（原标题：欧洲民意的新信号：多元合作与自主发展的呼声增强） 本文作者为西班牙IE大学变革治理中心主任Irene Blazquez-Navarro。 对华认知变化具有现实基础 在国际格局加速演变的背景下，欧洲民意对中国的态度出现积极变化并不令人意外。调查显示，支持深 化对华关系的比例明显上升，年轻群体中的这一趋势尤为突出。这一变化并不意味着欧洲"选边站队" ，而是反映出其对全球力量对比变化的理性判断。作为世界主要经济体和全球治理的重要参与者，中国 在贸易、科技、气候变化等领域的作用日益凸显，欧洲社会对加强沟通与合作的现实需求也随之上升。 根据 IE 大学"变革治理中心"发布的《2025 年欧洲科技洞察报告》，欧洲社会对国际关系、科技发展以 及自身全球角色的认知正在发生结构性变化。其中尤为引人关注的是，支持加强对华合作的欧洲民众比 例在两年内上升了 15 个百分点。这一变化并非孤立现象，而是欧洲在复杂国际环境中重新审视自身定 位的一个缩影。 调查结果表明，在坚持与美国保持盟友关系的同时，越来越多欧洲民众倾向于以更加多元、务实的方式 看待对外关系。近四成受访者认为，欧洲在面对美国及大型科技公司的影响时，应当展现更明 ...

美欧关系裂痕与战略转向 - 美国新版国家安全战略文件措辞犀利 称欧洲面临次要经济衰退之外的“文明消亡”严峻现实[3] - 从特朗普上台至今的言行表明 美欧裂痕持续扩大 美国将欧洲视为可收割的“大肥羊”[3] - 美国在要求欧洲加码对俄制裁的同时 在能源和贸易领域损害欧洲利益[5] 美国贸易政策对欧洲的冲击 - 美国对欧盟钢铝产品维持征收25%关税 并对意大利皮具新添32%的惩罚性关税[7] - 根据欧盟委员会经济报告 美国关税的滞后效应将在2025年发酵 可能使欧元区经济增长减少0.5个百分点[8] - 美国关税主要冲击欧洲的汽车和化工这两个关键行业[8] 欧洲与中国的经贸合作深化 - 2023年前三季度 中德贸易额达到1859亿欧元 中国重新成为德国最大贸易伙伴[8] - 2023年1至10月 中法贸易额同比增长4.1% 双向投资突破270亿美元[10] - 欧洲企业正加大对东亚市场的投资 62%的德国企业计划将东亚市场投资比例提升至50%以上[8] 中欧具体产业与项目合作 - 航空领域 空客与中国商飞敲定联合研发宽体客机[10] - 能源领域 法国电力集团获得中国核电站运维订单[10] - 农业与零售领域 法国葡萄酒庄园与中国电商平台签署直供协议[10] - 汽车与科技领域 德国汽车业依赖中国的稀土加工技术 欧洲半导体工厂依赖中国供应链支持[12] - 制造业领域 拜耳中国新研发中心启用 西门子智能工厂在成都投产[12] 欧洲的战略选择与诉求 - 欧洲转向中国是基于被美国逼迫的理性选择 而非一时冲动[7] - 欧洲寻求的是基于“尊重”和“共赢”的平等合作 而非“选边站”[12] - 欧洲领导人访华议题从“市场准入”转向“供应链安全” 表明合作重点发生实质性变化[12] - 欧洲企业已用行动做出选择 未跟随“美国优先”政策[8]

