费领域首次被纳入支持范围，政策资源向绿色低碳、智能科技、普惠适老等长期战略方向倾斜[4] 消费趋势与未来方向 - 当前消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费成为提振内需关键着力点[5] - 未来政策有望在文旅、体育、健康、养老、家政等服务消费领域加大支持力度，需通过制度创新、场景拓展与质量提升来释放潜力[5]

政策核心与宏观影响 - 2026年新一轮“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策落地，旨在扩大内需、稳定经济增长、推动产业升级并改善民生，兼具短期拉动与中长期结构优化目标 [1] - 2025年以旧换新相关商品销售额已超过2.6万亿元，惠及超过3.6亿人次，政策基础庞大 [1] - 2026年元旦假期，在“国补”政策带动下，智能健康设备和智能穿戴设备销售额分别增长20%和15%以上，显示政策对消费市场的即时提振效果 [1] 设备更新政策要点 - 政策支持范围从传统的工业、农业、建筑、交通、教育、文旅医疗等领域，扩围至老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备及商业综合体等消费基础设施，转向生产与生活并重 [2] - 补贴机制进行精细化调整，例如老旧营运货车报废更新优先支持新能源电动货车，以促进交通领域绿色转型 [2] - 住宅老旧电梯更新补贴方式从定额补贴优化为按建筑层数分档补贴，使财政支持更匹配实际改造成本与安全要求 [2] - 预计此轮政策将有效激发工业、基础设施、公共服务等领域的设备更新投资需求，高效撬动社会资本，为稳定经济增长提供支撑 [3] 消费品以旧换新政策要点 - 政策支持范围进行结构性优化，从以往宽泛品类聚焦至带动效应强、覆盖人群广的汽车、核心家电及智能电子产品，以提升政策效能 [3] - 汽车补贴方式从固定金额调整为与新车销售价格挂钩的比例补贴，全国标准趋于统一，旨在使财政资金使用更精准高效 [4] - 家电品类支持范围从上一轮的12类大幅缩减至电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑、热水器6类核心产品，聚焦高普及率、带动效果好的品类 [4] - 首次将智能眼镜、适老化家居等新兴消费领域纳入支持范围，政策资源在保障重点大宗消费品的同时，适当导向绿色低碳、智能科技、普惠适老等符合长期发展战略的新兴领域 [4] 消费趋势与未来方向 - 当前消费结构正从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费成为提振内需关键着力点 [5] - 未来政策有望在文旅、体育、健康、养老、家政等服务消费领域加大支持力度，需通过制度创新、场景拓展与质量提升来释放潜力 [5]

长江经济带十年发展成效总结 - “十三五”时期长江经济带GDP占全国总量的45.37%，“十四五”时期（2021—2024年）占比提升至46.43%，提升超过1个百分点，2025年1~9月占比进一步升至47.02%，经济“进位”效应明显 [2] - 自2016年《长江经济带发展规划纲要》印发以来，国家部委及11省市相继出台专项发展规划，全方位部署落实战略，显现“八大成效” [2] 十年发展“八大成效”具体表现 - 生态环境：做实“共抓大保护、不搞大开发”定位，协同推进降碳减污扩绿增长，经济社会发展实现绿色转型，生态保护修复和价值转化加强，共建美丽中国先行区 [3] - 综合交通：坚持协同、错位、联动发展，交通运输布局进一步调整优化，助力畅通经济循环 [3] - 产业升级：制造业当家优势基本形成，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新与产业创新融合，现代化产业体系整体效能全面提升 [3] - 新型城镇化：注重脱贫攻坚与乡村振兴政策次第铺排，推出一批标志性改革举措，以城乡融合发展打开经济增长新空间 [3] - 对外开放：改革开放的整体、平台、放大和辐射效应得以强化，形成具有国际竞争力的政策制度体系，促进资源要素高效配置与流动 [3] - 区域协调：以深入推进长三角一体化、中部崛起、成渝地区双城经济圈建设为牵引，释放战略叠加效应 [3] - 政策手段：系统落实一揽子存量和增量政策，保持经济稳定增长，聚力扩内需、稳外需，扩大有效益投资、激发有潜能消费 [4] - 文化传承：发挥长江国家文化公园载体平台和先导作用，让长江文化赋能长江经济带发展 [4] “十五五”时期发展展望与战略取向 - 宏观战略：策应区域重大发展战略，稳步扩大制度型开放，全方位对接国际惯例，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展 [4] - 中观战略：属地省市与中央部门有效互动，沿江主要城市不断校准自身发展定位，稳步提升战略机遇期，实现发展动能提质转换 [4] - 微观战略：有赖于市、县级政府有效参与建设新型市场，落脚于以“抱团出海”展现高质量发展强劲韧性和广阔前景 [5] - 规划执行：基于解决“十三五”“十四五”对外开放面临的问题，持续考验以拼劲破难题、解困局的施政过程 [5] - 总体关键：“十五五”时期长江经济带高质量发展需要全面创新行动方案，关键在于以对外开放为轴心 [4]

