围绕扩大内需，打好提振消费"组合拳"，平稳有序实施消费品以旧换新政策，激发市场活力。同时，拓 展投资增量，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。 央视网消息（新闻联播）：记者从国家发展改革委今天（8月29日）举行的新闻发布会上了解到，下半 年，国家发展改革委将紧盯重点领域重点任务，加力推出一批政策举措。 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设的行动方案，进一步规范地方招商引资行为，出台互联网平台 价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传的行为。 深入实施"人工智能+"行动，加快推动各行业专项实施方案和配套政策出台。坚持因地制宜，坚决避免 无序竞争和一拥而上。 ...

扩大内需战略实施 - 下半年将持续深化扩大内需战略 以做强内循环、优化外循环、完善双循环为核心 加快全国统一大市场建设[2] - 我国人均实物消费量与发达国家相比仍有较大提升空间 内需增长潜力巨大[4] - 具体措施包括开展大规模职业技能提升培训 促进重点群体就业 实施消费品以旧换新政策 加快首发经济、数字消费、"人工智能+消费"等领域政策出台[5] - 研究进一步加大中央投资支持力度 减轻地方出资压力 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措[6] - 对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 支持更多民间投资项目发行基础设施REITs[6] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 强化妨碍建设典型案例通报[9] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为[9] - 加快推进价格法修订 出台互联网平台价格行为规则[9] - 依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为 加快治理部分领域无序竞争、市场失序问题[9] 人工智能+行动实施 - 开展人工智能+科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等六大行动[12] - 分三阶段推进：2027年率先实现与六大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70%[13] - 2030年全面赋能高质量发展 应用普及率超90%[13] - 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段[14] - 将分别制定具体实施方案 用好"两重"建设、"两新"政策、中央预算内投资等支持人工智能发展[14] - 持续在算力等领域发放"人工智能券" 推动降低创新主体研发使用成本[14]

每经AI快讯，据国家数据局官微消息，8月28日下午，国家数据局在贵阳市成功举办2025中国国际大数 据产业博览会"数据基础设施主题交流活动"。国家数据局局长刘烈宏指出，国家数据基础设施正在逐步 形成以释放数据价值为目标，以网络为支撑，以算力为底座，以数据流通利用设施建设为重点的新型基 础设施体系。面向"十五五"，国家数据局将进一步聚焦高质量的标准构建、大规模的设施部署、市场化 的生态运营，持续打造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施，有效支撑数字经济发 展、科技创新和全国统一大市场建设。 （文章来源：每日经济新闻） ...

国民经济运行态势 - 前7个月经济运行保持稳中有进发展态势 新动能持续成长壮大[1] - 7月份部分经济指标出现波动 固定资产投资和社会消费品零售总额均环比下降 内需放缓势头加剧[1] 宏观政策实施效能 - 宏观政策持续加码 包括增发超长期特别国债 实施"两重""两新"政策 综合运用多种货币政策工具保持流动性充裕[1] - 政策聚焦产业转型升级瓶颈 企业经营诉求和重点领域风险隐患 坚决防范"跑冒滴漏"以最大化政策效力[2] - 强化政策效果评估机制 将实施效果作为政策调整修正延续或终止的重要依据[2] 政策协同与创新 - 纵深推进全国统一大市场建设 破除封闭小循环 充分发挥超大规模市场优势[3] - 加强财政货币就业产业区域贸易环保监管等政策与改革开放举措的协调配合[3] - 商务部门联合金融机构助力外贸企业拓展市场渠道 通过跨境电商对接新兴市场[3] 政策预期与效应 - 提升政策前瞻性实效性和系统性将塑造积极市场预期 转化为有序经济行为[3] - 通过政策目标工具时机力度节奏的精准匹配 实现组合效应叠加效应和乘数效应[3] - 政策红利直接送达经营主体和人民群众 为完成全年经济社会发展目标提供动力[3]

国家发展改革委今天召开8月份新闻发布会，新闻发言人表示，下半年，国家发展改革委将紧盯重点领 域重点任务，加快建设全国统一大市场，研究制定纵深推进全国统一大市场建设的行动方案，加快治理 部分领域的无序竞争。 （总台央视记者 吴昊 张艺瑾） 国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人 李超：下半年，国家发展改革委将紧盯重点领域重点 任务，加快建设全国统一大市场，研究制定纵深推进全国统一大市场建设的行动方案，强化妨碍全国统 一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒的清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范 地方招商引资行为，加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处 低于成本倾销、夸大和虚假宣传的行为，加快治理部分领域的无序竞争等问题。 ...

