对外开放成就总结 - 货物贸易规模连续8年居全球首位，服务贸易突破1万亿美元，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [2] - “十四五”时期货物和服务进口预计将超过15万亿美元，贸易结构优化，一般贸易比重提升，知识密集型服务贸易快速增长 [2] - 吸引外资规模保持稳定，高技术产业引资占比显著提升，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元 [3] 制度型开放与平台建设 - 对外开放从商品要素流动型向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，依托自贸试验区、海南自由贸易港对接国际高标准经贸规则 [3] - 坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，宣布在谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [3] - 全球超四分之三国家加入共建“一带一路”，累计与69个国家和组织签署113份标准化合作文件 [4] 未来开放战略方向 - 扩大高水平开放的决心不变，推动建设更高水平开放型经济新体制 [5] - 以服务业为重点扩大市场准入，有序推进金融、教育、医疗、文化等领域开放，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] - 对接国际高标准经贸规则，聚焦竞争政策、知识产权保护等“边境后”议题，加快区域和双边贸易投资协定进程 [6] 贸易创新发展路径 - 推动货物贸易向价值链中高端攀升，积极拓展中间品贸易，巩固欧美传统市场，拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场 [7] - 提升知识密集型服务贸易占比，推动金融、知识产权、信息技术等新兴服务出口，建立服务贸易创新发展示范区联动机制 [7] - 以数字贸易为重要引擎，推动建设数字贸易示范区，促进数据跨境流动国际合作，培育具有国际竞争力的数字贸易企业 [7] 双向投资合作优化 - 吸引外资方面，持续缩减负面清单，放宽服务业、高端制造业准入限制，聚焦高端制造、科技创新、绿色发展领域引资 [8] - 对外投资方面，引导企业按市场原则与国际规则参与，健全海外综合服务体系，加强风险预警防控 [8] - 推动对外投资与国内产业升级相结合，引导产业链有序跨境布局 [8] 高质量共建“一带一路” - 推动共建“一带一路”从“大写意”向“工笔画”深入，统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目 [9] - 加快中老铁路、中泰铁路后续建设，完善中欧班列、西部陆海新通道物流网络，提升跨境运输效率 [9] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字、人工智能领域合作，推动绿色能源、绿色基建项目落地 [9]

“十四五”时期对外开放成就 - 货物贸易规模连续8年居全球首位，服务贸易突破1万亿美元，预计“十四五”时期货物和服务进口将超过15万亿美元 [2] - 贸易结构优化，一般贸易比重提升，知识密集型服务贸易快速增长，跨境电商等新业态蓬勃发展 [2] - 吸引外资规模保持稳定，高技术产业引资占比显著提升，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元并带动大量就业 [3] - 对外开放实现向制度型开放转变，依托自贸试验区等对接国际高标准经贸规则，压减跨境服务贸易负面清单 [3] - 共建“一带一路”获超四分之三国家加入，与69个国家和组织签署113份标准化合作文件，形成全方位国际合作网络 [4] “十五五”时期扩大高水平开放的战略方向 - 扩大高水平开放的决心不变，推动建设更高水平开放型经济新体制 [5] - 以服务业为重点扩大市场准入，有序推进金融、教育、医疗、文化等领域开放，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [6] - 加快区域和双边贸易投资协定进程，推动高标准自贸区网络建设，落实对最不发达国家等100%税目产品零关税举措 [6] 推动贸易创新发展具体路径 - 推动货物贸易向价值链中高端攀升，拓展中间品贸易，巩固欧美传统市场并拓展东盟、非洲、拉美等新兴市场 [7] - 提升知识密集型服务贸易占比，推动金融、知识产权、信息技术等新兴服务出口，建立服务贸易创新发展示范区联动机制 [7] - 以数字贸易为引擎，推动建设数字贸易示范区，促进数据跨境流动国际合作，培育具有国际竞争力的数字贸易企业 [7] 拓展双向投资合作空间 - 吸引外资方面，持续缩减负面清单，放宽服务业、高端制造业准入限制，鼓励外资参与技术攻关与产业升级 [8] - 对外投资方面，引导企业按市场原则参与对外投资，健全海外综合服务体系，加强风险预警防控，推动产业链有序跨境布局 [8] 高质量共建“一带一路” - 推动共建“一带一路”从“大写意”向“工笔画”深入，统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目 [9] - 加快中老铁路、中泰铁路后续建设，完善中欧班列、西部陆海新通道物流网络，提升跨境运输效率 [9] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字、人工智能领域合作，推动绿色能源、绿色基建项目落地 [9]

