记者丨 周潇枭 编辑丨包芳鸣 7月25日，财政部召开2025年上半年财政收支情况新闻发布会。 上半年，全国一般公共预算收入约11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅较一季度收窄0.8个百分 点。上半年，全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%，财政支出依然维持相当强 度。 上半年国债和地方债放量发行，较好地支撑了重点领域的支出。上半年国债发行7.88万亿元， 同比增长35.28%。今年2万亿元地方隐性债务置换债券，上半年已经发行1.8万亿元，完成全年 进度的90%。上半年发行地方新增专项债2.16万亿元，同比增长45%。 今年3000亿元用以支持消费品以旧换新的超长期特别国债， 近期已经向地方下达了第三批资 金690亿元， 剩余的690亿元将在10月份下达。 财政部相关负责人表示，下半年，财政部将继续实施好更加积极的财政政策，加快预算执行进 度，提高资金使用效益，推动经济持续回升向好。财政部将按照《提振消费专项行动方案》部 署，加快出台提振消费增量政策举措，引导地方提升消费环境，优化消费供给。 更加积极的财政政策靠前发力 受物价低迷、国内有效需求不足、房地产市场深度调整、出口退税大增等多方面因素 ...

重点领域设备更新 - 有色行业采购机械设备发票金额同比增长2.8倍 钢铁行业增长92.1% [1] - 信息传输软件和信息技术服务业采购设备发票金额增长14.9% 科学研究和技术服务业增长36.4% [1] - 农林牧渔业采购农机设备发票金额增长10.3% [1] - 卫生行业采购医疗设备发票金额增长10.7% 教育行业采购教学设备增长43.2% [1] - 重点领域行业实现发票销售收入同比增长4.3% 快于全省平均增速9.2个百分点 [1] 消费品以旧换新 - 冰箱等日用家电零售业开票销售收入同比增长1.1倍 电视机等家用视听设备零售业增长36.6% [2] - 家具零售业开票销售收入增长55.4% 卫生洁具零售业增长27.1% [2] - 扫地机器人等智能家电开票销售收入同比增长3.9倍 [2] - 新车零售开票销售金额同比增长11.8% [2] - 全省零售业开票销售收入同比增长4.8% 快于全省平均增速9.7个百分点 [2]

人工智能与科技发展 - 国务院总理李强提出三点建议，强调普及普惠、开放共享和智能平权，让更多国家和群体受益[2] - 中国政府倡议成立世界人工智能合作组织，总部拟设在上海[2] - 2025世界人工智能大会发布《人工智能全球治理行动计划》，鼓励国际科技合作、降低技术壁垒[2] - 上海发布自动驾驶引领区计划，目标2027年建成全球领先的智能网联产业集群[3] - 特斯拉智能辅助驾驶系统计划2025年在中国和欧洲落地，美国部分区域年底前或开放无监管版本[7] - 阿里巴巴AI眼镜已完成研发，预计年内发布，通义千问跻身全球基座模型第一梯队[7] - B站2025年Q1数据显示，超1.4亿用户观看AI内容，日均播放时长同比增超100%，投稿量增130%[8] - AI教父辛顿警示需训练AI避免其消灭人类，专家共识将创造比人类更聪明的AI[10] 宏观经济与政策 - 财政部下达第三批消费品以旧换新资金690亿元[3] - 国务院食安办加强米面油、肉蛋奶等重点食品监管，关注婴幼儿、老人等群体[3] - 2025年暑期档总票房突破49亿元，单日票房半天破亿元[3] - 香港上半年访港旅客2400万人次，同比增12%，6月内地旅客261万人次[3] - 2024年我国三大主粮机收损失率较2021年降低1-2个百分点，3年减少粮食损失500亿斤以上[3] 资本市场与投资 - A股超330家上市公司发布中期分红预案，数量同比翻倍[5] - 钢材价格逆势上涨，螺纹钢主力合约较6月最低价累计上涨15.2%[5] - 2025年上半年科技创新债券承销金额同比增56.48%，总金额达3813.91亿元[5] - 施罗德资本与西子国际联合发起30亿元私募基金，聚焦长三角不动产投资[5] - 淡水泉投资看好下半年优质中国资产重估、优势产业全球化及科技自主可控三大方向[6] 公司动态 - 中国石油大吉气田年产能突破25亿立方米，成为天然气产量重要接替资源[7] - 华熙生物澄清网络不实信息，涉事人员曾骗取券商款项900万元[7]