第三，推动产业转型升级，必须统筹好存量和增量用地。近年来，随着产业变革、市场变化等，一 些地区传统企业关停退出，造成土地、厂房闲置。一些地区在改革开放早期形成的村镇工业园区，城与 村、厂与居混杂分布，推动产业转型升级等迫切要求对存量用地重新进行规划利用。近年来，自然资源 部在全国开展低效用地再开发试点，健全国土空间规划、土地收储、土地供应等政策，支持试点城市实 施低效用地再开发。截至2025年4月，43个试点城市累计认定低效用地19.38万宗、320.18万亩，实施再 开发5.05万宗、170.47万亩，土地利用效率效益明显提高，特别是产业园区的低效用地再开发，有力促 进了产业焕新升级。推动产业转型升级，必须从区域产业发展全局出发，合理配置新增用地，着力盘活 存量用地，为新产业新业态提供空间保障。 "十五五"时期，实行统筹存量和增量综合供地，必须坚持严控增量、盘活存量、优化结构、提升效 率的导向，健全政策体系，大幅提高建设用地集约化利用水平。一是实施建设用地总量管控。强化国土 空间规划刚性约束，在规划期内分阶段严格控制新增建设规模，形成存量优先利用、增量提质增效的空 间开发导向。二是优化年度土地利用计划管理。 ...

第二，推进以人为本的新型城镇化，必须统筹好存量和增量用地。2024年，我国常住人口城镇化率 达到67%。"十四五"时期城镇化率年均增速较"十三五"时期平均增速有所回落，城镇化正从快速增长期 转向稳定发展期。与此同时，城市发展正在从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。我国 城镇建设用地规模已经很大，但供需结构错配的问题比较突出，特别是一些城市公共服务设施用地不 足。推进以人为本的新型城镇化，必须做优增量用地、盘活存量用地，优化城市生产、生活、生态用地 结构，改善交通、教育、医疗等公共服务设施，提升市民生活品质。 第三，推动产业转型升级，必须统筹好存量和增量用地。近年来，随着产业变革、市场变化等，一 些地区传统企业关停退出，造成土地、厂房闲置。一些地区在改革开放早期形成的村镇工业园区，城与 村、厂与居混杂分布，推动产业转型升级等迫切要求对存量用地重新进行规划利用。近年来，自然资源 部在全国开展低效用地再开发试点，健全国土空间规划、土地收储、土地供应等政策，支持试点城市实 施低效用地再开发。截至2025年4月，43个试点城市累计认定低效用地19.38万宗、320.18万亩，实施再 开发5.05万宗、170 ...

