陕西“十五五”发展规划与港澳台侨合作 - 陕西省委书记赵一德指出，“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年，做好开局之年各项工作意义重大 [2] - 陕西将加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省，并加力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济 [2] - 政府希望港澳台侨人士发挥桥梁纽带作用，牵线更多资本、人才、技术汇聚陕西，为谱写陕西新篇、争做西部示范广泛凝心聚力 [2] - 省委和省政府表示将一如既往支持港澳台侨人士在陕发展，为其投资兴业、工作生活创造良好条件 [2] 2025年陕西发展回顾与致谢 - 2025年是陕西发展历程中很不平凡的一年，全省实现“十四五”圆满收官 [1] - 陕西省委和省政府对广大港澳台同胞、海外侨胞长期以来为陕西经济社会发展作出的贡献表示感谢 [1] - 2025年陕西各项事业取得新进展新成效，离不开港澳台侨人士的积极参与和大力支持 [1] 港澳台侨人士的回应与角色 - 港澳台侨人士代表在会上发言，表示将发挥独特优势，进一步讲好中国故事、陕西故事 [2] - 港澳台侨人士代表表示将助力陕西高质量发展现代化建设取得更大成效 [2]

核心观点 - 陕西省在“十四五”圆满收官基础上，正于“十五五”开局之年着力推动高质量发展，聚焦创新驱动培育新质生产力、优化营商环境激发经营主体活力、发展县域经济提升城乡融合三大方向，以谱写中国式现代化建设的陕西新篇章 [1] 创新驱动与新质生产力培育 - 在培育新质生产力方面取得具体突破，例如“巨无霸”无人机“九天”完成首飞，8英寸先进硅光集成技术创新平台填补西北产业空白，太阳能光伏、碳纤维及其复合材料等产业链产值增速超两位数 [2] - 明确在创新驱动引领高质量发展上取得更大突破、争做西部示范的目标，建议深化秦创原创新驱动平台改革，推动应用基础研究与关键核心技术攻关，鼓励龙头企业牵头组建产学研用开放平台 [3] - 建议探索“未来场景+试点示范”机制，加快培育科技企业梯队，并借助“硬科技大会”等品牌活动促进创新资源流动与成果转化 [3] - 认为科技成果转化是培育新质生产力的关键引擎，建议在有条件的地区（如国家级能源化工基地榆林市）试点创建高校科技成果转化区，打造风险可控、活力迸发的改革试验田 [4] - 提出在高校科技成果转化平台上实施以“产权激励”为核心的制度突破，创新以“人才培养”与“金融供给”为双翼的支撑生态 [4] - 创建该平台的目标不仅是促进技术转化和企业孵化，更深层在于提供一个可观测、可评估、可复制的“陕西解决方案” [5] 营商环境与经营主体活力 - 截至2025年底，陕西经营主体总量突破600万户，显示营商环境突破年活动及政策举措取得实效，为高质量发展奠定基础 [6] - 有公司聚焦科技创新与场景应用深度融合，推动新设备场景化应用，拓宽应急、文旅创新边界，并创新“低空+文旅”服务模式以助力文旅产业提质升级 [6] - 建议加强民营经济促进法实施工作，以法治化、市场化手段破解发展难题，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，推动民营经济壮大 [6] - 有公司计划在“十五五”时期立足技术优势，聚焦市场拓展与国际化布局，并建议在数字经济相关领域禁止设置歧视性条款，建立重点项目参与机会公示制度，搭建本地民营科技企业与政府项目对接平台 [7] - 有律师事务所通过法律服务中心为科创企业提供知识产权保护、合同合规等“一对一”法治体检，编制合同范本合集，组织普法活动，提供法治保障 [7] - 该律师事务所计划新一年从构建“司法+金融+资产+政府”系统性协同机制、依托“司法制度+金融工具+市场力量”共同推进企业救助、提升资产处置效率等方面入手，帮助企业破解发展难题，并将企业共性诉求转化为履职建议以优化服务供给 [7] 县域经济与城乡融合发展 - 石泉县过去一年成功创建国家学前教育普及普惠县、全国首批美丽乡村先行区、全国守法普法示范县，县域经济社会高质量发展取得突破性进展 [8] - 石泉县在“十五五”开局之年锚定建设全国文旅康养强县、全国蚕桑产业强县、全国富硒食品产业强县、全国城乡融合发展样板县“四县”目标，并计划在八个方面主动作为 [9] - 石泉县将聚焦中央和省上政策方向，围绕支持旅居康养产业、蚕桑产业发展和汉安十高铁等重点项目建设积极建言献策，争取更多政策和项目落地 [9] - 有研究机构将履职重点聚焦全省城乡融合发展，计划围绕关中、陕北、陕南三大区域协同发展核心议题深入研究，提出务实可行的对策建议 [9] - 该研究机构的具体研究领域包括推动关中平原城市群高质量发展、助力秦巴山区抢抓西北西南联动发展战略机遇、健全生态价值转化机制、深化城乡融合发展等关键领域 [9] - 该研究机构还将重点围绕资源下沉基层的体制机制堵点难点问题开展靶向调研，推动治理资源向基层倾斜、治理效能在基层提升 [9]

