总体目标 - 到2027年将广东打造为国际一流数字经济发展高地，将粤港澳大湾区建设为全球数字化水平最高的湾区 [1] 具体发展指标 - 数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [1] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，培育若干高价值数字产业新赛道 [1] - 数据产业规模年均复合增长率超15%，人工智能核心产业规模超过4400亿元 [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，算力规模超过60EFLOPS [1] 主要任务：数据要素与基础设施 - 推进数据要素市场化配置改革，强化核心要素供给，推动数据要素供得出、流得动、用得好 [1] - 优化数据基础设施建设布局，夯实数字经济发展底座，构建可信数据流通、绿色协同算力、空天地海通信“三张网” [1] 主要任务：技术突破与产业升级 - 加快关键核心技术突破，以数字技术带动“数据—算力—算法—终端”全链条创新发展，打造国际一流数字产业集群 [2] - 全面推进企业、产业、城乡三类主体的数字化转型，深化人工智能赋能千行百业 [2] 主要任务：制度改革与协同发展 - 推进适数化改革，支持省内战略投资平台等设立数字金融发展投资基金，推动省属国企深入参与数字经济产业投资合作 [2] - 深化数字经济协同发展，通过粤港澳大湾区合作、省际合作、国际合作构建高水平开放合作新格局 [2]

大会基本信息 - 2025全球数商大会将于11月25日至26日在上海国际会议中心举行 [1] - 大会主题为“数联全球商通未来——乘数无界∞” [1] - 大会旨在搭建全球数字经济高水平合作平台，为推动数据要素市场化配置改革贡献上海实践 [1] 大会板块架构 - 大会创新构建“会、商、展、用”四大板块 [1] - 会议论坛采用“1+8+6+X”架构，设置主论坛、主题论坛、闭门会议等多层次交流活动 [1] - 商业转化板块推出“2+365”全时段服务模式，打造永不落幕的合作平台 [1] - 展示板块将全景呈现数据要素生态建设成果 [1] - 应用体验板块通过“全民数字共感计划”，让社会各界亲身感受数据赋能的实际价值 [1] 大会核心亮点 - 赛会深度融合，将举办“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式 [1] - 发布70余项重要研究成果和行业标准 [1] - 集中展示上海数字经济创新成果 [1] - 聚焦区块链、隐私计算等前沿技术应用 [1] - 拓展“一带一路”国际合作新空间 [1] - 首次设立主宾单位机制，推动跨区域协同创新 [1] 战略意义与目标 - 举办全球数商大会是深化上海数据要素市场化配置改革战略布局的重要举措 [2] - 旨在将上海的数据资源禀赋和应用场景优势转化为提升城市能级和核心竞争力的新动能 [2] - 大会将加强全球合作共识，促进数字经济领域深度交流 [2] - 为推动数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”提供更多上海智慧 [2]

