县域经济总体规模 - 截至2024年，全国县域经济总量已达54万亿元，占全国国内生产总值比重近40% [1] - 全国范围内有62个“千亿县” [1] 头部县域经济表现 - 昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市7个县域被列为“超强县” [1] - 上述7个“超强县”的经济总量均超过2000亿元 [1]

会议概况 - 2025秦势高质量发展大会于11月22日在西安市临潼区举行，主题为“城乡融合发展与西安都市圈建设” [1] - 会议由民建陕西省委会等机构联合主办，省政协副主席、民建陕西省委会主委李忠民出席并作主旨报告 [1] - 参会人员包括省市级相关部门负责人、专家学者、企业代表等共200人 [4] 城乡融合发展战略方向 - “十五五”期间陕西将着力实现城乡要素平等交换、双向流动、互融互补、共治共享，推动共同繁荣发展 [2] - 加快推进西安都市圈和相关城市带建设，共建工业走廊，并强化县城载体功能，推动产业园区高质量发展 [2] - 更加注重县域首位产业发展，推动农产品深加工，拓展“一县一业”新赛道 [2] 城乡发展现状与挑战 - 2024年中国常住人口城镇化率达67%，城乡居民收入比从2011年的2.99降至2.34 [3] - 当前深层次问题包括户籍城镇化率有待提高、都市圈内部发展不均衡、发展要素流动不畅、县域内部差距较大、增收机制待完善 [3] 政策建议与实施路径 - 建议大力发展县域经济并健全现代农业产业体系，保障农民权益，激活乡村资源 [3] - 通过市场化运作推动资本、技术、人才等先进要素向县域流动，均衡配置县域公共资源以破解农村“一老一小”服务难题 [3] - 重视县域职业教育发展，构建与市场需求和产业结构相匹配的专业体系，大力培育县域高技能人才 [2] - 多措并举促进城乡居民增收，探索建立城乡统一的国民养老保险制度 [2] 会议成果与活动 - 大会发布了《陕西城乡融合发展研究报告》，并对2025年一号课题优秀调研报告进行了表彰 [4] - 集中展示了八个2025年陕西省民建会员企业发展新质生产力典型案例、五个中国式现代化建设陕西新篇章民建实践基地 [4] - 举行了民建陕西省企业家联谊会、西安市委会数字经济委员会揭牌仪式以及文旅项目签约活动 [4]

县域经济战略地位 - 县域覆盖超90%国土面积，承载超6亿人口，贡献近四成国民生产总值，是中国经济韧性根基和未来内需潜力蓝海 [2] 重大基础设施建设 - 交通、能源、水利等重大基础设施是国家现代化骨骼与动脉，支撑县域经济融入全国统一大市场 [4] - 花江峡谷大桥全长2890米，垂直高度625米，将贵州关岭县与贞丰县通行时间从2小时缩短至2分钟 [3][6] - 六安高速公路项目总投资达243亿元，农行作为银团贷款主要牵头行提供超40亿元贷款支持，已投放超34亿元 [7][8] - 金塔县"10万千瓦光热+60万千瓦光伏"项目总投资42亿元，年输送清洁电力约13.72亿千瓦时 [17][19] - 酒泉能建玉能压缩空气储能项目投资26亿元，为世界首台300兆瓦人工硐室压缩空气储能工程 [19][20] - 引江济淮工程一期估算总投资912.71亿元，跨越55个县区，受益人口达5117万人 [23] 金融服务模式创新 - 农行采用"总行—省行—分行"三级联动服务机制，通过"前后台平行作业"模式压缩信贷审批时间 [8] - 设立"农民工工资专用账户"实行资金闭环管理，保障数千名建设者工资发放 [9][11] - 针对新能源项目优化审批流程，利用"差异化授权"机制快速完成金塔中光项目7.17亿元贷款投放 [20] - 为引江济淮工程出具超600亿元贷款意向书，并开立29个征迁账户覆盖80%县区，累计代付征迁资金约60亿元 [23][24] 产业带动效应 - 花江峡谷大桥通车推动"桥旅融合"，带动关岭县黄牛养殖业通过"惠农e贷"扩大全国市场 [11][12] - 贞丰县糯食产业借助物流网络远销省外，农行提供全产业链金融服务支持种植、加工到销售环节 [13] - 金塔县新能源项目吸纳周边村民就业，带来稳定税收并带动装备制造产业链下沉 [21] - 农行在关岭县建成17个惠农通服务点及3个乡村振兴惠农服务站，辐射带动农户贷款余额达1.24亿元 [15] - 引绰济辽工程累计获农行超2亿元贷款支持，保障沿线农业灌溉和粮食稳产 [25]

