法律修订与生效时间 - 《中华人民共和国对外贸易法》于2025年12月27日修订通过 将于2026年3月1日起施行 [2] 立法宗旨与核心目标 - 法律旨在推进高水平对外开放 推动对外贸易高质量发展 维护对外贸易秩序 [2] - 法律旨在保护对外贸易经营者合法权益 促进社会主义市场经济健康发展 维护国家主权、安全、发展利益 [2] - 对外贸易工作应当坚持服务国家经济社会发展 推进贸易强国建设 [2] 国家对外贸易制度与原则 - 国家实行统一的对外贸易制度 鼓励发展对外贸易 维护公平、自由的对外贸易秩序 [3] - 国家主动对接国际高标准经济贸易规则 积极参与国际经济贸易规则制定 [3] - 国家维护多边贸易体制和公平公正的国际经济贸易秩序 扩大高标准自由贸易区网络 [3] - 国家优化开放合作环境 推动建设开放型世界经济 [3] 贸易政策合规与国际衔接 - 国家建立同国际通行规则衔接的贸易政策合规机制 [3] - 国务院部门及县级以上地方政府在制定涉及对外贸易及知识产权等政策时 需按规定开展贸易政策合规评估 [3] 国际经贸关系与待遇 - 中国根据平等互利原则 促进和发展同其他国家和地区的贸易关系 [3] - 中国缔结或参加关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济贸易协定 参加区域经济组织 [3] - 中国根据所缔结或参加的国际条约、协定 给予其他缔约方最惠国待遇、国民待遇等待遇 [3] - 或根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等待遇 [3] 反制措施规定 - 任何国家或地区在贸易方面对中国采取歧视性禁止、限制等措施 中国可根据实际情况采取相应措施 [4]

法律修订与立法目的 - 法律于2025年12月27日完成第二次修订，并将于2026年3月1日起施行 [2][83] - 立法核心目的是推进高水平对外开放，推动对外贸易高质量发展，维护对外贸易秩序，保护经营者合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，维护国家主权、安全、发展利益 [2] 法律适用范围与基本原则 - 法律适用于货物进出口、技术进出口和国际服务贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护 [3][4] - 国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序 [7] - 国家主动对接国际高标准经济贸易规则，积极参与国际经济贸易规则制定，维护多边贸易体制和公平公正的国际经济贸易秩序 [7] 对外贸易经营者管理 - 对外贸易经营者是指依法办理经营主体登记或其他执业手续，从事对外贸易活动的个人、组织 [11] - 国家对部分货物的进出口实行国营贸易管理，相关业务原则上只能由经授权的企业经营 [13] - 违反规定擅自进出口国营贸易管理货物的，海关不予放行 [11] 货物与技术进出口管理 - 国家原则上准许货物与技术的自由进出口，但法律、行政法规另有规定的除外 [16] - 基于维护国家安全、社会公共利益、保护人类健康或环境等多项原因，国家可以禁止或限制有关货物、技术的进出口 [17][18] - 对限制进出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进出口的技术，实行许可证管理 [21] - 国家实行统一的商品合格评定制度和进出口货物原产地管理 [24][25] 国际服务贸易管理 - 国家鼓励以跨境交付、境外消费、商业存在、自然人移动等各种模式开展国际服务贸易 [27] - 国家对跨境服务贸易实行负面清单管理制度，负面清单由国务院对外贸易主管部门会同有关部门制定、调整并发布 [31][20] - 基于维护国家安全、社会公共利益、建立国内特定服务产业等原因，国家可以禁止或限制有关的国际服务贸易 [29] 与对外贸易有关的知识产权保护 - 国家加强与对外贸易有关的知识产权保护，进口货物侵犯知识产权并危害外贸秩序的，主管部门可采取禁止进口等措施 [32] - 国家开展相关知识产权国际交流合作，建立健全海外知识产权预警和维权援助信息平台 [33] - 对未给予中国国民待遇或不能提供充分有效知识产权保护的国家或地区，主管部门可采取必要措施 [35] 对外贸易秩序与调查 - 在对外贸易活动中，不得实施违反反垄断、反不正当竞争法律的行为 [36] - 禁止伪造原产地标记、骗取出口退税、走私等违法行为 [37] - 国务院对外贸易主管部门可自行或会同有关部门对影响外贸秩序的事项进行调查，调查方式包括书面问卷、听证会、实地调查等 [41][29] 对外贸易救济措施 - 国家可根据调查结果采取反倾销、反补贴、保障措施等对外贸易救济措施 [44] - 针对进口产品数量大量增加对国内产业造成严重损害或威胁的情况，国家可采取必要的保障措施 [48] - 为应对贸易风险和贸易环境变化，有关人民政府可根据需要建立符合世贸组织规则的贸易调整援助制度 [55] 对外贸易促进措施 - 国家通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税等方式促进对外贸易发展 [58] - 国家支持和促进跨境电子商务、对外贸易综合服务等新业态、新模式创新发展 [59] - 国家支持对外贸易数字化发展，推动电子提单、电子发票等的使用，并支持和鼓励发展数字贸易 [36][37] - 国家加快建立绿色贸易体系，鼓励绿色低碳产品进出口 [61] - 国家扶持和促进中小微企业、民族自治地方和经济欠发达地区发展对外贸易 [68][69] 法律责任 - 未经授权擅自进出口国营贸易管理货物的，可处五十万元以下罚款，情节严重的可在三年内不受理相关业务申请或撤销授权 [71] - 进出口禁止进出口的货物或未经许可进出口限制进出口的货物，由海关依法处理，构成犯罪的追究刑事责任 [73] - 从事禁止的国际服务贸易或未经许可从事限制的国际服务贸易，可没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下或五十万元以下罚款，并可禁止从业一至三年 [74] - 为被制裁的境外实体提供代理、货运、报关等支持服务的，可没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下或五十万元以下罚款，并可禁止从业一至五年 [76]

