文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出未来五年将扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 [1] 高水平对外开放的内涵 - 开放的主要谋划可概括为四个关键词：高水平、共赢、创新、坚持 [1][2] - 高水平体现在开放广度、深度、范围、层次、方式上提出要求 [1] - 共赢指通过合作共享机遇、共同发展，与美国奉行的单边主义和保护主义形成对比 [2] - 创新指贸易需在内容、业态、方式等方面进行适应性转型和前瞻性布局 [2] - 坚持指未来五年应继续坚持双向投资和高质量共建“一带一路” [2] 高水平对外开放的意义 - 有助于激发增长新动能，提升全要素生产率 [3] - 增强抗风险能力，通过多元化国际市场布局降低外部冲击影响 [3] - 推动经济高质量发展，促进产业结构升级和区域协调发展 [3] - 提升国际影响力，为全球发展贡献中国智慧与中国方案 [3] - 更好地利用国际市场资源，缓解国内资源环境压力，提高在全球治理中的地位 [3] - 前三季度对共建“一带一路”国家进出口达17.37万亿元，增长6.2%，占进出口总值51.7% [4] - 对东盟、拉美、非洲、中亚进出口分别增长9.6%、3.9%、19.5%和16.7% [4] 扩大高水平对外开放的路径 - 稳步扩大制度型开放，注重规则、规制、管理、标准等方面的国际化对接 [5] - 维护多边贸易体制并拓展国际合作空间，积极参与WTO改革和深化“一带一路”合作 [5] - 积极扩大自主开放，鼓励创新，支持跨境电商、数字贸易等新型贸易方式发展 [5] - 加快与国际高标准经贸规则对接，在知识产权保护、公平竞争等领域完善法律法规 [6] - 以开放促改革、促发展，深度融入全球产业链、供应链、价值链 [6] - 拓展双向投资合作空间，继续放宽现代服务业外资准入，鼓励企业有序“走出去” [6] - 高质量共建“一带一路”是重要抓手，深化在基础设施、产能合作、绿色低碳等领域的务实合作 [7]

高水平对外开放的战略定位 - 扩大高水平对外开放是新时代中国式现代化的必然选择，也是经济发展的需要 [1] - 未来五年的开放谋划可概括为“高水平”、“共赢”、“创新”和“坚持”四个关键词 [1][2] - 通过开放引进先进技术和管理经验，提升产业整体竞争力和全要素生产率 [3] 对外开放的经济成效 - 今年前三季度，对共建“一带一路”国家进出口额达17.37万亿元，增长6.2%，占进出口总值的51.7% [4] - 对东盟、拉美、非洲、中亚的进出口分别增长9.6%、3.9%、19.5%和16.7% [4] - “十四五”期间对75个国家实行单方面或全面互免签证，过境免签国家扩展至55个，停留时长延至240小时 [3] 扩大开放的实施路径 - 稳步扩大制度型开放是核心任务，重点在于规则、规制、管理、标准等与国际高标准经贸规则对接 [6][7] - 以开放促改革促发展，拓展国际循环，推动服务贸易、数字贸易等新业态发展 [6][7] - 拓展双向投资合作空间，放宽金融、电信、医疗等现代服务业外资准入，同时鼓励企业有序“走出去” [7] 国际合作与平台建设 - 高质量共建“一带一路”是重要抓手，未来五年将深化在基础设施、产能合作、绿色低碳等领域的务实合作 [8] - 维护多边贸易体制，积极参与WTO改革，并依托自贸试验区、海南自贸港等平台进行政策创新 [6][8]

