报告核心主题 - 《河南城市发展报告（2026）》聚焦于“加快建设现代化人民城市”这一核心主题，旨在为河南省推进新型城镇化提供系统性的思路与对策建议 [1] 城镇化发展格局与战略方向 - 河南省计划加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇化总体格局 [2] - 河南省城市发展正经历从规模扩张向质量提升的历史性转变 [2] - 未来需在数字化转型、城市深度更新、精细化规划治理等方面协同发力，以推进城市高质量发展 [2] 郑州都市圈发展路径 - 郑州都市圈建设已进入攻坚阶段，需在交通、产业、文旅、公共服务和协同机制等关键领域取得突破性进展 [2] - 推动郑州都市圈实现从地理相邻到功能融合的转变，需要将组团式、网络化发展理念转化为可操作的实施路径 [2] 年度回顾与展望 - 报告系统梳理了2025年河南省在推进新型城镇化建设方面的主要做法、成效及存在的问题 [1] - 报告对2026年河南省持续推进新型城镇化发展所面临的形势进行了分析与展望 [1] - 报告提出了2026年河南省以现代化人民城市建设引领新型城镇化发展的具体对策建议 [1]

广州2025年经济发展与城市活力 - 城市经济增速持续回升，城市活力更加凸显 [4] - 以AI为代表的创新实力节节攀升 [4] - 城乡居民可支配收入双双增长且差距收窄 [4] 广州重大基础设施与区域联通进展 - 广湛高铁建成通车，使广州更快速联通粤西和海南自贸港 [4] - 白云机场T3航站楼启用，使广州更高效通达世界 [4] - 南沙崛起成为港澳青年新家园，推动广州更深度融入粤港澳大湾区 [4] 广州城市发展新阶段与战略方向 - 城镇化进展更早更快，已先面临存量发展的新阶段 [4] - 中央城市工作会议提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市 [4] - 推动高质量发展，以一城之力服务国家大局 [4] 媒体与研究机构对城市发展的作用 - 新质生产力智库报告运用新技术与数据，寻找广州保持创新活力的密码 [5] - 深度调研与政经观察通过深入采访解读区域经济趋势和底层逻辑 [5] - 实施“媒体+”战略形成新服务能力，全面促进地方城市治理现代化 [5]

文章核心观点 - 市委经济工作会议总结今年经济工作并部署明年任务 强调坚持稳中求进 持续扩大内需、优化供给 因地制宜发展新质生产力 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 确保“十五五”开好局[1][2] 明年经济工作总体部署 - 工作总基调为坚持稳中求进 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 因地制宜发展新质生产力[2] - 着力打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破“三大关键仗”以及开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理“三大攻坚仗”[2] - 深化对经济工作的规律性认识 强化产业科技创新融合提质、重点领域改革集成提效、营商环境优化提升 全面增强自主创新能力和内生增长动力[2] 重点任务一：拓展内需增长空间 - 落实提振消费专项行动、城乡居民增收计划 优化“两新”政策实施 促进文商旅体展演深度融合 提升新兴消费对经济增长贡献率[3] - 统筹促消费和扩投资 提速推进“两重”项目 支持企业增资扩产 推动投资回稳增效[3] 重点任务二：攻坚产业强市建设 - 完善“1+4+6”产业攻坚体系 培育“1026”新兴产业集群和产业链 大力发展特色优势产业 积极争创国家未来产业先导区[3] - 把服务业发展摆在重要战略位置 做强生产性服务业 加速制造业和服务业融合[3] - 加快紫金山创新带、滨江创新带规划建设 深入实施“人工智能+”行动 制定实施新一轮人才政策 营造“热带雨林”创新生态[3] 重点任务三：统筹改革集成和扩大开放 - 推动江北新区和浦口区一体化融合发展等改革事项 谋划推动跨行政区功能板块协调联动、要素市场化配置、国资国企等改革[3] - 推出营商环境政策8.0版 着力打造制度型开放高地 提升供应链枢纽功能 拓展高端资源要素集聚通道[3] 重点任务四：建设现代化人民城市 - 完善市域功能布局 加快高品质活力中心区打造和江北新区精致新主城建设步伐[4] - 统筹实施产业焕新、片区更新和住区革新“三新”行动 赓续城市历史文脉 推动乡村全面振兴[4] - 在南京都市圈发展中更好发挥龙头作用 推动城市高质量、内涵式发展[4] 重点任务五：保障民生优化治理 - 打造多层次、全覆盖的就业创业服务体系 着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[5] - 实施百万青年人才引留行动 抓好教育优质均衡、医疗资源下沉、托幼一体化等工作[5] - 完善城乡基层治理体系 扎实推进共同富裕[5] 重点任务六：统筹发展和安全 - 扎实推进“治本攻坚”三年行动和9个“一件事”全链条治理 深入实施安全生产“六化”建设[5] - 深入推进法治南京、平安南京建设 实现高质量发展和高水平安全良性互动[5] 工作统筹与落实要求 - 统筹消费提振和投资回稳、制造业升级和服务业提质、科技创新和产业创新、深化改革和扩大开放、民生工作和城市工作、高质量发展和高水平安全[5] - 加强党对经济工作的领导 发挥科教人才、文化生态等独特优势 把省会综合功能建设摆上突出位置[6] - 提升干部对新业态新模式新场景的研究能力、对新知识新规则新方法的运用能力 在产业培育、生态营造等方面下好先手棋[6] - 树牢重实干、重实绩、重实效的鲜明用人导向 营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围[6]