法律修订与适用范围 - 本法为《中华人民共和国对外贸易法》的第二次修订版，于2025年12月27日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，并将于2026年3月1日起施行 [1][46] - 法律适用于货物进出口、技术进出口和国际服务贸易，以及与对外贸易有关的知识产权保护 [2][3] - 中华人民共和国的单独关税区不适用本法 [45] 核心原则与管理框架 - 国家实行统一的对外贸易制度，鼓励发展对外贸易，维护公平、自由的对外贸易秩序 [6] - 国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易工作 [5] - 国家建立同国际通行规则衔接的贸易政策合规机制，要求相关部门在制定涉及外贸的政策时开展合规评估 [7] - 国家主动对接并参与制定国际高标准经济贸易规则，维护多边贸易体制，扩大高标准自由贸易区网络 [6] 对外贸易经营者 - 对外贸易经营者是指依法办理登记或执业手续，从事外贸活动的个人或组织 [8] - 从事对外劳务合作需依法取得经营资格，从事对外承包工程需按规定备案或批准 [9] - 国家可以对部分货物实行国营贸易管理，相关业务原则上只能由经授权企业经营 [9] - 对外贸易经营者应按规定向有关部门提交经营活动相关文件及资料 [10] 货物与技术进出口管理 - 国家准许货物与技术的自由进出口，但法律、行政法规另有规定的除外 [11] - 基于监测需要，可对部分自由进出口货物实行自动许可管理 [11] - 自由进出口技术需向主管部门办理合同备案登记 [12] - 国家可基于维护国家安全、社会公共利益、保护健康与环境、保护自然资源、保障国际收支平衡等十二类原因，禁止或限制货物与技术进出口 [13][14] - 对与裂变聚变物质、军用物资相关的进出口，以及在战时等紧急情况下，国家可采取任何必要措施维护国家安全 [14] - 对限制进出口的货物实行配额、许可证等方式管理，对限制进出口的技术实行许可证管理 [15] - 国家实行统一的商品合格评定制度和进出口货物原产地管理 [17] 国际服务贸易管理 - 国家鼓励以跨境交付、境外消费、商业存在、自然人移动等各种模式开展国际服务贸易 [17] - 国家可基于维护国家安全、公共利益、保护健康与环境、建立国内特定服务产业、保障外汇收支平衡等七类原因，禁止或限制国际服务贸易 [17] - 对与军事及裂变聚变物质相关的国际服务贸易，以及在战时等紧急情况下，国家可采取任何必要措施 [18] - 对境外服务提供者以跨境交付、境外消费、自然人移动模式开展的服务贸易，实行跨境服务贸易负面清单管理制度 [18][19] 与对外贸易有关的知识产权保护 - 国家加强与对外贸易有关的知识产权保护，并开展相关国际交流合作 [20][21] - 进口货物侵犯知识产权并危害外贸秩序的，主管部门可采取禁止侵权货物进口等措施 [21] - 对知识产权权利人滥用权利危害公平竞争的行为，以及他国未给予充分知识产权保护的情况，主管部门可采取必要措施 [21] 对外贸易秩序与调查 - 在外贸活动中不得实施垄断或不正当竞争行为 [22] - 禁止伪造原产地标记、证明文件、骗取出口退税、走私等违法行为 [23] - 对危害中国主权、安全、发展利益，或采取歧视性措施的境外个人或组织，主管部门可采取禁止或限制其与中国贸易的措施 [23] - 为维护外贸秩序，主管部门可对国内产业影响、贸易壁垒、规避救济措施、国家安全等事项启动对外贸易调查 [25] - 调查可采取书面问卷、听证会、实地调查等方式进行 [26] 对外贸易救济措施 - 国家可根据调查结果采取反倾销、反补贴、保障措施等对外贸易救济措施 [29][30] - 针对进口产品数量大量增加对国内产业造成严重损害或威胁的情况，可采取保障措施并提供产业支持 [30] - 针对第三国限制进口导致产品大量进入中国市场的情况，可采取必要救济措施限制进口 [31] - 国家建立健全货物、技术和服务的预警应急机制，并可根据需要开展贸易政策评估 [31][32] 对外贸易促进措施 - 国家制定外贸发展战略，建立和完善促进机制，强化贸易政策与财税、金融、产业政策协同 [33] - 通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税等方式促进对外贸易 [33] - 支持和促进跨境电子商务、外贸综合服务等新业态新模式创新发展 [33] - 支持对外贸易数字化发展，推动电子提单、电子发票使用及国际互认，鼓励发展数字贸易 [33] - 加快建立绿色贸易体系，鼓励绿色低碳产品进出口 [33] - 建立对外贸易公共信息服务体系，提供信息服务 [34] - 鼓励外贸经营者开拓国际市场，并支持金融、法律等专业服务机构提供高质量服务 [35] - 扶持和促进中小微企业、民族自治地方和经济欠发达地区发展对外贸易 [37][38] 法律责任 - 未经授权擅自进出口国营贸易管理货物，可处五十万元以下罚款，情节严重的可三年内不受理相关申请或撤销授权 [39] - 自由进出口技术未办理合同备案登记的，责令改正并警告，拒不改正的处五万元以下罚款 [39] - 进出口禁止货物或擅自进出口限制货物的，由海关依法处理处罚，构成犯罪的追究刑事责任 [39] - 从事禁止或擅自从事限制的国际服务贸易，法律未规定的，由主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得五十万元以上的处一倍以上五倍以下罚款，不足五十万元的处五十万元以下罚款 [41] - 违反规定与受制裁的境外实体进行贸易或提供协助，法律未规定的，由主管部门责令改正，没收违法所得，违法所得五十万元以上的处一倍以上五倍以下罚款，不足五十万元的处五十万元以下罚款 [42]