长期发展目标 - 提出“十五五”时期经济社会发展主要目标，包括高质量发展取得显著成效、进一步全面深化改革取得新突破、美丽中国建设取得新的重大进展 [1] - 明确到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [1] 实体经济与产业体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固壮大实体经济根基 [1] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重 [2] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] 科技创新与自主能力 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，并在“十五五”时期目标中明确科技自立自强水平大幅提高 [2] - 从提升国家创新体系整体效能到全面增强自主创新能力，加强原始创新和关键核心技术攻关 [2] - 持续以新质生产力催生新产业、新模式、新动能 [2] 内需与国内大循环 - 坚持扩大内需这个战略基点，增强国内大循环内生动力和可靠性 [2] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [3] 宏观经济治理 - 坚持和完善社会主义基本经济制度，完善宏观经济治理体系 [3] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能 [3] 对外开放与区域发展 - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，积极扩大自主开放 [4] - 推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路” [4] - 优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局 [4] 绿色发展与能源体系 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [4] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系 [4] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式 [4]

会议核心内容 - 党的二十届四中全会于10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] 对“十四五”成就的评价 - 国家在错综复杂的国际环境下取得重大成就，经济实力、科技实力、综合国力实现跃升，展现出中国经济的强大韧性和巨大潜力[3] - “十四五”时期的辉煌成就为企业发展提供了坚实后盾[3] “十五五”时期的发展蓝图与企业机遇 - 全会提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动[3] - 强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基[4] - 明确智能化、绿色化、融合化的产业方向，为企业转型升级和拓展合作指明空间[4] - 激发各类经营主体活力和扩大高水平对外开放，有助于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境[4] 企业战略与行动方向 - 企业将聚焦主业、做精做实产业，积极把握政策机遇，加大研发投入[4] - 利用大湾区区位和制度优势，融入国家新发展格局，寻找新增长点，当好连接国内国际双循环的桥梁[4] - 企业将自觉把发展融入国家大局，弘扬企业家精神，积极履行社会责任，在促进共同富裕、推动绿色发展中展现担当[4]

长期发展目标 - "十五五"时期经济社会发展主要目标包括高质量发展取得显著成效、进一步全面深化改革取得新突破、美丽中国建设取得新的重大进展[1] - 到2035年实现中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平[1] 经济基本面判断 - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变[1] - 中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显[1] 实体经济发展方向 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固壮大实体经济根基[1] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国[2] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[2] 科技创新与产业升级 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[2] - "十五五"时期科技自立自强水平大幅提高，加强原始创新和关键核心技术攻关[2] - 持续以新质生产力催生新产业、新模式、新动能[2] 内需与市场建设 - 坚持扩大内需这个战略基点，增强国内大循环内生动力和可靠性[2] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点[3] 宏观经济治理 - 坚持和完善社会主义基本经济制度，完善宏观经济治理体系[3] - 充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能[3] 对外开放与区域发展 - 扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制[4] - 推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建"一带一路"[4] - 优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局[4] 绿色低碳转型 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[5] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系[5] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式[5]

记者丨崔文静 编辑丨包芳鸣 站在"十四五"规划迎来收官与"十五五"规划启航的关键交汇点，中国资本市场深化改革的画卷正徐徐展 开。 过去几年，从注册制全面落地到退市制度刚性执行，市场根基得以夯实；在新"国九条"引领下，上市公 司治理与回报机制正在发生深刻变化。然而，如何培育"耐心资本"、实现投融资的高质量平衡，又如何 在高水平开放中构建安全韧性，成为迈向新征程必须回答的关键问题。 回顾"十四五"时期，资本市场在基础制度建设上取得了标志性进展。发行、并购、退市等一系列改革， 特别是注册制的全面实施，从根本上重塑了市场生态，推动其更好地服务科技创新与产业升级。但挑战 依然存在，中长期资金入市渠道、市场板块功能定位等深层次问题，仍需在"十五五"时期通过制度型开 放和更深层次的改革来破解。 "十五五"新的征程即将开启，资本市场的建设重点正从"渠道式"开放向"制度型"开放深度转变，从基础 制度完善向投资端生态优化持续迈进。21世纪经济报道记者专访清华大学国家金融研究院院长、清华大 学五道口金融学院副院长田轩，共同探讨如何通过税优政策、长周期考核等关键制度突破，培育"耐心 资本"，并构建起能有效防范外部冲击的跨境监管体系， ...