核心观点 - 武汉市举办专题报告会 旨在通过规划赋能城市高质量发展 推动建设现代化人民城市和“五个中心” 确保城市发展蓝图一以贯之 [1] 会议概况 - 会议主题为“规划赋能城市高质量发展 建设现代化人民城市” 是“建设支点 当好龙头”主题报告会的专场活动 [1][3] - 会议由武汉市委宣传部和武汉市自然资源和城乡建设局联合主办 [4] - 武汉市委常委、宣传部部长吴朝安出席了会议 [1] 城市发展目标与规划 - 城市发展目标是持续向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市迈进 [1] - 核心任务是全力打造“五个中心” 全面建设现代化大武汉 [1] - 规划工作旨在赋能“五个中心”建设 绘就现代化人民城市新画卷 [1] - 确保城市发展“一张蓝图绘到底” [1] 专家观点与城市名片 - 专家沙龙讨论了“激活存量资源 构建武汉高质量城市发展新路径” [4] - “武汉设计之都”作为世界级名片 被视频展示为驱动城市发展的核心引擎 并获得联合国教科文组织及联合国人居署官员的肯定 [4] - 中国工程院院士姜卫平教授期待武汉成为全国自然资源数字化治理的典范 [4] 宣传活动规模 - 今年以来 全市已举办形式多样的形势政策宣传教育活动超过2000场 [4]

城市发展与体育经济 - 城市特色体育联赛“苏超”在2025年最为瞩目，激活了地域文化并成为城市品牌推广的新引擎 [1] - “现代化人民城市”建设逐步推进，通过大数据、云计算等技术实现城市管理的精细化、智能化 [1] 消费与科技产业 - “票根经济”兴起，传统及电子票务凭证融入AR、区块链等技术，进一步激活了链式消费潜力 [1] - 以“杭州六小龙”为代表的一批前沿科技企业在人工智能、机器人、游戏开发等领域取得突破性进展 [1] 金融与国际贸易 - “跨境支付通”系统全面升级，使跨境支付与结算更加高效、安全，为国际贸易和投资活动提供支持 [2] - 国际贸易领域达成一系列“对等关税”协议，为构建开放型世界经济注入新活力 [2] 社会文化与生活方式 - “育儿补贴”全面升级，大大缓解了年轻家庭压力，为社会人口结构优化和家庭稳定奠定基础 [1] - “新大众文艺”持续蓬勃发展，网络文学、短视频、直播等形式不断创新，素人创作者通过各类平台崭露头角 [2] - “轻体”生活理念深入人心，简约、环保、健康的生活方式成为新时尚 [2] - 潮流玩偶“拉布布”风靡，其独特设计和多元文化底蕴成为年轻人表达自我、追求个性的新宠 [2]

会议核心精神与战略方向 - 深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，落实中央和省委城市工作会议部署 [1] - 以推动城市高质量发展为主题，以坚持内涵式发展为主线，以高效能治理为保障，以推动城市更新为重要抓手 [2] - 加强党的全面领导，坚持政治引领，强化能力作风，全面深化改革，完善工作机制，推动各项工作落到实处 [2] 城市发展目标与定位 - 围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”，打造具有时代特征、中原特色、国际风采的现代化人民城市 [1] - 加快建设富有活力的创新郑州、舒适便利的宜居郑州、绿色低碳的美丽郑州、安全可靠的韧性郑州、崇德向善的文明郑州、便捷高效的智慧郑州 [2] - 着力构建“一平台两中心组团式网络化”城镇格局 [2] 城市发展现状与未来工作重点 - 近年来，郑州城市能级迈上新台阶，新的动力体系加速形成，功能品质持续提升，文化魅力有力彰显，安全基础得到夯实，治理效能全面增强 [1] - 大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效 [2] - 着力提升城市更新工作质效，加快完善防洪排涝体系，推动房地产高质量发展、“文旅城”深度融合发展，不断提升城市国际化水平 [2]

