当地时间1月3日，美国总统特朗普宣布美军在委内瑞拉发动突袭行动，抓走委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子，并称两人将赴纽约面临刑事指控；他 同时宣称美国将"暂时运行"委内瑞拉。 当地时间1月3日晚，载有马杜罗的飞机抵达美国纽约一处军事基地，马杜罗正在走下舷梯。 美联社报道，美国发动闪电军事打击抓获马杜罗及妻子，并将他们押送美国接受审判。 为何数周封锁仍不够：历时五年的"终极一跳" 这一行动从公开信息拼图看，叠加了复杂的政治与经济算盘：边境与治安叙事的动员、对"让美国再次伟大"期待的回应，以及最难绕开的石油利益与产业接 管的算计。 回看美委关系，会发现这一行动并非临时起意，而是多年来 "司法追捕—经济扼喉—军事施压"链条的最后一环。 福克斯报道，马杜罗已被押至纽约，预计周一接受传讯。 早在2020年，纽约南区联邦地区法院就以"毒品恐怖主义""向美国大量输送可卡因""与拉美武装、涉毒网络合作"立案起诉，2025年又以"恐怖网络/涉恐"问题 重新包装、将悬赏提高到5000万美元。 过去数周，美国在加勒比和委内瑞拉近海继续有节奏地升级行动，一方面财政部制裁"规避制裁的油商和油轮"，另一方面海军和海岸警卫队频繁对疑似运 ...

筹款规模与财务状况 - 特朗普的超级政治行动委员会“让美国再次伟大”委员会在2025年下半年筹款超过1亿美元 [1] - 该委员会截至2024年底账户余额为3.043亿美元 [1] 主要捐款行业与公司 - 人工智能和加密货币行业是重要的捐款来源 [1] - 美国开放人工智能研究中心联合创始人格雷格·布罗克曼及其妻子安娜·布罗克曼各捐赠1250万美元，合计2500万美元 [1] - 交易平台“加密货币网”的母公司捐赠了2000万美元 [1] 其他主要捐款人及其关联背景 - 金融家胡利奥·赫雷拉·贝卢蒂尼的女儿在2024年底捐款250万美元，随后在2025年7月再捐款100万美元 [1] - 纽约知名养老院运营商本杰明·兰达在2025年8月捐款500万美元 [1] - 富豪伊丽莎白·布罗迪和斯蒂芬·布罗迪夫妇以个人或公司名义捐款至少250万美元 [1] - 企业家埃隆·马斯克的友人贾里德·艾萨克曼在2025年6月和9月各向委员会捐款100万美元 [1] 筹款资金用途 - 筹款将用于支持支持特朗普“美国优先”议程的候选人 [1] - 资金用途还包括兴建白宫宴会厅与庆祝美国建国250周年 [1]

筹款规模与财务状况 - “让美国再次伟大”委员会在2025年下半年筹款超过1亿美元 [1] - 该委员会截至去年底账户余额为3.043亿美元 [1] 主要捐款方与所属行业 - 人工智能和加密货币行业是主要捐款来源 [1] - 美国开放人工智能研究中心联合创始人格雷格·布罗克曼及其妻子安娜·布罗克曼各捐赠1250万美元，为去年下半年最大捐款 [1] - 交易平台“加密货币网”的母公司捐赠了2000万美元 [1] 捐款方背景与关联事件 - 金融家胡利奥·赫雷拉·贝卢蒂尼的女儿在2024年底捐款250万美元，当时贝卢蒂尼面临联邦犯罪指控，该案后续以轻罪认罪协议和解 [2] - 贝卢蒂尼之女于去年7月再次捐款100万美元 [2] - 纽约知名养老院运营商本杰明·兰达在去年8月捐款500万美元，后于10月获提名为美国驻匈牙利大使 [2] - 富豪伊丽莎白·布罗迪和斯蒂芬·布罗迪夫妇捐款至少250万美元，他们的儿子于去年2月获提名为美国驻芬兰大使并于10月就职 [2] - 企业家埃隆·马斯克的友人贾里德·艾萨克曼在去年6月和9月各向委员会捐款100万美元，其美国航空航天局局长提名在11月重获提名 [2] 筹款用途与政治背景 - 筹款将用于支持“让美国再次伟大”委员会、“确保美国伟大”组织，以及兴建白宫宴会厅与庆祝美国建国250周年等事业 [3] - “让美国再次伟大”委员会声明其将拥有资源帮助支持“美国优先”议程的候选人 [3]

