河南省发布夏季粮油丰收行动方案 - 河南省农业农村厅近日印发《奋战140天强春管促壮苗抗灾夺夏粮丰收行动方案》，旨在指导农户和各单位落实春季田管措施，全力夺取夏季粮油丰产丰收 [1] - 河南省作为中国小麦主产区，其8500多万亩小麦对国家粮食安全至关重要，当前小麦、油菜已进入春季田管关键时期 [1] 当前作物生长面临挑战 - 截至今年1月底，河南省小麦一二类苗占比为59.3%，该比例差于常年和上年同期，苗情类型复杂，春季促弱转壮难度大、任务重 [1] - 气象部门预测，今年2月下旬至3月河南可能出现倒春寒天气，3月至5月发生阶段性干旱的风险较高，同时今年小麦病虫害可能偏重发生 [1] 《方案》提出的核心管理措施 - 《方案》要求以农时季节为主线，以促弱转壮为重点，分区分类、因地因苗落实肥水运筹、防病治虫、化学除草、抗旱防冻等关键技术措施 [1] - 要求各地组织农技人员深入生产一线，加密农情调查，跟踪苗情、墒情、病虫情动态，科学研判并发布预警信息，为精准指导提供依据 [2] - 河南省粮食生产专家指导组、18个小麦专家指导组及小麦产业技术体系需指导市县制定技术方案，并下沉一线开展全过程田间指导服务 [2]

城市综合承载能力与基础设施建设 - 2026年是“十五五”规划开局之年 西安将加快提升城市综合承载能力 [1] - 加速推动西十高铁、西康高铁、西安高铁东站、绕城高速扩能改造、高新至鄠邑复合通道、城市环线北段等重大基础设施项目建设 [1] - 开工建设草堂工业区铁路货运专用线项目 [1] 对外开放与区域枢纽建设 - 加快建设中欧班列经济圈 全力推进第二届中欧班列国际合作论坛达成的涉西安市23项成果和10个签约项目落地 [1] - 进一步提升西安集结中心辐射带动能力 [1] - 精心办好2026年亚洲航线发展大会 拓展开放通道 增强国际联结 [1] 区域协同与一体化发展 - 持续深化西安-咸阳一体化 推动8条共建产业链融合发展 [1] - 加密“两市一区”公路交通网 推进供热、供气、供水等基础设施共建共享 [1] - 加快西渭、西商融合发展 促进西康、西汉协同联动 [1] - 支持县域经济特色化、高质量发展 带动城乡共同繁荣 [1] 民生保障与基础服务 - 将更大力度保障就业和改善民生 扎实办好2026年民生实事 [2] - 强化易地扶贫搬迁后续扶持 用心解决好教育、医疗、托育、养老等群众身边事 [2] - 坚决守好粮食安全底线 抓好重点领域价格改革 [2] - 做好电力、天然气能源供应和重要民生商品保供稳价 [2]

立法背景与核心目标 - 广西壮族自治区人大常委会通过《广西壮族自治区粮食安全保障条例》，该条例将于2024年5月1日起施行，旨在为全方位夯实广西粮食安全根基提供法治保障 [1] - 立法旨在解决粮食安全领域存在的耕地保护难度大、农民种粮积极性不够高、粮食产业发展相对滞后、安全储粮水平不高等短板弱项 [1] - 条例共38条，主要对县级以上人民政府和有关部门的粮食安全工作职责，以及粮食生产、储备、流通、应急、监督管理等方面进行规定 [1] 当前粮食生产形势 - 广西粮食综合生产能力不断提高，2025年全区粮食播种面积达4270.35万亩，同比增加7.65万亩，增长0.18% [1] - 2025年全区粮食总产量达1404.4万吨，同比增加0.6万吨，增长0.04% [1] - 粮食播种面积与总产量已连续6年实现“双增长” [1] 条例的地方特色与产业发展方向 - 条例立足广西区情，突出地方特色，广西是林果蔬畜糖等特色资源丰富的饲料大省和粮食产销平衡区 [2] - 条例明确要大力发展现代特色农业产业，树立大食物观，构建多元化食物供给体系 [2] - 条例提出加强与东盟国家粮食全产业链合作交流，发展跨境农产品贸易 [2] - 条例强调加强饲料粮减量替代，推动粮食产业结构化升级 [2] 对市场与农民的支持措施 - 条例支持政策性粮食收购，旨在提高农民种粮收益 [2] - 条例支持粮食区域公用品牌建设 [2]