政策资金支持 - 国家发展改革委下达2025年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金 [1][2] - 计划10月下达第四批690亿元超长期特别国债资金 [2] - 上半年带动相关商品销售额超过1.6万亿元 [1] 政策实施效果 - 全国共有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴 [1] - 上半年限额以上单位家电和音像器材零售额同比增长30.7% [1] - 文化办公用品、通信器材、家具商品零售额同比分别增长25.4%、24.1%、22.9% [1] - 乘用车零售量增长10.8% [1] - 支撑社会消费品零售总额同比增长5% [1] 政策实施机制 - 督促地方分领域分时段细化资金使用计划 [2] - 优化补贴发放方式确保资金均衡使用 [2] - 加强产品质量和价格监管 [2] - 严防"先涨后补"、骗补套补等风险 [2] 政策重点方向 - 重点支持需求迫切、拉动效应大但购置成本高的大宗耐用消费品换新 [4] - 优先支持报废更新 [4] - 向节能降碳潜力大的重点产品设备倾斜 [3] - 强化节能降碳工作导向 [3] 金融支持措施 - 用好科技创新和技术改造再贷款政策工具 [4] - 加力实施设备更新贷款贴息 [4] - 简化操作流程提高办事效率 [4] - 扩大贷款贴息政策惠及面 [4]

资金拨付情况 - 财政部今年安排3000亿元超长期特别国债专项资金支持消费品以旧换新工作 已累计下达2310亿元 剩余690亿元将于10月下达 [1][2] - 资金拨付采取分批下达策略 1月和4月分两批预拨1620亿元 第三批690亿元近期下达 第四批690亿元10月下达 [2][7] - 分批次拨付模式体现"时序性"和"均衡性"原则 国家发改委要求地方制定落实到每月每周的使用计划 [2][7] 政策实施效果 - 截至7月16日全国共有2.8亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额突破1.6万亿元 [3] - 上半年限额以上单位零售额同比大幅增长 家电和音像器材增长30.7% 文化办公用品增长25.4% 通信器材增长24.1% 家具商品增长22.9% [3] - 乘用车零售量增长10.8% 有效支撑社会消费品零售总额实现5%的同比增长 [3] 地方执行情况 - 广东"粤焕新"小程序显示部分品类补贴暂停 家电、手机平板、智能家居等品类在多地暂停发券 [4] - 广东省商务厅回应称暂停派券是由于系统升级和阶段性盘点 补贴政策不会提前结束 佛山提示下阶段补贴从8月1日开始 [4] - 江苏等地6月曾被曝暂停发放家电以旧换新补贴 [4] 监管措施 - 财政部配合国家发改委建立定期调度机制 密切跟踪政策实施进展 [2] - 将加大抽查检查力度 防范资金被挤占挪用和骗补套补行为 [2] - 发改委要求加强产品质量和价格监管 严防"先涨后补"等损害消费者利益的行为 [2]

财政收支情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [1] - 全国税收收入92915亿元，下降1.2%，非税收入22651亿元，增长3.7% [1] - 全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4% [1] 地方政府债务置换 - 2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元 [3] - 置换政策降低债务利息支出和偿还压力，释放经济发展动能，推动融资平台改革转型 [3] 社会保障支出 - 中央财政已下达就业补助资金667.4亿元，实施延续降低失业、工伤保险费率等政策 [4] - 退休人员基本养老金提高2%，城乡居民全国基础养老金月最低标准提高20元 [4] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [5] - 中央财政已下达医疗救助补助资金5522亿元，困难群众救助补助资金1566.8亿元 [5] 国债发行 - 上半年发行国债7.88万亿元，同比增加20547亿元，增长35.28%，平均发行利率1.52%，同比下降43个基点 [6] - 记账式国债平均投标倍数3.03倍，储蓄国债销售完成比例95.22% [6] - 上半年发行超长期特别国债5550亿元，进度较去年同期加快18个百分点 [6] 消费品以旧换新 - 第三批超长期特别国债资金690亿元已下达，前两批累计预拨1620亿元 [7] - 上半年消费品以旧换新商品销售额1.6万亿元，限额以上单位家电、文化办公用品、通讯器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [7]

国家发展改革委下达第三批超长期特别国债资金 - 2025年国家发展改革委落实"两新"政策，构建消费品以旧换新政策体系并下达超长期特别国债资金 [1] - 截至2025年7月16日，全国2.8亿人次申领补贴，带动相关商品销售额超1.6万亿元 [1] - 上半年限额以上单位家电和音像器材、文化办公用品、通信器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%，乘用车零售量增长10.8%，支撑社零总额同比增长5% [1] 第三批资金安排与政策实施 - 近期下达第三批690亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新 [2] - 计划10月下达第四批690亿元资金，持续支持地方政策实施 [2] - 推动地方分领域分时段细化资金使用计划，优化补贴发放方式，确保资金均衡使用至年底 [2] - 加强产品质量和价格监管，防范"先涨后补"、骗补套补等风险，保障政策规范实施 [2]