新修订的对外贸易法核心内容 - 十四届全国人大常委会第十九次会议于12月27日表决通过新修订的对外贸易法 该法将于2026年3月1日起施行 [1] - 新修订的对外贸易法共11章83条 [1] 对外贸易工作的指导原则与目标 - 新法增加规定对外贸易工作应当推进贸易强国建设 [1] - 新法明确国家维护公平公正的国际经济贸易秩序 [1] - 国家鼓励以各种模式开展国际服务贸易 [1] - 国家支持贸易促进平台提升功能和服务水平 [1] 对外贸易促进的具体措施 - 新法强化有关对外贸易促进方面的规定 [1] - 增加国家促进跨境金融服务体系建设的规定 [1] - 推动数字证书 电子签名等国际互认 [1] - 提升对外贸易数字化 便利化水平 [1] - 推动与绿色贸易有关的产品标准 认证 标识体系建设 [1] - 支持和促进对外贸易人才队伍建设 [1]

合作双方与协议签署 - 进出口银行与中国国际贸易促进委员会于12月26日在京举行会谈并签署战略合作协议 [1][4] - 进出口银行方面由党委书记、董事长陈怀宇和党委委员、副行长王康出席 [1][4] - 中国贸促会方面由党组书记、会长任鸿斌和党组成员、副会长聂文慧出席 [1][4] 合作基础与战略定位 - 双方职能定位高度契合，共同肩负推动贸易高质量发展的重要职责 [3][6] - 双方合作基础深厚、潜力巨大，互为重要合作伙伴 [3][6] - 合作旨在支持企业“走出去”，营造企业出海良好环境，助力贸易强国建设 [3][6] 合作方向与未来规划 - 进出口银行将发挥政策性金融特色优势，与中国贸促会开展更深层次、更高水平的互利合作 [3][6] - 双方将以本次战略协议签署为契机，进一步加强工作协同、深化全方位合作 [3][6] - 合作将强化对企业服务，为推动高质量发展和高水平开放作出更大贡献 [3][6]

