行业背景与核心问题 - 餐饮行业长期存在后厨运营不透明导致的信息不对称问题，引发消费者对食品安全、堂食菜品锅气及外卖品质的焦虑 [2] - 消费者对食品安全知情权的核心诉求是透明与信任，推动后厨从“闲人免进”向“明厨亮灶”转变是行业发展的必由之路 [2] - “幽灵外卖”（商家实际地址与公示地址不符）与“无堂食外卖”（专营外卖的合法商业模式）概念被混淆，根源在于信息不透明 [3][5] - 纯外卖店在全国餐饮外卖经营商家中占比约为5.78%，超过61%的消费者关注外卖商家是否有实体门店 [5] 消费者信任构建关键 - 64.81%的消费者认为“后厨实时直播及操作过程可视化”最能提升信任度 [6] - 63.28%的消费者认可“用户评价无食品安全差评”和“使用食安封签包装”对商户信任度的提升效果 [6] - “放心店认证”和“后厨实景照片”等公示行为的消费者认可度均超过60% [6] - 外卖平台对商家资质审核日益严格，绝大多数商家具备合法资质并拥有实体门店，“幽灵外卖”占比极小 [6] 公司举措：明厨亮灶计划 - 平台已接入“明厨亮灶”商家接近30万，对开通后厨直播的商家进行专属认证并给予流量倾斜和硬件补贴 [7] - 通过自建明厨亮灶系统搭配AI巡检，实时监测“未戴工帽”“垃圾溢出”等不规范行为 [7] - 参与商家单店订单量最高增长可达5%至8.6%，消费者投诉率下降23%，商家复购率最高提升12%，客单价提高8% [7] - 平台将“明厨亮灶”补贴增加至5亿元，并计划总投入达1000亿元用于提升后厨透明度等相关建设 [9] - 针对小微餐饮商家提供硬件设备、安装费用等全额补贴，首批5000万元补贴已发放，受补贴商家平均每天直播时长达11.4小时 [8] 公司举措：创新商业模式 - 孵化“浣熊食堂”模式，面向无堂食外卖商户，由公司统一提供场地和运营标准，实现入驻商家100%明厨亮灶 [11] - 未来三年计划在全国投资建设1200家“浣熊食堂”，鼓励商家用“食安日记”在线公示进货、清洁等全流程信息 [11] - 首创品牌卫星店模式，作为连锁品牌的品质外卖店，要求必备“明厨亮灶”直播和透明可追溯的食材供应链体系 [11] - 已与海底捞等全国800个头部品牌合作建成5500多家品牌卫星店，预计2025年底门店总数达万家 [12] - 2025年首批10000家卫星店将获得公司累计4亿元的专项扶持，包括助力金和专属流量扶持 [12] 市场影响与品牌反馈 - 拥有1200家门店的渝蔓味集团认为透明厨房是“看得见的品牌资产”，能在价格战中筑起差异化壁垒 [8] - 餐饮品牌熊家无二表示“明厨亮灶”增强了顾客信任感，其品牌曝光人数环比增长35.8%，好评中“放心”“干净”等关键词占比从12%提升至35% [8] - 平台展示“堂食店”“现炒现制”信息，并出现承诺“热菜现制现炒”的餐饮店，以回应消费者对预制菜的争议和透明度的诉求 [2][8]

活动概述 - 新疆乌苏市市场监督管理局在国庆中秋双节前开展食品安全“你点我检”专项监督抽检活动 [1] - 活动坚持党建引领，积极践行“实干争先”理念，旨在确保群众度过平安祥和的节日 [1] - 活动利用线上扫描二维码方式邀请群众代表参与，提升监管透明度与公众参与度 [1] 活动执行细节 - 根据群众点选意见，工作人员深入农贸市场、商场超市等消费集中场所进行抽检 [1] - 抽检重点包括月饼、糕点等节令食品以及蔬菜水果、肉蛋奶等日常生活必需品 [1] - 活动已完成专项抽检10批次，全部委托第三方检测机构检验，并完成快速检测45批次 [6] - 检测结果将第一时间通过政府网站向社会公布 [6] 活动成效与各方反馈 - 活动增强了群众对食品安全的关注度和参与感，提升了监管工作的针对性和实效性 [6] - 群众代表对快速出具合格检测结果表示满意，认为活动增加了消费放心度 [3] - 市场经营者认为活动形式接地气，检测结果公开透明有助于建立商户信誉 [5][6] - 活动通过群众与监管部门协作，强化了食品安全社会共治格局 [6] 未来计划与监管重点 - 公司将持续加大食品监管力度，严查食品安全违法行为 [6] - 公司将持续用好快检技术，筑牢食品安全防线 [3]

