全国生态环境保护工作会议核心观点 - 会议全面总结2025年及“十四五”工作成绩 并谋划推进“十五五”生态环境保护工作与部署2026年重点任务 核心是以美丽中国建设为统领 强调高水平保护是高质量发展的题中应有之义和重要支撑 [1] “十四五”生态环境保护工作成绩 - 主要污染物排放总量持续下降 生态环境保持改善态势和向好趋势 [1] - 建成全球规模最大的清洁电力供应体系和清洁钢铁生产体系 [1] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场 [1] - 绿色低碳产业成为经济增长新引擎 绿色发展的动力活力明显增强 [1] “十五五”生态环境保护工作展望与基础 - 经济社会发展挑战与机遇并存 总体机遇大于挑战 [1] - 拥有超大规模市场 经济韧性强、潜力大、活力足 [1] - 新质生产力稳步发展 科技创新厚积薄发 为推进高水平保护提供有利条件 [1] - “十五五”时期如期实现碳达峰 将为结构减排和改善生态环境质量带来新机遇 [3] 未来工作方向与体系构建 - 必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展 把资源环境承载力作为前提和基础 [2] - 加快构建高水平生态环境调控体系、标准体系、政策体系、技术体系 [2] - 以高品质生态环境支撑高质量发展 [2] 生态环境高水平保护的具体路径 - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 [2] - 更加突出精准治污、科学治污、依法治污 更加注重综合治理、系统治理、源头治理 [2] - 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 加强固体废物综合治理 强化新污染物治理 [2] - 以全面改善生态环境质量为主线 以推动经济社会发展全面绿色转型为抓手 [2] - 统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [2] 高质量发展与绿色转型 - 推动高质量发展要促进绿色生产力发展 [3] - 聚焦区域重大战略打造绿色发展高地 积极应对气候变化 着力增强绿色发展动能 [3] - 传统产业加快绿色化转型升级 战略性新兴产业蓬勃发展 未来产业有序布局 现代服务业快速发展 为绿色低碳转型打下坚实物质基础 [3] - 把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的根本之策 [3] - 重点推动工业、城乡建设、交通运输、能源等各领域绿色低碳转型 [3] - 推广先进绿色技术 发展壮大绿色新兴产业 [3] - 让新质生产力成为发展主引擎 在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长 [3] 保护与发展的关系 - 将生态环境美和发展的高质量统一在美丽中国建设的目标之下 [4] - 以高水平保护推动高质量发展 加快绿色低碳转型步伐 [4] - 在降低污染物排放负荷的同时提升经济发展水平 [4]

美丽中国建设“十五五”规划与战略部署 - 核心观点：国家正系统谋划“十五五”时期美丽中国建设，将其置于实现第二个百年奋斗目标和基本实现社会主义现代化的关键位置，通过完善顶层设计、建立责任体系、推进系列行动和专项规划，以期在关键五年内推动生态环境根本好转和绿色生产生活方式基本形成 [1][2][3][4] 历史成就与工作基础 - “十四五”期间是美丽中国建设的开局起步和具有里程碑意义的五年，美丽中国建设布局已系统展开 [1] - 已全面启动5个美丽省域、10个美丽城市、23个美丽乡村先行区建设，并打造了一批美丽河湖、美丽海湾建设示范样板 [1] - 形成了从顶层设计到地方实践，接续滚动实施、分批分类推进的良好工作格局 [1] “十五五”时期的战略定位与目标 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现生态环境根本好转的关键时期 [2] - 党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”明确列为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一 [2] - 主要目标包括：推动绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升 [3] 组织实施与推进机制 - 加强党的全面领导，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系 [2] - 将美丽中国建设情况作为生态环境保护督察重点，以压实“党政同责、一岗双责” [2] - 