对外贸易法修订草案核心内容 - 对外贸易法修订草案于12月22日提请全国人大常委会会议二次审议 修订草案二审稿就支持和鼓励发展数字贸易 加快建立绿色贸易体系等增加多项规定 [1][2] - 发展数字贸易和绿色贸易被定位为推动贸易创新发展的重要着力点 并已写入“十五五”规划建议和中央经济工作会议的部署 [1][2] 数字贸易发展支持措施 - 国家支持对外贸易数字化发展 推动数字证书 电子签名等国际互认 以提升对外贸易便利化水平 [1][3] - 国家根据对外贸易发展需要 促进跨境金融服务体系建设 [1][3] 绿色贸易体系建设 - 修订草案二审稿要求加快建立绿色贸易体系 [1] - 国家将推动与绿色贸易相关的产品标准 认证 标识体系建设 [1][3] 对外贸易高质量发展部署 - 修订草案二审稿增加规定 对外贸易工作应当推进贸易强国建设 [1][3] - 国家维护公平公正的国际经济贸易秩序 并支持贸易促进平台提升功能和服务水平 [1][3] - 国家支持和促进对外贸易人才队伍建设 为对外贸易高质量发展提供人才支撑 [1][3] 国际服务贸易规定 - 修订草案二审稿明确了常见的服务贸易模式 包括跨境交付 境外消费 商业存在 自然人移动 [2][3] - 国家鼓励以各种模式开展国际服务贸易 [2][3] 贸易救济与风险应对 - 为应对贸易风险和贸易环境变化的影响 规定有关人民政府可以根据需要建立符合世界贸易组织规则等的贸易调整援助制度 [2][3] 法律责任与中小企业考量 - 修订草案二审稿关于法律责任的设置 充分考虑了对外贸易经营者中不少属于中小微企业的规模和特点 [2][3] - 对相关条款中罚款的规定作了相应修改 不限定最低罚款数额 以便主管部门根据个案具体情况准确适用 [2][3]

对外贸易法修订草案核心内容 - 修订草案于12月22日提请全国人大常委会会议进行二次审议 [1] - 草案旨在支持和鼓励发展数字贸易、加快建立绿色贸易体系 [1] 政策导向与发展重点 - 发展数字贸易和绿色贸易是推动贸易创新发展的重要着力点 [1] - “十五五”规划建议提出“拓展中间品贸易、绿色贸易”和“创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放” [1] - 中央经济工作会议提出积极发展数字贸易、绿色贸易 [1] 具体支持措施与体系建设 - 国家根据对外贸易发展需要，促进跨境金融服务体系建设 [1] - 支持对外贸易数字化发展，推动数字证书、电子签名等国际互认，提升对外贸易便利化水平 [1] - 推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、标识体系建设 [1] - 支持和促进对外贸易人才队伍建设，为对外贸易高质量发展提供人才支撑 [1] 对外贸易高质量发展部署 - 草案增加规定，对外贸易工作应当推进贸易强国建设 [1] - 国家维护公平公正的国际经济贸易秩序 [1] - 国家支持贸易促进平台提升功能和服务水平 [1] 国际服务贸易与风险应对 - 国家鼓励以跨境交付、境外消费、商业存在、自然人移动等各种模式开展国际服务贸易 [2] - 为应对贸易风险和贸易环境变化的影响，规定有关人民政府可根据需要建立符合世界贸易组织规则的贸易调整援助制度 [2] 法律责任与中小企业考量 - 关于法律责任的设置，充分考虑了对外贸易经营者中不少属于中小微企业的规模和特点 [2] - 对相关条款中罚款的规定作了相应修改，不限定最低罚款数额，以便主管部门根据个案具体情况准确适用 [2]