美国战略调整的动因 - 美国国债规模已逼近37万亿美元，高额的刚性利息支出导致财政紧张，限制了其全球扩张的能力[1] - 战争消耗与造舰计划拖延等军事开支压力，迫使美国不得不收敛其全球野心，进行战略调整[1] - 白宫宣布“低调”新战略，实质是将以往铺张的全球驻军模式转为精打细算[1] 拉美地区的战略布局 - 美国在加勒比海集结大批美军，翻修波多黎各基地，并密集进驻F-35战机，这些力量距委内瑞拉仅数小时航程[3] - 美国对委内瑞拉持续施压，同时与阿根廷签署协议，采用胡萝卜加大棒的双重策略以巩固其在拉美的影响力[3] - 此举旨在强化美国自身的安全防线，为应对潜在的外部变数预留后路[3] 亚太地区的盟友策略 - 美国推动日本大幅增加军费，计划建造新舰艇与潜艇，并通过紧密的军事指挥权联系实现对其行动的遥控[4] - 美国促使韩国逐年加码防务开支，并通过频繁的三方军事演习，让盟友承担前沿防御的压力与风险[4] - 美国在亚太地区的战略转变为不再亲自“硬碰硬”，而是让盟友顶在前方，由其承担主要代价[4][7] 欧洲与非洲的连锁反应 - 面对美国影响力收缩，德国加大国防投入，欧盟组建新防务计划，但在武器装备上短期内仍无法摆脱对美国的依赖[6] - 美军压缩在非洲的驻点后，部分地区局势混乱，甚至被极端势力控制[6] - 欧洲国家不得不自谋出路以保护自身安全，但在应对美国战略调整带来的新挑战时显得手忙脚乱[6] 金融霸权的演变与挑战 - 美国仍依赖美元结算体系、国际金融机构及金融制裁作为其维持霸权的核心工具[9] - 全球去美元化趋势显现，金砖国家间越来越多业务使用本币结算，美元在全球储备货币中的比例持续下降[9] - 中国推动的人民币结算与货币互换协议日益增多，为全球经济提供了更自由的选择，正在逐步架空美国的金融“卡脖子”手段[9] 总体战略评估与未来展望 - 美国当前的“摊派”战略是为应对国内财政亏空，其核心是稳住拉美后院、迫使盟友承担成本、并继续依靠金融手段变现[11] - 该战略成本高、风险大，盟友对承担“保护费”多有不满，同时新兴国家正积极寻求绕开美元的多元化合作路径[11] - 世界正走向多极化，依靠单一手段维持霸权的模式已不再有效，未来谁愿继续追随美国已无确定答案[11]

美欧同盟裂痕与欧洲战略转向 - 美国新版国安战略文件对欧洲评价负面 称其面临“文明消亡”问题 此举严重伤害欧洲情感[3] - 美国在贸易上对欧盟采取强硬措施 包括对欧盟钢铝产品续征25%关税 以及对意大利皮具加征32%惩罚性关税[3] - 特朗普政府推行的“美国优先”政策 在安全与能源问题上损害欧洲利益 美国减少对北约投入并向欧洲高价出售液化天然气[4] 欧洲经济受损与对华贸易增长 - 欧盟委员会报告预计2025年欧盟GDP仅增长1.4% 美国关税的滞后效应可能使欧元区增长减少0.5个百分点[4] - 企业投资转向中国 前三季度中德贸易额达1859亿欧元 中国重新成为德国最大贸易伙伴[4] - 62%的德国企业计划将东亚市场的投资比例提升至50%以上[4] 中法合作成果与数据 - 法国总统马克龙访华代表团规模庞大 签署多项实质性合作协议[5] - 合作涉及航空（空客与中国商飞联合研发宽体客机）、能源（法国电力集团获得中国核电站运维订单）及消费品（法国葡萄酒庄园与中国电商平台直供）等领域[5] - 2025年1-10月中法贸易额同比增长4.1% 双向投资突破270亿美元[5] 中德及中欧合作深化 - 德国外长访华议题转向“供应链安全” 承认德国汽车业依赖中国稀土加工技术 欧洲半导体工厂设备维护需中国供应链支持[7] - 具体合作项目包括拜耳在华新研发中心启用 以及西门子智能工厂在成都投产[7] - 中欧合作范围从贸易扩展至数字经济、绿色转型等领域 中欧投资协定谈判已重启 西班牙、意大利等国加入中国主导的合作框架[8] 欧洲寻求战略自主与多极化趋势 - 欧洲政要明确表态反对成为美国附庸 追求“战略自主”[7] - 中欧合作模式强调平等互利 与美欧同盟形成对比 合作内容甚至延伸至野生动物保护（如大熊猫合作）等广泛领域[7] - 欧洲深化对华合作被视为多极化趋势下的理性选择 而非选边站队 美国保护主义政策客观上成为中欧合作的“催化剂”[10]