1月20日,特朗普再次宣誓就职美国总统。上任首日,他就一口气撤销了前任拜登政府78项总统行政令和备 忘录,签署了40多条行政令,创下美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录,在内政外交多个领域"四 面出击"。 "一击"为近乎巧取豪夺地将"美国优先"之手伸到了美国领土之外:签令将墨西哥湾改名为"美国湾",并声 称要"收回"巴拿马运河；宣称"为了国家安全"需要格陵兰岛,甚至威胁不排除通过军事或经济胁迫手段 夺岛；多次提到要让加拿大成为"美国第51个州"。 "二击"为设立"政府效率部",大幅裁员、削减政府开支。由马斯克主导的"政府效率部"国防部、教育部、 财政部、联邦航空管理局等众多政府机构"下手"。但这一变革在5月底戛然而止,马斯克黯然离职,并一度 与特朗普分道扬镳。 主笔 王晓莹 "三击"为重拳打击非法移民。为开展执法行动,特朗普政府向华盛顿、洛杉矶、波特兰等多个民主党主 政城市派遣国民警卫队,引燃6月的"洛杉矶之乱"。此外,多个州和地方政府围绕特朗普政府部署国民警卫 队提起诉讼,官司打到了最高法院。 "四击"为影响全球市场的关税政策。特朗普政府对所有贸易伙伴征收所谓"对等关税",不仅招致国际社 会广泛批评,在 ...

全球宏观经济与地缘政治环境 - 全球军费开支在2025年飙升至2.7万亿美元，增幅接近10% [5] - 美国前总统特朗普在2025年执政期间，截至12月18日共发布了225项行政命令，几乎是其他美国总统第一年执政时的近3倍 [4] - 特朗普政府发起全球关税战，对进口商品征收10%的关税，并对来自约90个贸易伙伴的进口商品征收额外关税 [4] 中国经济与市场表现 - 2025年前三季度中国国内生产总值（GDP）实现5.2%的同比增长 [2] - 截至2025年11月，MSCI中国指数的涨幅已经跑赢了标普500指数 [2] - 2025年前11个月，中国对世界其他地区的货物贸易出口同比增长6.2% [2] 关键行业发展动态 - 2025年中国本土芯片制造商和人工智能企业迎来繁荣，降低了对“卡脖子”技术的依赖 [2] - 美国和中国已成为全球两大人工智能强国，在将AI融入日常运营方面，中国可能占据优势 [6] 全球主要地缘政治冲突 - 俄乌冲突在2025年发生两大变化：美国退出亲乌克兰阵营成为中立调解人；欧盟被证明缺乏财政和政治资源对抗俄罗斯 [5] - 以色列与哈马斯在2025年达成“脆弱”的停火协议，但停火第二阶段未取得进展，人道主义援助规模仍远不能满足加沙需求 [5] 国际关系与多边合作 - 华盛顿的“美国优先”政策被认为为中国扩大全球影响力提供了新机遇，尤其是在全球南方国家中 [4] - 2026年，全球南方国家影响力预计将继续扩大，金砖国家峰会将在印度举行，APEC领导人非正式会议在中国举行 [7]

美国国家安全战略调整 - 美国于2025年12月4日深夜发布新版国家安全战略报告 报告以“美国优先”为准则 聚焦“核心国家利益” 系统性调整美国全球安全优先事项 [1] - 美国以责任再分配为名重新定义盟友关系 有分析认为 美国正利用该网络从盟友那里榨取更多资源以实现美国的外交政策目标 [1] - 美国新版国家安全战略报告意味着美国主导的同盟体系运作模式出现变化 在美国看来 盟友和伙伴应该管好自己的事 要更多的服务于美国的目标 [1] 日本在美国战略中的处境 - 日本在美国新版国家安全战略中被赋予了一个微妙的位置 在美国的视野当中地位有所下降 [1] - 美国希望日本能够为美国的目标买单 而不希望日本成为美国的麻烦 [1] - 日本认为自己在战略方面变得更为被动而并不是更为主动 [1] 日本的应对举措 - 日本内阁官房长官高市早苗于12月17日公开表态 希望“尽可能早点”与特朗普举行会谈 [1] - 高市急于与特朗普见面 希望能够影响特朗普的决策 [1] - 在当前日本面对巨大压力的时候 也希望寻找契机来获得美国更多的支持 [1]