经济体制改革 - 民营经济组织数量增至1.85亿户 占经营主体总量96.76% [2] - 国有企业核心竞争力显著增强 发挥国民经济压舱石作用 [2] - 全国统一大市场建设扎实推进 市场监管更加公平高效 [2] - 要素市场化配置改革持续深化 土地劳动力资本技术数据市场不断完善 [2] - 落实民营经济促进法 高质量完成国有企业改革深化提升行动 [3] - 完善现代流通体系 降低全社会物流成本 [3] 科技创新机制 - 全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位 [2] - 量子信息干细胞脑科学等前沿领域取得重大原创成果 [2] - 产学研合作不断强化 科技成果加速转化与应用 [2] - 一批具备国际竞争力的创新型企业快速崛起 [2] 社会民生改革 - 建成世界上规模最大的社会保障体系 [2] - 分级诊疗制度不断完善 基层医疗卫生服务能力大幅增强 [2] - 教育公平更加彰显 深入落实立德树人根本任务 [2] - 医疗医保医药三医联动改革成效初显 [2] - 在教育医疗社会保障领域充分吸纳群众智慧 [3] 改革实施机制 - 探索形成好经验好做法 加快全国范围推广有效政策 [3] - 健全上下协同条块结合精准高效的改革落实机制 [3] - 拓宽听证会民意调查网络问政等群众参与渠道 [3] - 有序扩大自主开放和单边开放 推动自贸试验区提质增效 [3]

核心观点 - 前7个月国民经济运行稳中有进 新动能成长壮大 宏观政策积极有为推动高质量发展[1] - 7月份部分经济指标波动 固定资产投资和社会消费品零售总额环比下降 内需放缓势头加剧[1] - 政策效能提升需注重前瞻性 实效性和系统性 通过动态调整和创新治理塑造积极市场预期[2][3] 经济运行表现 - 前7个月经济运行保持稳中有进发展态势 新动能持续成长壮大[1] - 增发超长期特别国债 更大力度实施"两重""两新"政策[1] - 综合运用多种货币政策工具保持流动性充裕[1] - 就业政策通过稳岗减负和扩岗挖潜保持总体稳定[1] - 促消费与惠民生结合增强提振消费内生动力[1] 经济指标变化 - 7月份固定资产投资出现环比下降[1] - 7月份社会消费品零售总额出现环比下降[1] - 内需放缓势头有所加剧[1] 政策导向与要求 - 宏观政策需要更加积极有为 提升实施效能[1] - 政策要关注经济运行波动 以激发市场活力为导向[2] - 常态化开展政策预研储备 充实完善政策工具箱[2] - 适时进行精准性 针对性调控[2] - 支持性政策需精准聚焦产业转型升级瓶颈制约[2] - 政策需回应企业经营关切诉求和重点领域风险隐患[2] 政策评估机制 - 政策出台需考虑实施过程中可能产生的各种情况[2] - 强化政策效果评估 检验是否达到预期目标[2] - 评估结果作为调整 修正 延续或终止政策的重要依据[2] 政策协同创新 - 纵深推进全国统一大市场建设[3] - 综合整治"内卷式"竞争 破除封闭小循环[3] - 加强财政 货币 就业 产业 区域 贸易 环保 监管等政策协调配合[3] - 商务部门联合金融机构助力外贸企业拓展市场渠道[3] - 通过跨境电商平台对接新兴市场[3] 政策预期效果 - 前瞻性 实效性 系统性提升将塑造积极市场预期[3] - 良好预期转化为有序经济行为 促进长期性创造性活动[3] - 实现政策组合效应 叠加效应 乘数效应[3] - 为完成全年经济社会发展目标和"十四五"收官提供动力[3]

