财税体制改革总体方向 - 发挥积极财政政策作用并增强财政可持续性以优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安[1] - 深化财税体制改革并优化财政政策体系为推动经济社会高质量发展提供坚实有力支撑[1] - 坚持党的全面领导是"十五五"时期深化财税体制改革必须遵循的原则[1] 政府与市场关系 - 科学的财税体制应有效弥补市场失灵同时避免政府越位以营造稳定公平透明可预期的营商环境[1] - 税制设计、财政支出、预算管理等环节深刻影响经营主体预期和行为[1] - 保持合适财政汲取能力和政府收支规模最大限度减少对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预[1] 经济与社会协调发展 - 财政资源配置需妥善处理效率与公平、增长与共享的关系[2] - 通过优化支出结构加大教育、医疗、社保等民生领域投入提升公共服务质量和均等化水平[2] - 运用税收、转移支付等政策工具精准调节收入分配在高质量发展中扎实推进共同富裕[2] 中央与地方关系 - 财税体制应保证中央足够宏观调控能力同时赋予地方充分自主权和发展空间[2] - 改革关键在于清晰界定各级政府事权与支出责任并匹配相应财力[2] - 健全地方税体系拓展地方税源并优化转移支付制度保障基层政府履行事权的基本财力需求[2] 发展与安全良性互动 - 坚持高质量发展和高水平安全良性互动财政安全包括自身可持续运行和风险可控以及维护关键领域安全[2] - 财税政策着力支持科技创新、产业升级和扩大内需为夯实国家安全根基提供支撑[2] - 高度重视防范化解地方政府债务风险建立健全财政风险预警和处置机制推进全口径预算管理[2] 效率与公平动态平衡 - 税制设计既要发挥税收调节收入分配作用又要兼顾税收中性原则[3] - 财政支出要平衡经济建设与基本民生保障[3] - 在发展中实现效率和公平的动态平衡形成效率与公平相互促进的良性循环[3]

习近平经济思想体系 - 习近平经济思想是新时代我国经济工作的科学行动指南，概括提出一系列新理念新思想新战略，指导经济发展取得历史性成就 [1] - 该思想是科学、开放的理论体系，蕴含对我国新时代经济发展实践经验的总结，并随实践发展不断深化丰富 [2] - 这些规律性认识体现了理论逻辑、历史逻辑的辩证统一，具有科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性 [10] 党的领导与经济工作 - 坚持加强党对经济工作的集中统一领导是习近平经济思想的一个原创性贡献，保证我国经济沿着正确方向发展 [3] - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，党中央的判断力、决策力、行动力在重大考验面前具有决定性作用 [3] 高质量发展 - 推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求 [4] - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展，也是以发展新质生产力为内在要求的发展 [4] - 必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力 [4][14] - 必须统筹好提升质量和做大总量的关系，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程 [4][14][15] 经济工作出发点和依靠力量 - 坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场 [5] - 充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力，依靠人民战胜一切艰难险阻 [5] 宏观经济治理 - 创造性提出供给侧结构性改革，超越局限于需求管理和短期调控的西方经济学宏观调控理论 [6] - 必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势 [6] - 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [6][14] 改革开放增强发展动力 - 改革是解放和发展社会生产力的关键，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活发展潜能 [7] - 坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [7] - 必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既"放得活"又"管得住"的经济秩序 [7][14] 统筹发展和安全 - 必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [8] - 科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动 [8] 经济工作方法论 - 坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力、坚持底线思维，调整政策和推动改革要把握好时度效 [9] - 必须加强统筹协调，坚持系统观念，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准 [9] - 2024年中央经济工作会议提出"稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合"的方法论 [9] 历史传承与实践创新 - 这些规律性认识是对不同历史时期推进中国式现代化特别是经济建设经验的继承与创新 [12] - 规律性认识来源于新时代的经济实践，是适应发展阶段、环境和条件变化取得的创新成果 [13] - 从新发展理念、高质量发展到构建新发展格局，逻辑主线是适应和把握我国社会主要矛盾变化及外部环境深刻变化 [13]