上海期货交易所的战略规划与成果 - 公司计划将自身发展置于国家战略布局、上海“五个中心”建设及提升重要大宗商品价格影响力三大维度中统筹谋划，以加快建成世界一流交易所，服务实体经济并为金融强国、贸易强国建设贡献力量 [1] 未来主要工作方向 - **丰富产品供给**：加快上市液化天然气、瓦楞原纸等期货及期权，并加强电力等重大战略性品种的研发储备 [2] - **深化对外开放**：稳步推动镍等品种国际化，全力落地跨境交割业务模式，并拓展结算价授权等跨境合作 [2] - **优化市场服务**：瞄准现货市场实际和产业发展需求，优化品种规则，提升运行质量，深入开展针对性产业服务，提升产融基地服务质效 [2] - **夯实监管基础**：营造更加公平有序的交易环境 [3] 已取得的重要成果 - **高质量产品矩阵**：截至目前，公司已上市25个期货、18个期权，涵盖金属、能源、航运等国民经济主要领域，其中半数品种为工业产业链中间品 [3] - **新品种表现**：年内推出的铸造铝合金期货、胶版印刷纸期货以及燃料油、石油沥青和纸浆期权，累计成交量达407万手，成交额1582亿元，市场反响较好，产业企业参与积极 [3] - **高能级功能服务**：2023年以来，公司共设立134家产融服务基地，覆盖产业龙头、金融机构等多类机构，其中上市公司占比达40%，并创设了12种多元化合作模式 [4] - **钢铁行业服务深化**：在钢铁高质量行动方案中，新增11个钢材期货交割库存放点，新增库容达64.3万吨，推动宝武、河钢等10余家头部钢铁企业开展“大型集团化统一注册”，覆盖全国重点钢铁企业产能近3亿吨 [4] - **产业参与度提升**：2025年参与期货交割的钢铁企业较2024年增长41%，其中7家重点钢企为首次参与，目前实体企业客户的持仓占比稳定在三成，重要品种的产业客户参与占比已与国际主流交易所水平基本相当 [4] - **高标准业务模式**：年内对黄金、纸浆、天然橡胶和20号胶期货品种的交割结算价计算方式进行优化，并新增交割库28个，交割品牌75个，为贸易主体提供更广泛的供应链支撑 [5] - **高水平对外开放**：目前有6个品种面向境外交易者直接开放、32个品种允许合格境外投资者交易，开放品种总数位居境内交易所首位，境外交易者覆盖六大洲30多个国家和地区 [6] - **高效能自律监管**：公司依托中国特色期货监管制度，有效防范境外输入型风险，稳妥应对品种价格大幅波动，保障市场平稳运行 [6]

对外贸易法修订草案二审核心修改内容 - 贯彻落实党中央决策部署 增加规定对外贸易工作应当推进贸易强国建设 [1] - 增加规定国家维护公平公正的国际经济贸易秩序 [1] - 增加规定国家鼓励以各种模式开展国际服务贸易 [1] - 增加规定国家支持贸易促进平台提升功能和服务水平 [1] 对外贸易促进方面的强化规定 - 增加国家促进跨境金融服务体系建设的规定 [1] - 增加推动数字证书 电子签名等国际互认以提升对外贸易便利化水平的规定 [1] - 增加推动与绿色贸易有关的产品标准 认证 标识体系建设的规定 [1] - 增加支持对外贸易人才队伍建设的规定 [1] 法律责任的完善 - 适当调整相关条款中关于罚款的规定 不限定最低罚款数额 [1] - 修改目的是便于主管部门根据个案具体情况准确适用 [1]

立法进程与审议安排 - 十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日举行 对对外贸易法修订草案进行第二次审议 [1] 修订草案二次审议稿主要修改内容 - 增加推进贸易强国建设 维护公平公正的国际经济贸易秩序 鼓励以各种模式开展国际服务贸易 支持贸易促进平台提升功能和服务水平的规定 [2] - 强化对外贸易促进规定 增加促进跨境金融服务体系建设 推动数字证书和电子签名国际互认 提升贸易便利化水平 [2] - 推动与绿色贸易有关的产品标准 认证 标识体系建设 支持对外贸易人才队伍建设 [2] - 完善法律责任 适当调整罚款规定 不限定最低罚款数额 便于主管部门根据个案适用 [2] 修订草案征求意见情况 - 本届以来有30名全国人大代表提出有关议案 另有代表提出建议 今年全国两会期间有6名代表提出意见 [3] - 修订草案初审后 有7名全国人大代表通过信息化平台提出23条意见建议 [3] - 9月12日至10月11日向社会公开征求意见 共收到43名群众提出的133条意见及3封群众来信 [3] - 修订草案印发部分基层立法联系点征求意见 共收到18个联系点提出的656条意见建议 [3] - 社会公众主要对完善货物与技术进出口制度 规范对外贸易秩序 完善促进措施及法律责任等提出建议 [3]