王晟提出以"资源整合+全周期陪伴"重塑科技金融服务范式，推动从传统"融资中介"向"生态构建者"转 型。通过搭建政企银协同平台、创新"投资+投行"联动机制、构建跨境一体化服务三大路径，中国银河 证券已累计促成47个智能科技项目落地，撬动社会资本超百亿元，系统性破解了智能企业发展痛点。 薛军则聚焦东盟市场，分享了"融资融智融商"三维联动模式的实践成果。依托2018年收购联昌证券建立 的业务网络，中国银河证券已覆盖东盟10国，通过推动企业跨境上市、创新ETF产品、设立跨境PE基金 等举措，构建起产业与资本双向联动机制。薛军指出，东盟的城市化、数字化与绿色转型正催生巨大投 资机遇。 两位高管的发言相互呼应，共同勾勒出中国银河证券以跨境投融资生态构建助推新质生产力发展的战略 路径，也折射出中国证券行业在金融开放背景下的战略调整。随着"十五五"规划开局，金融机构正从传 统的通道服务向综合生态构建者转型，这一转变在科技企业服务与跨境业务拓展中表现得尤为明显。 在2025金融街论坛年会上，中国银河证券董事长王晟与总经理薛军分别从智能产业赋能和"一带一路"金 融合作两个维度，阐述了中国银河证券在深化金融开放中的创新实践。 智能 ...

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）公布，同时 新华社发布了《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议>的说明》。两份文件 在四中全会《公报》基础上提供了关于"十五五"规划更详尽的信息。 一、形势判断与主要目标：质重于量 未来五年，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，"和平与发展"的时代主题面临更大挑战。大国战 略博弈持续深化，人工智能等关键科技竞争加剧，国际格局深刻重塑，将对我国发展带来深刻影响。总体上 看，未来五年我国经济社会发展的时代特征，已由"十四五"时期的"重要战略机遇期"，演变为"战略机遇和风 险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期"，需以"历史主动精神"克难关、战风险、迎挑战。 从国际看， 我国面临地缘冲突更为频发、国际经贸秩序遭遇冲击、大国博弈更加复杂激烈等挑战，外部环境 的动荡性显著上升。与此同时，新一轮科技革命和产业变革正处于"加速突破"的关键阶段，科技竞争已成为重 塑全球力量对比和国际秩序的核心变量。 从国内看， 发展不平衡不充分问题依然突出，具体表现为有效需求不足、国内大循环存在卡点堵点、新旧动 能转换 ...

目前，兵团十二师已形成以专业市场为核心的汽车及零部件产业集群：天恒基汽车城吸引理想、问界等 22个乘用车品牌，以及东风、重汽等46个商用车品牌入驻，成为区域内汽车销售重要平台。恒汇机电城 吸引2000余家商户入驻，主营范围覆盖一类工程和矿山机械配件、农机配件、二三类机电设备、重型汽 车配件等，形成完整的零部件供应体系。依托这两大平台，兵团十二师汽车及零部件产品已远销中亚及 欧洲市场，进出口额年均增速连续多年保持两位数增长。 中国(新疆)自由贸易试验区成立以来，兵团抢抓历史机遇，持续推进制度型开放。截至2025年9月底， 兵团各自贸区块市场经营主体净增近2000户，较设立之初增长26.5%，开放型经济集聚效应凸显。在政 务服务优化方面，新疆生产建设兵团与新疆维吾尔自治区同步下放两批次省级经济社会管理权限40项， 3个自贸区块与毗邻地州实现203项高频事项"兵地联办"，对企服务效率平均提升50%，有效降低企业制 度性交易成本。 新疆生产建设兵团商务局党组成员、副局长王旭阳表示："兵团第十二师与中国汽车工业协会精诚合 作、双方优势互补，有利于企业开拓国际市场，促进汽车及零部件贸易良性发展。兵团商务局将持续优 化政务 ...