记者丨 崔文静 编辑丨包芳鸣 站在"十四五"规划迎来收官与"十五五"规划启航的关键交汇点，中国资本市场深化改革的画卷 正徐徐展开。 过去几年，从注册制全面落地到退市制度刚性执行，市场根基得以夯实；在新"国九条"引领 下，上市公司治理与回报机制正在发生深刻变化。然而，如何培育"耐心资本"、实现投融资的 高质量平衡，又如何在高水平开放中构建安全韧性，成为迈向新征程必须回答的关键问题。 回顾"十四五"时期，资本市场在基础制度建设上取得了标志性进展。发行、并购、退市等一系 列改革，特别是注册制的全面实施，从根本上重塑了市场生态，推动其更好地服务科技创新与 产业升级。但挑战依然存在，中长期资金入市渠道、市场板块功能定位等深层次问题，仍需 在"十五五"时期通过制度型开放和更深层次的改革来破解。 "十五五"新的征程即将开启，资本市场的建设重点正从"渠道式"开放向"制度型"开放深度转 变，从基础制度完善向投资端生态优化持续迈进。21世纪经济报道记者专访清华大学国家金融 研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩，共同探讨如何通过税优政策、长周期考核 等关键制度突破，培育"耐心资本"，并构建起能有效防范外部冲击的跨境监管体系 ...

飞机维修产业现状 - 海南自贸港一站式飞机维修产业基地已完成超2400架次飞机维修、超280架次整机喷涂及6.1万件航空零部件维修 [1] - 海南自贸港飞机维修产业凭借政策、服务与区位优势，成为自贸港航空产业发展的重要增长极 [1] - 2023年4月海南自贸港迎来首单进境飞机喷涂及维修业务 [1] 制度创新与试点进展 - "暂时进境修理"和"再制造产品进口"是海南自贸港建设的重要探索，有利于对接CPTPP规则并填补国内制度空白 [1] - 海南首家试点企业于2024年9月完成备案，当年12月实现了全国首单再制造车用变速箱进口 [2] - 试点企业准备进口更多数量和品类的再制造产品，将政策转化为经济效益 [2] 高标准经贸规则对接成果 - 截至2024年底，国务院印发的《若干措施》中30余项试点任务已全部在海南落地实施 [3] - 落地举措包括缩短口岸通关时间、便利商务人员入境、完善政府采购制度、优化境外人员专业能力评价程序 [3] - 这些举措提升了海南自贸港营商环境的国际化水平，并为全国复制推广贡献了经验做法 [3] 企业参与与政策反馈 - 2024年4月，对接国际高标准经贸规则推进制度型开放政策对话会组织30余家海南企业参与 [3] - 与会企业表示政策对话会对用好用足政策帮助很大，增添了发展信心，将积极拓展应用场景 [3]

物流通道拓展 - 辽宁大连港于今年8月打通东南亚鲜榴莲海运直达通道 实现我国北方港口海运进口榴莲零的突破 [1] 电动车行业出口 - 江苏无锡锡山区的电动车企业在40多个国家设立约2000家海外销售门店 [2] - 行业在10多个国家投资建设了20多个海外生产基地 [2] 外贸总体表现 - 中国2024年外贸额达6.16万亿美元 连续8年稳居全球第一 [2] - 过去4年中国对世界经济增长年均贡献率保持在30%左右 [5] 外商投资与旅游 - 中国免签政策促进China Travel火爆全球 [3] - 外商投资管理体制实现历史性变革 引资规模稳居全球前列 [3] 制度型开放进展 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式全岛封关运作 [4] - 中国正推动由商品要素流动型开放向规则规制管理等制度型开放深化 [4] 一带一路合作 - 中国与150多个国家和30多个国际组织取得共建一带一路新成果 合作范围持续扩大 [5]