会议核心主题 - 人大代表需将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务和履职必修课 [1] - 学习需与习近平经济思想、法治思想及关于人大制度的重要思想结合 体现到政治站位和履职能力的提升上 [1] 学习与思想统一要求 - 要求自觉将思想和行动统一到四中全会精神 坚决拥护全会各项决定 [2] - 需深刻领悟“两个确立”的决定性意义 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” [2] - 需充分认识“十四五”时期重大成就和宝贵经验 准确把握“十五五”时期指导思想与主要目标 [2] 履职与规划制定 - 围绕落实四中全会战略部署履行法定职责 聚焦推动高质量发展主题 [3] - 人大代表需发挥专业特长 深入调研提出务实议案 为“十五五”发展目标任务献计出力 [3] - 明年大会将审查批准“十五五”规划纲要 代表需参加学习培训为审议做准备 [3] 宣传与自身建设 - 需积极宣传宣讲并带头贯彻落实四中全会精神 推动部署要求在本地区本行业落实见效 [3] - 需加强思想、政治建设 模范遵守宪法法律 勤勉尽责廉洁自律 展现新时代人大代表风采 [3]

发展环境与战略机遇 - 全球产业链重构为公司优化全球布局提供机会 [1] - 新一轮科技革命和产业变革为加强基础研究、培育新质生产力创造有利条件 [1] - 需善用制度与政策创新将现有优势转化为公司高质量发展的动能 [1] 内需市场与投资 - “十四五”时期内需对GDP增长贡献率均值达86.4%，成为拉动经济增长主引擎 [2] - 公司通过技术创新提升供给质量，并通过就业薪酬激励增强员工消费能力，形成创新增收消费的良性循环 [2] - “十五五”时期需拓展有效投资空间，重点支持新基建和绿色低碳转型等领域项目建设 [2] 知识产权与创新 - 截至今年6月，每万人口高价值发明专利拥有量达15.3件，提前实现“十四五”规划目标 [2] - 需加快AI生成内容版权归属、数据算法权属认定等新兴技术领域的立法进程 [2] - 应健全数字经济和开源创新领域知识产权保护规则，建立侵权惩罚性赔偿制度 [2] 人才生态与培养 - 需通过制度创新完善劳动法律法规，打造更具吸引力的人才发展生态 [3] - 应实施职业技能提升计划与创新人才激励工程，培养高素质技术技能人才 [3][4] - 需大幅增加对基础科学研究青年人才、顶尖科学家团队及关键核心技术攻关团队的长期稳定支持 [4] 营商环境与竞争 - 公司特别是中小企业是稳就业扩就业主体，其健康发展关系就业大局和民生福祉 [5] - “十五五”时期需持续破除行政性垄断和市场壁垒，支持中小企业走专精特新之路 [5] - 应通过减税降费、融资支持、稳岗补贴等政策组合拳助力公司纾困稳岗 [5]