未来五年发展目标 - 经济增长保持在合理区间 全要素生产率稳步提升 经济增长潜力得到充分释放 [2] - 居民收入增长和经济增长同步 劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 中等收入群体持续扩大 [2] - 居民消费率明显提高 内需拉动经济增长主动力作用持续增强 [2] - 提出七大目标 包括高质量发展取得显著成效 科技自立自强水平大幅提高 进一步全面深化改革取得新突破等 [2] 现代化产业体系构建 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 坚持智能化 绿色化 融合化方向 [4] - 保持制造业合理比重 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [4] - 先进制造 高端装备 智能机器人 新材料 储能与电网改造 轨道交通等行业将成为支撑力量 [4] 科技自立自强 - 统筹教育强国 科技强国 人才强国建设 提升国家创新体系整体效能 [6] - 加强原始创新和关键核心技术攻关 突破从0到1的关键环节 [6] - 推动科技创新和产业创新深度融合 健全政产学研金协同机制 [6] - 深入推进数字中国建设 建设开放共享安全的全国一体化数据市场 [7] - 加快人工智能等数智技术创新 全面实施人工智能+行动 [7] 扩大内需战略 - 坚持扩大内需这个战略基点 促进消费和投资 供给和需求良性互动 [8] - 让居民能消费的关键在于增加可支配收入 健全工资合理增长机制 [8] - 让居民敢消费需稳定未来预期 降低预防性储蓄需求 [8] - 激活投资引擎 优化政府投资结构 聚焦战略引导和弥补公共服务短板 [8] - 激发民间投资活力 完善产权保护制度 营造公平竞争市场环境 [8] 制度型开放 - 稳步扩大制度型开放 维护多边贸易体制 拓展国际循环 [9] - 货物贸易优化升级 重点拓展中间品贸易和绿色贸易 [9] - 服务贸易推动向更高水平发展 数字贸易有序扩大数字领域开放 [9] - 塑造吸引外资新优势 落实准入又准营 缩减外资准入负面清单 [9] 就业与房地产 - 促进高质量充分就业 突出就业目标向提质与扩容并重转变 [11] - 截至2024年灵活就业人员已超过2.4亿人 新就业形态劳动者占职工总数的21% [11] - 加快构建房地产发展新模式 完善商品房开发 融资 销售等基础制度 [12] - 优化保障性住房供给 因城施策增加改善性住房供给 建设好房子 [12]

2035年人均GDP发展目标 - 二十届四中全会明确2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标 [1] - 中等发达国家水平的参考标准包括匈牙利（人均GDP约2.3万美元）和斯洛文尼亚（人均GDP约3.3万美元） [2] - 中国目前人均GDP约1.4万美元，全球排名第70，需实现经济高速增长以达成目标 [2] 经济增长双引擎战略 - 未来经济增长核心为扩大内需和壮大新动能，取代旧有的基建、房地产和金融模式 [3] - 扩大内需的关键在于提升农村老人基础养老金，建议通过特别国债在三年内从每月不到200元提升至1000元，以释放80、90后消费潜力 [4] - 壮大新动能聚焦于发展新质生产力，包括传统产业全链条赋能、新兴产业世界级集群建设以及未来产业技术储备 [6] 新质生产力产业布局 - 传统产业将通过AI和绿色技术进行全链条升级 [6] - 新兴产业目标是在新能源汽车、光伏、储能领域形成世界级产业集群，并开拓人形机器人、低空经济、工业元宇宙等新领域 [6] - 未来产业将重点布局量子计算、可控核聚变等前沿技术，同时推进航天强国和交通强国建设 [6][7] 高水平对外开放策略 - 制度型开放从吸引外资转向参与和主导国际规则、标准及监管体系制定 [7] - 维护多边贸易体系，通过提升产品含新量和含绿量应对去中国化挑战 [7] - 拓展双向投资，推动高科技、绿色能源、数字基建等优势领域产业链整体出海 [7]

