会议核心内容 - 会议为海南省委政法委员会第三十五次全体会议暨2025年省禁毒委全体会议，由省委副书记、政法委书记、省禁毒委主任杨晋柏主持 [1][2] - 会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神以及中央有关会议精神，并研究贯彻落实意见 [2] - 会议专题研究部署了禁毒工作 [2] 政法工作总体要求 - 全省政法机关需深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神 [2] - 坚持党对政法工作的绝对领导，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展 [2] - 需持续抓好打击治理走私、“三无”船舶清理整治、非设关地管控等工作，牢牢守住安全底线 [2] - 需统筹推进全面依法治省、全面净化政治生态、加强和改进政法宣传等工作 [2] - 工作目标是为高标准建设海南自由贸易港创造安全稳定的政治社会环境 [2] 禁毒工作具体部署 - 要求认清毒情形势，始终保持禁毒严打攻势 [2] - 需筑牢毒品查缉防线，强化涉毒重点物品监管，加强重点群体服务管理，深化禁毒宣传教育 [2] - 目标是努力构建“不想吸、买不到、不敢吸、能戒断”的毒品治理体系，全力创建无毒品危害的自由贸易港 [2] - 需加强组织保障，压紧压实责任，狠抓重点区域，强化依法治理和科技赋能，持续推动禁毒形势整体向好 [2] 与会人员 - 蔡朝晖、戴军、张毅、高彦平出席会议 [3]

银行业支持海南自贸港全岛封关运作的举措与机遇 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关，这是中国扩大高水平对外开放的标志性举措，为各行各业带来发展机遇 [1] - 银行业金融机构持续加紧布局，支持海南全面深化改革开放和自贸港建设，展现了新担当、新作为 [1] 政策性银行对封关基础设施的融资支持 - 国家开发银行海南省分行将服务基础设施作为业务发展“一号工程”，主动对接海南省封关运作项目清单，聚焦基础设施互联互通、口岸物流等关键领域 [2] - 该行高效保障了洋浦小铲滩、海口美兰机场、三亚凤凰机场等口岸升级改造，以及洋浦国际集装箱枢纽港、新海陆岛物流园等重大基础设施项目的融资需求 [2] - 助力全部10个“二线口岸”通过国家验收，为封关运作筑牢硬件基础 [2] - 全力支持多个国家“十四五”规划102项重大工程、31个海南省重大基础设施项目建设 [2] - 针对重大项目资本金不足问题，投放全省首单新型政策性工具，撬动配套贷款32亿元，带动基础设施数字化改造、城市地下管网、货运枢纽等领域有效投资 [2] 商业银行跨境金融业务的创新与拓展 - 专家认为封关后跨境资金流动便利度将大幅提升，银行业可在跨境贸易结算、资本项目兑换、离岸金融服务等领域开拓新蓝海 [3] - 农业银行作为首批上线多功能自由贸易账户（EF账户）的金融机构，为境内外优质企业提供跨境资金流动便利服务，在汇、兑、存、贷等多领域实现业务突破 [3] - 农业银行构建了基于传统账户、FT账户、EF账户、本外币合一账户“四位一体”的海南自贸港金融账户服务体系 [3] - 农业银行建立跨境联动、区域联动、行司联动机制，协同粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域分行，为境内外企业赴琼投资提供全面服务 [3] - 专家指出，合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）等创新业务将成为新的利润增长点，人民币国际化进程也将为外汇交易、跨境支付等业务带来巨大需求 [3] - 民生银行海口分行积极落地不良信贷资产跨境转让、QDLP试点等创新业务，并获批三大外汇领域创新试点资质 [4] 商业银行对重点产业与普惠金融的支持 - 做好金融“五篇大文章”、支持海南四大主导产业及重点领域建设，是推动海南经济高质量发展的关键 [5] - 中信银行海口分行创新发放600万元植物新品种权质押融资贷款，支持当地农业科学研究院的关键研究 [6] - 该行持续拓展南繁种业、深海科技、航天科技等科技领域企业，投放多笔特色专利权质押贷款及供应链融资 [6] - 聚焦普惠金融，中信银行海口分行成立12个小微企业融资协调机制工作专班，分级对接市区级工作机制，以“五专五强化”工作模式打通金融惠企利民的“最后一公里” [6] - 该行广泛开展“千企万户百业兴—中信普惠牵手行”专项行动，为海南当地企业提供一户一策定制化的金融服务方案 [6] - 中信银行海口分行表示将持续加大对重点产业、重大项目、民生领域的支持力度，提升服务实体经济质效 [6]