资本市场改革核心进展 - 注册制改革实现从科创板试点到全市场覆盖 从根本上重塑市场生态 推动资本市场服务科技创新与产业升级[3] - 并购重组机制系统性创新 “并购六条”政策出台后交易活跃度显著提升 战略性新兴产业整合提速[3] - 退市制度刚性执行 面值退市和财务类退市案例大幅增加 市场出清效率明显提高[3] 投融资动态平衡的挑战 - 中长期资金入市机制存在结构性障碍 社保基金和保险资金等权益投资比例受限 面临审批流程冗长及考核周期错配问题[4] - 投资者结构呈现“短多长少”特征 个人投资者占比过高 机构投资者中短期交易型资金占主导[4] - 多层次资本市场板块定位存在重叠 科创板与创业板硬科技企业认定标准交叉 北交所与新三板创新层服务中小企业功能区分不明显[4] 提升投融资平衡的改革路径 - 优化中长期资金入市政策 放宽社保和保险等机构权益投资比例限制 建立与长期收益目标匹配的考核机制[5] - 推动公募基金注册制改革 鼓励发展权益类ETF和养老目标基金 提升专业机构投资引领作用[5] - 完善多层次市场板块功能定位 明确科创板“硬科技” 创业板“三创四新” 北交所“专精特新”的差异化路径[5] 新“国九条”实施后的公司治理与回报 - 上市公司建立动态股票回购机制 将回购与股权激励深度绑定 分红稳定性显著增强 现金分红总额连续三年创历史新高[7] - 部分公司治理机制形式化 股东回报分化加剧 战略性新兴产业企业市值占比退市标准执行存在“尺子不一”现象[7] - 需建立市值管理考核体系 将分红持续性和研发投入强度纳入央企考核 推动中长期资金入市培育“耐心资本”生态[7] 系统性提升上市公司价值维度 - 健全内部控制与外部审计制衡机制 提升财务信息真实性和及时性 强化董事会独立性与决策透明度[8] - 投资者关系管理从合规披露转向价值传递 利用数字化工具实现与全球投资者常态化沟通[8] - ESG披露向国际标准接轨 细化气候风险和数据安全等关键议题量化指标 深化市值管理实践中长期发展路线图[8] 培育“耐心资本”的制度突破 - 探索对持股超五年及以上机构投资者实施阶梯式资本利得税减免 对分红再投资部分给予所得税递延优惠[9] - 推动养老金和保险资金考核周期延长至五年以上 取消年度排名压力 以绝对收益与风险调整后收益为核心指标[9] - 试点设立长期资本实验室 放宽险资和年金投资范围限制 允许按比例配置未上市股权与战略性新兴产业基金[9] 资本市场开放优势与提升 - 吸引境外长期资本的最大优势在于庞大市场规模和持续经济增长潜力 提供广阔投资空间和稳定回报预期[10] - 需深化资本市场改革完善基础制度 加强与国际金融市场互联互通 拓宽跨境投资渠道降低投资门槛[10] - 优化投资环境加强知识产权保护 提高法律执行效率 加快产业升级和创新驱动提供更多优质投资标的[10] 制度型开放的具体规则对标 - 推进信息披露标准国际趋同 建立与国际财务报告准则相衔接的动态调整机制[11] - 加快会计准则实现内地与香港及主要国际市场等效互认 推动衍生品清算规则和风险管理框架与国际对接[11] - 完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度 强化产权保护与争端解决机制国际化建设[11] 构建韧性风险监测与跨境监管体系 - 健全跨境资本流动宏观审慎管理框架 强化对短期资本流动动态监测与压力测试 完善风险预警指标体系[12] - 深化与主要经济体监管机构双边与多边协作 建立常态化信息共享与联合应急处置机制[12] - 加强对金融机构境外业务风险穿透式监管 构建智能化监管平台实现高频交易和杠杆变化实时追踪[12]