政府政策导向与战略重点 - 核心政策方向是坚持投资于物和投资于人紧密结合 旨在适应“两个转向”的必然要求 破解供强需弱矛盾 并以人民为中心发展思想在经济领域的具体体现[3] - 政策目标是通过上述结合 找准切入点和突破口 不断提高经济循环质量和效率[3] 投资领域的具体举措 - 转变投资重点 着力补齐基础设施和公共服务短板[3] - 结合城市更新盘活存量资源[3] - 根据人口结构变化和流动趋势完善城市功能[3] 消费领域的转型与优化 - 优化消费供给 顺应居民消费从商品消费向服务消费转型的趋势[3] - 优化消费供给 顺应居民消费从商品价值消费向情绪价值消费转型的趋势[3] - 优化消费供给 顺应居民消费从统一性消费向多样化消费转型的趋势[3] - 以高质量供给释放消费潜力[3] - 打造综合消费场景 发挥区县主体作用 加大探索创新和服务保障力度[3] - 加快融合化、品质化、本土化消费场景建设[3] 居民消费能力提升路径 - 增强消费能力 着力增就业、减负担、优政策[3] - 通过上述措施带动更多居民消费[3] 会议讨论的具体议题 - 政协委员和专家围绕降低婚育成本、发展银发经济、激活文旅消费等议题交流调研成果并提出意见建议[2] - 共有14位委员和专家现场发言 4位作书面发言[2]

活动概况与销售业绩 - 2026年“悦购扬州·年货优品”促消费暨“我是厨神”县区地标美食荟活动于1月27日圆满收官，是“来扬州·过新年·行大运”新春促消费的首场活动 [1] - 活动汇聚近160家商户、2000余种特色好物，总销售额近800万元 [1] - 活动打造“一县一特色”消费格局，实现年货采购“一站式”全覆盖，5天销售额近800万元 [3] 参与企业与商品销售亮点 - 中石化现场充值专区累计充值金额超180万元，最高单卡充值5000元，并吸引了新客户 [3] - 兴扬家禽的老母鸡在活动期间最高一天卖出超500只 [3] - 汽车、家电及数码换新专区开展以旧换新补贴活动，叠加专项补贴资金，刺激大宗消费 [5] - 本土食品品牌销售旺盛，如宝应大闸蟹、黄珏老鹅、三六老鹅、高邮风鸡、界首茶干、五亭食品、老苏北包子、冶春食品等备受青睐 [6] - 网红及品牌商品受追捧，如三只松鼠、旺旺、海底捞、星巴克咖啡等，云蝶百货旗下“啁末食光”提供2J、4斤装车厘子福利价88元一箱 [6] - 创新产品受关注，如江苏百润餐饮集团的中医养生面包、滋奇餐饮的鸭货卤味 [6] - 文创日用品热销，包括漆器厂非遗产品、富月工艺品拖鞋、顺发工艺品功能性毛绒玩具，以及盆景花卉专区的兰花、蝴蝶兰等 [8] - “三六”老鹅推出优惠活动，原价105元的“一斤老鹅加一副爪翅”叠加优惠后仅需60元，成为爆款 [8] - 黄珏老鹅平均每天卖出30只，每天备货量一个半小时售罄 [8] 营销模式与消费刺激措施 - 活动融合“线上+线下”消费模式，例如斯特普毛绒玩具企业、“老扬城”食品开设现场直播进行同步销售 [8] - 云闪付发放满100减40元消费券，每日定额发放，叠加商户优惠释放消费红利 [8] - “我是厨神”县区地标美食荟同步开展，9个县（市、区）、功能区代表队同台竞技27道地标美食，实现“美食+消费”融合 [9] 行业影响与后续规划 - 活动通过传统与新潮融合、实物与服务并举、线上与线下联动的方式，丰富了市民新春生活，激活了春节消费市场活力 [9] - 春节前后，扬州计划持续打造130多场商贸领域特色消费活动，以挖掘消费新潜力，打造消费新场景 [9]