项目概况与战略意义 - 集大原高铁于2024年12月31日开通运营，全长309公里，北接内蒙古乌兰察布市，途经山西大同、朔州、忻州，并入大西高铁，是我国“八纵八横”高铁网呼南通道的重要组成部分 [1] - 该线路结束了晋蒙之间没有直通高铁的历史，让晋北重镇朔州正式迈入高铁时代，成为区域协同发展的战略通道和动力引擎 [1][3] 交通效能与客运数据 - 时空距离大幅压缩，呼和浩特至太原最快从5个多小时缩至2小时57分，乌兰察布至大同仅需40分钟，朔州至北京仅2小时28分，晋蒙首府首次迈入“3小时生活圈” [2] - 日常开行动车组列车每日最高达138趟，可直达北京、上海、武汉等省市，开通一年累计发送旅客超1030万人次 [2] - 核心枢纽大同南站2025年发送旅客627万人次，同比增长29%；朔州东站累计发送旅客突破204万人次，单日最高发送1.1万人次 [2] 区域经济与产业影响 - 线路激活区域发展，应县依托高铁优化招商环境，原平经开区承接京津冀产业转移项目，怀仁陶瓷产业2025年上半年出口额稳步增长 [1] - 晋蒙商贸合作提质增速，呼和浩特与太原两地商贸往来日益密切，一条高铁带动一片区域崛起 [1] 文化旅游促进效应 - 线路串联云冈石窟、应县木塔、雁门关、恒山等世界级文旅资源，“雁门关号”“应县木塔号”冠名列车带动景区热度飙升 [3] - 2025年1至9月，云冈石窟累计接待游客445.50万人次，同比增长22.05%；恒山景区累计接待游客376.46万人次，同比增长25.98% [3] - “五一”假期应县木塔景区接待游客15.5万人次，同比增长49.2%；雁门关景区上半年接待游客52.7万人次，同比增长17.82% [3] - 大同南站旅游集散中心咨询量较过去增长3倍以上，“过境客”成功变“过夜客”，文旅消费提质增效 [3] 服务设施与民生改善 - 沿线车站实现母婴室、残疾人通道全覆盖，大同南站新增4台双向检票闸机提升换乘效率，朔州东站增配64个充电座椅和20个充电桌椅 [2] - 重点旅客全流程服务保障体系上线，高铁让晋蒙群众出行从“走得了”迈向“走得好” [2]

绵阳经济复苏与增长态势 - 绵阳经济在经历一季度低谷后已基本恢复此前发展态势 各项关键指标呈现积极变化 进入快速增长期 [1][4][10] - 1-7月绵阳实现外贸进出口总值133.8亿元人民币 同比增长17.4% 其中出口49.1亿元人民币 增长42.5% [5] - 截至6月底绵阳金融机构本外币各项贷款余额2738.23亿元 同比增长16.02% 同期新增各类市场主体2.6228万户 同比增长6.77% [5] 企业产能扩张与经营改善 - 四川特锐祥科技股份有限公司新厂房落成后产能扩大10倍 预计订单量将从8000万元增至2亿元 [1] - 光联讯通科技集团有限公司因光模块产品供不应求 订单大约增加5倍 计划自建总面积200亩的光电产业园 [8] - 长虹智能制造产业园年产量从210万台增至600万台 几乎是以前的三倍 但员工人数仅从1100人增至1300人 [6] 产业发展与转型升级 - 绵阳共引进了83个投资超5亿元的工业项目 其中百亿级项目6个 刷新了绵阳建市30多年来的招商引资纪录 [7] - 绵阳储备“十四五”项目4683个 总投资2.23万亿元 其中“十四五”期间计划投资的产业化项目1021个 总投资6533.59亿元 [8] - 绵阳计划到2022年使全市5G相关产业规模达到150亿元 拉动信息服务业及新业态规模超过300亿元 [9] 关键行业表现 - 新型显示等先进制造业带动用电量增长强劲 1-6月信息传输、软件和信息技术服务业用电量达1.0703亿千瓦时 同比增长36.14% [4] - 6月新型显示产业用电量达2169万千瓦时 同比增长51.25% [4] - 1-7月绵阳机电产品出口35亿元 增长57.7% 占出口值的71.3% 液晶显示板出口2.8亿元 增长4.2倍 [5] 生产效率与技术创新 - 长虹智能制造产业园通过5G+工业互联网等技术 工人数量减少20%-30% 人均效率提升65% 物流自动化率达95% [6] - 绵阳惠科光电科技有限公司车间玻璃利用率达到98%以上 每提高1%的切割率可节约成本1亿元 [6] - 绵阳入选全国首批5G商用城市 正推动“5G+工业互联网”等多方面应用探索 [9] 基础设施与项目投资 - 绵阳出台《加快推进新型基础设施建设三年行动实施方案》 计划实施220个相关项目 总投资超过400亿元 [9] - 京东方绵阳项目于2016年开工 长虹智能制造产业园与惠科绵阳项目均于2018年开工 为当前经济活力奠定基础 [6] - 企业获得当地园区投融资平台注资 支持其新建厂房和扩充产能 帮助企业度过困难期并进入创新收获期 [10]