文章核心观点 县域商业正通过数字化、连锁化、标准化三大路径进行扩容提质，即时零售、直播电商、品牌下沉及供应链标准化等模式有效拓展了县域商业的服务半径与消费场景，释放了巨大的下沉市场消费潜力，成为拉动消费增长的新蓝海 [1][3][10] 数字化 - 即时零售模式正规模化落地县域，服务半径从1公里拓展至7公里，有效满足应急需求，如湖北宣恩县已覆盖两个镇13万居民 [1][3] - 数字化系统助力县域小店提升运营效率，一家超市应用后会员达6700多名，商品种类增加一倍，销量最好的门店月均流水达200万元 [4] - 直播电商成为县域特色产业的重要销售渠道，山东宁津县打造3.5万平方米电商基地，吸引72家电商入驻，其餐桌椅线上销售额在2025年突破4.5亿元 [5][6] - 数字乡村平台助力小规模农产品上行，湖北宣恩县平台“农贸集市”截至2025年10月底累计发布农产品2120项，帮助农民直接对接市场 [7][8] - AI调度与智能导航优化即时配送效率，在面积160多平方公里的珠山镇，平台规划送单路线帮助骑手省时省力 [4] 连锁化 - 知名品牌持续下沉县域，开设地区首店、行业首牌，如宁津德百广场引进华为体验店等地区品牌首店150多个，并开设全县首家24小时营业的7-11便利店 [9][10] - 县域商业综合体通过聚合优质连锁品牌，重构消费生态，宁津德百商圈经营面积达13万平方米，汇聚500余家商铺，日均客流量约1.3万人次，节假日最高峰超5万人次 [10] - 品牌连锁店下沉激活了本地市场竞争，一家本土超市通过学习胖东来等连锁企业经验，从1家店发展到覆盖多县市的18家连锁店，年销售收入超5亿元，带动1200余人就业 [12] - 商业综合体通过举办品牌联名活动（如音乐节、科技体验活动）将演出“流量”转化为消费“增量”，带动销售额持续走高 [11] 标准化 - “千集万店”改造工程推进农村商店标准化，从2023年至2025年3月，全国建设改造县城综合商贸服务中心2628个、乡镇商贸中心13391个、村级便民商店13.8万个 [14] - 通过客货邮融合服务站等标准化改造，农村便利店商品种类显著增加，如广西富川一改造后的小卖部商品种类从70多种增至200多种，并实现正规渠道统一配送与过期商品回收 [13] - 制定地方团体标准提升“土特产”品质与品牌价值，如富川发布油炸粿条制作技术规程，富川脐橙通过制定8项地方标准成为国家地理标志产品，并与31家达标主体签订商标许可合同 [15][16] - 农业标准化生产推动优质农产品增长，“十四五”以来中国新认证绿色、有机、名特优新和地理标志农产品3.6万个，较“十三五”末增加70%，每年提供绿色优质农产品超2亿吨 [17]

文章核心观点 - 县域市场展现出比一线城市更强的消费韧性，其支出增速显著更高，正成为企业“向下”拓展的重要战略选择[2] - 县域消费呈现出一种“折叠式”特征，即部分消费品类与一线标准快速同步，而另一些则保持分野，消费者在“体感收缩”下更趋理性，追求实用价值与情感陪伴[12][148] - 县域社会具有高韧性，其基础在于高住房自有率、低负债、紧密的社群化生活以及相对稳定的收入预期，但同时也面临收入紧平衡、人情社会压力等挑战[163][164][172] 县域市场宏观概览 - 截至2023年底，全国共有1813个县域，包括397个县级市、1299个县和117个自治县[4] - 截至2020年底，县级市和县城的城区常住人口约2.5亿，占全国城镇常住人口的近32%[4] - 截至2020年，中国县域经济总量达33万亿元，占全国经济总量的33%[4] - 据美团研究院2023年数据，美团全国销售额排名前20的饮品品牌在县域订单量占比达35.1%[4] - 咨询公司麦肯锡预测，到2030年，中国个人消费增长将有66%来自三线及以下城市、县乡市场等下沉市场[4] 2022-2025年县域消费新现实 - **生活心态变化**：县城居民工作节奏普遍加快，2025年有46.2%的受访者处于忙碌工作状态，较2022年的33.7%显著上升[19]；对迁往大城市的向往理性降温，但仍有半数受访者考虑搬迁[22][23]；对未来收入与支出的预期呈同步温和扩张，60.4%的居民预期收入增长，51.4%的居民预期支出增加[27][30] - **消费需求变化**：消费动机从追求外在“身份符号”转向重视内在“实用价值”与“情感陪伴”，“确认中产身份”的需求重要性下降，而“陪伴共处”的需求重要性上升，尤其在36岁以上群体中更为明显[32][40]；“增长见识”成为2025年重要性最高的需求[41] - **支出结构变化**：家庭开销以教育、医疗、人情等刚性支出为基本盘[58]；个人弹性支出中，服饰等“功能性可选”消费及身份标识消费有所收缩，但为美容、瑜伽、运动、宠物等“悦己型体验”保留了预算[64][69] - **购物渠道变化**：传统电商平台与社区团购使用比例下滑，以内容驱动的社交电商保持稳定渗透，外卖或本地生活平台使用率从2022年的54.4%提升至2025年的62.4%[79]；线下渠道中，零食集合店与折扣店等“近场、高性价比”模式实现逆势增长，而传统商超、菜市场吸引力减弱[79] 县城与乡镇消费者对比 - **经济基础**：县城家庭年收入均值为93，064元，高出乡镇家庭（68，800元）近35%；县城高收入家庭（年收入≥10万元）占比达40%，远高于乡镇的17%[101][102] - **生活状态**：县城以商品房为主（80%），乡镇则以自建房为主（58%）；乡镇居民平均日工作时间更长（7.84小时 vs 6.88小时），自我感知“不忙”的比例更低[101][103] - **消费需求**：两者在基础需求、性价比等方面价值观一致，但县城居民对“增长见识”、“提供职业选择”、“陪伴共处”等体验型与成长性需求的重要性明显高于乡镇居民[107] - **地域定位**：县城更多扮演“生活终点站”角色，而乡镇则被视为“向上流动的起点”[105] 一线城市与县域消费韧性差异 - **消费增速**：2023年以来，一线城市社会消费品零售总额增速低于全国水平，而乡村消费增速稳定高于全国，成为内需重要增长极[129][130] - **关键原因**：一线城市居民受高房价带来的高负债率影响更大，消费受“挤出效应”更明显；2023年10月至2025年10月，一线城市二手房出售挂牌价指数年均跌幅（-10%）超过四线城市（-6.5%），财富负效应更强[140][146] - **县域韧性基础**：县域居民住房自有率高、资产以自住为主、负债率低，超过半数（54%）受访者预计未来2-3年收入将增长，绝大多数（96%）认为收入将保持稳定或提升[164] 县域的折叠式消费 - **驱动因素**：城镇化进程进入新阶段，大量人口沉淀在县域；互联网与物流基建完善，2024年全国农村网络零售额达2.56万亿元，2020-2024年复合年增长率为9.2%，高于全国增速（6.7%）[149][152]；兴趣电商通过算法打破了地域流量限制，实现了品牌与消费需求的同步渗透[155] - **具体表现**：消费需求呈现两极分化，一方面通过电商直接购买高品质保健品、母婴产品、电动牙刷等，实现与一线城市的品质同步；另一方面，在拼多多等平台购买70-80元的冲锋衣、9.9元的眼影等极致性价比商品[158][160] 县域市场的投资机会与挑战 - **连锁化率的洼地**：县域整体连锁化率低于高线城市，在餐饮、酒店等依赖本地化服务的品类上尤为明显[189] - **规模不经济的边界**：在烘焙、鲜切牛肉、早餐、生鲜等高度依赖灵活性、本地化与时间密集型的品类上，连锁品牌面临租金与人力成本挑战，难以与“零租金”自建房商铺或“时间成本趋零”的个体经营者竞争[196][199][204] - **潜在机会领域**：依赖全国供应链与极致标准化的品类，以及具备较强品牌溢价与体验属性的品类，连锁品牌可能通过规模化与系统化能力创造价值[188]

