政务服务数字化改革进展 - 国家政务服务平台运行6周年 实现线下"只进一门"、线上"一网通办"、诉求"一线应答"的服务模式 [1] - 国务院2023年印发指导意见 部署加强渠道建设、深化模式创新、强化数字赋能、推动扩面增效四大方向 [1] - 多地建立"高效办成一件事"清单管理机制 重点解决高频、面广、问题多事项 如黑龙江将办理时限从30天压减至即办即结 跑动次数从9次降为零 [1][2] 政务服务能力提升路径 - 集成化改革成效显著 河南安阳通过"一套材料多方共用"模式 实现企业登记等业务一次办结 材料精简30余项 [3] - 数字技术深度应用 区块链和AI推动服务模式从人力型向人机交互型转变 实现"一次告知、一表申请、一网办理" [3] - 服务渠道多元化发展 从固定窗口向移动窗口延伸 线上线下融合推进"一线应答"机制 [3] 未来优化方向 - 需加强全国一体化政务平台建设 提升"一网通办"能力 推动高频事项网上办、掌上办、一次办 [2] - 需完善"接诉即办"机制 对咨询、投诉等诉求实现及时响应 如黑龙江建立服务矩阵 [2] - 需确保线上服务安全稳定 加强信息保护和用户培训 优化跨域办理、免申即享等创新模式 [4]

人工智能+政务服务 - 临清市行政审批服务局推行"无人工审批"模式，通过山东政务服务网临清站点实现智能比对和即时办结，自2024年以来累计完成无感审批2700余件，"秒批"占比达90%以上，企业满意度超90% [1] - 临清市将进一步优化市政设施类审批，提升审批效率和便民程度 [1] - 山东省深化数字政府建设一体化综合改革，利用人工智能等技术推进一体化数智平台建设，提升治理服务数字化和智能化水平 [2] 数字宣讲员和智慧平台 - 鲁西新区推出数字宣讲员"小新"，目前已增加至15名，发布视频520余条，覆盖民众10万余人次 [2] - 鲁西新区岳程街道"智慧岳程"线上平台提供便民服务，民众需求、环境卫生等问题反映率下降15%以上，基层治理成效和民众满意度提升 [2] AI助手和智能系统 - 郓城县行政审批服务局推出"好郓办"AI助手，依托DeepSeek大模型核心技术，实现1100余个政务服务事项智能问答秒级响应，自5月上线以来服务民众1000余人次，满意度达95%以上 [3] - 安丘市打造"一键生成"智能系统，将业务填报时间从30-50分钟压缩至3-5分钟，已服务企业超3.5万家、办件4.8万余次 [4] - 安丘市智能云客服汇聚12大领域近1500条高频知识，能精准理解问题并快速匹配答案 [4] 无证明场景和审批效率 - 安丘市在10大领域推出28个"无证明"场景，教师资格认定中审批效率提升90% [4] 城市管理和AI技术 - 淄博市张店区利用"AI智能采集"发现并处置城市管理问题6605件、建筑工地问题663件 [5] - 张店区打造"人巡+技巡"天地空一体化综合巡查体系，利用智能巡查车和无人机提高信息采集效率和准确性 [5]

西安市信息产业高质量发展行动方案 核心观点 - 西安市将以数字政府建设场景需求为牵引，重点发展智能终端产业链，推动工业软件、信创、人工智能适配应用，培育自主可控的新一代信息产业集群 [1] - 目标到2027年实现数字政府建设重点领域全覆盖，带动信息产业创新发展 [2] 政策框架与实施路径 需求侧管理 - 建立行业部门需求分析机制，制定智慧系统规划、产品需求清单和解决方案 [1] - 2025年优先在交通、水务、城管、燃气等12个领域开展示范建设 [2] 技术研发体系 - 组建技术联盟开展根技术研究和标准体系构建，提供全周期技术咨询服务 [1] - 统筹建设产业创新中心和适配中心，建立标准化认证流程形成产品适配清单 [1] 产业链协同 - 推动"芯片-模组-板卡-整机"全链条发展，引导龙头企业带动中小企业壮大 [2] - 促进芯片设计、器件制造、终端集成等环节协同创新 [1] 应用推广措施 - 编制创新产品推荐清单，鼓励市属国企优先采购并替换老旧设备 [2] - 搭建供需对接渠道，为适配企业提供验证环境和试点支持 [2] - 通过数字政府场景开放带动先进技术与本地制造深度融合 [1]