海南司法行政“十四五”发展成效与法治建设进展 - 作为全国5个国际商事仲裁中心建设试点之一 受理商事纠纷25980件 成功调解7089件 争议总标的额约187亿元 正逐步成为面向全球的国际商事纠纷解决优选地 [1][2] - 在全面依法治省方面 海口市、三亚市获评“全国法治政府建设示范市” 行政机关负责人出庭应诉率从2021年的34.24%提升至2025年的100% [3] - 在法治护航高质量发展方面 5年共推动出台省级地方性法规和法规性决定150件、省政府规章44件 其中自贸港法规55件 连续5年开展“海南自由贸易港法进重点园区”普法宣传活动 [3] 公共法律服务与民生保障成果 - 在公共法律服务体系构建方面 5年共受理仲裁案件11893件、司法鉴定案件128473件、公证事项482752件 同比分别增长5%、94.5%、217.9% 办理法律援助案件101344件 为人民群众挽回经济损失8.42亿元 [4] - 全省公共法律服务实体、网络、热线三大平台累计提供法律咨询服务335.57万人次 群众满意度稳定在97%以上 [4] - 在民生法治保障方面 今年3月启动规范涉企行政执法专项行动以来 已整治问题1252个 为企业挽回经济损失约5058万元 [4] 社会治理安全与纠纷调解机制 - 在维护社会安全稳定方面 全省监狱连续23年未发生重大监管案事件 连续29年实现生产安全 戒毒场所连续14年未发生重大监管案事件 连续30年实现生产安全 [5] - 坚持和发展新时代“枫桥经验” 共设立人民调解组织3769个 配备专兼职人民调解员21615名 聘请村(居)法律顾问1103名 5年共受理调解案件14.2万件 调解成功率94% [5] - 行政复议化解行政争议的主渠道作用持续增强 5年共办理行政复议案件1.5万余件 八成以上实现案结事了 [5] 涉外法治建设与服务自贸港开放 - 在服务自贸港高水平对外开放方面 出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》 推动我国首例临时仲裁案件及海南省首例涉外临时仲裁案件在海南开庭 [5] - 连续为5届中国国际消费品博览会提供全程法律服务 连续两年支持举办海南自由贸易港法律周 引进19名港澳律师来琼担任法律顾问 7家外国及中国香港律所在琼设立代表机构或合伙联营 [6] - 创新应用“区块链+公证”等新型服务模式 业务覆盖111个国家和地区 [6]

推动出台省级地方性法规和法规性决定150件、省政府规章44件，其中自贸港法规55件，包括《海南自 由贸易港外商投资条例》《海南自由贸易港数字经济促进条例》等一批具有自贸港特色的重要自由贸易 港法规。 持续推动公共法律服务行业规范化发展。五年来，全省受理仲裁案件11893件、司法鉴定案件128473 件、公证事项482752件，同比分别增长5%、94.5%、217.9%。办理法律援助案件101344件，为人民群众 挽回经济损失8.42亿元。记者 廖自如 海口市、三亚市获得命名"全国法治政府建设示范市"，万宁市"深化'放管服'改革优化营商环境"项目获 得命名"全国法治政府建设示范项目"。在全国率先实现"一级政府只设立一个行政复议机关"，行政机关 负责人出庭应诉率从2021年的34.24%提升至2025年的100%。 本报讯 12月24日，省新闻办公室举行 "高标准建设海南自由贸易港"系列主题新闻发布会（第六场） ——海南司法行政"十四五"时期发展改革成效专场。据介绍，"十四五"时期，在省委、省政府的坚强领 导和司法部的有力指导下，全省司法行政系统认真履行"一个统抓、五大职能"，各项工作取得扎实成 效，为顺利完成" ...

