近日，商务部会同国家发展改革委、教育部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》， 推出5方面19条具体措施，全方位激发服务消费潜力，为经济高质量发展提供新动能。 内需是经济发展的基本动力，我国正在以提振消费为重点全方位扩大内需，使生产、分配、流通、消费 更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。当前，各国正在进行制造业竞争，市场成为最稀缺的资 源，个别国家利用自身的市场优势动辄对别国威胁加征关税。我国拥有超大规模市场资源优势，扩大内 需有利于应对外部的不确定性，形成以内需为主导的大国经济。 2024年，内需对我国经济增长贡献率为69.7%，其中最终消费支出贡献率为44.5%，消费贡献率与50%的 国际平均水平仍有差距。其中，我国服务消费偏低，以我国目前人均GDP水平，对应的服务消费占比应 超过50%。2024年，我国服务消费占比约46.1%，还有较大增长空间。 我国拥有全球规模最大、最具成长性的中等收入群体，他们的消费需求正在从商品消费转向服务消费的 升级阶段。但是，与人们对服务消费品质化、个性化、体验化的需求不相适应的是，我国服务消费供给 存在结构性矛盾，低端化、同质化供给过剩，专业化、个性化供给不 ...

（文章来源：期货日报网） 9月17日，国新办举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施。中国人民银行信贷市场司负责人 杨虹在发布会上表示，去年以来，按照党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策 部署，中国人民银行出台了一系列金融支持政策，有效带动扩大服务消费供给，支持更好满足居民服务 消费需求。一是设立两个结构性货币政策工具，包括服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷 款。二是指导金融机构创新产品和服务，加大消费领域信贷投放。三是充分发挥政策合力。四是拓宽金 融机构融资渠道，增强消费领域资金供给能力。 ...

美股市场表现 - 美股主要指数表现分化，道琼斯指数上涨0.6%，纳斯达克指数下跌0.5%，标普500指数小幅下跌0.1% [1] - 市场分歧主要源于美联储货币政策的不确定性，交易员预计降息25个基点的概率为96%，降息50个基点的概率为4% [1] A股市场表现 - A股市场午后走势平淡，未能顺势突破3892点，显示市场存在担忧情绪 [4] - 市场策略倾向于保持持仓，长线维持看涨观点 [4] 消费服务行业政策 - 9部门发布《扩大服务消费的若干措施》，文件包含19条具体举措，涉及5大方面，旨在提升服务品质和满足多样化消费需求 [5] - 尽管政策利好，但当日大消费板块股价出现下跌 [5] 生猪养殖行业 - 行业召开生猪产能调控座谈会，重点商讨限制能繁母猪数量和规范生猪称重流程 [5] - 9月17日全国农产品批发市场猪肉均价为19.73元/公斤，较昨日下降0.8% [5] 国有企业改革 - "十四五"期间，国资央企通过市场化手段完成10家企业重组，并组建9家新央企 [5] - 未来将推进战略性专业化重组，以优化国有资本配置和强化国有经济功能 [5] 人工智能与智能硬件 - 科大讯飞透露其智能硬件收入（不包括学习机）在财务报表中呈现稳中有增的态势 [5] - 公司预计今年全年智能硬件收入将保持稳定增长，海外C端硬件市场增长态势良好 [5] 储能产业发展规划 - 工信部推出2025至2035年新型储能技术发展规划，预计2027年产业迈入规模化阶段，装机量有望突破1.8亿千瓦 [5] - 规划目标为2030年实现全面市场化，装机量计划达到2.4亿千瓦，2035年目标装机量超过3亿千瓦 [5] - 规划涵盖电化学、电磁、机械、储热蓄冷和氢储能五大技术领域 [5] - 相比去年约7400万千瓦的装机量，至2027年目标1.8亿千瓦的增量可观，预计年均增速约50% [6]