论坛基本信息 - 2025企业家博鳌论坛系列活动将于12月2日至5日在海南博鳌举办 [1] - 活动由新华社品牌工作办公室和新华网主办 [1] - 论坛系列活动为期四天 [1] 论坛主题与定位 - 论坛主题为“链接全球，引领未来：‘十五五’新机遇” [1] - 论坛创办于2016年，已成功举办九届，被誉为企业界的年度思想盛宴 [2] 论坛参与者与目标 - 将邀请有关部委和地方领导、专家学者、央国企负责人、民营企业家等嘉宾出席 [1] - 旨在围绕增强中国经济高质量发展信心、提升企业创新能力、增进互利合作搭建交流平台 [1] 论坛活动设置 - 除主论坛外，还设置数十场平行论坛及专场活动 [1] - 平行论坛包括数智科技创新发展大会、新消费发展论坛、CEO创新商业论坛、健康未来论坛、“金融+”生态联盟大会、县域经济高质量发展论坛、文化经济发展论坛等 [1] - 专场活动包括海南自由贸易港推介 [1]

县域经济宏观地位 - 县域占全国国土面积约90% [1] - 县域以全国52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [1] - 县域经济是实现中国式现代化的重要支撑 [26] 县域经济战略意义 - 县域经济现代化是推动14亿人共同现代化的关键 [26] - 县域经济现代化是实现全面中国式现代化的基础 [26]

新华社北京11月22日电 题：谱写"十五五"县域经济高质量发展新篇章 县域是培育新质生产力的沃土。实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域。近年 来，在县域落户的国家级高新区持续增加，县域产业结构逐步优化，内生动力不断增强。浙 江乐清的电气产业通过智能化改造进军欧美高端市场；江苏昆山发展新兴产业，构筑 起"2+6+X"产业布局……实践表明，县域经济正成为科技创新的活跃力量。 县域是城乡融合发展的关键纽带。作为连接城市与乡村的桥梁，县域在促进城乡要素双向流 动中发挥着不可替代的作用。四川蒲江将生态"高颜值"转化为经济"高价值"；山东曹县通 过电商产业吸引大批人才返乡创业……以县域经济为依托，整合与优化城乡资源配置，促进 产业迭代升级，全面提升城乡公共服务水平，将为乡村全面振兴、城乡融合发展营造有利环 境。 新华社记者潘晔、唐弢 面向"十五五"，县域发展迎来新的历史机遇。党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规 划建议提出"发展各具特色的县域经济"，为县域经济高质量发展指明方向。以人为本、多 元协同、因地制宜、在发展中创新，蓬勃发展的县域经济描绘中国之治壮丽画卷的浓墨重 彩，更成为中国式现代化的重要支撑和活力 ...

县域是城乡融合发展的关键纽带。作为连接城市与乡村的桥梁，县域在促进城乡要素双向流动中发挥着 不可替代的作用。四川蒲江将生态"高颜值"转化为经济"高价值"；山东曹县通过电商产业吸引大批人才 返乡创业……以县域经济为依托，整合与优化城乡资源配置，促进产业迭代升级，全面提升城乡公共服 务水平，将为乡村全面振兴、城乡融合发展营造有利环境。 面向"十五五"，县域发展迎来新的历史机遇。党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划建议提 出"发展各具特色的县域经济"，为县域经济高质量发展指明方向。以人为本、多元协同、因地制宜、在 发展中创新，蓬勃发展的县域经济描绘中国之治壮丽画卷的浓墨重彩，更成为中国式现代化的重要支撑 和活力之源。 数据显示，截至2024年，全国县域经济总量已达54万亿元，占全国国内生产总值比重近40%，62个"千 亿县"如繁星般照亮中国经济的广阔腹地，展现出蓬勃生机。 县域经济是中国经济的"微观基础"。它为中国超一半人口就业和生活品质提升提供基础和保障，同时承 担着扩大内需、畅通循环等重要宏观经济职能，是推动中国经济高质量发展的重要引擎。昆山市、江阴 市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市7个"超强 ...

县域经济总体规模与地位 - 全国县域经济总量已达54万亿元，占全国国内生产总值比重近40% [1] - 62个“千亿县”展现出蓬勃生机，7个“超强县”经济总量均超2000亿元，包括昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市 [1] - 县域经济为中国超一半人口就业和生活品质提升提供基础和保障，承担扩大内需、畅通循环等重要宏观经济职能 [1] 县域经济的创新驱动与产业升级 - 县域是培育新质生产力的沃土，实施创新驱动发展战略的基础和活力在县域 [2] - 县域落户的国家级高新区持续增加，产业结构逐步优化，内生动力不断增强 [2] - 浙江乐清的电气产业通过智能化改造进军欧美高端市场，江苏昆山发展新兴产业构筑“2+6+X”产业布局 [2] 县域经济的城乡融合功能 - 县域是城乡融合发展的关键纽带，在促进城乡要素双向流动中发挥不可替代作用 [2] - 四川蒲江将生态“高颜值”转化为经济“高价值”，山东曹县通过电商产业吸引大批人才返乡创业 [2] - 以县域经济为依托可整合优化城乡资源配置，促进产业迭代升级，提升城乡公共服务水平 [2] “十五五”期间县域经济发展机遇 - 面向“十五五”，县域发展迎来新的历史机遇 [2] - “十五五”规划建议提出“发展各具特色的县域经济”，为高质量发展指明方向 [2] - 县域经济发展强调以人为本、多元协同、因地制宜、在发展中创新，成为中国式现代化的重要支撑和活力之源 [2]