生态治理与新能源产业 - 库布其沙漠治理进入系统化、规模化阶段 杭锦旗推广无人机飞播等技术 苗木成活率达80% 5年来全旗累计人工造林90.4万亩 工程固沙面积达63.3万亩 人工种草达176.7万亩 [5] - 达拉特旗建成全国最大沙漠集中式光伏发电基地之一 过去5年累计建成光伏装机523万千瓦 治理沙漠25.8万亩 到“十五五”末光伏装机有望达1900万千瓦 年发绿电400亿度 [6] - 首创“光伏+生态+农牧”融合模式 实现板上发电、板间种植、板下修复 在昭君镇柴登嘎查的牧光互补项目中 养殖奶牛6100头 日产有机鲜奶80吨 [6][7] - 全区生态建设成果显著 累计完成生态建设1.23亿亩、防沙治沙6688万亩 均居全国首位 电力总装机规模3.1亿千瓦 新能源装机1.7亿千瓦 电力外送量连续21年居全国首位 [7] - 2025年产业升级加速 首个沙戈荒大基地及外送通道开工建设 储能装机达到1900万千瓦 [7] 现代农业与食品加工业 - 巴彦淖尔市乌拉特前旗玉米种植采用“良田+良技” 集成北斗导航精量播种、水肥一体化等技术 亩均种植密度从4500株提升到6000株以上 2025年示范田平均亩产达1421.77公斤 刷新内蒙古玉米单产纪录 [8] - 5年来当地玉米亩均产量从850公斤跃升至1000公斤以上 累计建成高标准农田51.41万亩 农牧业机械化率达88.62% 年产量保持在25亿斤以上 [8] - 玉米深加工产业快速发展 乌拉特前旗合作社从最初200多亩发展到2万多亩 产品达20多种深加工制品 年产值稳定在1亿元左右 累计带动200多户农民稳定增收 产品销往全国30多个省份并出口欧美 [9] - 乳业是内蒙古优势特色产业 全国每5杯牛奶有1杯来自内蒙古 呼和浩特乳业全产业链营收突破2800亿元 牧场运用大数据管理 工厂生产需经9道工序、36个监控点、105项检测指标 每天生成40万份检测报告 实现全程可追溯 [9][10] - “十四五”期间全区粮食产量从2020年的732亿斤跃升至2025年的840.7亿斤 增长超100亿斤 牛奶、牛肉、羊肉、饲草、羊绒等产量稳居全国首位 [10] 区域发展与民生保障 - 呼和浩特市清泉街社区是多民族“大家庭” 居住着来自十余个少数民族的7200余名居民 通过一年200多场文体活动促进民族团结与交流 [11] - 社区公共服务不断完善 包括公交便利、高铁通达、慢性病药进医保、老楼房改造、小区地面硬化和停车位规范等 提升了居民生活品质 [13] - 呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡于2025年10月投入运行155公里供热管网及150公里供水管网项目一期 成为我国首个实现高寒地区长距离集中供热的民族乡 有效满足当地900余户居牧民的冬季取暖需求 [14] - 全区定下“十五五”时期人均地方生产总值稳居全国上游、居民收入稳居全国上游的目标 [15]

世界银行贷款项目 - 世界银行向加纳提供总额2.26亿美元的贷款，用于加强粮食安全体系建设并解决农业结构性挑战 [1] - 该项目由加纳政府负责实施，属于“西非粮食系统韧性计划”的一部分 [1] 资金用途与项目重点 - 项目重点包括通过数字平台为农民提供气象与气候信息服务 [1] - 项目将提升玉米、水稻、大豆、西红柿及家禽等关键农产品的生产能力 [1] 行业背景与支持 - 农业是加纳经济的重要支柱，对国内生产总值及就业市场均有显著贡献 [1] - 世界银行表示将持续支持加纳在农业基础设施等领域的建设 [1]

农业政策与粮食安全 - 2026年中央一号文件核心是锚定农业农村现代化，为“十五五”时期推进乡村全面振兴提供规划[2] - 政策首要目标是提升农业综合生产能力和质量效益，明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右[2] - 粮食安全观正从“保产量”向“提产能、增效益”的系统性跨越，重点通过“良田、良种、良机、良法”集成应用向科技要产量和效益[2] 农民收入与帮扶机制 - 文件首次提出“实施常态化精准帮扶”，标志着持续五年的“过渡期”结束，防止返贫工作进入新阶段[3] - 工作重心转向以产业带就业、以发展促增收的“开发式帮扶”，旨在激发内生动力[3] - 将“保护和调动农民务农种粮积极性”置于促进农民增收举措首位，强调通过价格、补贴、保险等政策协同，加快健全种粮农民收益保障机制[3] - 全国13个粮食主产区中，多数地区农民收入低于全国平均水平，政策优先关切是保障种粮人收益[3] 乡村建设与发展 - 乡村建设提出“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”的更高要求，发展目标从“有没有”转向“好不好”[4] - 在“十四五”基础设施覆盖基础上，“十五五”着力提升生活便利度、舒适度和满意度[4] - 创新提出“片区化”推进思路，鼓励地域相邻、产业相辅的村庄抱团规划、联动发展，以实现资源高效整合和功能互补[4]