核心观点 - 攀枝花市在“十四五”期间将聚焦“钒钛”与“阳光”两大核心产业，通过科技创新、产业升级和文旅融合，全面融入新发展格局，目标是将世界级钒钛资源基地升级为世界级产业基地，并建设成为国际阳光康养旅游目的地和高品质山水组团城市 [1][2] 产业发展与工业经济 - “十三五”期间工业强市和科技强市是高质量发展的关键支撑，2020年工业用电量连续7个月增长，总量突破120亿千瓦时，创历史新高 [1] - 2021年将重点完善工业园区基础设施和天然气储气调峰设施等配套，提升工业营商环境，推进重大产业化项目 [1] - “十四五”期间工业战线将聚力提高资源综合利用水平和深加工转换率，促进数字经济与实体经济深度融合，推动世界级钒钛资源基地向世界级钒钛产业基地迈进 [1] 文旅与康养产业规划 - “十四五”期间文旅发展聚焦于建设区域文化高地、国际阳光康养旅游目的地和成渝地区阳光康养度假旅游“后花园” [2] - 将发挥气候资源和特色产业优势，重点打造精品康养旅游线、三线文化旅游线、民族风情自然风光旅游线 [2] - 按照“一县区一品牌”思路推进康养文化品牌建设，探索康养进社会、进乡村，发展全域康养、全民健康融合新业态 [2] 城市建设与规划 - 立足山水宜居公园城市建设，强化国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划及各类行业规划的衔接，推进“多规合一” [2] - 将优化城市配套，改善城市环境，提升城市品质，重点塑造阳光特色品牌 [2] - 目标是把攀枝花打造成宜业、宜居、宜养、宜乐的高品质山水组团城市 [2]

文章核心观点 - 呼和浩特经济技术开发区在内蒙古自治区率先建立企业研发准备金制度 旨在引导企业从“被动应对”转向“主动规划”研发投入 以系统性破解企业研发投入存在的规划性不足、资金来源不稳定等问题 全面降低企业创新成本与风险 为区域高质量发展注入科技动能 [1][3] 政策背景与目的 - 经开区近年来大力推进产业转型升级与科技创新 企业研发投入积极性显著提升 [3] - 但科技型中小企业和部分规上企业研发投入存在规划性不足、资金来源不稳定、管理相对粗放等问题 [3] - 建立研发准备金制度是为了系统破解上述难题 引导企业从“被动应对”转向“主动规划” [3] 制度定义与作用 - 研发准备金是企业为保障研发项目的资金需要 在开展研发活动前或过程中提前储备的专门用于研发项目、单独核算的资金 [3] - 研发准备金制度是规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等相关事项的管理措施 [3] - 该制度鼓励企业实现研发资金提前规划、专项储备、规范管理 确保研发投入的稳定性和可持续性 [3] - 该制度与既有政策形成互补 系统性强化区域科技创新支持生态 [3] 实施原则与方法 - 经开区坚持“政府引导、企业主体、规范运作、注重实效”的原则 [3] - 从政策解读、案例示范、长效服务等方面协同推进 确保研发准备金制度建得好、用得活 [3]