文章核心观点 - 县域市场是中国消费增长最具潜力的主场，承载着全国约三分之一的人口（4.5亿人）与GDP（33%），是理解未来十年中国消费走向的关键[2][3] - 与一线城市相比，县域消费展现出更强的韧性，其支出增速显著更高，这源于其独特的结构性基础，如高住房自有率、低负债以及社群化的生活支持[3][5][101] - 县域消费呈现出复杂的“折叠消费”特征，即消费者在部分品类上与一线城市同步升级，同时在另一些品类上追求极致性价比，消费行为更趋理性与精明[4][90][97] - 扎实的田野研究对于理解县域消费市场的内在脉络至关重要，黑蚁资本的跟踪调研揭示了县域中青年消费者在生活心态、需求结构和支出渠道等方面的关键变迁[2][7][12] 县域消费市场基本面与结构性特征 - **市场规模与地位**：县域市场是经济社会的基石，承载全国约4.5亿人口及33%的GDP，是消费增长的主场[2][3] - **消费韧性来源**：县域居民住房自有率高且贷款比例低，超过半数房产购于2020年之前，近三年89%的受访者未进行房产交易，资产结构稳定[101][102][105] - **社群化生活模式**：县域社会呈现“低独居、高家庭”特征，仅13%受访者独居，74%与配偶同住，61%与子女同住，24%与父母同住，代际联结紧密[107][108] - **与一线城市消费分化**：宏观增长放缓对一线城市消费造成更直接冲击，而县域消费增速展现更强韧性，乡村消费增速稳定高于全国水平[66][76][78] - **折叠消费特征**：在电商基建推动下，县域消费同时存在升级与性价比需求，例如消费者可能购买9.9元的眼影，同时也购买1.5万元的金手镯[4][90][97][100] 2022-2025年县域消费者心态与行为变迁 - **生活满意度稳定但节奏变忙**：居民整体生活满意度未出现显著波动，但感知工作忙碌的比例从2022年的33.7%上升至2025年的46.2%，日常忙碌成为主流[16][19] - **向大城市迁移意愿理性降温**：考虑搬迁到大城市的县城居民比例下降，选择更审慎，但仍有半数受访者表示考虑过，人口向大城市流动的长期趋势未变[20][21] - **收入与支出预期同步温和提升**：预计未来2-3年收入会增长的县城居民比例从2022年提升至2025年的60.4%，预计支出会增加的比例从36.3%提升至51.4%，但支出预期增幅低于收入预期，消费转化保持谨慎[22] - **消费需求从外在身份转向内在价值**：消费者对“确认中产身份”的需求重要性下降，而对“增长见识”、“陪伴共处”的需求重要性上升，消费更趋理性并追求情感陪伴[13][24][28] - **支出结构：刚性稳固，可选分化**：家庭月开销整体增加，但支出结构稳定，以教育、医疗、人情等刚性支出为主，被视为应对风险的必要投资[35][36][37] - **个人弹性支出压缩但保留体验窗口**：消费者主动压缩服饰、身份象征品等功能性可选消费，但为美容、瑜伽、运动、宠物等能带来即时愉悦的“悦己型体验”保留预算[35][42][43][44] - **购物渠道分层化演变**：传统电商与社区团购使用比例下滑，兴趣电商（社交电商）渗透稳定，外卖或本地生活平台使用率从54.4%提升至62.4%，线下零食集合店与折扣店等性价比渠道逆势增长[47][48] 县域内部消费分层：县城与乡镇对比 - **经济基础差异**：县城家庭年收入均值（93,064元）高出乡镇（68,800元）近35%，县城高收入家庭（年收入10万及以上）占比40%，远高于乡镇的17%[58][59] - **生活状态梯度**：乡镇居民平均日工作时间更长（8.4小时 vs 县城6.88小时），自我感知“不忙”的比例更低（13% vs 24%），幸福感高分比例也低于县城[58][60][61] - **需求层次分化**：两者在基础需求上一致，但县城居民对“增长见识”、“提供职业选择”、“陪伴共处”的需求重要性明显更高，显示出更强的自我提升与体验追求动机[62][63][65] - **地域定位不同**：县城更多是县域内的“上游”和“生活终点站”，而乡镇是“向上流动的起点”，居民在安于现状的同时仍普遍存在寻求更好发展机会的意愿[58][62] 县域市场的产业与投资机会指向 - **体验型消费萌芽**：宠物、体育、精神消费等市场虽未成熟，但处于萌芽发展状态，依托县域庞大基数（1813个县、超2万个镇），有望聚合形成潜力市场[14][44] - **连锁化潜力与挑战**：县域是连锁化率的洼地，存在“规模不经济”的挑战，但同时也孕育着新连锁业态的崛起机会[4] - **“轻体验”需求**：县域消费者追求不贵又能即时享受的“轻体验”，这为相关服务业态提供了发展空间[4] - **女性自我意识觉醒**：县域女性群体的自我意识提升，是值得关注的重要消费群体[4] - **供给端创新机遇**：当前县域市场存在新需求萌芽，正在等待供给端的价值创新来匹配[4]