项目启动与参与方 - 美团平台在常州启动江苏省内首个"明厨亮灶"食品安全社会共治项目 由常州市市场监管局 常州市商务局 北京三快在线科技有限公司(美团平台) 江苏移动常州分公司 人保财险常州市分公司联合举行 [1] - 首批21家常州商户集中入驻该项目 [1] 项目核心机制与特点 - 通过平台技术保障 硬件补贴及流量扶持政策 帮助外卖商户"零成本 低成本"实现"互联网+明厨亮灶"社会监督 [1] - 开通"明厨亮灶"的外卖商户获得平台专区列表展示和专属标签 从而获得额外曝光流量 [1] - 消费者可通过美团平台视频专区实时查看商户后厨情况 环境卫生 食品加工过程 餐饮具消毒等关键环节 [1] - 项目由网络餐饮平台主动发起 将明厨亮灶纳入平台管理并嵌入点餐环节 提升食品安全社会共治的时效性 有效性和系统性 [2] - 为餐饮商户提供主动接受社会监督的新渠道 开辟诚信竞争 合规竞争 有序竞争的新赛道 [2] - 融合消费者点餐与监督功能于同一平台和场景 优化食品安全社会监督应用场景 [2] 平台扶持措施 - 推出"中小商户助力金"计划 对符合条件的餐饮商户最高给予5万元助力金 [3] - 推出"助力餐饮基建"计划 为入驻小店配套供应链 明厨亮灶等基建能力和服务 并免费提供AI经营工具 开店选址 菜品研发 智能装修 智能客服 经营分析等功能 [3] - 推出"提升经营效率"计划 扩大"到店自提专属优惠"覆盖范围和门店数量 为线下堂食导流 [3]

核心观点 - 饿了么与高德地图联合烟台市政府及行业协会推出数字化食安治理新模式 通过骑手监督与信用可视化系统构建食品安全社会共治体系 [1][3][10] 饿了么随手拍项目 - 平台将1500名全职外卖骑手转化为移动食安探头 实现问题发现至处置的闭环管理 [5] - 骑手通过随手拍功能实时上传后厨卫生或食材存储问题 平台与政府监管系统数据直连确保快速核查 [5] - 建立骑手食安激励基金 对提供有效线索的骑手给予积分奖励 荣誉表彰及现金补贴 [8] 高德地图放心消费指南 - 将线下餐厅阳光厨房 量化分级和信用评价信息全面线上化 首批展示20家放心消费示范店 [6] - 推送合计1000万打车红包及500万代驾红包促进消费 8月8日正式上线高德APP [6] - 涵盖烟台百纳瑞汀酒店 小红鲸海鲜餐厅等本地知名酒店与连锁餐饮品牌 [6] 社会共治机制创新 - 政府监管 行业自律 平台协同与公众参与四维联动 延伸食品安全监管触角 [3][8] - 20名外卖骑手获授食安哨兵聘书 成为持证上岗的移动监督员参与城市治理 [8] - 数字化治理实践响应中办国办关于强化食品安全全链条监管的政策要求 [10]

食品安全内部举报系统上线 - 市场监管总局正式上线运行"全国食品安全内部知情人举报系统"，旨在鼓励食品生产经营单位内部人员及相关知情人举报违法违规线索 [1] - 该系统是落实内部报告奖励机制、强化社会共治的重要举措，标志着我国食品安全治理迈出关键一步 [1] - 通过动员企业内部人员充当"吹哨人"，将监管触角深入食品生产、流通的隐蔽环节，为社会共治理念提供实践 [1] 系统运行机制 - 支持实名与匿名双轨举报，通过先进技术手段严格保护知情人信息，避免"吹哨人"遭到打击报复 [2] - 坚持物质和精神激励相结合，对核实有效的举报按规定给予奖励，对报告重大风险隐患等突出问题予以重奖 [2] - 系统与12315形成联动，推动构建"全民参与、全程监督"的食品安全社会共治格局 [2] 行业现状与挑战 - 食品安全问题具有极强专业性和隐蔽性，涉及种植养殖、生产加工、运输储存、销售等多个环节，链条长且复杂 [1] - 传统监管模式下监管部门力量有限，难以做到全方位、无死角监督 [1] - 过去缺乏有效激励和保护机制，内部知情人发现问题后往往因顾虑选择沉默 [2] 未来发展方向 - 需配套完善举报线索核查反馈机制，避免"石沉大海"挫伤积极性 [2] - 通过普法宣传扭转"家丑不可外扬"陈旧观念，培育"食品安全人人有责"的行业文化 [2] - 激活"内部吹哨人"机制是筑牢食品安全防线的重要举措，期待系统汇聚全社会守护食品安全的合力 [3]