消费品以旧换新政策实施情况 - 2025年以来国家发展改革委构建消费品以旧换新政策体系，有序下达超长期特别国债资金，推动工作取得积极成效 [1] - 截至2025年7月16日全国累计2.8亿人次申领补贴，带动相关商品销售额超1.6万亿元 [1] - 上半年限额以上单位零售额同比增速：家电和音像器材30.7%、文化办公用品25.4%、通信器材24.1%、家具22.9%，乘用车零售量增长10.8% [1] - 政策支撑社会消费品零售总额同比增长5% [1] 第三批国债资金安排及后续计划 - 国家发展改革委近期下达第三批690亿元超长期特别国债资金支持以旧换新 [2] - 计划10月下达第四批690亿元国债资金，保持政策连续性 [2] - 将推动地方分领域分时段细化资金使用计划，优化补贴发放方式，确保资金均衡使用至年底 [2] 政策监管与执行机制 - 联合多部门加强产品质量和价格监管，督促企业依法合规经营 [2] - 严防"先涨后补"、骗补套补等风险，保障政策规范实施 [2]

央视网消息：7月25日下午，财政部举行新闻发布会，有关负责人介绍，上半年，我国财政运行总体呈现平稳态势。数据显示，上半年，全国 一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点。 我国主要税种增长平稳，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%、8%。从支出来看，上半年，全国一般公共预算支出 14.13万亿元，同比增长3.4%。其中，社会保障和就业、教育、科学技术、节能环保等支出同比增长均超过5%。 保民生 财政支持力度不断加大 积极财政政策支持完善"一老一小"服务体系 我国的财政是民生财政，像社会保障和就业、卫生健康等和百姓生活息息相关的领域都是财政支出的重点保障对象。2025年以来，在就业、养 老、医疗等民生领域，财政出台了哪些措施？ 中央财政已下达就业补助资金667.4亿元 据介绍，在就业方面，积极财政政策延续降低失业、工伤保险费率，加大失业保险稳岗返还力度，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围， 继续实施就业见习补贴提前发放等政策。加强残疾人、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶。支持开展大规模职业技能提升培训。2025年中央 财政已下达就业补助资金66 ...

财政与税收 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元 同比下降0.3% 其中税收收入92915亿元 同比下降1.2% 非税收入22651亿元 同比增长3.7% [4] - 证券交易印花税785亿元 同比增长54.1% 占印花税总额的40.2% [4] - 第三批690亿元超长期特别国债资金已下达地方 支持消费品以旧换新 [4] 资本市场政策 - 证监会强调精准防控重点领域风险 包括房企债券违约和融资平台债务风险 同时打击私募违法违规及非法证券期货活动 [4] - 拟修订《上市公司治理准则》 重点完善董事高管管理制度 规范控股股东行为 并优化激励约束机制 [4] - 同意大商所推出线型低密度聚乙烯等三种化工品月均价期货 [4] 期货市场调控 - 大商所限制焦煤期货JM2509合约单日开仓量至500手 其他合约限2000手 [5] - 广期所将碳酸锂期货LC2509合约单日开仓量上限设为3000手 [5] 保险与金融产品 - 普通型人身保险产品预定利率研究值为1.99% 新备案产品最高预定利率调整为普通型2.0% 分红型1.75% 万能型最低保证利率1.0% [4] 数据要素与基建 - 国家数据局推进数据要素综合试验区建设 支持8方面35项试验任务 北京等地已取得进展 [4] - 港交所将推出"联讯通"平台 优化监管沟通 2025年下半年推出试用版 [4] 企业动态与并购 - 广深铁路签订广州东站改造协议 总投资166.6亿元 [9] - 东山精密拟投建10亿美元高端PCB项目 [9] - 西部黄金拟16.55亿元收购新疆美盛矿业 并中标57亿元高速公路项目 [9] - 东鹏饮料上半年净利润23.75亿元 同比增长37.22% 拟每10股派25元 [9] 国际事件与市场 - 俄罗斯央行下调基准利率至18% 称通胀下行快于预期 [7] - 德国7月商业景气指数升至88.6点 连续第七个月改善 [7] - 美国6月耐用品订单环比下降9.3% 优于预期的10.8%降幅 [7] 全球市场表现 - 上证指数跌0.33%至3593.66点 恒生指数跌1.09%至25388.35点 [8] - 美股三大指数上涨 道指涨0.47% 标普500涨0.4% 纳指涨0.24% [8] - WTI原油跌1.65%至65.07美元/桶 COMEX黄金跌0.97%至3338.5美元/盎司 [8]