产业赋能与新质生产力发展 - 珠海在陆地、海洋、低空多领域布局新赛道，以新质生产力激活县域经济[3] - 珠西科学城算力中心提供2100P本地智能算力，为50多家大模型企业提供技术支撑，5亿元“算力券”和1亿元“模型券”帮助企业研发成本降低近三成，算法优化周期从半年缩短到三个月[3] - 智元机器人、优必选等行业龙头及智谱华章等领军企业落户，打造具身智能应用创新中心、RISC-V生态应用创新中心、人工智能创新中心三大创新中心[3] - 低空经济成为产业升级亮点，开通大湾区首条超长无人机物流航线（珠海-广州）等6条低空物流航线和近20条交通文旅航线，大型水陆两栖飞机AG600“鲲龙”获批生产[3] - 2025年前三季度，珠海低空经济规上工业总产值达202.84亿元，同比增长20.7%[3] - 45家本土企业入选2025年广东制造业500强，上市企业总数达52家，香洲产业园、金湾产业园获批省产业园区，高新区半导体与集成电路等2个园区新增为省级特色产业园[4] - 2025年1-11月，经港珠澳大桥口岸进出口货物总值2843.66亿元，增长35.9%[4] - 全国首个港澳青年乡创服务中心揭牌，6家创新创业孵化基地累计孵化创业项目608个[4] 海洋经济与农业创新 - 国内首个海洋牧场“标准海”样板区内，全国首座可折叠、自主升降网箱的深海智能养殖平台“珠海琴”投入运营[5] - 云洲智能的深水海管监测无人艇完成海试，填补国内无人艇在深海工程监测领域空白[5] - 发展“虾稻轮作”“渔草共生”等循环经济模式，实现种养资源闭环利用[5] - 出台全国首部海岛发展地方性法规《珠海经济特区万山海洋开发试验区海岛发展条例》，创新推出用海保障“一张图”等“四个一”举措，促成全国首笔“中葡”海洋碳汇交易[5] - 2024年珠海海洋生产总值已突破千亿元，近三年新增养殖水体超100万立方米，增长超两倍[5] - “珠海造”海洋牧场装备占据全国58%的市场份额[5] - 农业领域创新“统种同种”模式，整合零散耕地为规模化种植基地[11] - 白蕉海鲈成长为百亿级产业带，乾务鳗鱼、斗门青蟹等4个产业带产值超十亿元[11] - 全国首个农产品加工“无人工厂”新基地投产运营，“机器换人”提升农业生产效率[11] 城乡统筹与镇域发展 - 珠海以“风貌共美、资源共享、运营共兴、农旅共融”的“四共”机制引领城乡统筹[6] - 城乡居民人均可支配收入比从2022年的1.83缩小至2025年前三季度的1.61[6] - 平沙镇朝着“小城市”标准迈进，唐家古镇、斗门旧街、红旗糖厂、北山国际村等街区被盘活，成为热门旅游目的地[6] - 分三批遴选11个镇申报省典型镇，实现培育全覆盖、培育比例全省最高[8] - 南屏镇、桂山镇、平沙镇、红旗镇4个镇入选省美丽圩镇建设运营案例集，入选比例位居全省第一[8] - 珠海14个镇的“六乱”发生率大幅下降，生活垃圾收运处置体系、生活污水处理设施实现100%覆盖[8] - 9个镇跻身“镇域经济500强”，其中唐家湾、南水2个镇闯入“50强”[8] 乡村振兴与模式创新 - 北山村改造闲置老房子为文艺商铺和民宿，周末客流络绎不绝，一年为村民增收超百万元[9] - 中心村在稻田旁建起咖啡馆，成为“网红地”[9] - 上洲村、下洲村、会同村等村庄打造“整村运营”标杆[9] - 复制推广福安村多户联建经验至上洲村，推进“上洲・禾风里”联建项目，通过闲置宅基地“有偿退出再流转”模式解决村民住房需求并实现乡村空间再造[9] - 斗门区在全省率先构建区镇村三级托管运营机制，全市成立105个托管运营中心，健全“政府+企业+村集体+农户”市场化模式[9] - 2025年盘活闲置农房超2600套，带动村民增收约2200万元[9] 制度改革与金融创新 - 出台乡村“通则式”规划管理规定，探索多户联建村民公寓，斗门区福安村20户村民顺利拿到联建公寓不动产权证书[10] - 建立“耕地指标池”实现土地资源高效利用，搭建“百千万工程”数字金融服务平台实现融资需求与金融产品精准对接[10] - 配合“金湾安居贷”“斗门民宿贷”等定制化产品，为镇村产业、乡村建设注入金融活水[10] - 三年来，珠海收获17个全省基层改革典型案例、4个省“百千万工程”创新与突破典型案例，数量均位居全省前列[10] 社会参与与共建合力 - 通过“百会进百村”行动，122个商协会与122个乡村精准结对，累计投入近8亿元，落地帮扶项目160余个[11] - 88家建筑业企业秉持“微利+公益”理念，投入超1.2亿元参与154个镇村基础设施项目建设[11] - 开展“百名记者・百村纪行”“为家乡，我愿意”等活动，形成“人人关心、人人参与、人人共享”的生动局面[11]

