日前，欧盟委员会主席冯德莱恩提出一项新预算改革方案，从防务支出豁免、设立欧洲竞争力基金、预 算拨款方式改革以及联合借贷机制制度化等方面着手，试图推动欧盟迈向财政一体化，强化战略自主， 并以更灵活高效的财政机制应对全球地缘政治风险以及高科技竞争等。目前，欧盟内部分歧严重，但从 长远看，这项改革不仅是财政政策的调整，更是欧盟对自身定位和未来方向的重新定义。 日前，欧盟委员会主席冯德莱恩提出了一项雄心勃勃的预算改革方案，试图推动欧盟迈向财政一体化， 强化战略自主，并以更灵活高效的财政机制应对全球地缘政治风险以及高科技竞争等。当地媒体评论 称，新的预算改革法案不仅对欧盟传统财政体制提出了挑战，更是对欧盟政治、制度与国家间信任度的 全面考验。因此，该方案一经提出，欧盟27个成员国反响强烈。毕竟，欧盟中期预算改革方案关系到今 后10年的发展路径，一招不慎，有可能满盘皆输。 冯德莱恩为何要逆流而上，把新预算改革方案纳入施政纲领？其原因较为复杂，当前，欧盟不仅面临着 经济疲软不振、社会问题严重等多方面挑战，更遭遇欧盟何去何从的信心危机。 欧委会的预算改革设想虽然宏大，但能否行得通有待观察。目前，欧盟内部对此分歧严重：法国和意 ...

欧洲战略自主与身份认同 - 欧洲正经历身份认同危机 从和平繁荣多边主义转向谋求战略自主权 [2][3] - 欧洲需将国防等战略领域支出优先于脱碳和气候项目 [3][7] - 欧盟以往被定义为和平繁荣多边主义 但当前贸易战措辞和应对美国的方式前所未有 [7] 欧元区扩张与储备货币地位 - 美国"对等关税"政策下欧元逆势走强 4月兑美元涨幅达6.5% [7] - 欧洲央行管委诺特称提升欧元储备货币地位可增强战略自主性 [7] - 未使用欧元的欧盟国家如瑞典捷克波兰可能考虑加入欧元区 [4][8] - 地缘政治驱动下 欧元作为储备货币的进程可能加速 [8] - 有必要再次发行欧元债券为欧洲转型筹资 需以欧盟名义而非单一国家 [8] 全球金融秩序重构 - 美国"对等关税"加剧对美元体系不信任 多国推动本币结算 [10] - 特朗普第二任期政策背离美国战后承诺 被视为系统破坏者而非规则制定者 [10] - IMF和世界银行需重构布雷顿森林体系 因新兴经济体声音未被充分代表 [11][12] - IMF总裁来自欧洲和世银行长来自美国的传统给人垄断感 [13] - 中国通过亚投行新开发银行等机构在全球金融稳定中作用日益重要 [13]

"中欧建交50周年论坛"日前在中欧国际工商学院上海校区举行。据悉，本次论坛回顾了中国和欧盟半个 世纪携手同行的合作历程，探讨了中欧如何在全球贸易、投资、创新、数字化转型和气候行动等关键领 域和方面展开合作，旨在更好地构建未来五十年的友好合作关系。 中欧国际工商学院特聘教授夏尔.米歇尔(Charles Michel)表示，当前世界正处于一个关键十字路口，面 临着贸易保护主义、大数据与人工智能带来的机遇与风险、国家主权与安全等诸多挑战。欧盟的战略自 主是唯一前进道路。同时，他对未来双方关系发展提出了两点建议：一是欧盟与中国的关系应当基于自 身特点来考量，不受其他第三方的影响；二是必须以负责任的态度，秉持尊重、透明和真诚的原则管控 双方的分歧与差异，以增进相互理解。 上海交通大学校长、中国科学院院士、中欧国际工商学院理事长丁奎岭表示，两个原子保持稳定关系的 核心有两点，第一是彼此的距离要短(键长短)，第二是要能互补共享(电子配对)，中欧的合作也是如 此。首先要常来常往，缩短人和人、国家和国家的物理距离和情感距离；第二要优势互补，成果共享， 深化在教育科技人才各要素间比较优势上的互惠供应模式。大家共同努力推动中欧关系 ...