新能源汽车与锂电池行业 - 中国新能源汽车年产第1000万辆于2024年11月在东风岚图云峰工厂下线，成为全球首个年产突破千万辆的国家[5] - 岚图汽车通过采用人工智能、物联网等技术，使新车生产准备周期缩短20%，工艺设计成本下降15%以上，新品质量提升10%以上[5] - 重庆赛力斯超级工厂实现每分钟下线两台新能源汽车，中国已建成全球数量最多、辐射面积最大的汽车充电基础设施体系[5] - 中国新能源汽车产销量连续10年位居全球第一，锂离子电池国际市场占有率排名世界第一[5] 半导体与高端制造业 - 广东深圳新声半导体公司成功研发高端射频滤波器，实现5G通信与智能终端核心器件突破，该产品已大规模应用于主流品牌手机与平板电脑，国内市场出货量名列前茅[18] - 新声公司每年投入上亿元资金进行研发，其自主研发的滤波器在多项核心性能上实现超越，并通过车规级认证，将为全球智能网联汽车提供支持[18] - 全社会研发经费投入超3.6万亿元，稳居世界第二位，创新指数排名从2012年第三十四位升至2025年第十位[6][19] - 专精特新中小企业超过14万家，“小巨人”企业1.46万家，推动“中国制造”向“中国智造”跃迁[19] 光伏与可再生能源产业 - 内蒙古库布其沙漠建成数百万块光伏板组成的“能量之海”，仅锡林郭勒盟至江苏泰州特高压线路每年输送超120亿千瓦时绿电[22] - 中国为世界提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备，“十四五”时期出口的风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨[23] - 中国已建成全球规模最大的可再生能源体系，成为全球能耗强度下降最快的国家之一[6][24] - 光伏龙头企业亿晶光电实现吉瓦级TOPCon电池量产，天合光能屡次刷新世界纪录，通过技术代差构筑新的“护城河”[23] 区域经济发展与产业协同 - 长三角“G60科创走廊”九城经济总量达9万亿元，按制造业增加值推算对全球制造业贡献接近2.2%[32][33] - 广东实施“百千万工程”推进强县促镇带村，农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本消除，102个建制镇入围“2025镇域经济500强”[8][9] - 白云区累计筹集帮扶资金2.2亿元助力涉农镇街发展，农村居民人均可支配收入首次突破4万元，增速在广州市排名第一[8] 对外开放与国际贸易 - 浙江义乌第六代市场全球数贸中心开业运营，一手牵着210多万家“中国制造”企业，一手连着230多个国家和地区[12] - 中国已建立22个自由贸易试验区，建设海南自由贸易港，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴[13][28] - “十四五”时期中国实际使用外资累计达到7087.3亿美元，制造业领域外资准入限制措施已“清零”[28] - 特斯拉上海储能超级工厂投产，雷克萨斯在沪设立独资电动汽车工厂，国际医药巨头阿斯利康在北京建立第六个全球战略研发中心[12]

宏观经济表现 - “十四五”前4年平均增速为5.5%，今年前三季度国内生产总值同比增长5.2% [1] - 2025年中国经济总量有望达到140万亿元左右 [1] 新能源汽车行业 - 2024年11月中国新能源汽车年产第1000万辆下线，成为全球首个年产突破1000万辆的国家 [5] - 岚图汽车新车生产准备周期至少缩短20%，工艺设计成本下降15%以上，新品质量提升10%以上 [5] - 重庆赛力斯超级工厂一分钟下线两台新能源汽车 [5] - 中国新能源汽车产销量连续10年位居全球第一，锂离子电池国际市场占有率排名世界第一 [5] 科技创新与产业升级 - 全球创新指数排名从2012年的第三十四位升至2025年的第十位 [6] - DeepSeek大模型火热出圈、全超导托卡马克核聚变实验装置刷新世界纪录 [6] - 新能源汽车产业链锚定高端化、智能化、绿色化方向加速前行 [5] 绿色发展与可持续性 - “十四五”前4年单位国内生产总值能耗累计降低11.6% [7] - 建成全球规模最大的可再生能源体系 [7] - 岚图汽车率先在行业把燃油车产能升级改造为新能源汽车产能，并在5C智慧充电网络上实现使用“绿电” [5] 城乡协调发展 - 广东省白云区去年农村居民人均可支配收入首次突破4万元，增速在广州市排名第一 [9] - 广东农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本消除，102个建制镇入围“2025镇域经济500强” [9] - 乡村生产生活现代化水平持续提升，城乡一体化发展进程加快 [8] 对外开放与国际贸易 - 浙江义乌第六代市场全球数贸中心开业运营，开启从传统贸易模式向数字贸易生态跃升的新进程 [12] - 中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一 [13] - 特斯拉上海储能超级工厂投产，雷克萨斯在沪设立独资电动汽车工厂 [12] - 阿斯利康在北京建立第六个全球战略研发中心，5年投入25亿美元 [12] - 德国汉高粘合剂技术上海创新体验中心在张江高科技园区落成，总投资约5亿元，汇聚500多名科学家 [12]