政策总体目标与愿景 - 以数据要素市场化配置改革为主线，夯实数据基础制度和基础设施两大基础，打通数据供给、流通、应用和安全四个环节，构筑数据技术创新、要素服务和产业发展三大体系 [1][5][6] - 建设国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，打造国家数据科技创新策源地和发展高地 [1][5][6] - 到2027年实现数据基础制度建设与实践探索良性互动，可信基础设施基本建成，高质量数据资源供给规模明显提升，数据市场培育取得突破 [1][6] - 到2029年实现数据要素有序流通高效配置，数据要素成为北京城市竞争新优势，有效推动经济社会高质量发展 [1][6] 数据要素基础环境建设 - 建立健全数据基础制度，包括数据产权结构性分置、创新流通交易制度、收益分配机制和数据安全治理制度 [7] - 超前部署数据基础设施体系，构建高速互联、高效调度、开放普惠、安全可靠的基础设施，建设一体化算力网和数据流通利用增值协作网络 [8] - 分类推进企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设，提升可信管控和资源交互能力 [8] 数据资源供给举措 - 有效扩大公共数据供给，完善政务数据共享、公共数据开放和授权运营制度，深化金融公共数据专区运营，加快建设医疗、医保、医药及气象等一批公共数据专区 [9] - 创新企业和个人数据供给，鼓励企业建立数据资源体系，引导行业龙头和互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权 [10] - 加快建设行业高质量数据集，制定建设实施方案，围绕工业制造、金融服务、医疗健康等十大重点领域打造高质量数据集，完善人工智能数据运营平台 [12] 数据资源流通与市场培育 - 打造国家级数据交易所，支持北京国际大数据交易所提升功能定位，强化规则引领和技术支撑，打造全国一体化数据市场核心枢纽 [2][13] - 繁荣数据市场，鼓励发展数据资源、数据资产、数据产品等多类型流通交易，探索数据入股、数据信贷、数据信托和数据资产证券化等模式 [14] - 有序推进数据跨境流动，优化数据跨境流动政策服务体系，推动中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单制度落地，建设国际数据口岸 [15] 数据应用场景与数字化转型 - 推动城市全域数字化转型，以智慧城市建设为牵引，深入开展“数据要素×”行动，围绕重点领域打造应用场景示范 [16] - 创新数据应用环境，完善场景开放创新供需对接机制，深入开展“人工智能+”行动，建设公共数据训练基地和数智北京创新中心 [18] - 北京市数字经济增加值2021-2024年年均增速达10.5%，2025年前三季度增速为9%，其中核心产业增加值增速达10.7% [3] 数据产业发展与生态培育 - 构建数据技术创新体系，建立跨部门协作的数据核心技术攻关机制，支持龙头企业建设行业数据要素创新中心，支持数据技术和人工智能技术开源生态 [21] - 培育数据产业发展体系，制定数据产业发展政策，开展数据企业梯度培育，支持数据企业上市，优化数据产业空间布局 [23] - 北京市累计建设5G基站近15万个，每万人拥有5G基站数达69个，位居全国首位；2024年人工智能核心企业超2400家，核心产业规模近3500亿元 [3] 保障措施与支持政策 - 加强组织实施，建立市领导牵头的定期调度机制，研究组建北京数据集团，推动北京市大数据中心转型升级 [25] - 强化人才建设，拓展海外人才引进渠道，鼓励校企合作建立数字人才实训基地，鼓励企事业单位设立首席数据官 [26] - 完善政策保障，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对数据领域企业的融资支持力度 [27]

文章核心观点 - 北京市发布《关于建设数据要素综合试验区 深化数据要素市场化配置改革的实施意见》，旨在通过系统性改革，将北京打造为国家数据要素市场化配置改革的核心枢纽，激发数据要素活力，培育新质生产力，推动高质量发展 [1][5][6] 总体要求与目标 - 以数据要素市场化配置改革为主线，统筹发展与安全，夯实数据和基础设施两大基础，打通供给、流通、应用和安全四个环节，构筑技术创新、要素服务和产业发展三大体系 [6] - 到2027年，可信数据基础设施基本建成，高质量数据资源供给规模明显提升，数据市场培育取得突破 [6] - 到2029年，实现数据要素有序流通和高效配置，数据要素成为北京城市竞争新优势 [6] 夯实数据要素基础环境 - 建立健全数据基础制度，包括数据产权结构性分置、流通交易制度、收益分配机制及安全治理制度 [7] - 超前部署数据基础设施，构建高速互联、高效调度的基础设施体系，推进IPv6规模部署和一体化算力网建设 [8] - 分类推进企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间建设，提升数据资源价值挖掘能力 [8] 加强多主体数据资源供给 - 有效扩大公共数据供给，完善政务数据共享和公共数据开放制度，深化金融公共数据专区运营，加快建设医疗、医保、医药等公共数据专区 [10] - 创新企业和个人数据供给，鼓励企业建立数据资源体系，引导行业龙头企业和互联网平台企业发挥带动作用 [11] - 加快建设行业高质量数据集，制定建设实施方案，建立多方合作共建及收益分享机制，围绕工业制造、金融服务等重点领域打造高质量数据集 [12] 推动多层次数据资源流通 - 打造国家级数据交易所，支持北京国际大数据交易所提升功能定位，强化规则引领和技术支撑，打造全国一体化数据市场核心枢纽 [13] - 繁荣数据市场，鼓励发展数据资源、数据资产、数据产品等多类型流通交易，探索数据入股、数据信贷和数据资产证券化等模式 [14] - 有序推进数据跨境流动，优化数据跨境流动政策和服务体系，推动中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单制度落地 [15] 促进多场景数据资源应用 - 推动城市全域数字化转型，以智慧城市建设为牵引，深入开展"数据要素×"行动，打造应用场景示范 [16] - 创新数据应用环境，完善场景开放创新机制，深入开展"人工智能+"行动，建设公共数据训练基地和数智北京创新中心 [17] 发展数据要素生态体系 - 构建数据技术创新体系，建立跨部门协作的数据核心技术攻关机制，支持龙头企业建设行业数据要素创新中心 [20][21] - 完善数据要素服务体系，探索建立专业化纠纷调解和仲裁机制，支持第三方专业服务机构发展 [22] - 培育数据产业发展体系，制定数据产业发展政策，开展数据企业梯度培育，支持数据企业上市 [23] 保障措施 - 加强组织实施，建立市领导牵头的定期调度机制，研究组建北京数据集团，推动北京市大数据中心转型升级 [24] - 强化人才建设，拓展海外人才引进渠道，鼓励校企合作建立数字人才实训基地，完善数字人才职称评价体系 [25] - 完善政策保障，落实研发费用加计扣除等政策，建立政府引导、市场化配置为主的多元化保障机制 [26] 北京数字经济成果 - 2021—2024年北京市数字经济增加值年均增速达10.5%，2025年前三季度增速为9%，其中数字经济核心产业增加值增速达10.7% [3] - 累计建设5G基站近15万个，每万人拥有5G基站数达69个，位居全国首位 [3] - 2024年人工智能核心企业超2400家，核心产业规模近3500亿元 [3]