美国霸权面临的挑战 - 美国全球霸权面临提前衰落的风险，其原本的维持时间可能因政策转向而缩短十年[1] - 美国经济体量仍居全球首位，中国紧随其后但尚未超越，其在军事、科技和文化领域的基础深厚[1] - 政策转向导致内部自信削弱和社会撕裂，2025年上半年国内抗议浪潮即是体现[3] 制度基础的动摇 - 特朗普频繁批评教育体系和媒体，并推动改革法案质疑联邦机构，导致民众困惑[3] - 此举被比作苏联末期否定核心价值观的做法，削弱了国家凝聚力和霸权根基[3][6] - 2025年7月美国国会预算争论引发政府关门风险，内部斗争加剧[7] 盟友关系的松动 - 特朗普认为北约和欧洲盟国占美国便宜，呼吁增加军费并威胁减少驻军[4] - 2025年6月布鲁塞尔北约峰会分歧明显，盟国不满情绪加剧[4][7] - 欧洲加速讨论独立防务方案，法国和德国已开始筹划，美国影响力可能从欧亚撤退[4][7] 贸易与经济政策的冲击 - 特朗普加征关税、限制留学生和新签证规则，引发硅谷企业不满和全球贸易摩擦[6][7] - 保护主义政策导致供应链混乱、经济增速下降和债务高企，消费型经济支撑困难[6] - 2025年推行本土制造补贴加剧通胀压力，金融体系受损且债务争论激烈[7] 政策实施与多极化趋势 - 特朗普2025年上任后迅速签署移民行政令、批评教育体系并出台关税新政[7] - 美国减少对拉美援助，拉美国家寻找新伙伴，同时亚洲盟国增强自我防卫能力[7] - 多极化趋势加速，美国军费转向国内使用，霸权维持时间缩短[7] 历史对比与总体影响 - 特朗普政策与苏联戈尔巴乔夫改革相似，否定核心价值导致体系加速瓦解[3][6] - 外部环境变化使俄罗斯等国家乐见其成，美国自乱阵脚加速相对衰落[1][6][7] - 若不经历内部大变局，美国霸权难以被动摇，但当前政策正加速这一进程[7]

地缘政治与外交关系 - 俄罗斯总统普京计划于三周后访问印度并与总理莫迪举行会晤，这是自2022年乌克兰危机升级以来的首次印俄元首直接对话 [2] - 此次访问旨在深化俄印“特殊战略伙伴关系”，并可能将印度重新拉回与俄罗斯的紧密合作轨道 [2] - 印度的外交决策基于国家核心利益，外部施压难以改变其自主选择，美国关税威胁反而促使印度加速多元化外交布局，强化与俄中等国协作 [10][12] 能源行业合作 - 普京访问印度的核心议题是能源合作，双方正就核能本地化、技术转让及陆基与漂浮式小型核电站项目展开深度谈判 [4] - 印度从俄罗斯进口石油的合作模式是两国关系的重要支柱，符合印度能源安全需求并对稳定国际油价有积极作用，即便面临外部压力也未松动 [5] - 此次元首会晤有望敲定多项能源合作协议，为俄印能源合作注入新动力 [4][12] 贸易与关税影响 - 特朗普政府以印度进口俄罗斯石油为由，对印输美商品两次加征关税，叠加后总体税率高达50% [7] - 高关税覆盖纺织品、宝石珠宝、海产品等多个劳动密集型行业，导致印度约55%的输美产品丧失价格竞争力，部分企业被迫停产 [7] - 印度对美出口面临20%至30%的下滑风险，但莫迪政府通过财政援助、出口市场多元化等措施积极应对，展现出坚定姿态 [7] 双边关系与劳务合作 - 俄印关系超越单纯贸易，形成涵盖能源、军事、人文等多领域的全方位合作体系 [10] - 双方计划签署劳务合作协议，为印度技术劳动力进入俄罗斯建筑、电子等领域建立机制，预计年底在俄印度公民将突破7万人 [10] - 印度外长苏杰生指责美方关税做法“不合理且不公正”，强调印度能源进口决策基于国家利益，不受外部干预 [12]