健全美丽中国建设实施体系和推进落实机制，并开展美丽中国建设成效考核，与污染防治攻坚战考核有序衔接 [2] 核心任务与建设内涵 - 重大任务包括：持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [3] - 深刻理解美丽中国建设内涵，需实现“外美”（生态环境美）、“内丽”（发展的高质量）、“气质佳”（制度机制优） [3] “十五五”规划与专项行动 - 将高质量编制并推动印发美丽中国建设“十五五”规划，明确阶段性目标、战略任务、重大项目和重点举措 [4] - 实施重点领域专项规划目录清单管理，统筹推进空气质量改善、流域水生态环境保护、核安全与放射性污染防治等专项规划编制 [4] - 分级分类推进美丽系列建设行动，包括实施京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大战略区域美丽中国先行区建设行动，有序推进省域先行区建设，继续支持建设美丽城市、美丽乡村先行区，深入实施美丽河湖、美丽海湾保护与建设行动 [4]

海南自贸港全岛封关运作的核心意义与战略定位 - 全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，标志着中国更高水平的对外开放，旨在打造引领中国新时代对外开放的重要门户[1][3] - 战略目标是连接中国超大规模国内统一大市场与国际市场，打造国内国际双循环的战略交汇点，推动中国深度融入全球经济体系[4] - 封关运作将推动海南从区域贸易节点升级为高效连接国内国际市场、重点辐射东南亚及更广阔区域的综合性贸易枢纽[4] 封关初期运行成效与关键数据 - 封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日），“零关税”政策享惠主体新增超1万家，进口货值7.5亿元，同比增长38.9%[6] - 海关监管离岛免税商品购物金额48.6亿元，同比增长46.8%，购物人数74.5万人次，同比增长30.2%[6] - 全岛完成航班起降3.28万架次，环比增长9.8%，经海南“一线口岸”进出境旅客28.9万人次，同比增长31.3%，其中免签入境8.2万人次，同比增长64%[6] - 全省新增经营主体2.68万户，企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%，新增外资企业同比增长13%，新增备案外贸企业5100余家[6] 产业发展与投资机遇 - 重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业，并发展种业、深海、商业航天、绿色低碳、数字经济等战略性新兴产业[18] - 培育生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业，构建现代化产业体系[18] - 加快建设中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地“两个基地”[4] - 西门子能源在琼建立首个燃机总装基地及服务中心，首家外商独资医院——博鳌富隆心血管医院获批执业[6] - 世界500强企业中已有22家外资企业落户海南，累计131家总部企业入驻，180个国家和地区在海南投资[17] 核心政策与开放措施 - 实行以“零关税、低税率、简税制”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的政策制度体系[4] - “零关税”商品税目增加到6637种，占全部商品税目的74%[18] - 实行中国最短的外商投资准入负面清单，在全国率先实施跨境服务贸易负面清单，放宽市场准入22条特别措施[18] - 在增值电信、教育医疗、法律事务等领域率先对外资外企开放[18] - 实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管模式[7] 区域联动与国际合作 - 重点抓好产业链联动、区域联动和国际联动三个联动[5] - 深化与广东“相向发展”、与粤港澳大湾区“联动发展”，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作[5] - 深度融入共建“一带一路”，加强面向东南亚国家在热带农业、绿色能源、数字贸易等领域的深层次合作[5] - 哈萨克斯坦斯卡特航空开通了三亚至布拉格的全国首条第七航权航线[6] 知识产权保护与营商环境 - 2025年知识产权发展指数增幅全国第一，设立海南自由贸易港知识产权法院，提供法治保障[10] - 聚焦南繁种业、深海科技等特色重点产业，在三亚、海口设立知识产权特区和综合服务示范区[10] - 出台“贯彻RCEP二十条行动方案”和“深化与RCEP成员国合作十六条措施”，对标CPTPP等经贸规则开展先行先试[10] - 