数字经济表现 - 前三季度北京市数字经济增加值增速达9% [1] - 其中数字经济核心产业增加值增速达10.7% [1] 政策框架与目标 - 提出建设国家数据要素综合试验区的"243"框架 [5] - "243"框架即夯实数据基础制度和数据基础设施两大基础 [5] - 打通数据供给、流通、应用和安全四个环节 [5] - 构筑数据技术创新、要素服务和产业发展三大体系 [5] - 目标到2027年率先完成国家数据要素综合试验区试点任务 [5] - 目标到2029年数据要素成为北京城市竞争新优势 [5] 核心基础设施建设 - 规划建设国家数据管理中心、国家数据资源中心、国家数据流通交易中心 [1] - 旨在打造国家数据科技创新策源地和发展高地 [1]

核心观点 - 江苏省与国家数据局举行工作会谈，旨在深化合作以推进数字经济发展，重点包括数据要素市场化改革、数字产业集群培育及人工智能技术应用 [1] 行业发展战略 - 江苏省将把握数字化、网络化、智能化发展机遇，深化数据要素市场化配置改革 [1] - 行业将培育壮大数字产业集群，全面实施"人工智能+"行动 [1] - 数智技术将赋能经济社会发展，为高质量发展拓展新空间、塑造新优势 [1] 政策支持与先行先试 - 国家数据局认可江苏数字经济发展态势及"智改数转网联"等经验做法 [1] - 国家数据局将积极支持江苏开展先行先试，加快建设数实融合强省 [1] - 合作旨在推动江苏在高质量发展上继续走在前列，为数字中国建设作出更大贡献 [1]

住房与城乡建设 - 推动房地产高质量发展，加快建筑业转型升级 [1] - 以老旧小区改造、老旧管网改造等为抓手实施城市更新行动 [1] - 做好城市供暖、保交房等民生实事，科学编制住建领域“十五五”规划 [1] 交通运输 - 科学谋划“十五五”时期交通运输发展，提高交通运输服务质效 [1] - 推动交通运输绿色、智慧、融合发展，提升综合交通发展能级 [1] - 谋划推进重大交通项目，加快构建现代化综合交通运输体系 [1] 退役军人事务 - 建好用好省级退役军人就业创业服务基地，完善双拥工作机制 [2] - 推行“阳光安置”和“直通安置”，拓宽安置渠道 [2] - 推动退役军人服务中心建设运行提质增效，推广“五心”工作法 [2] 数据与营商环境 - 启动政策环境提质、市场环境创优等五大行动 [2] - 深化“高效办成一件事”、“综合窗口”等重点改革 [2] - 高标准编制“十五五”数字辽宁发展规划，推进数据要素市场化配置改革 [2] 档案管理与文化 - 高质量编制省档案馆“十五五”规划，提升线上线下查档服务水平 [2] - 推动“网上查档大厅”高效广泛使用 [2] - 深入挖掘红色档案资源，为文化强省建设贡献智慧 [2] 工会与职工权益 - 实施“1+3+7+N”工作落实体系，维护职工合法权益 [3] - 竭诚服务职工群众，抓好基层工会组织建设 [3] - 增强工会组织力、引领力、服务力 [3] 社会科学研究 - 加大人工智能赋能哲学社会科学重点实验室建设力度 [3] - 推进哲学社会科学研究范式创新，推动科研治理现代化 [3] - 依托“辽海讲坛”和省级社科普及基地开展全会精神进基层活动 [3] 民营经济服务 - 深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动 [4] - 建立协调解决民营企业建议诉求工作机制，打造“政企面对面”活动品牌 [4] - 持续打造民营经济研究智库品牌 [4] 侨务工作 - 促进侨资侨智融合发展，发挥侨界联系广泛的独特优势 [5] - 聚焦扩大开放、增强内外联动，为“十五五”侨联工作奠定基础 [5] 干部教育与智库研究 - 把全会精神作为干部教育培训必修课，发挥学院科研智库作用 [5] - 加快课题研究，突出服务大局和智库特色，推出高质量研究成果 [5] - 使干训课堂成为政法系统贯彻落实全会精神的重要阵地 [5] 税务管理 - 深化税费征管强基工程，推进便民办税春风行动和春雨润苗活动 [5] - 细化责任分工，落实税费争议诉求解决机制 [5] - 拓展智慧税务，深化税收共治、协同联动 [5] 海关监管与服务 - 围绕建设现代化产业体系、扩大高水平对外开放建言献策 [6] - 提高监管效能和服务水平，推进智慧海关建设和“智关强国”行动 [6] - 开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的海关工作新局面 [6]