地缘政治与全球格局演变 - 特朗普承认中国是一个看重实力的强大国家，其崛起速度令美方感到意外[1] - 全球对中国的净好感度为8.8，而同期美国为-1.5，显示中国国际影响力提升[7] - 全球格局呈现多极化趋势，美国中心地位减弱，全球南方国家集体崛起[10] - 国际治理理念多元化，技术传播加速，世界已与20世纪截然不同[10] 美国对华战略与贸易政策 - 特朗普将关税视为让美国重新强大的关键工具和极限施压的筹码[3] - 美国推出芯片出口管制禁令，并依据"301条款"对中国进行贸易调查[5] - 美国推动全球供应链重组，试图通过强硬手段迫使中国在问题上让步[5] - 特朗普声称若其关税政策失败，美国将变成三流国家[3] 中国经济与科技发展 - 中国已成长为全球第二大经济体，其制造业产值超过美国和欧洲的总和[5] - 面对外部压力，中国在自主创新道路上进展更快，未放慢发展步伐[7] - 中国的崛起依托于其制度的韧性、战略稳定性和发展智慧[12] 美国国内经济与政治挑战 - 美国国债高达38万亿美元，财政状况面临前所未有的质疑[9] - 通胀居高不下，两党博弈导致联邦政府自10月1日起关闭，威胁超过4200万人生计[9] - 美国制造业存在"空心化"问题，与特朗普让制造业回流的目标形成反差[10] 国际关系与外交动态 - 中国奉行"不附加政治条件、不强迫选边站队"的外交方式，与美国推动"反华联盟"形成对比[9] - 沙特与伊朗实现历史性和解，南非拒绝参与针对中国的制裁，金砖国家新成员反对冷战思维[9] - 美国在组建"反华联盟"时遇到越来越多困难[9]

美印贸易与能源关系 - 美国总统特朗普宣布印度承诺不再从俄罗斯购买石油，但不到3天后印度即大幅增加俄石油进口[1] - 美国对印度产品加征高达50%的关税，核心诉求包括要求印度开放农产品市场、减少457亿美元对美贸易顺差并停止购买俄罗斯石油[3] - 印度通过世贸组织对美国实施反制措施，并在能源领域增加俄罗斯石油进口，今年10月上旬日均进口量增至约180万桶[3] 印度在稀土领域的立场 - 印度多家媒体发布通告，将按照中国要求拒绝将中国稀土卖给美国[1] - 印度向中国承诺从中国进口的稀土材料不会出口至美国，并通过企业提交终端用户证明的形式落实[3] - 2024至2025财年印度进口约870吨稀土磁体，价值超30亿卢比，主要支撑其新兴产业，短期内无国家可替代中国供应链[5] 印度政策的经济动因 - 印度购买打折俄罗斯石油每吨可节省约89美元，并将俄罗斯原油加工为成品油转售欧美套现超额利润[5] - 对美国开放农产品市场将直接影响印度数百万农民生计，该群体是重要票仓，农产品市场开放成为双方僵持不下的核心问题之一[7] - 印度希望通过"在印度制造"倡议实现经济跨越式发展，与特朗普政府的"美国优先"政策产生直接冲突[9] 稀土行业格局 - 中国主导全球稀土供应链，生产全球近90%的重稀土永磁体并几乎垄断稀土精炼加工能力[9] - 印度拥有690万吨稀土储量位列全球第三，但由于技术落后产量仅占全球0.7%[9] - 印度近期缓和与中国关系的重要诉求是希望中国在稀土领域对印度松口[5] 印度的地缘政治策略 - 印度传统上奉行战略自主政策，不愿完全倒向任何一方，地缘政治平衡是其重要考量[7] - 多极化趋势不可逆转，印度将继续深化与俄罗斯战略合作，并通过上合组织、金砖国家等平台与中国保持对话[9] - 莫迪访华后印度在稀土问题上对中国的承诺反映了其寻求战略平衡的意图[9]