美国对非卫生援助政策转向 - 美国近期与至少九个非洲国家签署了新的卫生资助协议 标志着其对非援助政策正式转向 [1] - 新协议以“美国优先”为指导原则 以双边谈判取代传统多边援助模式 [1] - 新框架普遍大幅削减了资金规模 根据数据 新的健康协议使美国年度医疗支出比2024年水平平均减少了49% [1] 协议具体内容与影响 - 新协议强调受援国自身责任 多数协议包含要求非洲国家增加国内卫生投入的条款 [1] - 例如 莫桑比克虽获得超18亿美元资助 但总额仍显著低于以往水平 [1] - 美国官方称此举旨在提升项目的可持续性与问责制 [1] 潜在风险与争议 - 公共卫生专家警告 许多非洲政府财政紧张 援助锐减可能削弱其本已脆弱的卫生系统 影响艾滋病、疟疾等重大疾病的防治工作 [1] - 部分签署协议的非洲国家此前曾同意接收美国遣返的移民 引发了外界对协议是否带有政治附加条件的质疑 美国国务院对此予以否认 [1] 长期影响评估 - 新协议为美非卫生合作带来了根本性变化 非洲国家在获得持续合作承诺的同时 需承担更重的财政负担 [2] - 这一转变究竟会推动非洲卫生体系走向自主 还是加剧其风险 将取决于各国能否有效填补资金缺口 其长期影响仍有待观察 [2]

全球治理面临的挑战 - 世界经济不确定性升高 大国地缘博弈加剧 地区冲突延宕扩散 新兴挑战交织叠加 全球治理“赤字”有增无减 [2] - 美国推行“美国优先”单边保护主义 发动全球范围“关税战” 建立多层级歧视性贸易安排 打破二战以来的自由贸易规则体系 [2] - 全球武装冲突数量创近数十年新高 联合国安理会等集体安全机制遭受严重质疑 [2] - 人工智能 数字安全 气候变化等全球性新挑战不断涌现 对人类安全的威胁持续增大 [2] - 美国拒绝派代表参加在非洲召开的G20峰会 并向东道主施压 导致G20面临前所未有的分裂 [3] - 美国缺席2025年11月的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会 [3] 全球南方国家的行动与担当 - 全球南方国家成为自由贸易的坚决捍卫者 加大南南合作 增进与美国之外的发达经济体的经贸联系 [4] - 2025年非洲大陆自贸区取得关键进展 拉美南方共同市场与欧洲自贸联盟签署自贸协定 [4] - 中国与东盟完成双边自贸区3.0版谈判 宣布对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税 正式启动海南自贸港全岛封关 [4] - 面对美国退出《巴黎协定》 全球南方主动承担责任 将全球气候治理向前推进 [4] - 2025年金砖峰会重申支持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》 通过《金砖国家领导人气候资金框架宣言》 设立“热带森林永久基金” 有意重塑全球气候资金架构 [4] - 2025年金砖里约峰会首次就人工智能提出全球治理方案 发布《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》 [5] - 2025年7月中国主办世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议 倡议成立世界人工智能合作组织 [5] - 全球南方在能源转型 粮食安全 数字经济 供应链韧性 生物多样性 金融科技等领域均有重要行动 [5] - 在美国缺席和抵制下 南非主持的G20峰会和巴西主持的COP30大会取得重大成功 [5][6] 全球南方推动治理变革的理念与方案 - 全球南方国家群体性崛起 要求改变不公平不合理国际秩序 提升自身国际话语权 [6] - 2025年9月中国提出“全球治理倡议” 形成以“人类命运共同体”为核心 以全球发展 安全 文明和治理倡议为支柱的完整全球治理叙事 [6] - 2025年7月金砖峰会达成的《金砖国家领导人第十七次会晤里约热内卢宣言》包含100多项共识和承诺 [7] - 2025年9月上合组织峰会推出《上合组织成员国多边经贸合作纲要》和《〈上合组织至2030年经济发展战略〉落实行动计划》等新文件 [7] - 2025年11月南非与全球南方国家携手推动G20峰会形成《二十国集团南非峰会：领导人宣言》 在减灾防灾 债务可持续 能源公正转型 关键矿产等领域形成新方案 [7] - 全球南方国家要求对联合国 联合国安理会 国际货币基金组织 世界银行等进行改革 使其更加公正 包容 民主 高效 [7]