欧洲防务现状分析 - 欧洲多国虽宣称实现北约"国防支出占GDP 2%"目标，但实际防务能力仍存在严重缺陷，包括缺乏统一指挥、互通能力和民众支持 [1] - 欧洲长期依赖美国安全保护伞，但俄乌冲突后美国对欧洲安全的兴趣减弱，欧洲需正视独立防务紧迫性 [1] - 欧洲军用交通网络老化，桥梁、铁路、隧道等基础设施难以支持重型装备跨国调动，军力部署效率低下 [1] 防务体系核心问题 - 欧洲在现代战争核心能力（空中加油、重型运输机、卫星监控等）上仍严重依赖美国，建立自主系统需数千亿欧元投入和长期政治承诺 [2] - 欧洲军力分散碎片化，各国装备采购缺乏协调，仅主战坦克就有十几种型号，导致后勤统一和战场协同困难 [2] - 社会"国防意志"薄弱，西班牙仅30%民众愿在战时为国而战，德国、意大利情况类似，缺乏乌克兰式的全民动员基础 [2] 主要国家防务表现 - 英国军队规模缩水至7.2万人（近两世纪最低），法国依赖美国情报支持且在欧盟框架下领导力有限 [3] - 德国达成2%目标但计算方式存水分，关键部队2027年后才具备完整战力，波兰国防预算占GDP 4.7%但武器采购来源分散 [3] - 土耳其军事力量强劲（无人机技术领先）但外交立场不稳定，波罗的海三国防御意志强但资源有限 [3] 改进措施与挑战 - 欧盟已着手升级500处关键军事交通点，英国与欧盟修复防务关系并参与1500亿欧元SAFE计划 [4][5] - 北约与欧盟联合识别关键能力缺口（防空、远程打击、电子战等），但需解决文化、政治和财政层面的战略共识问题 [5] - 欧盟内部防务融资分歧严重，法国、西班牙主张共同举债，荷兰、瑞典强调财政纪律 [5]

中德贸易关系 - 中国自2016年起连续8年为德国最大贸易伙伴 [1] - 2024年德企在华新增投资57亿欧元 较上年增长25% [6] - 92%在华德企会员希望继续留在中国市场 [6] - 许多德企在华营收占比超过三分之一 [6] 德国新政府政策动向 - 德国新政府施政纲领强调中德合作必要性 提出"在符合共同利益的领域深化合作" [5] - 新政府更务实 因经济界施压且预计2025年德国经济零增长 [5] - 德国采取"战略自主"策略 不偏向美国或其他经济体 [5] - 此前对华投资加强审查计划已全部推翻 [4] 中德产业互补性与竞争 - 中德产业结构仍具较强互补性 如航空航天 光学和医疗技术工业 [2] - 在机械制造等细分行业双方各自保持优势 [2] - 中国在机动车及零部件 机械制造 电子电气装置 化工领域竞争力迅速提升 [7] - 德国规划九大创新产业包括汽车 机械制造 电气信息技术等 [7] 德国产业政策 - 德国产业政策聚焦促进未来技术和产业 强调科研成果应用转化 [8] - 启动人工智能 区块链 量子计算 氢材料等战略计划 [8] - 传统结构政策重点扶持中小企业 [7] - 采取"中国+"多元化战略应对经济对华依赖认知 [8] 德企在华态度 - 36家在华德企联合建议德国政府"需对中国加大投入 而非减少" [1] - 德企认为对华扩大投资是区域风险控制重要措施 [4] - 德企强调技术竞争非零和博弈 中国在电池技术 自动驾驶等领域引领 [1] - 德企认为与中国研发合作对了解市场保持技术领先至关重要 [6]

欧美关系裂痕 - 美国新一届政府对欧洲采取激烈举措导致欧洲对美观感转变，战略界和民众认知均发生变化[1] - 欧美裂痕根源包括价值观与制度理念背离、地缘政治分道扬镳、经贸信任基础动摇[1] - 欧盟委员会因违反《数字市场法案》对苹果和元宇宙平台分别处以5亿欧元和2亿欧元罚款，美国政府称此为"新型经济勒索"[1] 欧洲战略自主 - 欧洲各界日益觉醒，认为独立自主发展是未来之路[1] - 瑞士洛桑国际管理学院教授分析指出，美国70个主要贸易伙伴可在一年内弥补其停止进口的损失，115个伙伴可在5年内实现替代[3] - 欧盟委员会主席冯德莱恩强调将聚焦美国以外83%的全球市场[3] 信息技术领域 - 荷兰政府建立主权控制的"国家云服务"以减少对美国技术和数据的依赖[4] - 欧盟委员会向赴美官员配发一次性手机和基础款笔记本电脑以防被美情报机构监听[4] 多边贸易体系 - 欧洲智库建议欧盟支持WTO非歧视原则，通过多边机制推动改革，发起"开放贸易国际联盟"[4][5] - 英国《金融时报》指出全球化结构韧性将胜过美式贸易保护主义[4] 中欧合作 - 欧洲议会议员指出中欧双边贸易额超过8000亿欧元，证明双方紧密联系[5] - 欧洲在对华政策上选择与美国不同的道路，体现战略自主[5]

