活动概况 - 四川省"创投天府 周周见"常态化投融资路演启动暨首场活动在成都举行 吸引国新基金 建信北京 高瓴投资 IDG资本等知名机构及800家机构企业共1100人参会 [1] - 活动由四川省级部门牵头 采用"线上+线下"模式 计划每周组织至少2场路演 预计全年路演项目超1000个 [1] - 同期举办18场子活动 包括基金对接 推介路演和园区考察 覆盖AI芯片 新能源 高端装备制造等12个产业赛道 72家企业计划融资125亿元 [3] 政策支持 - 四川省将出台创业投资高质量发展措施 围绕"募投管退"环节提供全生命周期服务 [1] - 省级层面设立首期200亿元政府投资引导基金 目标打造千亿级母子基金集群 成都 绵阳等地结合特色产业设立专项基金 [1] - 政策旨在发挥财政资金引导作用 建立多层级服务机制 推动创新链与资金链 产业链 人才链深度融合 [3] 产业优势 - 四川在航空航天 电子信息 新型显示等领域形成产业集群 基础材料 电子元器件 电磁频谱为当前重点投资方向 [3] - 当地企业在航空航天 电子信息 低空经济等领域具备产业配套 人才密度和科技成果优势 [2] - 成都爱乐达 立航科技 佳驰电子等企业已通过资本支持实现跨越式发展 [2] 投资环境 - 四川在西部具备地理位置 教育条件 基础设施 政务服务等综合优势 产业要素齐备且成本适中 [2] - 当地企业对资本市场的理解 总部经济发展及信息化应用仍有提升空间 [2] - 常态化路演机制将促进科技 产业 金融良性循环 助力产业集群化 成链化发展 [3]

广东省创业投资政策核心举措 - 全省统筹组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超1000亿元，覆盖天使投资、风险投资、私募股权投资等全周期投资体系 [2] - 政府出资创业投资基金采用"母基金+子基金+直投"模式支持战略性新兴产业，重点遴选专业机构设立子基金并引导社会资本参与 [3] - 改革政府出资基金考核机制，差异化考核基金生命周期，延长存续期并降低返投要求，完善国资创投容错免责制度 [3][10] 基金集群与区域协同创新 - 广东省落地超千亿"母基金+子基金+直投基金"集群，包括9支区域母基金与7支省际协同发展母基金，形成省市联动及跨区域协同 [4][5] - 省际协同母基金突破属地思维，实现跨区域要素互补，直投基金明确产业方向，通过资本招商带动产业集群发展 [5] - 母基金实际在管规模超4000亿元，数量超50家，规模全国第一 [2] 资本市场与退出机制优化 - 推动创新资本"投早、投小、投硬科技"，鼓励保险资金扩大股权投资比例，培育耐心资本 [6] - 畅通退出渠道，试点基金份额转让、股票实物分配及减持"反向挂钩"机制，发展并购基金和S基金 [6] - 将创投基金投资本地项目纳入招商引资绩效评价，转向培育内生产业生态 [6][9] 政策创新与行业影响 - 广东省科技创新条例取消国有创投基金保值增值硬性考核，设置长周期评价指标，激发高风险项目投资活力 [10] - 全国首份省级资本市场文件提出差异化考核国资创投机构，建立尽职免责机制 [5][10] - 基金招商模式从招引外部企业转向培育本地产业，避免同质化竞争 [8][9] 国际资本合作与活动 - 2025年中东投资者峰会吸引超百家主权基金、家族办公室等LP参会，聚焦LP投资布局与行业趋势 [15]

优化市场环境 亮点举措 培育高质量创业投资机构 重点培育一批优秀创业投资机构。支持创业投资机构专业化发展。优化政府出资的创业投资基金运作。 拓宽创业投资资金来源 加大"险资入粤"力度，支持保险机构按照市场化原则投资我省创业投资基金。 健全创业投资退出机制 积极推荐突破关键核心技术的科技型企业纳入上市融资、债券发行、并购重组绿色通道。 加强政府引导和政策支持 建立创业投资与创新创业项目对接机制，实施专利产业化促进中小企业成长计划。 5月16日，广东省人民政府办公厅发布《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》（以下简称 《行动方案》）。从培育高质量创业投资机构、拓宽创业投资资金来源、健全创业投资退出机制、加强 政府引导和政策支持、优化市场环境五个方面，提出19条举措，围绕创业投资"募投管退"全链条，进一 步加强政府引导和政策支持，积极支持广东省创业投资做大做强，促进科技、产业、金融良性循环，推 动创业投资高质量发展。 培育一批优秀创业投资机构 建立创业投资新出台重大政策会商机制，营造支持科技创新的良好金融生态，鼓励行业自律发展。 文/广州日报全媒体记者王楚涵、丁雄、杨朝露 记者了解到，当前，广东人工智能、新 ...