美欧关系与监管摩擦 - 美国对包括欧盟前委员蒂埃里·布雷东在内的5名欧洲人士实施签证限制 欧盟强烈谴责并可能采取反制措施 [1] - 此次摩擦与美欧在数字监管等领域的冲突有关 欧盟根据《数字服务法案》对美国社交媒体平台X处以1.2亿欧元罚款 美国表示将动用一切手段反制 [1] - 自年初特朗普政府上台后 美欧在关税贸易、数字监管、安全防务上频现裂痕 美国新版国家安全战略以“美国优先”为核心 对盟友明码标价 [1] 美欧同盟关系重塑 - 美国不再将对欧洲的经济让利视为维系同盟的必要成本 而是将欧洲纳入其整体产业竞争与地缘经济布局中重新定位 [2] - 美国在关税、补贴、关键技术、供应链安全和产业政策上更强调国家利益优先 欧洲在美国眼中越来越像竞争者而非共享规则的伙伴 [2] - 欧盟将“战略自主”提上重要议程 其智库和官员已提出需将美国列为重要“去风险”对象 并评估美国退出全球治理架构对欧盟的损失 [3] 欧盟对美经济与金融依赖 - 欧盟实际缺乏对美国反制的手段和意志 2024年欧盟对美服务贸易逆差为886亿美元 远低于其货物贸易顺差2679亿美元 [3] - 美国对欧盟15%的高关税可能导致欧盟出口大幅下降 严重冲击欧盟经济 欧洲经济与美国差距拉大 或导致欧盟对美国市场更加依赖 [3] - 对美国国债风险的担忧可能引发资金从美国外流 德国等低债务国债券被看好 但意大利、法国等高债务国信任度降低 欧元区内部债券收益率差距或加大 [4] - 欧洲央行干预成本随之加大 被动与美联储协调的压力增加 在市场动荡时寻求美联储提供流动性的依赖程度将增加 [4]

全球主要经济体减持美国国债趋势 - 2024年10月，海外投资者持有的美国国债总规模减少58亿美元，降至9.24万亿美元 [1] - 中国在10月减持118亿美元美债，持仓降至6887亿美元，为2008年金融危机以来最低水平，且自2022年4月起持仓未再超过1万亿美元 [3] - 加拿大在10月大幅减持567亿美元美债，其持仓数据波动剧烈，例如同年4月减持578亿美元，7月减持571亿美元 [3] - 印度已连续五个月减持美债 [4] - 全球资本对“无脑买入并持有美债”的信仰开始动摇 [4] 主要经济体减持美债的动机分析 - 中国减持美债是推动外汇储备资产多元化配置的长期计划，旨在优化资产结构并寻求更安全平衡的配置方式 [3] - 中国央行已连续13个月增加黄金储备，作为多元化配置的实在举措 [3] - 加拿大美债持仓的剧烈波动，可能被用作与美国进行贸易谈判的政治筹码 [4] 美国政策与美元信用面临的挑战 - 前总统特朗普的“美国优先”贸易政策破坏了全球贸易规则与产业链稳定，增加了世界经济不确定性，侵蚀了美元作为全球最安全避险货币的根基 [6] - 特朗普对美联储独立性的公然干预，包括施压要求大幅快速降息及威胁解雇主席鲍威尔，透支了美元的制度信用 [6] - 特朗普希望下任美联储主席在制定利率政策时咨询其意见，并加速推进美联储主席换届程序，提名可能配合其宽松货币政策的“鸽派”人选 [7] - 美国国债规模已超过38万亿美元，高利率环境使政府利息支出负担沉重，这是特朗普反复强调要将利率降至“1%甚至更低”的核心原因之一 [6] - 投资者担心失去独立性的美联储将使其政策信誉大打折扣，从根本上动摇美元资产的信用基石 [9] - 美元遭遇的“釜底抽薪”是美国国内政治极化、经济结构失衡等一系列问题交织作用下的必然结果 [9]