政府政策与支持 - 阿尔及利亚政府将持续加大对畜牧及饲料生产领域的支持力度，以推动产业稳定发展并服务国家粮食安全目标 [1] - 政府已在政策与组织层面对本土饲料生产企业予以扶持，近年来本土饲料生产企业数量明显增加 [1] - 政府将加强对畜群健康的制度性保障，提升兽医在行业治理中的作用，并推动建立兽医行业组织框架 [1] 行业动态与市场措施 - 针对饲料供应阶段性紧张问题，政府已于去年12月至今年1月进口约12.5万吨玉米，并同步建立战略库存以缓解市场波动 [1] - 第三届国际家禽业与饲料及兽医科学展览会以“家禽与牛羊养殖新技术”为主题，吸引了来自阿尔及利亚、中国、埃及、法国等国的70余家专业机构和企业参展 [1] - 该展览会集中展示了畜禽养殖、饲料生产及兽医技术领域的最新成果，被视为促进技术交流、产业对接和投资合作的重要平台 [1]

2026年中央一号文件核心观点 - 中共中央、国务院发布第14个指导“三农”工作的一号文件，旨在通过集成推出务实管用、有含金量的政策举措，巩固提升“三农”发展好势头，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶 [2] 提升农业综合生产能力 - 粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高，但供需总体紧平衡格局未变 [3] - 政策目标为确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，通过稳面积、提单产、优结构、提品质来实现，推动由产量主导向产量品质并重转变 [3] - 加力实施新一轮粮食产能提升行动，向耕地和科技要产能，包括严守耕地红线、推进高标准农田建设、加强农业关键核心技术攻关、以人工智能等现代科技赋能现代农业发展 [4] - 强化农业防灾减灾体系建设，加强灾害监测预报预警、农田水利建设及应急调度机制，提高应对极端天气能力 [4] 促进农民稳定增收 - 增加农民收入是“三农”工作的中心任务，文件提出一套政策“组合拳” [7] - 稳定农民务农种粮收益，用好最低收购价、目标价格等政策工具，统筹市场化收购和政策性收储，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策 [7] - 发展壮大县域富民产业，支持各地依托本地特色资源发展各具特色的县域经济 [7] - 促进农民工稳岗就业，工资性收入占农民收入大头，需落实稳岗就业支持政策，稳定和拓展重点行业企业农民工就业岗位，实施大规模职业技能培训 [7] - 盘活用好农村闲置资源资产，依法盘活闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入 [7] 实施常态化精准帮扶 - 中央一号文件首次对“实施常态化精准帮扶”进行系统性部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果 [8] - 帮扶对象实行动态管理，防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，健全精准识别和快速响应机制，风险消除后动态退出 [8] - 帮扶方式突出精准高效，强化开发式帮扶和社会救助兜底保障，优化产业帮扶方式并加强长期培育，就业帮扶强化有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道 [8] - 帮扶区域注重分层分类，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持 [8] - 帮扶政策保持总体稳定，在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面不搞急转弯，保持中央及省市两级常态化帮扶资金规模稳定 [9]