核心观点 - 广东省政府发布行动方案，提出19条举措，从培育机构、拓宽资金来源、健全退出机制、加强政府引导和优化市场环境五个方面，围绕创业投资“募投管退”全链条，促进创业投资高质量发展 [1] 培育高质量创业投资机构 - 支持创业投资机构提升发展水平，重点培育一批优秀机构 [2] - 鼓励大型国有企业、行业骨干企业、科研机构、创新创业平台等多元主体参与创业投资 [2] - 引导创业投资机构规范运作，提升股权投资、产业引导、战略咨询综合服务能力 [2] - 支持机构专业化发展，鼓励聚焦新领域新赛道、投早投小投硬科技投长期、投资原创性引领性科技创新及“专精特新”企业 [2] - 发挥横琴、前海、南沙、河套等粤港澳大湾区重大平台改革先行优势，强化与港澳联动 [2] - 优化政府出资的创业投资基金运作，通过“母基金+子基金+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业 [3] - 积极争取国家级基金加大在广东省投资力度，设立子基金和开展直接投资 [3] 拓宽创业投资资金来源 - 加大“险资入粤”力度，支持保险机构投资创业投资基金，并对投资战略性新兴产业的险资优化风险因子计量 [4] - 鼓励商业银行子公司、理财子公司、证券公司、保险机构、信托公司等通过出资或开发长期投资产品提供长期资金支持 [4] 健全创业投资退出机制 - 积极推荐突破关键核心技术的科技型企业纳入上市融资、债券发行、并购重组绿色通道 [4] - 充分发挥沪深交易所、北交所、区域性股权市场功能，拓宽并购重组退出渠道 [4] - 支持科技型企业进行境外上市备案，畅通外币创业投资基金退出渠道 [4] - 支持符合条件的创业投资机构申请实物分配股票试点、支持发展并购基金和创业投资二级市场基金 [5] 专家解读与长远意义 - 方案举措有助于整合各方金融资源，为创业投资注入更多金融“活水” [5] - 对广东产业结构优化升级意义重大，有助于培育战略新兴产业和未来产业集群发展 [6] - 推动科技创新与产业创新融合，加快新质生产力的培育和发展 [6]

中美科技摩擦 - 外交部强烈反对美方对中国芯片和人工智能产业的封锁打压 指责其违反市场规则并扰乱全球供应链 [1] - 中方将采取坚决措施维护科技企业权益 敦促美方停止单边霸凌行为 [1] 资本市场改革 - 证监会修订重组管理办法 私募基金投资满48个月可缩短锁定期至6-12个月 [1] - 26家基金公司集中申报创新浮动费率产品 管理费率与持有期收益挂钩 [3] 国企改革与数字经济 - 国资委部署2025年改革重点 包括处置低效资产、提升创新能力和强化监督协同 [2] - 国家数据局提出2025年数字中国目标 数字经济核心产业占比超10% 算力达300EFLOPS [2] 消费促进与版权保护 - 商务部推进离境退税政策 要求扩大商店覆盖面和商品吸引力以提振入境消费 [3] - 四部门启动"剑网2025"专项行动 重点整治视听作品、动漫游戏等网络侵权 [3] 区域经济与创投发展 - 广东出台创业投资行动方案 支持机构投早投小投硬科技 强化粤港澳联动 [4] 影视与资本市场动态 - 2025年中国电影票房266.49亿元同比增28.87% 国产片占比达95.81% [5] - 恒指季度调整：美的集团、中通快递纳入恒指 比亚迪股份加入恒生科技指数 [5] - 沪深交易所本周对328起异常交易实施监管 上报6起违法线索 [5] 上市公司公告 - 亚光科技子公司签署2.96亿元备产协议 占营收31.06% [6] - 隧道股份控股股东拟最高5亿元增持 江瀚新材拟2-4亿元回购 [6] - 中航高科子公司拟投资9.18亿元提升航空复合材料产能 [6] - 岭南控股联合中免集团投资设立广州市内免税店 [6]

中国经济转型与创业投资发展 - 中国经济从高速增长转向高质量发展阶段，增长模式从投资驱动、要素驱动转向创新驱动 [1] - 创新驱动主体多为中小企业，传统金融机构难以提供足够资金支持，创业投资机构更愿意承担风险投资潜力项目 [1] - 党中央、国务院密集出台支持股权投资和创业投资政策，科技部等七部门提出设立"国家创业投资引导基金"发挥创投支持科技创新作用 [1] - 2024年私募股权及创业投资基金新设数量4143只，同比下降44.1%，新备案基金募资总额减少约三成 [1] 政府投资基金行业现状与政策 - 新备案私募股权及创投基金中政府和国资出资占比超80%，起到重要托底作用 [2] - 国务院发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（一号文），提出25项发展举措服务国家战略和产业升级 [2] - 长三角、大湾区设立政府投资基金势头强劲，中西部地区新设基金数量下降，分化源于地方政府财政承受能力差异 [3] - 区县级政府投资基金存在专业性不足、行政干预严重、隐性债风险等问题，一号文要求严控区县级基金设立 [4][5] 政府投资基金分类与管理 - 一号文将政府投资基金分为创业投资类基金和产业投资类基金，实施差异化管理 [7] - 产业投资类基金需政府深入产业研究后制定指导目录和投资指南，新能源等产业需明确产业链发力环节 [7] - 创业投资类基金应坚持"投早、投小、投长期、投硬科技"原则，将投资决策权交给市场化基金管理人 [8] - 北京、上海等地可侧重发展创投类基金，其他地区可发展产业类基金，因地制宜形成差异化模式 [9] 政府投资基金运作机制 - 产业投资类基金中地方政府和国资可更多进行项目直投，创业投资类基金可采用母子架构吸引社会资本 [10] - 容错机制应强调尽职合规免责而非简单容亏比例，需建立专业内控体系判断"尽职"标准 [11][12] - 需配套市场化考核激励约束机制，通过团队持股和强制跟投实现利益绑定，解决"不敢投"问题 [13] - 政府投资基金不能沦为招商引资配套工具，应通过产业集聚客观提升招商引资吸引力 [14] 国家级引导基金与社会资本 - 国家级创投类母基金稀缺，国家创业投资引导基金将补位投早、投小、投硬科技领域 [15] - 政府投资基金和国资当前占比超80%，理想常态应以社会资本为主，需通过市场化运作和让利吸引社会资本 [15][16] - 随着经济环境改善和政策可预期性增强，社会资本参与意愿提升，行业向高质量发展迈进 [16]