加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，建立“一站式”国际商事纠纷多元解决机制[18] 生态环境保护与绿色发展 - 生态环境质量保持全国一流，PM2.5年均浓度连续三年稳定在12微克／立方米，近岸海域优良水质面积比例达99.7%[12] - 清洁能源发电量和装机占比达70.4%、87.2%，在全国率先部署推进2030年全面禁售燃油车[12] - 新能源汽车市场渗透率和保有量占比排全国第1、第2[12] - 海南热带雨林国家公园生物多样性指数达6.28，与巴西亚马孙雨林相当[12] - 成功创建博鳌零碳示范区，落地实施“无废岛”、中欧（保亭）绿色数字创新合作区等标志性工程[12] 民生保障与居民受益 - 连续多年城乡居民可支配收入增速快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民收入增速，城乡居民收入比缩小至2：1以内[15] - 2025年前三季度全省城镇新增就业同比增长8.4%[15] - 针对岛内居民优化离岛免税购物政策，推动岛内居民消费的进境商品“零关税”政策加快落地[15] - 加快建设国际旅游消费中心，持续做好免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”[15]

河南省生态环境保护工作成果与措施 - 河南省在污染防治攻坚中取得显著成果，标志性事件为贾鲁河源头复涌，这是向历史遗留问题动真碰硬后大自然给予的回馈 [1] - 河南省委省政府高位部署生态环境保护工作，全省上下齐心攻坚，力度空前 [2] - 生态环境部门完善调度机制，创新开展区域督察，发现并交办整改问题16671个 [2] - 组织全系统深入重点区域上千家重点企业调研，逐台研判低效燃煤机组，精准摸清污染“家底” [2] 重点行业污染治理与绿色转型进展 - 推动列入计划的12家钢铁、49家水泥、17家焦化企业100%完成超低排放改造 [2] - 重点行业整体清洁运输比例达到80%以上 [2] - 坚持“双碳”引领全面绿色转型，持续深化污染防治攻坚 [6] - 分级分类制定方案，扎实开展重点行业超低排放改造等10个专项行动，落实提升重点行业清洁运输比例等9项标志性措施 [6] 生态环境质量改善与荣誉 - 生态环境保护成果转化为老百姓的获得感，汝阳等4县入选2025年生态文明建设示范区 [3] - 淅川、西峡入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [3] - 沙河、小浪底水库入选美丽河湖优秀案例，周口淮阳区跻身美丽乡村建设先行区 [3] - 贾鲁河源头复涌的清泉，标志着河南生态环境由“量变”到“质变”的坚实足迹 [3] 未来工作计划与重点领域 - 坚定科学推动治本攻坚，统筹各部门协同发力，打好产业结构、能源结构、运输结构调整“组合拳” [6] - 持续提升治标工作，突出精准、科学、依法治污，提升监测能力与执法力度，严打监测数据造假，强化扬尘等面源污染治理 [6] - 深入打好污染防治攻坚战，扛牢黄河流域、南水北调等重点流域水质稳定达标政治责任，持续稳定提升土壤环境质量 [6]

文章核心观点 辽宁省纪检监察机关通过深化政治监督，聚焦“国之大者”，以清单化、项目化、闭环式监督机制，保障政令畅通，清除发展障碍，为辽宁省在“十五五”期间实现高质量发展、产业转型升级、乡村全面振兴及生态环境保护等关键战略目标提供纪律保障 [1][4][11] 产业转型升级与现代化产业体系建设 - 省纪委监委监督推动加快建设现代化产业体系，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，培育壮大战略性新兴产业 [2] - 驻省工业和信息化厅纪检监察组督促制定产业振兴方案，推动落实“1+22+N”振兴举措，着力推进新型工业化 [2] - 驻省科技厅纪检监察组开展“壮企”行动专项监督，累计帮助企业解决技术需求2239项，全省雏鹰、瞪羚、独角兽企业数量已超过7100家 [2] 生态环境保护与绿色转型 - 驻省生态环境厅纪检监察组聚焦深入打好污染防治攻坚战，对中央生态环境保护督察反馈的98项问题整改进行跟踪监督 [2] - 督导重点区域“清废行动”，并对规模以上畜禽养殖企业非法排污、涉石灰窑环境污染监管失职失责问题的相关责任人严肃追责 [2] 粮食安全与乡村振兴 - 铁岭市纪委监委将高标准农田建设列为政治监督重点任务，创新运用“查、改、治”一体推进机制 [3] - 2025年，全省粮食产量达到515.6亿斤，再创历史新高 [3] - 针对农村改厕、抗旱井等群众反映强烈的突出问题，推动在全省开展涉农民生项目建设管理突出问题专项整治，累计排查并整改重点问题7.67万个 [3] 安全生产与民生保障 - 