文章核心观点 - 陕西省通过精准的战略布局和政策支持，推动县域经济实现质效齐升，为全省经济发展筑牢根基 [1][2][5][6] 县域经济整体表现 - 2024年全省县域经济总量达1.68万亿元，县域经济均值突破200亿元，同比增长6.4% [1] - 2025年经济规模200亿元以上的县增至30个 [1] - 陕西县域承载着约80%的国土面积、55%的常住人口和近一半的经济总量 [1] 产业发展与升级 - 陕西龙门钢铁有限责任公司启动6号连铸机圆坯热负荷试车，旨在建设全国规模最大的多元钢筋生产基地，并锚定“矿用锚杆钢区域冠军”目标 [1] - 韩城市依托三大省级平台，构建“6+3+N”特色现代化产业体系，巩固钢铁、焦化等传统产业，并拓展氢能、锂离子电池等新兴赛道 [3] - 府谷县深耕金属镁产业，2024年产量占全球总产量的47.54%，通过延伸产业链带动2万余人就业 [6] - 关中地区小城镇发展特色农业，如淳化荞麦、澄城樱桃、大荔冬枣等，实现农文旅深度融合 [6] 平台载体与园区建设 - 陕西推行“一县一区、一区多园”模式，整合优化开发区与工业集中区 [2] - 咸阳市在全省率先实现省级开发区县域全覆盖，其开发区工业总产值占全市工业总产值的60.9%，规上工业企业数量占比达62% [2] - 长武县实践“一区三园”模式，2024年实现地区生产总值156.76亿元，同比增长8.3%，规上工业增加值同比增长16.9%，固定资产投资同比增长22.2% [2] 基础设施与区域协同 - 2025年12月26日西延高铁正式通车，加速了城乡产业协同与资源互补 [5] - 关中平原城市群内100余项政务服务实现“跨省通办”，西咸一体化、西渭、西商融合成效显著，培育出兴平“三航”、蒲城新材料等特色产业集群 [5] - “十四五”以来，陕西累计实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元，以补齐县城功能短板 [5] 政策支持与发展战略 - 2025年陕西优化县域支持政策，从“托低扶持”转向“强中扶持”，完善“一县一策”清单，推动差异化发展 [5] - 区域发展策略明确：关中强化科技赋能，陕北推进能源转型，陕南坚持生态优先 [5] - 通过“联审联批”、“以商招商”等机制创新，设立产业扶持资金，为项目和企业提供全周期服务 [6] - 省委经济工作会议提出全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，提升以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系质效 [6] 生态旅游与绿色经济 - 陕南小城镇坚持生态优先，丹凤县挖掘“深呼吸”小城内涵，近年来承办20余项高品质赛事，吸引了超25万人次参与比赛和康养旅游，推动赛事“流量”向消费“增量”转化 [6]

文章核心观点 - 江苏省多个经济强县（市、区）近期召开两会，总结“十四五”成就并规划“十五五”发展，展现出县域经济强劲的发展势头和明确的未来目标 [1][3] - 各县域2025年经济数据亮眼，综合实力持续提升，并为2026年及“十五五”时期设定了积极的增长目标 [3][4][6][7][9] - 新年伊始，多地通过项目签约、开工及企业技改等方式抢抓开局，以实干推动产业升级和高质量发展 [11][12] 各县域“十四五”成就与“十五五”规划总结 - **昆山市**：连续21年位居全国百强县首位，2025年预计地区生产总值约5600亿元，增速高于苏州及全省，规上工业总产值超1.3万亿元，增长4.9%，“十四五”期间地区生产总值突破5000亿元大关，规上工业总产值连跨四个千亿级台阶，进出口总额连续五年保持千亿美元规模，“十五五”将全力打造智造、开放、品质、幸福之城 [3] - **江阴市**：2025年地区生产总值历史性迈上5000亿元新台阶，人均GDP稳居全国同类城市前列，“十五五”将全力打造区域中心城市及产业科创、生态宜居、开放枢纽、文明幸福之城，2026年目标地区生产总值增长5%左右，固定资产投资730亿元 [3][4] - **如皋市**：2025年预计地区生产总值近1700亿元，一般公共预算收入83.03亿元，增长3.8%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.85%，“十四五”期间经济总量连跨三个百亿台阶，全国百强县市排名跃升至第17位，2026年目标地区生产总值增速6%，一般公共预算收入85亿元 [6] - **丹阳市**：2025年GDP突破1600亿元，增速高于省市平均，一般公共预算收入84.18亿元，未来五年力争到2030年GDP迈上2000亿元台阶，2026年目标GDP增长5%左右，规上工业增加值增长6% [6][7] - **沭阳县**：2025年GDP再上一个百亿级台阶，实现一般公共预算收入74亿元，总量领跑苏北县域，“十四五”期间地区生产总值年均增长近7%，连跨六个百亿级台阶，实现苏北“六连冠”，主导产业产值突破1600亿元，2026年目标地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长8%左右 [7][9] - **涟水县**：“十四五”期间综合实力、工业基础、人居环境、民生福祉持续增强，“十五五”时期将聚焦高质量跨越发展 [9] 近期项目进展与产业动态 - **南京江北新区**：新材料科技园、中国科学技术大学精准智能化学全国重点实验室与安迪苏集团签约合作“AI+化学”，旨在推动企业智能化升级与数字化转型，打造智慧实验室示范标杆 [11] - **苏州张家港市**：一周内三个项目取得进展，包括蟹太太电子商务系列项目签约、阿斯富乐半导体设备超洁净模块及系统集成项目开工（计划总投资1.5亿美元）、贝内克长顺亚太区研发中心开业（投运后可辐射50多家汽车零部件一级供应商和20多家知名整车企业客户） [11] - **扬州仪征市**：耀皮玻璃仪征第一旗舰工厂开工，拥有年产550万片汽车玻璃的产能 [11] - **泰州姜堰区**：江苏泰达纺织科技启动“5万锭精梳紧密赛络纺”技改项目，钧风电控科技进军低空经济领域，企业以技改和创新推动产业发展 [12]

县域经济整体概况 - 截至2024年，全国县域经济总量达54万亿元，占国内生产总值比重近40% [10] - 约三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群 [14] - “十五五”规划建议提出“发展各具特色的县域经济” [10] 代表性县域及产业实力 - 江苏江阴有204家企业主导产品市场占有率位居国内前三，其中96家高居榜首 [11] - 浙江慈溪拥有国家制造业单项冠军企业13家，其中9家是“十四五”时期获得认定 [12] - 福建福清的企业创造出全球约1/3的汽车玻璃市场份额 [12] - 湖南浏阳烟花爆竹产业2025年实现总产值505.8亿元，国内市场占有率近60%，出口约占全国的70% [12] 创新驱动发展 - 福耀集团通过政校企合作，于2024年6月成功研发透明天线玻璃，2025年10月第二代产品下线 [16][17] - 福耀集团汽玻工程研究院解决了14项行业“卡脖子”难题 [17] - 2025年，福清市玻璃行业完成产值88亿元，同比增长9% [17] - 浏阳市组织9家重点企业协同攻关，探索化学降尘、物理替代等新技术推动烟花爆竹产业绿色转型 [18] - 浏阳市近两年举办周末焰火燃放活动140多场，累计吸引游客逾700万人次，带动酒店民宿从274家增至639家 [19] - 2025年，浏阳市烟花爆竹产业总产值突破500亿元，带动30余万人就业 [21] 人才引进与培育 - 截至2025年底，慈溪共落地甬江人才工程“资本引才”项目29个，累计撬动民间资本逾20亿元 [22] - 慈溪已培育规模以上人才企业17家，其中国家级专精特新“小巨人”人才企业6家 [24] - 江阴在北京、上海、武汉等地设立10个人才科创飞地，2025年以来开展资源对接活动93场，成功孵化73家创新型企业来江阴注册 [25] - 慈溪学院与5所中职学校合作，3200余名中职学生升入慈溪学院深造，为产业输送“智造工匠”超过1800人 [27] 企业服务与要素支持 - 浙江探索数据知识产权制度，慈溪的祈禧电器有限公司一项数据知识产权估值4000万元，并以此获得1000万元银行授信 [28][29] - 慈溪市政府与广东省工业设计协会合作，遴选8家工业设计机构入驻“全球智能家电创新中心”集中服务企业 [30] - “全球智能家电创新中心”已招引23家机构入驻，提供设计、销售、知识产权等十大服务场景 [30][31] 区域协同协作 - 江苏江阴与泰州靖江的人均GDP差距从20年前的2.99倍大幅缩小至如今的1.35倍 [32] - 江阴的兴澄特钢与靖江的大明金属合作，大明金属的九镍钢储罐产品在全球市场占有率达30% [33] - 江阴—靖江工业园区成为江阴产业跨江转移承载地，扬子江船业集团搬迁后订单量位居全球第三 [35] - 江苏已建成南北共建园区45家，累计入园企业超过1700家，项目注册金额逾2000亿元，带动就业超过66万人 [36]