坚持党的全面领导是高标准建设海南自贸港的根本保证 - 文章核心观点：实现“十五五”时期经济社会发展目标、高标准建设海南自由贸易港，根本在于坚持和加强党的全面领导 [2] - 海南自由贸易港建设已从“顺利开局”、“蓬勃展开”进入“进展明显”、“蓬勃兴起”并实现“成型起势”的阶段 [5] - 海南自由贸易港建设是以习近平同志为核心的党中央着眼于国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一项重大战略决策 [6] 党的全面领导对经济社会发展的历史性作用 - 新中国成立以来，通过五年计划/规划，我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，经济总量稳居世界第二 [3] - 新时代以来，党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革 [4] - “十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [5] - 海南过去五年经受住世纪疫情和超强台风考验，经济实力、开放能级、科技实力、国际影响力跃上新台阶 [5] 坚持党的全面领导的具体实践要求 - 必须确保党对战略全局和方向的把握，党中央总能够及时研判形势、作出决策部署 [6] - 必须发挥集中力量办大事的政治优势和制度优势，统筹配置资源，形成推动发展的强大合力 [7] - 海南自由贸易港如期顺利封关运作，是集中力量办大事政治优势和制度优势的鲜明注脚 [7] - 必须充分发挥中长期规划的科学指引作用，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动 [8] - 海南自由贸易港建设既是国家层面“十四五”时期的重大成果，也是“十五五”规划的重要组成部分 [8] 高标准建设海南自由贸易港的战略部署 - 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握 [9] - 必须锚定“打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标不动摇 [10] - 要围绕建设“三区一中心”战略定位，紧扣“一本三基四梁八柱”战略框架 [10] - 要深入推进制度型开放，发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系 [10] - 要加强风险识别和防范，加强国家安全体系和能力建设，有效防控各类意识形态风险 [10] - 必须坚定不移地坚持全面从严治党，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能 [11] - 要持续深化“机器管+”系列机制创新和“监督一张网”建设运用，为高标准建设海南自由贸易港提供坚强有力的政治保证 [11]

海南自贸港全岛封关运作的战略意义 - 海南自由贸易港全岛封关运作标志着国家战略迈入全新阶段[1] - 封关运作带来市场的深刻重塑和深远影响[1][2] 市场监管工作的新要求与转型 - 市场监管工作需以新视角审视职责、以新标准要求自身[1] - 工作需从被动应对转向主动作为，培育前瞻视野[1][2] - 在处理消费投诉、核查经营主体、办理审批业务时需主动研判跨境模式、评估新政策下的运营逻辑、精准适配产业发展导向[1] - 需构建更智能、更敏捷的风险预警与治理机制，运用大数据、区块链等现代工具[2] 核心能力建设与学习重点 - 需克服本领恐慌，依靠持续深入学习赢得未来主动[2] - 深研政策体系，理解《海南自由贸易港法》等核心法规背后的制度逻辑与战略意图[2] - 需前瞻业态发展，把握数字贸易、跨境金融等新业态的脉搏[2] - 学习的根本在于转化与创造，推动成长为主动作为的规则通与前瞻者[2] 长期使命与价值定位 - 自贸港建设是需要历史耐心与战略定力的长远事业[3] - 需在平凡日常中保持热忱，将个人工作精准嵌入国家战略[3] - 耐心化解纠纷可营造可信消费环境，悉心指导合规可优化国际化营商土壤[3] - 需涵养功成不必在我的境界，砥砺功成必定有我的担当，在多元预期与复杂环境中保持战略定力[3] - 基层干部是自贸港建设巨制中不可或缺的忠诚匠人与建设者[3]

面对海南自贸港全岛封关新形势，全省各部门各厅局勇担职责使命—— 强谋划优服务，确保自贸港政策红利充分释放 海南日报全媒体记者 12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，标志着海南自贸港建设迈入改革开放发展的新起 点、新阶段。面对封关运作后的新形势新任务，我省各部门、各厅局纷纷表示，将坚定不移贯彻落实习 近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以更加奋发有为的精神状态，高标准落实各 项监管与服务措施，全力确保自贸港政策红利精准充分释放，奋力书写海南高水平对外开放的新篇章。 接续发力 加快对外开放步伐 使命在肩、初心如磐，各部门各厅局正以坚实的步伐踏上新征程。 "我们已经整装待发，为高标准建设海南自贸港做好了充足准备。"省委副秘书长、省委深改办(自 贸港工委办)常务副主任关继荣说，封关运作后，海南将全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》和 配套政策，深入实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港 相适应的政策和制度体系，持续加快对外开放步伐。 省委教育工委副书记，省教育厅党组书记、厅长丁晖表示，全省教育系统将以封关运作启动为契 机，始终坚持党的全面领导，落实立德树 ...