辽阳市“4·29”重大火灾事故后，省纪委监委推动开展全覆盖安全检查，全省累计检查“九小场所”22.2万家次，整改问题隐患20.2万个，追责问责40人 [3] 营商环境优化 - 省纪委监委连续四年以“一号文件”发布营商环境监督行动方案，2025年全省立案查处破坏营商环境案件1万余件 [5] - 推动兑现政府未履行承诺1.2万条，纠正司法领域不当执行问题527个 [5] - 盘锦市大洼区纪委监委探索“清单化监督+常态化问责”机制，推动海域使用权证办理提速增效 [5] - 锦州市纪委监委聚焦涉企审批、监管、执法等重点岗位人员进行监督，推动解决突出问题 [6] 重点领域腐败治理 - 全省纪检监察机关坚持办案开路，深化重点领域腐败治理，严厉打击涉渔领域“靠港吃港、靠船吃船”乱象，131人主动投案 [5] - 严肃查处住建系统、政法领域、国有企业、招投标环节的腐败分子 [5] 监督机制与责任落实 - 2025年，省委组织开展两轮巡视，覆盖群团组织、省市共建高校、省属事业单位等，并对部分单位开展提级或专项巡视 [8] - 省纪委监委将“关键少数”作为政治监督重点，全年督促上级“一把手”同下级“一把手”开展监督谈话、约谈提醒4047人次，带动各级开展谈话约谈3.9万人次 [9] - 严肃查处“七个有之”问题，处分违反政治纪律人员363人 [9] - 创新建立整改提示、整改回访等制度，对全省100个县（市、区）整改成效进行量化分析和综合评价 [10] - 大力推进数字化监督，赋能基层，提升主动发现、预警、纠治问题的能力 [10]

2025年全国生态环境质量总结 - 全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降4.4% [1] - 全国空气质量优良天数比例达到89.3%，同比上升1.9个百分点 [1] - 全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达到91.4%，同比上升1个百分点 [1] - 全国近岸海域水质优良比例达到84.9%，同比提高1.2个百分点 [1] - 土壤环境质量稳中向好，全国重点建设用地安全利用得到有效保障 [1] “十四五”时期生态环境保护成果 - 主要污染物排放总量持续下降，生态环境保持改善态势 [1] - 实现空气质量、水环境质量、城乡人居环境“三个明显改善” [1] - 实现重污染天气、劣Ⅴ类断面、城市黑臭水体“三个基本消除” [1] 2026年生态环境保护工作部署 - 统筹推进美丽中国建设，编制实施“十五五”生态环境领域规划 [2] - 持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物与新污染物治理 [2] - 着力增强绿色发展动能，促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地 [2] - 积极应对气候变化，加强生态保护修复监管 [2] - 推进生态环境保护督察，全面加强生态环境智慧执法监管 [2] - 加快推动生态环境领域科技创新，加快健全现代环境治理体系 [2]

人工智能产业 - 加快构建人工智能产业创新发展生态 [2] 高新技术与制造 - 优化高新技术企业资质认定与人才引进政策衔接机制 [2] - 深化民企与国企产业链协同合作以提升上海制造创新发展动力 [2] 国际贸易与消费 - 加大跨境电商保险产品供给以助力上海国际贸易中心建设 [2] - 优化“即买即退”服务流程以提升国际游客消费体验 [2] 能源管理 - 完善上海虚拟电厂建设以助力能源高质量发展 [2] 人才培育与营商环境 - 构建“三位一体”青年工匠培育新生态 [2] - 优化行政执法举措以更好服务中小微企业发展 [2] 体育产业与设施 - 在城市公园、郊野公园水域推广水上运动 [2] - 规范气膜体育馆规划管理以优化体育产业营商环境 [2] - 提升公共健身设施供给水平以更好地让市民“动起来” [2] 教育服务与管理 - 优化应届博士生在沪就业落户政策 [2] - 加强高校港澳台侨学生、留学生档案管理工作 [2] - 进一步推动公立幼儿园开设托育班 [2] - 改进和提升校园用餐服务 [2] - 强化校园欺凌防治以守护学生健康 [2] 城市建设与住房 - 开展“平改坡”房屋维修以保障韧性安全城市 [2] - 完善P+R停车场服务措施以提升停车换乘体验 [3] - 优化公租房信息平台 [3] - 优化加装电梯政府补贴审批流程 [3] - 完善老旧小区加装电梯交付使用后续管理 [3] - 优化物业调价机制以夯实社区治理 [4] - 优化大件垃圾收运服务 [4] - 进一步优化装修垃圾清运模式以便利高效清运和促进收费透明 [5] - 优化公租房租赁管理政策以支持合理调换房型 [5] - 优化保障性租赁住房建设管理以提升职业青年安居体验 [6] 交通出行与管理 - 探索构建大型交通枢纽网约车智慧管理模式 [3] - 有序推进公交车“瘦身”以提升公共交通运行效率 [3] - 加强地铁管理服务水平以提升便捷文明出行体验 [3] - 优化人行横道信号灯系统以适应老年人过街需求 [3] - 完善定制公交线路配套服务以提升乘客乘车体验 [3] - 提升地铁安检水平以护航城市高效安全运行 [3] - 提升市域机场线运营服务以助力上海国际航空枢纽建设 [3] - 整治电动车违法行为 [3] - 优化集装箱运输车辆跨省通行收费以助力长三角交通一体化 [3] - 优化虹桥综合交通枢纽及周边标识导向系统 [3] - 研究放宽非机动车载人限制以方便家长接送中学生 [6] 卫生健康服务 - 完善安宁疗护制度体系以提高患者生命质量 [3] - 在大型医院增设便民寄存柜 [3] - 完善手语助医服务以提升听障人士就医便利 [3] - 优化医疗机构急诊信息服务以提升患者就医体验 [3] - 优化本市活禽交易管理以保障公共卫生安全 [4] - 提升中药代煎服务质量 [4] - 进一步推广自动体外除颤器配置使用 [4] - 促进医疗资源下基层 [4] - 提升临港新片区妇幼医疗水平 [4] - 探索组建儿科家庭医生团队以提升儿童健康水平 [4] - 推进AED配置服务进社区 [4] - 优化社区医院药品管理以缓解居民配药难问题 [4] 文化旅游发展 - 打造“城市阅读空间地图”以助力建设“书香上海” [4] - 加强剧本杀及密室逃脱场所未成年人保护监管 [4] - 优化“建筑可阅读”平台功能以加强海派文化传播 [4] - 推进城市公园书报栏适老化改造及功能升级 [4] - 规范乐高乐园信息发布 [4] - 加快打造“金山礼物”为地区文旅赋能 [4] - 增加环城水系公园步道健康宣传牌 [4] - 关注大龄儿童需求以完善区级图书馆少儿服务 [4] - 探索完善公共交通配套服务以助力上海“骑行+旅游”融合发展 [4] 城市治理与安全 - 加快老旧商品房小区消防设施更新改造 [4] - 妥善处置老旧太阳能热水器以守护“头顶上的安全” [4] - 提升新兴领域党建工作质效以拓宽基层治理新路径 [4] - 规范宠物医院经营性服务 [4] - 优化学校安全疏散指示图使用方式以进一步助力提升学校消防安全教育 [5] - 推进公共路面停车收费管理 [5] - 多部门合力化解“网红村”综合治理难题 [5] - 缓解早晚高峰接送孩子停车难 [5] 助老服务 - 推广“外卖式”老年助餐配送服务 [5] - 优化农村地区长护险使用以更好满足老年人养老服务需求 [5] - 优化孤老群体认定操作以保障关爱政策落地 [5] - 完善老年活动室功能以提升社区养老服务实效 [5] - 推动闲置少儿活动场所转型为老年教育培训机构 [5] - 强化长护险服务机构及人员监管 [5] - 净化保健品市场乱象以保障银发群体权益 [5] - 进一步深化老年认知障碍友好社区建设 [5] 生态环境 - 进一步做好城市公园鸟类保护工作 [5] - 优化本市树木认养服务以吸引市民投身绿色上海建设 [5] - 优化管理服务举措以不断提升垃圾分类成效 [5] - 加大空调科学使用方法的宣传普及以提升市民节能节电理念 [5] - 创建无废医院以优化资源利用并推动绿色低碳转型 [5] - 加强“无废生活盒子”建设 [5] - 加强生境花园后续运维管理以助力基层治理 [5] 民生服务与监管 - 优化遗产继承公证服务以提升群众办事体验 [6] - 强化“无堂食”外卖监管以呵护消费者舌尖上的安全 [6] - 优化育婴室设置与管理以打造育儿友好空间 [6] - 进一步提升公共厕所服务水平 [6] - 进一步推广“生育友好岗” [6] - 进一步加强餐饮单位预制菜信息标注监管 [6] - 让“小修小补”回归社区 [6] - 改进色弱驾驶员体检工作以保障合法驾车权利 [6]

文章核心观点 - 中国在“十四五”时期生态环境保护工作取得新的重大成就，生态环境质量持续提升，绿色发展动能增强，治理体系与能力现代化水平提高，并对全球环境治理贡献显著 [1] - 2026年全国生态环境保护工作会议总结了2025年工作，并确定了2026年重点任务，核心是锚定美丽中国建设目标，统筹推进污染防治、绿色转型和生态保护 [1][2] “十四五”时期生态环境保护成就 - 生态环境质量在巩固拓展中持续提升，更好满足人民群众对美好生活需要 [1] - 绿水青山成为高质量发展的鲜明底色，绿色发展新动能更加强劲 [1] - 生态环境治理体系更加完善，治理能力现代化水平进一步提高 [1] - 对全球环境与气候治理贡献更加彰显，并助力塑造于我有利的外部环境 [1] 2025年生态环境保护工作回顾 - 生态环境质量持续改善 [1] - 深入打好污染防治攻坚战：持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化固体废物和新污染物治理 [1] - 着力推动绿色低碳转型：开展应对气候变化行动，促进重大战略区域绿色发展 [1] - 加强生态保护修复监管：严密防控环境风险，严格核与辐射安全监管，有效保障生态安全、核安全 [1] - 健全法律法规标准体系，深化科技创新，提升执法监管效能，构建现代化监测体系，强化资金保障，深入实施全民行动，积极引领全球环境治理 [1] 2026年生态环境保护重点任务 - 统筹推进美丽中国建设：编制实施“十五五”时期生态环境领域规划，分级分类推进美丽中国建设行动 [2] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物综合治理，强化新污染物治理，加强生态保护修复监管 [2] - 着力增强绿色发展动能：促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，积极应对气候变化 [2]

会议背景与总体定位 - 2026年1月14日至15日，生态环境部在京召开2026年全国生态环境保护工作会议，会议全面总结了2025年和“十四五”生态环境保护工作 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，“十五五”规划建议部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国” [1] - 今后五年是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，工作坚持以美丽中国建设为统领，以碳达峰碳中和为牵引 [1] 核心工作思路与原则 - 把握一个要求：深刻理解美丽中国建设内涵，保持战略定力、坚持更高标准，加快绿色转型、增强绿色动能，持续深化改革、激发内生动力 [2] - 聚焦一条主线：全面改善生态环境质量，持续减少主要污染物排放总量，更好解决群众身边的急难愁盼问题，加快实现生态环境质量改善从量变到质变的突破 [2] - 突出一个抓手：以碳达峰和绿色低碳转型推进源头治理，促进经济社会发展绿色化、低碳化，强化降碳减污目标协同、政策协同、措施协同 [4] - 用好关键一招：向深化生态文明体制改革要动力，坚持政策支持和改革创新并举，向制度要效能、向科技要质效、向市场要活力 [4] 2026年七大重点任务部署 - 任务一：统筹推进美丽中国建设，编制实施“十五五”生态环境领域规划，分级分类推进美丽中国建设行动 [1] - 任务二：持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强固体废物综合治理，强化新污染物治理，加强生态保护修复监管 [1][2] - 任务三：着力增强绿色发展动能，促进绿色生产力发展，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，积极应对气候变化 [2] - 任务四：着力推进生态环境保护督察，全面加强生态环境智慧执法监管 [2] - 任务五：加快推动生态环境领域科技创新，推进现代化生态环境监测体系建设 [2] - 任务六：切实守护美丽中国建设安全根基，强化生态安全风险防范，确保核与辐射安全 [2] - 任务七：加快健全现代环境治理体系，完善法律法规政策，持续推进全民行动，深化国际交流合作，不断加强队伍建设 [2]

文章核心观点 - 山西省太原市尖草坪区人大常委会组织人大代表视察生态环境公益诉讼检察工作 对检察机关以公益诉讼为抓手破解环保难题、提供司法保障的实践给予肯定 并就加大办案力度、加强宣传和队伍建设提出建议 检察机关表示将完善工作模式并接受监督以深化相关工作[1][2] 视察活动概况 - 视察活动由尖草坪区人大常委会党组书记、主任赵晓红带队 区检察院党组书记、检察长杨若彬参加[1] - 视察组实地查看了西墕乡苗圃检察公益林基地、北部退水渠柴村中心社区段河道、柴村检察公益林基地等多个重点区域[1] 检察机关工作实践与成效 - 在西墕乡苗圃检察公益林基地 检察机关通过推动补植复绿、异地种植等方式落实恢复性司法实践[1] - 在北部退水渠柴村中心社区段河道 检察机关针对水体污染、河道堵塞等问题开展行政公益诉讼监督 并通过跟进监督根治问题、优化治理[1] - 代表们认为检察机关立足职能 以公益诉讼精准破解了一批生态环境保护中的难点堵点问题 提供了有力司法保障[2] 代表建议与未来工作方向 - 建议进一步加大办案力度 回应社会关切 聚焦人民群众对美好生活的新期待 以更高标准提升办案质效[2] - 建议加大典型案例宣传力度 提升群众对公益诉讼的知晓度与参与度[2] - 建议加强专业队伍建设 通过生态环境检测、大数据应用等技术支撑提升案件办理精准度[2] - 检察机关表示将结合代表意见 完善“监督+整改+提升”工作模式 持续深化生态环境公益诉讼工作 主动接受人大监督 以高质效检察履职守护环境[2]