经济发展成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [5] - 中国以年均4.7%的能源消费增速支撑年均5.5%的经济增长，能耗强度累计下降11.6%，是能耗强度下降最快的国家之一 [10] - 中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第一制造业大国，货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二 [17] - 2021年至2024年中国累计进口消费品7.4万亿元 [17] 科技创新与产业发展 - 中国自主研发的新一代超高速实时示波器发布，高端电子测量仪器领域迎来关键突破 [8] - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一座中国空间站"天宫"全面建成运营，人工智能、低空经济快速发展 [9] - 每日有2.4万户新设企业，1200多亿元货物进行进出口贸易，每秒超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道 [10] 区域发展与重大工程 - 全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙 [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源，四大区域板块发展优势日益显现 [10] - 长三角区域市场一体化取得新进展，沪苏浙皖围绕优化营商环境等方面开展合作，推动共建全国统一大市场先行区 [23] 对外开放与国际合作 - 第八届中国国际进口博览会将在上海启幕，海南自由贸易港将启动全岛封关运作 [25] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [21] 民生保障与社会发展 - "十四五"期间每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁，全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [14] - 中国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 [14]

经济发展总体成就 - 中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右[12] - 对世界经济增长贡献率保持在30%左右，成为稳定可靠的动力源[12] - 1天内有2.4万户新设企业，1200多亿元货物进行进出口贸易[17] - 1秒钟有超143万GB数据在云端传输，约6000个快递进入寄递渠道[17] 港口物流与贸易 - 宁波舟山港截至9月11日今年集装箱吞吐量突破3000万标准箱，较去年提前23天刷新历史纪录[2] - 该港是全球年货物吞吐量16连冠的超级大港，助力畅通长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列和21世纪海上丝绸之路[2] 科技创新与产业升级 - 我国自主研发的新一代超高速实时示波器发布，高端电子测量仪器领域迎来关键突破[15] - 第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一座中国空间站"天宫"全面建成运营[16] - 人工智能、低空经济"拔节生长"，传统产业乘"数"而上[16] - 2021年至2024年以年均4.7%的能源消费增速支撑年均5.5%的经济增长，能耗强度累计下降11.6%[16] 区域协调发展 - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领全国高质量发展的重要动力源[16] - 西部、东北、中部、东部四大区域板块发展优势日益显现[16] - 长三角区域市场一体化取得新进展，沪苏浙皖围绕优化营商环境等方面开展合作[30] 绿色发展与生态建设 - 全长3046公里的塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带工程锁边合龙[9] - 中国宣布到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%－10%，非化石能源消费占比达到30%以上[28] 对外开放与国际合作 - 中国货物贸易规模位居全球第一，服务贸易规模居全球第二[25] - 2021年至2024年累计进口消费品7.4万亿元[25] - 第八届中国国际进口博览会将启幕，海南自由贸易港将启动全岛封关运作[32] 民生保障与社会发展 - "十四五"期间每年城镇新增就业1200万人以上，人均预期寿命达到79岁[21] - 全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次[21] - 建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系[21]