数据要素市场化配置改革 - 制定《辽宁省推进数据要素市场化配置改革实施方案》，建立"1+6"推进体系，聚焦数据要素供给、流通、创新应用、基础设施建设、产业生态培育和安全治理6个方面 [1] - 未来三年落实22项重点任务，以国家数据要素综合试验区建设为引领，推动数据要素优化配置 [1] 数据基础设施建设 - 着力补齐算力、网络、流通利用和安全体系能力短板，打通数据要素流通动脉，支撑实体经济发展和行业数字化转型 [1] - 支持沈阳、大连智算中心建设，推动大连市建设国家数据基础设施隐私保护计算试点，打造平台底座并催生数据产品 [1] 数字政府建设 - 制定《辽宁省数字政府建设实施方案》(2025-2027年)，构建"1131"体系，建立政务首席数据官制度和"人工智能+政务"联席会议机制 [2] - 开展数字政府建设评价，优化政府治理流程和履职能力 [2] 数字产业化发展 - 推进软件和信息技术服务业、电子信息制造业、人工智能产业和数据产业发展 [2] - 打造软件和信息技术服务、集成电路、机器人和人工智能产业集群，加快建设沈阳国家级数据标注基地 [2] 产业数字化转型 - 工业制造领域建设工业互联网产业集群和高质量数据集 [2] - 农业领域推进省级智慧农业应用基地建设 [2] - 服务业领域围绕金融和平台经济释放数据要素价值 [2]

政策背景与核心内容 - 国家发展改革委、公安部、国家数据局联合印发通知，全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明（"信用代证"）[1] - 该政策旨在解决经营主体办理行政审批时需提供多领域无违法违规记录证明的痛点，过去此类流程常耗时数月[1] - "信用代证"是减证便民与信用赋能的深度融合，对提升行政服务效率和优化营商环境具有积极意义[1] 政策实施机制 - 建立跨省互认机制，实现一份报告多地通用，形成全国统一大市场的信用纽带[1] - 要求地方政府加强信息归集共享，中央国家机关将信息推送给省级部门，实现中央与地方数据的"纵向贯通"和部门间数据的"横向整合"[1] - 建立数据异议反馈和核查修正机制，对已修复的信用信息在专项信用报告中标注"已修复"[2] 政策创新与拓展方向 - 鼓励各地探索信用承诺制，体现宽严相济的治理理念[2] - 计划拓展"信用代证"适用对象至更多社会组织和自然人，拓展适用场景至融资授信等市场交易活动[2] - 需解决地区间标准差异和信用信息安全风险等技术与制度层面的挑战[2] 政策影响与意义 - 该政策是破除地域分割、促进要素流动的有效举措，为更深层次跨省通办改革奠定基础[1] - 反映出我国数据治理格局更加健全，数字政府建设底层支撑更加稳固[1] - 有助于全社会营造知信、用信的良好氛围，充分释放信用红利和市场活力[2]

AI技术在自然资源调查监测中的应用 - "国土调查云"新增AI地物识别功能 可精准识别具体树种如白桦 榆树 连翘等 显著提升林地 草原 湿地等精细化调查水平 [1] - AI技术已融入政务应用 实景三维 铁塔视频等自然资源业务场景 在数据提取 外业核实 成果分析等全流程发挥作用 [2] - 通过高分辨率影像数据库和遥感智能解译实现监测图斑自动提取 结合标准样本训练持续优化解译精度 [2] - AI辅助人工判读林木覆盖度 道路宽度 工业用地分类等地类判定 减少30%人工工作量 [2] 自然资源调查监测技术演进 - 调查模式从纸质资料→平板电脑→智能手机实现"掌上"调查监测 技术迭代显著提升效率 [3] - 江苏省地理信息中心建立省市县三级联动地图更新机制 成图时间从1个月缩短至4小时 提升应急决策效率 [10] 海洋防灾减灾技术升级 - 2015-2024年中国累计发生213次海洋灾害 造成直接经济损失549亿元 需构建"空天地海一体化"监测网络 [5] - 利用遥感卫星 无人机 大数据 云计算等技术研发精细化海潮倒灌预警模型 提升沿岸灾害风险预警能力 [6] 农村经济多元化发展 - 湖南桂东县"村厨大赛"促成1.56亿元农产品订单 "村字头IP"推动农业向文化创意 绿色产业等方向转型 [11] - 通过赛事场景将农户 合作社 企业编织成增值网络 实现三产融合创新 [12]