文章核心观点 - 海南省保亭黎族苗族自治县在南京举办产业推介大会 旨在主动融入海南自贸港建设并积极对接长三角经济圈 搭建合作桥梁以开拓产业新蓝海[1] 产业定位与发展战略 - 保亭正构建以“文旅康养”为核心 热带特色高效农业与绿色低碳产业协同发展的现代化产业体系[4] - 保亭以“三区三地”为目标 加速打造中欧(保亭)绿色数字创新合作区 并开放智慧旅游、数字医疗、低碳科技等前沿领域[4] - 保亭处于“三亚经济圈”区位辐射与海南自贸港“全岛封关”历史性红利的交汇点[5] 核心资源与竞争优势 - 保亭森林覆盖率达84.52% 年平均负氧离子浓度每立方厘米超8200个 拥有“中国天然氧吧”与“中国气候宜居县”称号[4] - 北纬18°的阳光与温润气候造就四季宜人的康养环境与优质天然温泉[4] - 红毛丹、榴莲等热带水果已形成品牌产业链 黎苗文化与雨林风情通过高端民宿、沉浸式体验项目焕发新活力[4] 政策与营商环境 - 企业入驻可享受海南自贸港“双15%”所得税优惠、加工增值免关税等核心政策[5] - 全岛封关后 约74%商品税目纳入“零关税”范围 将大幅降低农业科技企业进口研发设备、康养企业进口高端医疗器械的成本[5] - 人员进出自由便利政策为国际医疗旅游发展及高端康养消费市场开拓创造广阔空间[5] - 保亭全力打造一流营商环境 秉持“企业有所需 我们有所应”的服务理念[6] 合作成果与招商进展 - 推介会吸引150余名长三角本土企业代表参加[1] - 复星旅文集团与保亭签署战略投资意向协议[5] - 江苏老虎云科技股份有限公司与保亭签署招商战略合作伙伴协议[5]

海南封关运作的战略意义与市场机遇 - 海南封关运作是国家重大战略部署 将推动海南自由贸易港在贸易、投资、航运等领域的开放升级 [2][5] - 该战略为基础设施建设、海洋工程、物流枢纽打造等领域带来新的发展机遇 [2][5] 中国交建在海南的业务参与与战略定位 - 公司作为基建领域龙头企业 深度参与海南区域的港口、航道、公路等重点项目建设 [2][5] - 公司后续将紧抓海南封关带来的市场机遇 [2][5] 公司的竞争优势与未来业务规划 - 公司将依托自身在交通基建、海工工程等领域的技术和资源优势 持续拓展相关业务 [2][5] - 公司业务拓展旨在助力海南自贸港建设 [2][5]

海南自贸港全岛封关启动 - 海南自贸港于12月18日正式启动全岛封关运作 [1] 旅游业与区域经济影响 - 封关后三亚后海村外国游客数量增加 每天能见到二三十个 [1] - 总计86个国家或地区的人员可免签入境海南 [3] - 今年以来海南出入境人员超200万人次 [3] - 后海村基础设施改善 道路更平整 村民收入增加 外出读书的年轻人更愿意返乡 [3] - 当地计划进一步改善环境与设施 包括修路、解决污水和海滩垃圾问题 并建设疍家文化馆以提升旅游文化内涵 [3] - 当地致力于使村子更加多元化和国际化 并动员大学生参与以更好地接待国际游客 [3] 医疗健康产业发展 - 封关首日 琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区保税仓入仓货值达2500万元 出仓货值达1600万元 [4] - 乐城作为全国唯一的“医疗特区” 享有“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流”以及“零关税”进口药械等特殊政策 [4] - 封关后 在乐城注册的机构可享受“零关税”进口药械 “预审制”加“一站式受理”使审批流程简化 审核时间压缩 [4] - 截至12月16日 乐城“零关税”药械进口货值超过4亿元 累计减免税款近5600万元 [4] - 政策使患者无需离岛即可享受国际先进医疗水平 [4] 人才流动与区域吸引力 - 随着自贸港建设推进 越来越多曾外出读书工作的海南年轻人选择返乡参与建设 [5] - 封关被视为制度的升级和经济的开放 为当地带来日益多元的面孔和更活跃的经济生活 [5]