宏观经济表现 - “十四五”前4年平均增速为5.5%，今年前三季度国内生产总值同比增长5.2%，2025年中国经济总量有望达到140万亿元左右 [1] 新能源汽车行业 - 2024年11月中国新能源汽车年产第1000万辆下线，成为全球首个年产突破1000万辆的国家 [5] - 岚图汽车采用人工智能、物联网等技术，使新车生产准备周期缩短20%，工艺设计成本下降15%以上，新品质量提升10%以上 [5] - 岚图汽车将燃油车产能升级改造为新能源汽车产能，并在5C智慧充电网络上实现使用“绿电” [5] - 重庆赛力斯超级工厂一分钟下线两台新能源汽车 [5] - 中国已建成全球数量最多、辐射面积最大的汽车充电基础设施体系 [5] - 中国新能源汽车产销量连续10年全球第一，锂离子电池国际市场占有率世界第一 [5] 科技创新与绿色转型 - DeepSeek大模型和全超导托卡马克核聚变实验装置取得进展 [6] - 中国在全球创新指数排名从2012年第34位升至2025年第10位，成为创新力提升最快的经济体之一 [6] - 中国建成全球规模最大的可再生能源体系，“十四五”前4年单位国内生产总值能耗累计降低11.6% [6][7] 城乡发展与共同富裕 - 广东省白云区筹集帮扶资金2.2亿元，去年农村居民人均可支配收入首次突破4万元，增速在广州市排名第一 [10] - 广东农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本消除，102个建制镇入围“2025镇域经济500强” [11] - 福建仙游构建乡村特色共富工坊，以村集体增收带动低收入农户就业增收 [12] 对外开放与外商投资 - 浙江义乌第六代市场全球数贸中心开业，连接210多万家“中国制造”企业和230多个国家和地区 [14] - 特斯拉上海储能超级工厂投产，雷克萨斯在沪设立独资电动汽车工厂 [14] - 阿斯利康5年投入25亿美元在北京建立第六个全球战略研发中心 [14] - 德国汉高总投资约5亿元在上海建立粘合剂技术创新体验中心，汇聚500多名科学家 [14] - 中国单方面免签和过境免签国家已分别扩大到47个和55个 [15] - 中国分7批设立22个自由贸易试验区和海南自由贸易港，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一 [15]

宏观经济表现 - 十四五前4年平均增速5.5%，2025年经济总量有望达到140万亿元左右[1] - 2025年前三季度国内生产总值同比增长5.2%[1] 新能源汽车行业 - 2024年11月中国新能源汽车年产第1000万辆下线，成为全球首个年产突破1000万辆的国家[3] - 新能源汽车产销量连续10年位居全球第一[3] - 锂离子电池国际市场占有率排名世界第一[3] - 重庆赛力斯超级工厂一分钟下线两台新能源汽车[3] - 建成世界上数量最多、辐射面积最大的汽车充电基础设施体系[3] 制造业创新与升级 - 岚图汽车采用人工智能、物联网、数字孪生等技术，新车生产准备周期缩短20%，工艺设计成本下降15%以上，新品质量提升10%以上[3] - 岚图汽车将燃油车产能系统升级为新能源汽车产能，并在5C智慧充电网络上实现新能源汽车用“绿电”[3] - 产业链锚定高端化、智能化、绿色化方向加速前行[3] 科技创新与绿色能源 - 全球创新指数排名从2012年第34位升至2025年第10位，成为10多年来创新力提升最快的经济体之一[5] - 建成全球规模最大的可再生能源体系[5] - 十四五前4年单位国内生产总值能耗累计降低11.6%[5] 城乡发展与区域协调 - 广州市白云区农村居民人均可支配收入首次突破4万元，增速在广州市排名第一[7] - 广东农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本消除，102个建制镇入围“2025镇域经济500强”[8] 对外开放与投资 - 特斯拉上海储能超级工厂投产，雷克萨斯在沪设立独资电动汽车工厂[12] - 阿斯利康5年投入25亿美元在北京建立第六个全球战略研发中心[12] - 德国汉高总投资约5亿元在上海建立粘合剂技术创新体验中心，汇聚500多名科学家[12] - 中国成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续多年稳居世界第一[13] - 分7批设立22个自由贸易试验区，建设海南自由贸易港[13]