当日市场表现受到波及，德国DAX指数在连续九日上涨后出现回调，市场短期震荡显现出对政治不确 定性的敏感。 经济振兴计划或快速提振市场 不过，随着默茨在第二轮成功当选并推动政府正式组建，市场氛围逐步回稳。德意志银行分析师穆尔贝 格（Marion Mühlberger）说："只要新政府迅速启动其100天经济振兴计划，市场焦虑将迅速淡 化。"DAX此前已在3月创下23476点历史新高，关键支撑来自国防与基础设施投资预期。 默茨领导的黑红联盟已提出设立规模达5000亿欧元的基础设施基金，涵盖交通、能源、数字化等领域。 这一宏图计划有望在中长期提振建筑、机械制造、绿色能源与信息通信等板块表现。同时，德国长期债 券收益率在政局尘埃落定后上行至三周以来高位，反映出市场对财政扩张与资本需求的预期升温。 新华财经法兰克福5月8日电（记者马悦然）德国联邦议院6日举行总理选举，德国联盟党总理候选人弗 里德里希·默茨有惊无险，在首轮投票中意外失利后，最终在第二轮以325票当选新任德国总理。 选举当日，德国股市因默茨落选出现波动。DAX指数盘中一度跌破23000点，后因当选收复部分跌势， 最终收跌0.41%，中型股指数MDAX下跌0. ...

欧盟对华制裁与中欧关系 - 欧盟在第16轮对俄制裁中将部分中国企业和个人列入清单 中方表示强烈不满并已提出严正交涉 [1] - 欧盟冻结《中欧全面投资协定》并针对中国电动汽车开启关税调查 导致中欧关系出现波动 [3] - 欧盟委员会主席冯德莱恩被指采取对华鹰派政策 包括跟随美国"去风险"策略及干预台海局势 [3] 冯德莱恩的领导争议与欧盟内部矛盾 - 欧盟高级官员认为冯德莱恩缺乏政治外交才干 其离任可能缓解中欧对抗及内部问题 [3][6] - 冯德莱恩提出8000亿欧元防务自主计划 但成员国各自为政 法德暗中争夺主导权 [6] - 西班牙和瑞士媒体直接要求冯德莱恩辞职 欧盟高层共识认为她无法为欧洲谋求利益 [6] 欧盟对美关系与战略困境 - 冯德莱恩多次公开支持拜登政府 但特朗普对欧盟采取强硬措施 加剧欧美贸易争端 [4] - 欧盟面临同时对华"冷贸易战"和对美"热贸易战"的双重压力 经济困境进一步恶化 [3] - 欧盟试图通过冯德莱恩辞职调整对华政策 但若不改变经济合作政治化思维 危机难解 [8]

选举结果与过程 - 德国联盟党总理候选人默茨在第二轮投票中获得325票当选新任德国总理[1] - 第一轮投票中默茨仅获310票未能达到316票的"总理多数票"要求成为首位首轮落选的总理候选人[2] - 联盟党在2月联邦议院选举中以28.6%得票率成为议会第一大党拥有208个席位社民党获120席[1][2] 政治背景与组阁情况 - 联盟党与得票率第三的社民党经过移民政策税收养老金等谈判后于5月5日签署联合执政协议[1] - 极右翼政党德国选择党以创纪录得票率跃居议会第二大党对传统主流政党形成冲击[4] 新任总理履历与政策主张 - 默茨曾任基民盟党主席联盟党联邦议院党团主席拥有法律背景及商界经历被视为"亲商派"[3] - 政策主张包括移民问题强硬立场推动经济年均增长2%以上减少欧洲对美国依赖[3] - 计划上任后立即访问法国波兰重点讨论欧洲主权和边境管控议题[5] 执政环境与挑战 - 德国面临经济低迷能源价格高涨制造业衰退财政负担沉重等压力[4] - 新政府需刺激经济复苏保障社会稳定推动战略自主以重建民众信心[4] - 首轮投票失利反映主流政党困境执政联盟需在秋季前取得施政进展挽回影响[4]

文章核心观点 西班牙全国性停电事件反映出欧美国家基础设施老化问题，其办事效率低下和高福利制度导致难以更新基础设施，建议欧洲各国先办好社会民生大事 [3][7][13] 分组1：西班牙停电事件情况 - 西班牙、葡萄牙和法国部分地区出现大规模停电，机场、火车站等服务瞬间中断，6000多万人口受影响，民众恐慌囤货，停电持续约10小时，部分地区24小时后才有电 [1][3] - 有人猜测是类似“北溪管道爆炸案”的攻击，但西班牙政府和欧盟委员会辟谣，停电原因未查清，可能与电缆问题、极端天气、新能源供电不稳定有关 [3][5] 分组2：欧美国家基础设施老化问题 - 欧美国家面临基础设施老化问题，如交通拥堵，输电网络也受影响 [7][9] - 基础设施老化严重但更新困难，原因包括财富源于殖民掠夺、高福利养懒汉、“民主”制度牺牲办事效率 [7][11] 分组3：欧美国家办事效率低下案例 - 英国希斯罗机场第三条跑道建设计划提出于上世纪80年代，2003年获批，2025年仍未动工 [11] - 英国A428公路全长15公里，升级花了23年时间 [11] - 德国勃兰登堡机场花24年完工，研究安装防火门用14年，建成后无法使用还需改建 [11]