政策导向与核心发展理念 - 政策核心强调中国式现代化以民生为根本，将保障和改善民生、扎实推进共同富裕作为战略部署[1] - 发展经济、推动创新、深化改革、扩大开放均需坚持以人民为中心，以实现人民对美好生活向往为出发点和落脚点[1] - 推动“十五五”时期高质量发展需坚持人民至上，将“投资于物”与“投资于人”紧密结合，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民[1] 民生福祉的具体建设领域 - 需持续促进高质量充分就业，推动教育资源扩优提质，并健全社会保障体系[2] - 统筹推进房地产高质量发展和住房保障体系建设，加快建设健康城市，构建全龄友好型社会[2] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高基本公共服务可及性和均等化水平[2] 城市发展与治理 - 城市建设需关注从“有没有”到“好不好”的转变，持续优化城市空间格局[2] - 具体措施包括统筹城市有机更新、老旧小区改造、“平急两用”基础设施改造工程[2] - 着力塑造特色城市风貌，开展精细化治理，探索特大城市治理新路径[2] 生态环境建设 - 将良好的生态环境视为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉[3] - 需协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战[3] - 目标是建设“山映城、水润城、绿荫城、景融城”的公园城市和魅力城市[3] 乡村振兴与城乡融合 - 全面建设社会主义现代化国家需兼顾繁华城市与繁荣农村[3] - 城乡融合发展是满足人民美好生活向往、促进共同富裕的内在要求[3] - 需加快农业农村现代化，推动农村全面具备现代生活条件，高质量推进宜居宜业和美乡村建设[3]

事件概述 - 11月25日，深圳市规划和自然资源局南山管理局拆除机关大楼围墙栅栏，启动“无界南山 融合聚力”活动，旨在构建功能完整、步行友好的便民生活圈 [1][2] - 此举是响应今年7月中央城市工作会议提出的建设“现代化人民城市”的号召，标志着城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 [2] - “无界”理念已写入深圳市政府工作报告，并将在后海、深超总、蛇口湾等重点片区深化，推动空间、制度、资源三重“无界” [3] 战略理念与行业趋势 - “无界”是深圳城市文明的基因，2005年建成全国首个无围墙市政府大楼市民中心，象征开放透明的制度姿态 [3] - 城市规划理念转向改善公共空间组合关系，打破惯性、封闭的思维理念，以提升城市运行效率和品质 [2] - 全球创新高地如硅谷的核心价值在于开放街区中多元人群的密集连接与知识交换，“无界”理念被视为激发创新的沃土 [3] - 城市治理探索“政府统筹+市场运作+市民参与”的共建共治新路径，助力建设全球一流现代化创新城区 [3] 具体实施与项目进展 - 南山区“无界融合”将延伸至华侨城、双界河、长岭陂等两区交界地区 [3] - 11月15日，深圳大学城国际校区一期正式交付，首批入驻5所国内外知名高校，目标是建设城校深度融合的高品质国际化无界创新校区 [3] - 高水平建设西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城，打造教育、科技、产业融合发展的“无界之城” [3] 品牌推广与指数构建 - “无界”理念将融入“深圳城市指数”（SUI）的推广实践，该指数超越传统指标，侧重于城市的创新活力、人文温度、生态可持续性和全球连接力 [4] - 借助2026年深圳承办APEC的契机，向世界展现“无界之城”的开放包容魅力，探索从“空间破界”到“治理融合”的城市规划新路径 [4]