食品安全社会监督新模式 - 大连市市场监管局向首批30名网约配送员发放食品安全监督员聘书并推行"骑手侦探"机制 [1] - 发挥骑手在食品安全方面的前哨作用 鼓励其利用送餐轨迹寻找监管盲区 [1] - 全市食品安全治理由执法监督向"全民参与、全程防控"转型 [1] 监督机制与平台合作 - 构建食品安全"专业监管+社会监督"新模式 拓宽社会监督渠道 [1] - 网络餐饮服务第三方平台代表表示将动员配送员参与食品安全社会共治活动 [1] - 平台与市场监管部门联合开展食品安全培训并优化举报流程 确保问题线索即时流转 [1] 监督员选拔与激励机制 - 按照"自愿报名、平台推荐、组织审核、培训上岗"原则严格选拔监督员 [2] - 优先吸纳党员配送员和优秀骨干配送员 积极听取群体意见建议 [2] - 对监督员上报信息做到"快速响应、精准分流、及时核查、依法处置、限时反馈" [2] 培训与能力提升 - 定期开展网约配送员"实战培训" 重点围绕餐饮经营主体资质信息公示等5方面 [2] - 培训内容包括从业人员健康证明、经营场所环境卫生状况、加工制作行为规范等 [2] - 全面提升网约配送员担任食品安全监督员的能力 [2] 激励制度 - 建立健全积分奖励、荣誉表彰、物质激励等制度 [2] - 对表现突出的监督员予以公开表彰和奖励 [2] - 通过激励机制激发网约监督员的热情 [2]

食品安全责任保险推广项目 - 东营市启动"食安心"社会共治项目，旨在通过多部门协同提高食品安全风险管理效能，构建社会共治新格局 [1][3] - 项目整合保险、金融、通信和行业协会等多方资源，致力于打造食品安全社会共治品牌，实现政府监管提效、企业经营减负、群众消费放心的多赢目标 [3] - 食品安全责任保险是保障食品安全的重要制度创新，对强化企业责任意识、保障消费者权益、促进食品产业高质量发展具有深远意义 [3] 项目参与方及职责 - 江泰保险经纪作为项目统筹方，将精准对接企业需求，协同各参与单位做好宣传推广、产品设计优化、数据服务平台搭建及运营监督等工作 [4] - 中国人寿财险作为主承保保险公司，将建立专属服务通道，简化理赔流程，同时为投保企业提供食品安全风险评估、隐患排查等全流程风险管理服务 [8] - 烹饪餐饮饭店协会将鼓励餐饮企业特别是中小微企业积极参保，及时收集反馈行业诉求 [10] 项目具体实施方案 - 项目提供四种保险方案，保障范围涵盖餐饮场所内食品安全责任、财产损失，第三方赔偿责任及停业期间营业利润损失 [4] - 广饶县将立足食品产业特点制定工作推进方案，优化对接机制，引导企业充分认识食品安全责任险的重要意义 [10] - 东营市将坚持"政府引导、市场运作、多方参与、分步推进"原则，完善多方协同机制，提升食品安全事故预防和救助水平 [13] 项目推进措施 - 东营市相关部门联合下发推进食品安全责任保险工作实施方案，制定加强统筹协调、注重协作配合等工作措施 [12] - 保险机构将建立风险评级制度，将企业风险等级与保险费率结合，促使参保单位加强食品安全管理 [12] - 中国人寿财险已与广饶佳乐购物广场、东营尊悦国际饭店等企业签订服务协议 [15]