金融政策支持 - 鼓励银行、保险公司、融资租赁公司、担保公司与创业投资机构开展"贷款＋外部直投"及"贷款+银行投资子公司+外部直投"联动业务 [1] - 适当放宽科技创新领域并购贷款适用范围、期限、出资比例 [1] - 扩大科技创新领域并购贷款投放规模 [1] 科技创新企业融资 - 加大对种子期、初创期科技型企业综合金融支持力度 [1] - 鼓励信托公司以知识产权等新型财产权设立服务信托 [1] - 用好知识产权金融试点区政策支持创新企业融资 [1]

政策核心内容 - 广东省政府印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》[1] 基金投资引导 - 积极争取国家级基金加大在广东省投资力度 包括国家新兴产业创业投资引导基金 国家中小企业发展基金 国家科技成果转化引导基金等[1] - 推动国家级基金在广东省设立子基金和开展直接投资[1] 政府与国企参与 - 鼓励省内各级政府 国企参股国家级基金[1]

广东省人民政府办公厅近日印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》，其中提出，优化 政府出资的创业投资基金运作，切实发挥引导放大功能。政府出资的创业投资基金通过"母基金+子基 金+直投"方式支持战略性新兴产业和未来产业。母基金重点遴选优秀的专业投资机构，发起设立更多 的专业化子基金，引导更多社会资本参与创业投资。母基金投资子基金和直投项目，政府出资部分可在 保本微利的基础上适当让利，以利于募集社会资本。优化政府出资的创业投资基金管理，改革完善基金 考核、容错免责机制，按照基金生命周期、投资领域等进行差异化考核，健全绩效评价指标体系，适当 降低放大杠杆比例和返投要求，适当延长政府出资的创业投资基金及其参投的子基金存续期。 ...

四川省创业投资高质量发展政策 - 四川省提出到2030年末私募股权和创业投资基金管理规模达到4000亿元目标，并明确政府引导基金和国资基金让利模式[1][3] - 创投子基金存续期原则上不超过12年，确需延长可放宽至15年，体现"耐心资本"特性[1][3] - 按照"政府引导基金让利-国资基金微利-市场化基金盈利"原则完善让利机制，吸引社会资本参与[3] 耐心资本与基金期限调整 - 硬科技企业成长周期长推动创投机构"投早投小"，传统"5+2"基金期限已不匹配当前投资逻辑[2] - 2024年新设母基金中49%对子基金存续期要求为10年以上，四川政策将上限放宽至15年[2][3] - 国资LP成为建设耐心资本主力军，近一年新设母基金和直投基金存续期达15-20年[2] 注册地与返投机制创新 - 允许基金出资不与注册地挂钩，建立收益分享机制，鼓励降低或取消返投比例[4] - 政府引导基金行业平均返投倍率要求过去六年下降超40%，2024年低于1倍要求的案例增多[5] - 返投认定口径放宽，包括外地企业迁址、子公司设立等多种方式完成认定[5][6] 国资出资比例与容亏机制 - 四川政策允许单一国资对创业投资基金出资比例提高至70%，属行业"天花板"级别[6][7] - 深圳福田、武汉等地允许单个项目最高100%亏损，四川政策涵盖单个项目和基金层面容亏[8][9] - 政府引导基金投资损失容忍率最高60%，种子期企业基金可提高至80%[9] 回购条款与对赌条件优化 - 四川鼓励放宽或取消回购条款，根据企业技术领先性调整对赌条件，属全国前瞻性举措[12] - 2024年VC/PE基金使用回购权项目比例超90%，平均仅能偿还法院判决金额的6%[14] - 部分机构探索灵活处理回购，如通过创始人新创业公司占股豁免回购[13] 行业政策环境支持 - 国务院"创投17条"提出优化政府创投基金考核和容错免责机制，按整个基金生命周期考核[10] - 国办2025年1号文明确建立健全容错机制，不简单以单项目或单年度盈亏作为考核依据[11] - 国务院国资委推动中央企业创投基金存续期最长至15年，健全尽职合规免责机制[10]