县域旅游热度提升 - 游客数量显著增长，例如新疆布尔津县预计今年游客总量将达到80余万人[4]，美团数据显示国庆中秋假期县域目的地预订单量同比增长51%[4] - 旅游人气榜前列的县市包括浙江安吉、桐庐和四川都江堰、广西阳朔、江西婺源等[5] - 大城市周边县域五星酒店订单人次在国庆中秋假期同比增长近18%[4] 驱动因素分析 - 旅游消费需求升级，Z世代和千禧一代成为主力军，追求松弛感与小众体验，厌倦标准化景区[6] - 社交媒体扮演催化剂角色，通过短视频平台精准推送实现内容种草到线下消费的闭环[7] - 基础设施持续下沉，高铁网络覆盖多数县城，新茶饮、文娱等新消费品牌加速布局县域[7] 创新业态与发展模式 - 创新项目涌现，如浙江安吉云上草原的窝囊蹦极项目，针对游客畏惧心理和亲子家庭需求设计[7] - 县域旅游需根植乡土，对传统文化和特色资源进行创造性转化，强化区域间要素流动[10] - 应立足本土资源打造独特IP，避免同质化，例如浙江安吉结合自然资源与影视文化形成多维吸引力[11] 对相关产业的带动效应 - 国际知名酒店品牌如丽思卡尔顿隐世、德尔塔、万怡等相继在四川九寨沟县开业[10] - 华住集团业务已覆盖全国96%的地级市和43%的县城，县域酒店数量、质量和连锁化率持续提升[10] - 美团数据显示2024年全国县域包含即时零售在内的生活服务订单量同比增长42.1%，线上活跃商户数增长48.9%[10]

县域经济总量与结构变化 - 四川省各县（市、区）地区生产总值的平均值从2020年的265.6亿元增长至2024年的353.7亿元，增加88.1亿元 [2][3] - 经济总量超过600亿元的县（市、区）数量从2020年的14个（其中超1000亿元的10个）增加到2024年的27个（其中超1000亿元的12个） [3][5] - 经济总量在200亿元至600亿元之间的县（市、区）数量从2020年的63个增加到2024年的78个，占全省县域总数的42.6% [3][6] - 经济总量低于200亿元的县（市、区）数量从2020年的106个显著下降至2024年的78个，4年间减少28个 [2][6] 县域经济发展格局演进 - 四川县域经济结构正从“金字塔型”向“橄榄型”加速演进，逐步摆脱“少数头部强、大量底部弱”的不均衡格局 [4][6] - 中等规模县域（200亿元-600亿元）数量增加，成为主体，标志着健康结构的形成 [6] - 在全国百强县榜单上，四川从2021年实现零的突破（简阳、西昌入围）发展到2024年入围7个，数量居全国第五、西部第一 [6] - 入围全国百强区13个，数量居全国第三、西部第一 [6] 县域经济发展策略与路径 - 发展核心思路为“抓强、壮干、提弱”，进行分类培育 [7] - “抓强”方面，出台全国百强县百强区培育方案，采取“一县（市、区）一策”并每年统筹专项资金支持，例如宣汉县从国家级贫困县逆袭为全国百强县 [7] - “壮干”方面，支持县域发挥资源禀赋优势，打造农业强县、工业大县、旅游名县，案例如天全县鱼子酱产量占全球14%，沐川县成为全国最大竹浆纸一体化生产基地，都江堰市位列全国县域旅游百强县第六 [8] - “提弱”方面，对39个欠发达县域进行托底性帮扶，2024年其GDP增长6.1%，增速优势从2023年快于全省0.1个百分点扩大到2024年快于全省0.4个百分点 [9] 未来发展方向与重点 - “十五五”期间将继续以“抓强、壮干、提弱”思路为引领，持续培育百强县区，打造县域百亿主导产业集群，深化扩权赋能改革 [10] - 县域经济发展需更加注重创新驱动，从“要素驱动型”向“质量效益优先”的内涵式发展模式转变，加速生产方式高端化、智能化、绿色化转型 [10] - 强调“协同”发展，推动主导产业相近或互补的县域组建跨区域产业联盟，实现技术共享、市场共建、品牌共塑 [10] - 具体案例如西昌以钒钛和航天产业加速奔向千亿目标，宣汉深挖天然气、布局新材料支撑千亿县目标 [10] - 对12个重点县域增派骨干国有企业形成帮扶联合体，强化“底座”支持 [11]