合作组概况 - 长三角数据专题合作组于2024年10月组建，旨在协同推动数据流通基础设施建设、数据标准研究制订、数据应用深化拓展等8个方面开展交流合作 [2] - 合作组采取轮值制，2026年度轮值单位将由上海市数据局接棒担任 [1] - 长三角地区是数据产业重要增长极，2024年数据产业规模占全国22.6%，集聚数据企业超过10万家 [2] 当前轮值方（江苏）举措 - 江苏省着力构建数据基础制度，颁布实施《江苏省数据条例》，完成公共数据授权运营制度体系构建 [3] - 率先组建全省统一、省市一体的江苏省数据交易所，形成“一个交易所、一套规则体系、一个平台系统”的格局 [3] - 合作组成立以来，在一体化数据市场建设、数据领域全国先行先试、算力一体化发展等方面取得显著成效 [3] 关键合作领域与成效 - 上海、江苏、安徽协同建设长三角地区算力资源统一调度体系，安徽上线全国首个通智超量“四算合一”算力统筹调度平台并实现首批跨域算力交易 [4] - 一市三省联合公布2025年长三角“数据要素×”典型案例48个，覆盖工业制造、现代农业等12个重点领域 [4] - 已实现“一网通办、异地可办、就近办理”，累计共享交换政务数据超67.1亿条、接口调用10.5亿次，支撑学生资助、跨省就医、公积金提取等业务协作 [5] 未来合作方向 - 江苏数据部门提出建立长三角数据标准协同工作机制、探索跨区域数据交易联合机制、共同推进长三角算力网络一体化建设等一揽子深化合作建议 [5] - 目标为提升长三角区域数字经济合作能级，将长三角打造成全国数据要素市场化配置改革的高地 [5]

核心观点 - 北京数据集团旗下智能院系统阐述了推动数据要素市场化配置改革的“北京实践” 旨在通过五位一体的体系释放数据价值并赋能产业发展 [1][3][4] 数据合规与流通体系 - 首创北京人工智能数据沙盒机制 建立80条合规基线和“专家组+理事会”评审决策体系 实现数据从入盒到出盒的全流程闭环管理 目前已对接企业32家 签约入盒12家 [3] - 建立“1+15”制度体系 形成“使用价值让渡但所有权不转移”的数据流通新范式 聚焦智驾与医疗等垂直领域 [3] 数据生产与开发平台 - 建设运营北京人工智能数据应用开发平台 集合规服务、产业转型、数据加工生产于一体 已完成小米、阿里等头部企业试标入库 吸引10余家数据标注公司入驻 [3] - 平台沉淀高质量数据集200余个 形成的“北京方案”已在广西、大同等多地推广落地 [3] 算力基础设施与数据汇聚 - 建设运营北京市规模最大的5000P高性能智算中心 配备30PB高性能存储 通过建设“数据粮仓”汇聚17PB数据 涵盖智驾、遥感、医学影像等多元类型 [3] - 智算中心已为30余家企业及6个委办局提供模型训练服务 [3] 垂直领域应用与数据共享 - 联合企业打造自动驾驶数据共享平台和全球最大智能医学影像语料库 推动数据“拼车”共享与高质量语料治理 [3] - 在医疗影像领域实现签约框架8700万元 预计处理超7000万例影像数据 为模型训练与智能体开发提供支撑 [3] 产业生态与商业化成果 - 建设“模数世界”新质产业社区 发布10大领域55个场景需求 建立“揭榜挂帅”机制 目前已与300余家企业建立合作 [3] - 产业社区半年内吸引150余家企业申请入驻 撮合签约2.4亿元 形成“上下楼即上下游”的产业生态 [3] 未来发展目标 - 未来将通过创新实践持续降低数据流通成本、提升数据价值、加快流通速度、强化合规保障 推动“北京实践”融入国家数据产业发展 [4]