美印外交冲突事件 - 美国商务部长卢特尼克威胁对印度征收50%关税并要求支持美元政策 否则将面临惩罚[1][2] - 美方预测印度总理莫迪将在一两个月内道歉并回到谈判桌[2] - 印度立即回应 取消联合国大会行程并拒绝与特朗普会面[1][6] 美国对印度采取强硬立场的原因 - 美印贸易不平衡显著 2024年贸易额1190亿美元中印度顺差达350亿美元[10] - 印度大量购买俄罗斯原油 成为俄油最大买家之一 间接削弱西方制裁效果[10] - 金砖国家本币结算比例上升至23% 印度积极参与去美元化趋势[11][10] 印度的战略考量与应对 - 能源安全是关键 廉价稳定的俄油供应对印度经济运行至关重要[13] - 印度坚持大国雄心 通过金砖组织提升全球经济治理话语权[13] - 民族自豪感强烈 社交媒体出现"印度不是美国殖民地"标签疯传[23] 全球格局与多极化趋势 - 金砖组织从5国扩至11国 总人口占全球一半 GDP总量已接近G7水平[17] - 国际货币基金组织预测美国关税政策将影响全球GDP增长0.2个百分点[17] - 巴西 土耳其等中等强国同样拒绝美国压力 寻求第三条道路[19] 未来影响与行业启示 - 美印关系进入"管控分歧"阶段 短期难以回到蜜月期[25] - 印度可能加速与金砖伙伴经贸合作 实现供应链多元化[25] - 去美国化趋势可能加速 印度选择为新兴国家提供战略参考[27][29]

贸易政策变动 - 美国对印度商品关税从25%提升至50% 创下对亚洲国家最高关税纪录[1] - 政策实施五天内印度对美出口订单减少30%[1][13] - 古吉拉特邦超过5万纺织工人面临失业风险[1] 行业影响分析 - 纺织行业遭受严重冲击 企业每日仓储损失达10万美元[14] - 化工等行业出口同步受挫[13] - 印度出口结构单一 对美国市场依赖度达11.3%[16] 贸易数据表现 - 2024年美印商品贸易逆差达457亿美元[5] - 印度对俄石油进口量2025年上半年同比增长23%[7] - 中印贸易额2025年前7个月达743亿美元 同比增长10.2%[28] 地缘政治关系 - 印度推行平衡外交策略 同时与中美保持关系[5] - 美国要求印度在中美间明确站队[7] - 中印达成十项合作共识包括恢复直航和扩大边境贸易[22][24] 经济战略调整 - 印度推进与50国贸易多元化战略[22] - 外汇储备仅能覆盖6个月进口需求[18] - 亚洲开发银行评估显示中国与南亚国家贸易增长18%[38] 产业链特性比较 - 中国拥有100多个贸易伙伴 产业链韧性强[16] - 印度制造依赖单一市场 调整能力有限[16] - 贸易摩擦导致南亚经济一体化进程受阻[38]