政策核心目标与特点 - 政策核心目标为扩大服务消费，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题，提出五方面19项任务举措 [1] - 政策特点体现为三个坚持：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内放开相结合 [1][2] 惠民生与促消费相结合的具体措施 - 打造具有较高知名度的精品赛事、职业联赛及自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [1] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面 [1] - 支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [1] 优化供给与激发需求相结合的具体措施 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，创新和丰富服务消费场景 [2] - 增加优质文旅、体育等消费资源供给，支持提升文化娱乐、体育、家政、养老、托育等服务供给水平 [2] - 在需求侧加强消费信贷支持、举办促消费活动，增加服务消费时间以增强消费意愿和能力 [2] 对外开放与对内放开相结合的具体措施 - 对外开放方面推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 对外开放方面持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，培育面向国际的医疗、会展等市场 [2] - 对内放开方面放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场限制，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入 [2] 金融支持政策 - 中国人民银行设立服务消费与养老再贷款、科技创新和技术改造再贷款两个结构性货币政策工具 [3] - 指导金融机构创新产品和服务，加大消费领域信贷投放，并拓宽金融机构融资渠道以增强资金供给能力 [3] 服务供给提质扩容方向 - 推动企业向“新”，实施“人工智能+”行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用，鼓励企业打造消费新场景 [3] - 推动行业向“优”，依托职业院校和龙头企业增加高技能服务人才供给，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施“信用+”工程 [4] - 推动市场向“活”，扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，发挥与民营企业常态化沟通机制作用 [4][5]

据介绍，截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，比年初新增1642亿元，前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款还要多630亿元。 发布会现场，每经记者周逸斐摄 对外开放"做加法" 对内放开"做减法" 盛秋平介绍，本次出台的《政策措施》共提出5个方面19项任务举措： 9月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍扩大服务消费有关政策措施，并答记者问。 商务部副部长盛秋平在发布会上介绍，近日，商务部会同国家发展改革委、文化和旅游部、中国人民银行等9部门印发了《关于扩大服务消费的若干政策措 施》（以下简称《政策措施》）。 近年来，我国消费市场规模稳步扩大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，服务消费表现亮眼，国际消费中心城市入境旅客成倍增长，旅游市场亮点纷 呈，演唱会、音乐节广受欢迎，"苏超""村BA"等群众身边的赛事"火爆出圈"，可以说服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量。 但与此同时，我国服务消费领域供给质量仍需提高，一些领域消费体验有待提升，需要进一步发挥政策合力，促进服务消费高质量发展。 盛秋平强调，商务部会同相关部门坚持"对外开放、对内放开"，统筹利用财政、金融等手段，优化服务供给，激 ...

政策核心内容 - 商务部将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右试点城市 聚焦人口基数大 带动作用强 发展潜力好的消费新业态新模式新场景 [1] - 政策目标为增加优质消费供给 创新多元化消费场景 推动新消费业态涌现并提升消费活力 [1][3] - 开展试点城市建设是顺应消费升级趋势 解决优质供给不足短板 满足人民群众美好生活需要的决策部署 [3] 试点城市建设重点方向 - 重点支持健全首发经济服务体系 创新多元化服务消费场景 推进优质消费资源与知名IP跨界联名 [3] - 试点城市通过场景创新 模式迭代 业态升级 以点带面推动区域消费资源整合 [4] - 形成"一地创新 多地联动"模式 为经济高质量发展注入新动能 [4] 消费需求变化与市场机遇 - 中国拥有全球规模最大 最具成长性的中等收入群体 消费需求正从"有没有"向"好不好"转变 [3] - 消费者对品质化 个性化 体验化消费需求日益增长 传统消费业态难以完全满足 [3] - 年轻群体渴望"体验式生活 个性化表达" 银发群体希望"老有所乐 老有所安" 农村地区期盼"消费升级 服务提质" [3] 产业联动效应 - 消费新业态新模式新场景具有较强辐射性和跨区域性 成功消费场景可促进本地文旅 交通 住宿等关联产业发展 [4] - 试点城市建设能带动周边消费 发挥消费联动作用 [4]

9月17日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛、商务部服务 贸易和商贸服务业司司长孔德军、文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳、中国人民银行信贷市场司负责人杨虹介绍扩大服务消费有关政策措 施，并答记者问。 新华社记者 潘旭 摄 ...