市场开盘表现 - 三大指数集体低开，沪指报3900.68点跌0.29%，深成指报13064.26点跌0.42%，创指报3008.37点跌0.58% [1] - 稀土永磁板块跌幅居前 [1] 宏观经济与政策 - 2025年前三季度社会融资规模增量累计为30.09万亿元，比上年同期多4.42万亿元 [1] - 9月末广义货币（M2）余额335.38万亿元，同比增长8.4% [1] - 前三季度人民币贷款增加14.75万亿元 [1] - 国家发改委等部门印发通知，目标到2027年底在全国建成2800万个充电设施，高速公路服务区新建改建4万个60千瓦以上充电枪 [1] 行业动态与公司合作 - 工信部部长李乐成会见苹果公司首席执行官蒂姆·库克，双方就苹果在华业务发展及加强电子信息领域合作进行交流 [2] - 国家邮政局局长赵冲久调研强调要发挥邮政快递业在现代物流业中的先导性、引领性作用 [2] - 国家数据局将在7个国家数字经济创新发展试验区推出158项改革举措，聚焦数据要素市场化配置改革等7方面重点 [2] - 当升科技与博苑股份签署战略合作框架协议，拟在固态锂电材料技术合作开发 [6] 公司公告与业绩 - 三花智控公告澄清获得机器人大额订单的传言不属实 [5] - 均普智能拟定增募资不超11.61亿元用于智能机器人研发及产业化项目 [5] - 养元饮品向私募基金泉泓投资增资10亿元 [5] - 中国瑞林拟参与设立总规模暂定20亿元的江钨矿业基金 [5] - 芯原股份公告拟收购逐点半导体控制权 [6] - 纳尔股份公告拟收购菲莱测试不低于51%股权 [6] - 硕贝德第三季度净利润同比预增2837%-3204% [6] - 光华科技前三季度净利润同比增长1234% [6] - 海光信息第三季度净利润7.6亿元，同比增长13% [6] - 中科曙光前三季度净利润同比增长24% [6] - 泰凌微前三季度净利润同比预增118% [6] - 国光连锁第三季度净亏损841万元，同比转亏 [7] 产品发布与技术进展 - 湾区半导体产业生态博览会上，新凯来子公司启云方发布全国产EDA工业软件 [3] - 新凯来旗下子公司万里眼在“2025年湾芯展”发布新一代超高速实时示波器 [4] 股东减持与股份变动 - 德明利第二大股东魏宏章拟减持不超过1.32%公司股份 [6] - 慧智微第二大股东大基金二期拟减持不超过1%公司股份 [6] - 华大九天第四大股东国家大基金累计减持271.47万股 [6] - 西部黄金第二大股东杨生荣计划减持不超1822万股 [6] 国际市场与大宗商品 - 美股三大指数收盘涨跌不一，道指跌0.04%，纳指涨0.66%，标普500指数涨0.4% [7] - 纳斯达克中国金龙指数收涨1.7%，热门中概股多数上涨 [7] - COMEX黄金期货收涨1.48%报4224.9美元/盎司，COMEX白银期货收涨3.76%报52.525美元/盎司，均创收盘新高 [7] 机构市场观点 - 中原证券认为市场政策预期升温，叠加美联储降息空间，将对市场形成支撑，预计短期A股市场以稳步震荡上行为主 [9] - 东吴证券指出上证指数再回3900点接近前期高点，但形态上还有反复震荡的可能，创业板指数若再度回落可能偏弱 [9]