营商环境核心转变 - 辽宁营商环境发生重大转变 经营主体活力与招商引资引力显著提升[7] - 2024年经营主体增长3.1% 活跃度首次超过全国水平[4] - 2024年一季度全省招商引资同比增长19.8%[5] 信用体系建设 - 获国家13个部委单位评定国家级信用奖项16项 信用领域制度创新走在全国前列[8] - 2024年依法依规帮助6.8万家经营主体修复信用 2024年以来1.5万余户经营主体主动完成信用修复[8] - 省公共信用信息共享平台与国家企业信用信息公示系统实现数据交换共享 同步修复信用数据4万余条[8] 法治环境优化 - 设立128个涉企行政复议服务点 构建快立快审快结绿色通道[10] - 2024年新收涉企复议案件1241件 依法纠正违法行政行为231件[10] - 全面清理33万余件现行有效法规政策 消除企业隐性壁垒[10] 政务服务改革 - 县级以上政务服务中心进驻窗口和工作人员平均缩减57.2%和51.2%[11] - 政务服务事项一窗受理率超过90% 77%政务服务中心实现无差别受理[11] - 一体化政务服务平台累计办理业务超过3.3亿件 辽事通平均每月300余万人在线办理业务[13] 招商引资与企业发展 - 2024年新增科技型中小企业6206家 高新技术企业1625家 雏鹰瞪羚企业940家[15] - 2024年建设项目投资同比增长12.8% 其中亿元以上建设项目投资增长18.2%[15] - 2024年全省实际到位内资同比增长14.6%[15] 金融支持政策 - 2024年末金融机构人民币各项贷款余额5.2万亿元 全年实际新增贷款同比多增[17] - 2024年一季度贷款余额比年初增加1454亿元 创近6年同期最高 同比多增336亿元[17] - 出台金融支持民营经济发展12条等政策组合拳[17] 创新服务模式 - 推行免申即享政策 通过政策库企业库双向匹配机制自动兑现企业奖补[16] - 用地审批模块化改革入选中国改革2024年度特别案例 审查环节由逐级上报变为县级直报[12] - 沈阳中欧班列运行体系创新 开行数量和质量位居全国前列 经验获国家发改委全国推广[12]

政府职能改革 - 西安市印发《2025年对标先进深化改革提升行政效能工作方案》，围绕"深化六个改革"重点，以改革破解难题、增强活力，推动政府服务质效优化和行政效能提升[1] - 提出"高效办成一件事"理念，推出10个特色主题服务场景，建立权责清单动态调整机制，精简行政审批事项[2] - 深化建设项目审批制度改革，实施全生命周期数字化管理，推进数据归集共享[3] 政务服务优化 - 推进政务服务中心向主题式服务整合，创新"情景模拟+AI测评"培训模式，培养"一窗通办"全科服务队伍[2] - 制定惠企利民政策全生命周期管理办法，开展"直达快享"专项行动，提升政策兑现质效[2] - 提升12345热线效能，设立"企业诉求"专区，实现AI赋能下的"智能秒转"和"一次解答"[3] 监管执法创新 - 推出不少于10个"综合监管一件事"场景，编制"综合查一次"清单，实现"进一次门、查多项事"[4] - 构建智慧监管"一张网"，在5个以上领域探索AI技术应用，8个执法领域推进"互联网+"跨层级应用[4] - 推行"扫码入企""一表通查"等涉企检查新模式，严格控制专项检查次数[4] 营商环境建设 - 推进市场准入、劳动保障、金融服务等重点领域改革，解决营商环境突出问题[5] - 制定创新平台服务产业发展政策，深化"链主"企业场景开放，推广"校招共用"人才机制[5] - 每万人高价值发明专利拥有量目标突破32件，新培育2个省级、5个市级知识产权保护规范化市场[5] 数字政府建设 - 完成数字资源中枢平台建设，实现省市数据双向共享，建立数据直达专区[7] - 构建通用AI大模型统一管理平台，完成本地化部署，支撑政务应用[7] - 打造城市信息模型(CIM)平台，形成高精度数字底座，新增10个特色服务场景和1000项高频服务事项[7] 改革实施机制 - 谋划推出不少于50项"微改革"事项，构建"一领域一亮点、一区域一品牌"创新矩阵[6] - 推行投诉标准化分类处置制度，强化跨部门协同联办[6] - 要求各单位践行"以人民为中心"理念，开展首创性、差异化改革[8]

核心观点 - 西安市政府发布《行动方案》，旨在通过建设软硬一体技术适配和产品开发中心，推动智能终端产业链培育，促进工业软件、信创、人工智能等领域的适配应用，实现信息产业高质量发展 [1] - 方案提出"三硬三软一中心"工作举措，包括信创产品、智能终端和芯片制造，行业应用软件、信创基础软件和工业软件提升，以及产业创新中心建设 [2] - 目标是到2027年实现数字政府建设重点领域全覆盖，带动信息产业创新发展 [3] 重点任务与措施 - 建立"需求分析-技术研发-适配认证-生产制造-集成运营-应用推广"六个环节工作路径 [3] - 2025年重点在交通、水务、城管、燃气、供热、文旅等领域开展示范性建设 [3] - 市数据局牵头组建专业团队，制定产品需求清单和智慧化解决方案 [4] - 数字西安集团联合高校、科研机构组建技术联盟，开展根技术研究和标准体系构建 [4] 技术适配中心建设 - 支持奕斯伟计算建设RISC-V开源芯片产业创新中心 [5] - 支持华为、中软国际建设鸿蒙星闪适配中心 [5] - 支持建设国产自主可控工业软件适配中心 [5] - 支持建设软硬一体信创适配中心 [5] - 支持建设人工智能算法模型适配中心 [5] 产业链发展 - 市工信局统筹智慧终端生产制造，鼓励企业构建"芯片-模组-板卡-整机"全链条发展战略 [5] - 部署本地产线，配套上下游供应链，打造本地生产制造生态体系 [5] - 筛选创新性智慧终端产品，编制创新产品推荐清单，支持新技术应用与推广 [5][6]