县域经济整体发展 - 截至2024年，全国县域经济总量达54万亿元，占国内生产总值比重近40% [10] - “十五五”规划建议提出“发展各具特色的县域经济” [10] - 约三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群，成为工业发展的中坚力量 [14] 江阴市产业实力 - 204家企业的主导产品市场占有率位居国内前三，其中96家高居榜首 [11] - 在北京、上海、武汉等地设立10个人才科创飞地，探索高层次人才柔性引进模式 [24] - 2025年以来，依托人才科创飞地开展资源对接活动93场，成功孵化73家创新型企业来江阴注册 [24] 慈溪市产业与创新 - 拥有国家制造业单项冠军企业13家，其中9家是“十四五”时期获得认定 [12] - 年产净水饮水设备整机量约占全国1/3 [23] - 截至2025年底，共落地甬江人才工程“资本引才”项目29个，累计撬动民间资本逾20亿元 [21] - 已培育规模以上人才企业17家，其中国家级专精特新“小巨人”人才企业6家 [23] - 与6所高校合作，建成宁波大学科学技术学院、浙江工商职业技术学院慈溪学院等，为当地培育人才 [24] - 慈溪学院开设7个专业，其中5个专业是从浙工商职院宁波校区整建制“下沉”，已为产业输送“智造工匠”超过1800人 [26] 福清市玻璃产业 - 当地企业创造出全球约1/3的汽车玻璃市场份额 [12] - 2025年，福清市玻璃行业完成产值88亿元，同比增长9% [17] - 福耀集团汽玻工程研究院解决了14项行业“卡脖子”难题 [17] - 2024年6月，透明天线玻璃研发成功；2025年10月，第二代产品下线 [17] 浏阳市烟花爆竹产业 - 烟花爆竹产业2025年实现总产值505.8亿元，国内市场占有率近60%，出口约占全国的70% [12] - 2025年，浏阳市烟花爆竹产业总产值突破500亿元，带动30余万人就业 [20] - 近两年举办周末焰火燃放活动140多场，累计吸引游客逾700万人次，带动酒店民宿从274家增至639家 [19] - 湖南视维光电科技有限公司获评国家级专精特新“小巨人”企业，产品年产值突破亿元 [18] 创新驱动发展 - 福耀集团通过“揭榜挂帅”平台，联合华南理工大学及福建世高智能科技，攻克透明天线玻璃技术难关 [15][16] - 浏阳市组织9家重点企业协同攻关，探索化学手段降尘、物理路径替代等新技术，推动产业绿色化转型 [18] - 浏阳引导企业从“卖产品”转向“卖创意”，例如长沙银河出口烟花公司成立焰火部，探索生产与文旅融合 [19] - 湖南花火剧团有限公司与上百个景区合作进行创意烟花表演，每季度平均演出营收逾千万元 [20] 人才引进与培育 - 慈溪探索把创新人才转化成科技型企业家，例如引进中国科学院杨辉团队创业，成立年产值达4000万元的企业 [23] - 江阴通过人才科创飞地模式，使海澜科技与武汉纺织大学徐卫林院士团队合作，相关成果获2025年度行业科技进步奖一等奖 [24] - 慈溪学院设在中职学校，探索中高职一体化育人模式，目前5所中职学校均与慈溪学院合作，3200余名中职学生升入慈溪学院深造 [26] 要素服务与平台建设 - 浙江探索数据知识产权制度，慈溪企业祈禧电器的一项数据知识产权估值4000万元，并以此获得首笔1000万元质押授信贷款 [27][28] - 慈溪市政府与广东省工业设计协会合作，遴选8家工业设计机构入驻“全球智能家电创新中心”，集中为企业服务 [29] - “全球智能家电创新中心”已招引23家机构入驻，提供设计、销售、知识产权等十大服务场景 [29][30] - 按照服务小家电企业营收的20%发放服务券，对开展服务对接活动的机构给予补贴 [30] 区域协同发展 - 江苏江阴与泰州靖江的人均GDP差距从20年前的2.99倍大幅缩小至如今的1.35倍 [31] - 江阴兴澄特种钢铁与靖江大明金属科技合作，进行九镍钢的深加工，使大明金属在全球市场占有率达30% [32] - 江阴—靖江工业园区成为江阴产业、产能向长江以北转移的主要承载地，扬子江船业集团全厂搬迁至此，目前订单量位居造船行业全球第三 [33][34] - 江苏已建成南北共建园区45家，累计入园企业超过1700家，项目注册金额逾2000亿元，带动就业超过66万人 [35]