活动概况 - 2025世界市长对话·南京活动于11月19日启动 来自德国、意大利、塞尔维亚、纳米比亚、马来西亚、墨西哥、尼泊尔等国友好城市及联合国教科文组织创意城市网络的市长与代表参与 活动旨在分享城市治理经验并探讨发展趋势 [1] 生态保护与绿色发展 - 南京通过实施岸线修复、污染治理、十年禁渔等举措推动长江生物多样性恢复 长江江豚在南京城区中心江段的高曝光率印证了生态保护成效 [2] - 南钢集团在5年内碳排放强度下降38% 其智慧能源管理平台实时监控水、电、风、气的产生与回收 成为工业与生态文明协同发展的典范 [3] - 活动发布的《大河城市发展南京共识》提出保护大河流域生态环境并倡导绿色低碳循环发展模式 [3] 文化遗产保护与城市更新 - 南京明城墙现存25.091公里 近年来打造了集遗产监测、精细化管理、活化利用在内的多模块创新保护模式 [4] - 南京自2016年启动城墙遗产保护项目 累计回收散落民间的明代城砖超60万块 该模式荣获联合国教科文组织全球世界遗产教育创新案例探索之星奖 [6] - 在小西湖历史风貌区改造中 南京坚持最小干预原则 将片区划分为127个微更新单元并逐户协商改造方案 实现居者有其屋、用者有其利 [5] 国际合作与文明互鉴 - 多国市长认可南京的生态与城市发展模式 塞尔维亚诺维萨德市市长认为南京证明城市发展不必牺牲自然 墨西哥墨西卡利市代表表示南京的河流治理经验值得借鉴 [2] - 意大利罗马二区区长对南京以居民深度参与的方式推动历史街区保护与发展的理念表示认同 认为这种共建共治形式值得研究并尝试引入 [6] - 活动通过足球赛、非遗工坊参观、文化沙龙等多元形式促进不同文明交流 马来西亚马六甲代表展示了一件由南京非遗传承人制作的秦淮灯彩 连接了两座古城的文化情缘 [3][5]

文章核心观点 - 广州以第十五届全运会为契机 推出“精致街区”建设理念 通过空间 功能 文化三维度微改造 将封闭的场馆赛区转变为开放共享 平赛结合的城市公共空间 实现从“办赛事”到“办城市”的模式转变 为存量时代的城市更新提供了可复制的样本 [1][2][5] 精致街区理念与模式 - “精致街区”本质是以城市更新手法做赛区品质提升 核心是不再“拆楼建楼” 而是用绣花功夫做街区 其理念可总结为**人民性 场景感 精致化**三个方面 [1][2] - 广州赛区采用“串珠成链”的整体规划 将17个街区作为节点 通过重要保障道路串联 形成连续完整的精致街区网络 实现了从封闭“场馆赛区”到开放“精致街区”的空间范式重构 [2] - 具体实施原则包括**边界打通 小转弯半径 无障碍 旧材回用 低材高用**等 [2] - 本届全运会**90%以上**场馆为微改造 未新建大型设施 标志着广州办赛模式转向“精打细算” [2] 具体实践案例与成效 - 以天河体育中心为例 **人民性**体现为减少物理边界 市民可自由进入跑道和场馆 场馆外围从十字轴线拓展为米字轴 [3] - **场景感**体现为打造“无界体育公园” 将体育中心与周边口袋公园 慢行步道融为一体 通过街角压缩转弯半径 多杆合一腾出**15平方米**驻足空间 停车场内移**30米**以避免交通交织 [3] - **精致化**体现为通过微改造实现空间品质提升 天河体育中心全域**50公顷**实现“有台阶就有坡道”的无障碍贯通 [3] - 除天体外 大学城 奥体也逐步从封闭场馆变为开放体育公园 广东省人民体育场则通过改造串联商业 口袋公园和跑道 实现“老城市新活力” [3] - 这些案例均以“小投入 大回报”激活存量空间 显著提升市民幸福感 [3] 长效运营与城市发展范式 - 广州将赛事遗产的长效性作为目标 通过**赛前设计预留 赛中动态调整 赛后功能转型**的全周期管理 兼顾赛事需求与长效运营 [5] - 赛后 所有建设成果都将转化为市民日常可享的生活空间 解决了周边居民出行难 活动空间少等问题 [5] - 本次探索出的经验是具有极强拓展性的城市治理与建设范式 一方面适用于其他承办大型赛事的城市 通过以赛促建实现办赛与更新的双赢 另一方面避免短期行为 将赛事资源转化为城市长期发展资产 [5] - 中国城市已无需靠赛事拉动基建 赛事功能应转向凝聚城市文化 塑造品牌 提升软实力 [5] - 广州还把园博会 灯光节 美食节等活动融入城市客厅 实现“春风化雨 润物无声”的全民共享 [6] 历史意义与未来展望 - 历史上 六运会促成天河体育中心 九运会推动奥体 亚运会塑造中轴线 此次赛事则通过“精致街区”留下城市品牌 文化与空间遗产 形成简约而不简单的新办赛模式 [4] - “精致街区”验证了存量时代的城市更新完全可以不靠推倒重来式开发 [8] - 下一步 广州城市建设的主题将从体育扩展至历史文化 科技创新 绿色生态等多条主线 并逐步向村镇延伸 目标是让绣花功夫成为广州习惯 让每一条老街 每一个社区都有精致场景 [8]