政策法规建设 - 最高人民法院提出25条司法保障举措以破解民营经济发展难题 [1] - 《公平竞争审查条例》施行后全国修改调整政策措施7312件并提出审查意见近6000条 [1] - 《民营经济促进法》明确民营经济为推进中国式现代化的生力军 [1] 地方实践成效 - 宁夏司法厅化解涉企纠纷6000余件涉案金额3.07亿元 [2] - 辽宁高院审理侵犯经营主体人身财产安全犯罪案件150件追赃挽损15.35亿元 [2] - 通过法律援助为群众挽回经济损失6500余万元 [2] 现存挑战 - 部分地区政府服务理念滞后且存在隐性壁垒 [2] - 经营主体司法权益保障及外商投资平等保护需加强 [2] 制度优化措施 - 系统梳理地方性法规体系并制定行政裁量权基准清单 [3] - 建立裁量基准动态调整机制并规范行业准入标尺 [3] - 创新"互联网+政务服务"线上审批模式以提升效能 [3] 司法保障机制 - 推广"调解/仲裁—诉讼"一站式纠纷解决平台 [3] - 明确商事调解协议司法确认程序以降低解纷成本 [3] - 严格限定失信惩戒使用情形并助力信用修复 [3] 平等保护机制 - 对内资和外资企业实行市场准入及生产要素使用同等对待 [4] - 推动市场准入负面清单和外资准入负面清单法治化落地 [4] - 明确清单中"其他"条款适用边界以消除弹性空间 [4]

经济发展新动能指数 - 2024年经济发展新动能指数达136.0 同比增长14.2% [1] - 新产业、新业态、新模式持续成长壮大 经济展现较强活力 [1] - 网络经济带动作用明显 转型升级持续推进 [1] 经济活力表现 - 2024年经济活力指数为130.9 同比增长14.5% [1] - 全年新设经营主体2737万户 日均新设企业2.4万户 [1] - 高技术产业投资增长8.0% 快于全部投资4.8个百分点 [1] - 高技术制造业投资增长7.0% 高技术服务业投资增长10.2% [1] - 快递业务量达1751亿件 业务收入14034亿元 [1] 创新驱动发展 - 2024年创新驱动指数138.5 同比增长13.2% [2] - 全社会研发经费支出3.6万亿元 增长8.3% [2] - 基础研究经费2497亿元 增长10.5% [2] - 累计培育专精特新"小巨人"企业1.46万家 [2] - 每万人口高价值发明专利拥有量14件 同比提高2.2件 [2] - 技术合同成交金额68354亿元 增长11.2% [2] 科技领域突破 - 集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果 [2] - 全面实施国家科技重大专项 新培育一批国家级先进制造业集群 [2] - 高新技术企业保持增长 投资结构进一步优化 [2]

全国统一电力市场体系建设进展 - 全国统一电力市场体系加快构建 市场在空间上涵盖省内与省间交易 时间上覆盖年度 月度 日内及实时交易 品种上包括电能量及调峰 调频 备用等辅助服务 并实现跨电网经营区常态化交易 [1] - 全国统一电力市场规则基本完备 构建"1+6"基础规则体系 以《电力市场运行基本规则》为基础 三大交易规则为主干 市场注册等作支撑 解决规则碎片化问题 实现"一地注册 全国共享" [2] - 电力市场规模实现量质齐升 "十四五"市场交易电量达23.8万亿千瓦时 较"十三五"10.7万亿千瓦时显著增长 占全社会用电量比例从2020年40%提升至连续四年稳定在60%以上 [2] 电力市场参与主体与格局 - 市场经营主体多元化格局基本形成 发电侧煤电 新能源发电 气电 核电 水电均积极入市 用户侧全部工商业用户进入市场 [2] - 独立储能等新主体新模式新业态蓬勃发展 形成多元主体有序参与的市场格局 [2] 未来发展目标 - 国家能源局将继续推进全国统一电力市场建设 利用市场与政府手段优化电力配置 以更高水平电力供应促进实体经济与新兴产业发展 目标是将电力市场建设成全国统一大市场的排头兵 [3]