2026年中央一号文件核心观点 - 文件为《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，是连续第14个指导“三农”工作的一号文件，坚持立足当前与着眼长远相结合，既部署2026年必须完成的任务，又明确“十五五”乃至更长时期的战略性、方向性要求 [1] - 文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调坚持产量产能、生产生态、增产增收“三个一起抓”，并突出强化农业生产“质效提升”，同时围绕农民增收、土地延包等群众急难愁盼问题，集成推出一揽子务实管用、含金量较高的政策举措 [1] 粮食安全与产能提升 - 我国粮食总产量在连续9年稳定在1.3万亿斤以上后，于2024年首次迈上1.4万亿斤台阶，2025年达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高 [2] - 2025年我国人均粮食占有量达到508.9公斤，远超国际公认的400公斤安全线 [2] - 2026年粮食产量目标明确为“稳定在1.4万亿斤左右”，相较于2025年文件未提具体数字目标更为明确 [3] - 在“新一轮千亿斤粮食产能提升”方面，2026年文件表述从2025年的“加力落实”调整为“加力实施” [3] - 实现产量目标需从三方面发力：健全耕地数量保护与质量提升机制，分区分类推进高标准农田建设；推动良田良种良机良法集成增效，提升农业单产水平；完善对种粮农民的支持政策，提高农民种粮积极性 [4] - 政策部署在夯实产能基础上，进一步强化质量和效益提升，明确提出推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价 [3] 农业科技与新质生产力 - 2026年文件围绕农业科技创新、发展农业新质生产力，进一步明确强化集成创新、拓展应用场景和促进成果转化等方向与实施路径 [6] - 创新重点在于提升农业科技创新体系整体效能，包括统筹科技创新平台基地建设，深化农业科研院所改革；培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚；聚焦种子、农机等关键领域攻关 [6] - 促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎” [6] - 推进农业科技创新的具体路径包括：把关键技术、共性技术攻关与集成创新相结合；把强化企业主导地位与拓展应用场景相结合；把技术推广与培育专业化服务组织相结合 [7] 农民增收与县域产业 - 2025年农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [8] - 城乡居民收入倍差由2020年的2.56∶1缩小到2025年的2.31∶1 [8] - 2025年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民1.8个百分点 [8] - 文件提出培育壮大县域富民产业，支持各地发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，推动兴业、强县、富民一体发展；同时实施农村电商高质量发展工程，规范农产品直播带货 [8] - 以广西上思县为例，其糖料蔗种植面积稳定在45万亩左右，入厂年产量约200万吨、年产值近30亿元；种植甘蔗农户约1.9万户、近8万人，2024—2025年榨季实现人均售蔗收入约1.3万元 [10] - “十四五”期间，上思县农村居民人均可支配收入由2020年的15840元增至2025年的19367元，增长22.3% [11] - 多地政府工作报告明确提出壮大特色产业，如山东省支持日照深海三文鱼、滨州盐田虾等，吉林省重点发展梅花鹿、人参等产业 [11] 增收政策组合拳 - 文件重点从经营性收入和工资性收入两方面提出一揽子增收措施 [12] - 在稳定农民务农种粮收益方面，提出通过价格、补贴、保险等政策统筹，健全种粮农民收益保障机制，防止“谷贱伤农” [12] - 在促进农民工稳岗就业方面，提出支持重点行业企业减负拓岗，实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配，并统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持 [12] - 为增加农民集体资产收益，文件明确提出发展壮大新型农村集体经济，依法盘活用好闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益 [12]

文章核心观点 - 2026年中央一号文件在稳定粮油生产的前提下，聚焦提升农业综合生产能力和质量效益，核心是通过实施粮食流通提质增效项目、完善市场体系与产销衔接，以增强粮食安全保障的系统性和稳定性，并为农业农村现代化夯实基础 [1][4] 生产与安全基础 - 2025年全国粮食总产量达到14298亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量达到508.9公斤，约为国际粮食安全标准线的1.27倍，数量安全得到有力保障 [1] - 粮食安全不仅取决于产量，也与能否顺畅进入市场、稳定对接消费需求密切相关，从田间到餐桌的流通链条效率直接影响粮食安全的质量和成色 [1] 流通环节现存制约 - 部分农产品价格阶段性波动明显，增加了农民经营不确定性并影响市场预期稳定 [2] - 县域物流存在短板，农村快递“最后一公里”成本偏高，冷链基础设施覆盖不足，导致城市需求旺盛与产地销售不畅并存，供需错配突出 [2] - 流通环节多、交易成本高、信息不对称问题尚未完全缓解，部分地区检验检测结果不互认，推高了农产品跨区域流通的制度性成本 [2] 政策部署与解决方案 - 价格机制方面：加强农产品市场监测预警和信息发布，强化价格、补贴、保险等政策协同，以提升市场稳定性和透明度，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [2] - 流通体系建设方面：加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，支持县乡村流通基础设施建设更新，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效 [2] - 市场环境方面：依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为，在畅通流通渠道的同时规范市场秩序 [2] 技术应用与产业升级 - 提出因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [3] - 通过大数据对接供需信息、智能调度优化仓储物流，以持续提升农产品流通效率 [3] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合 [3] - 支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发，以提升农产品附加值和市场竞争力 [3] 市场融合与宏观影响 - 随着全国统一大市场建设推进，数据互通和标准衔接加强，农产品跨区域流通的制度性成本有望进一步降低 [3] - 粮食和重要农产品销售更加顺畅，有助于改善农民收入预期，增强其消费能力和消费意愿 [3] - 文件部署多措并举扩大乡村消费，着力打通农产品进城和工业品、服务下乡的双向通道，推动城乡市场深度融合 [3] - 城乡双向流通顺畅有利于城市居民获得新鲜优质农产品，也有助于农村居民享有更丰富、可靠的商品和服务 [3]