服务消费政策框架 - 商务部等部门推出《关于扩大服务消费的若干政策措施》 形成服务消费"1+N"政策体系 已出台30多项政策文件 [1] - 政策涵盖5方面19条具体任务 涉及文博场馆、体育赛事、教育培训、中高端医疗、休闲度假等多个行业 [1] - 将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件 形成政策组合拳 [1] 消费结构转型趋势 - 国际经验显示人均GDP达1.5万美元时消费结构向服务消费主导转变 中国人均GDP已超1.3万美元 服务消费进入快速增长阶段 [1] - 2024年中国居民人均服务性消费支出占比达46.1% 较发达国家仍有较大增长空间 [9] 人工智能与科技应用 - 开展"人工智能+消费"典型应用案例推荐 持续打造信息消费新产品新场景 [6] - 北京亦庄2025年"E-TOWN机器人消费节"总销售额突破3.3亿元 售出机器人产品超19万台 百万级订单占比达25% [6] - 氦豚COFE+咖啡机器人已售出近1000台 海外市场占比80% 其中欧美市场占70% 2025年海外销量达300多台 [6][7] - 橙狮体育AI系统部署超120片场地 累计生产超1000万条视频和5万份数据报告 支持1.2万场赛事 [7] 对外开放与市场准入 - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [9] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入 减少限制性措施 吸引外商投资和民营资本 [9][10] - 优化外国人来华签证政策及通讯、住宿、支付便利化措施 培育国际医疗、会展市场 [9] 入境旅游发展 - 2024年入境游客1.3亿人次 总花费942亿美元 分别较2023年增长60.8%和77.8% [10] - 首都机场提供多语言服务平台 含43项功能 并为240小时免签旅客提供三日免费行李寄存 [11] - 推动离境退税政策 在境外游客集聚区增设退税商店 上海已上线退税商店位置信息服务 [10] 消费场景创新 - 通过竞争性评审在全国选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 提升消费活力 [4][7] - 5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加速应用 [6]

近日《关于扩大服务消费的若干政策措施》公开发布。在今天的国新办新闻发布会上，商务部副部长盛 秋平在回答第一财经记者提问时表示，《政策措施》坚持对外开放和对内放开相结合。通过对外开放、 对内放开，吸引更多优质服务消费资源进入，解决供给侧优质服务短缺问题，激发经营主体活力，提高 服务供给质量和效率。 ...

政策框架与目标 - 国务院联合9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 提出5方面19项任务举措 涵盖平台培育、供给优化、增量激发、金融支持及统计监测[1][2][3][4] - 政策坚持对外开放与对内放开相结合 通过扩大服务业开放和减少市场准入限制 吸引优质资源进入 解决供给侧优质服务短缺问题[2][4] 服务消费金融支持 - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额达2.79万亿元 同比增长5.3% 较年初新增1642亿元 前7个月新增额较去年全年多630亿元[1][5][6] - 人民银行设立服务消费与养老再贷款工具 金融机构已申报近600亿元 涉及4000家经营主体及5700多笔贷款[5] - 科技创新再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域近100个项目 签订贷款合同约119亿元[5] 消费场景与业态创新 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 支持首发经济 推进优质消费资源与知名IP跨界合作 促进商旅文体健融合发展[2] - 鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景 打造信息消费新产品新热点[3] - 延长热门文博场馆及景区营业时间 创新办展方式 引进国际高水平体育赛事 规范非学科教育培训[2] 财政与融资支持措施 - 中央预算内投资支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 对经营主体给予贷款贴息[3] - 推动金融机构发行金融债券及信贷资产支持证券 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元[6] - 不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元 同比增长5.34% 较年初新增346亿元[6] 对外开放与跨境消费 - 扩大单方面免签国家范围 优化区域性入境免签政策 利用传统文化资源优势吸引境外人员来华消费[3] - 将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》 通过开放优化供给结构[2]