发展定位与目标 - 明确“十五五”时期经济社会发展指导方针和主要目标，发展逻辑从“应对不确定”转向“塑造新确定”[1] - 提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、居民收入增长和经济增长同步等重要目标[2] - 未来五年将淡化经济增速目标，着重推进经济高质量发展，以增强宏观政策灵活性[3] 现代化产业体系构建 - 坚持把发展经济着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，保持制造业合理比重[4] - 实体经济将在制造业升级、基础设施智能化、能源体系重构中发挥主导作用[4] - 先进制造、高端装备、智能机器人、新材料、储能与电网改造、轨道交通等行业将成为支撑力量[4] 科技创新与自立自强 - 提出加快高水平科技自立自强，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力[5] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，强化集成创新以形成体系化竞争优势[6] - 深入推进数字中国建设，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施“人工智能+”行动[6] 内需市场与投资 - 坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，建设强大国内市场[7] - 让居民“能消费”关键在于增加可支配收入和健全工资合理增长机制，让居民“敢消费”需稳定未来预期[7] - 激活投资引擎需优化政府投资结构，聚焦民生和前沿科技领域，并激发民间投资活力[7] 制度型开放与贸易 - 明确稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环[8] - 对货物贸易、服务贸易和数字贸易进行精细部署，货物贸易重点拓展中间品贸易和绿色贸易[8] - 塑造吸引外资新优势，缩减外资准入负面清单，为外资企业提供全面国民待遇和公平竞争环境[8]

制度优化方案核心观点 - 中国证监会发布《合格境外投资者制度优化工作方案》，从准入管理、投资运作、投资范围等多个维度提出举措 [1] - 此次制度深度优化是对资本市场高质量发展及高水平对外开放的深层赋能 [1] 制度优化的具体举措 - 对主权基金、国际组织、养老金慈善基金等配置型外资准入实行绿色通道和简易流程 [2] - 优化交易结算流程以提升投资运作便利性 [2] - 持续、滚动放开更多商品期货期权品种以扩大投资范围 [2] 制度优化的意义与影响 - 引入主权基金、保险资金、养老金等中长期机构投资者，为A股市场注入稳定增量资金 [1] - 中长期资金具有投资周期长、风险偏好稳健的特征，能在市场波动时发挥稳定器作用 [1] - 制度型开放通过以开放促改革的方式，倒逼境内专业持牌机构提升服务水平和专业水平 [2] - 外资对新能源、高端制造等战略性新兴领域的青睐推动了相关板块价值重估 [3] - 境外投资者参与度提升有望通过高效价格发现机制促进资本流向创新驱动型产业 [3]

经济发展目标与路径 - 经济社会发展将更加注重质量和效益的提升，而非单纯追求速度和规模的扩张 [4] - 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力成为核心任务，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变 [4] - 国家将把资源更多投向创新驱动、产业升级、绿色低碳、民生改善等领域，通过提高全要素生产率实现更高水平、更可持续的发展 [4] 产业发展战略 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [5] - 推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，加快战略性新兴产业和未来产业发展，增强产业链供应链自主可控能力 [5] - 强化科技创新与产业深度融合，促进数字技术赋能实体经济，推动先进制造业与现代服务业协同发展 [5] 民营经济与国企改革 - 民营经济和国企改革"双向发力"，是新时代推动经济体制改革向纵深发展的重大战略部署 [6] - 民营经济促进法的落地将从法律层面保障民企的要素获取、公平竞争和产权保护，清除市场准入壁垒 [6] - 支持中小企业发展是促进民营经济活力的重要着力点，国家将进一步出台和落实针对中小企业的各项扶持政策 [7] 扩大内需战略 - 将扩大内需作为战略基点，凸显国内市场在构建新发展格局中的核心地位 [9] - 扩大内需支撑能有效对冲外部需求波动，增强产业链韧性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [9] - 内需的持续释放将畅通国内大循环，为新技术、新业态、新模式提供广阔应用场景，推动消费升级与有效投资协同发力 [9] 高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放与建设强大国内市场并非对立关系，体现了内需驱动与开放合作的辩证统一 [10] - 通过推动强大国内市场的形成激发内需潜力，并持续引入先进技术、管理经验和高端人才，形成"内需促开放、开放强内需"的良性互动 [11] - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，将倒逼国内深层次改革，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系 [12][13]