核心观点 - 报告认为消费回暖在即，建议关注社会服务行业细分赛道的复苏节奏 [3][4] - 旅游景区板块在2025年保持高增速，国内旅游出游人次和收入分别同比增长16.2%和9.5%，旅游消费意愿在居民端排名第一，韧性较强 [4] - 人力资源服务板块受国家政策持续支持，AI技术赋能提升效率，国内灵活用工市场尚处起步阶段，行业集中度有较大提升空间 [4] - 体育板块政策导向清晰，规划2030年产业规模达7万亿元，2024年总规模为3.8万亿元，增长空间大，AI技术及智能设备应用有望提升运动渗透率 [4] - 投资建议关注黄山旅游和力盛体育，前者坐拥优质旅游资源，后者为赛车赛事龙头 [4] 2025年行业回顾 - 2025年社会服务行业在申万一级行业中涨跌幅排名第21位 [19] - 社服行业市盈率（TTM）为36倍，处于近3年平均水平 [19] - 子板块表现分化，专业服务、旅游及景区、教育、酒店餐饮板块分别上涨19.2%、8.2%、6.7%、0.3% [16] - 板块内个股涨幅靠前的为中国高科（+81.1%）和凯撒旅业（+77.8%），跌幅靠前的为海伦司（-57.9%）和九毛九（-47.0%） [16] 2026年行业投资策略：旅游行业 - 2025年国内旅游市场高景气度延续，出游人次和收入同比分别增长16.2%和9.5%，其中农村居民出游人次（22.6%）和花费（21.4%）增速显著高于城镇居民 [24] - 旅游行业恢复至疫情前常态预计还需2-3年，2025年国内旅游收入占GDP比重为4.5%，较2019年的5.7%仍有差距 [27] - 2025年旅游消费占居民消费支出比例为15.2%，较2019年的18.8%有差距，按疫情前趋势推算，2025年该比例应为24.4% [27] - 居民消费趋势向服务型消费升级，旅游消费意愿在居民端排名第一 [30][31] 2026年行业投资策略：人力资源服务行业 - 产业结构升级带动需求，2024年第三产业就业人数占比增至48.8%，其劳动力密集、流动性强的特点催生企业对外包服务等人服业务的需求 [37] - 劳动力人口占比由2015年的57.9%下降至2024年的54.9%，人口红利消减加剧就业市场供需矛盾 [37] - 在扩内需等政策催化下，人服行业作为“中间者”有望受益于宏观经济复苏 [37] - 政策持续完善，保障新就业形态劳动者权益，为人服市场健康发展奠定基础 [38] - AI技术持续赋能招聘市场，例如科锐国际旗下平台通过AI技术使岗位匹配准确率提升5倍，接单转化率提升至原来的3倍，推荐反馈速度缩短至30秒 [40] - 中国灵活用工市场空间巨大，2022年市场规模约12067亿元，预计2024年达17720亿元，2018-2024年复合年均增长率约为28.4% [48] - 中国灵活用工渗透率（不含劳务派遣）不足1%，远低于美国（10%）、日本（4%）和欧盟（3%）2018年的水平，未来增长潜力大 [46][48] 2026年行业投资策略：体育行业 - 中国居民人均可支配收入由2015年的21966.2元增长至2025年的43377元，除2020年外增速均在5%以上，为中产群体扩大和体育消费增长奠定基础 [54] - 我国一二线城市中产及以上收入水平人口占比从2010年的15%升至2018年的59% [54] - 政策明确培育体育赛事等新消费增长点，赛车运动等新型体育活动呈现需求上升趋势 [54] - 2024年全国体育产业总规模达3.8万亿元，产业增加值占GDP比重为1.19% [56][59] - 根据规划，2025年体育产业规模目标为5万亿元，2030年目标为7万亿元，若达成则2025-2030年复合年均增长率为10.67% [59] 2026年重点关注标的 - **黄山旅游（600054.SH）**：坐拥黄山优质旅游资源，预计2025-2027年归母净利润分别为3.77亿元、4.41亿元、5.13亿元，每股收益分别为0.52元、0.60元、0.70元 [64][66] - 公司基本面催化因素包括：北海宾馆改造增加供给；黄山东海景区及东大门索道预计2026年7月建成，有望提升景区承载上限；受益于池黄高铁开通及目的地热度提升 [66] - **力盛体育（002858.SZ）**：体育赛事领域稀缺标的，预计2025-2027年归母净利润分别为0.32亿元、0.82亿元、1.22亿元，每股收益分别为0.19元、0.50元、0.74元 [67][69] - 公司短期看点在于拥有CTCC、FE等头部赛车赛事IP，以及新拓展的高尔夫球赛事业务；中长期看点在于向自行车、网球等非赛车类赛事拓展，以及海南国际赛车场项目未来利润贡献 [69]

项目投资 - 许昌市计划在2026年第一季度开工各类重点项目174个，涵盖先进制造业、基础设施等多个领域 [1] - 许昌市对2026年计划实施的280个以上新建重点项目逐一梳理前期准备工作并加强要素保障 [1] - 许昌市督促指导128个在建项目严格落实环保措施并加快建设进度 [1] - 许昌市的工作重点包括突出抓好重大产业项目和重大基础设施项目 [1] - 许昌市委书记表示将以项目之“进”支撑发展之“稳”，确保“十五五”开好局 [2] 消费促进 - 许昌市将深入实施提振消费专项行动，策划推出贯穿全季、覆盖全域的促消费活动 [1] - 许昌市把推进“国补”落地作为一季度促消费重点，全面跟进落实汽车、家电及数码产品等领域以旧换新政策 [1] - 许昌市针对春节返乡等重点人群策划推出多项主题促销活动，并优化审核兑付机制、压缩审核时间 [1] - 许昌市委书记表示将以消费之“热”激发经济之“活” [2] 整体战略与目标 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，许昌市加强项目谋划储备、攻坚推进和服务保障 [1] - 许昌市的工作目标是进一步激活经济增长潜能，确保“十五五”开好局、起好步 [1][2] - 许昌市委书记表示将在提振消费、扩大有效投资等重点工作上全力推进 [2]

政策概述 - 财政部、商务部、国家税务总局联合开展有奖发票试点工作 拟在50个城市推行 旨在激发消费需求、释放消费活力 [1] - 试点政策从需求端发力 覆盖购物、餐饮、旅游住宿、文体活动、生活服务等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景 覆盖面广、参与门槛低 [1] - 政策鼓励居民消费后取得发票参与抽奖 以提升消费意愿、营造消费氛围 同时鼓励各地探索不同试点模式 因地制宜配套促消费活动 [1] 政策目标与机制 - 有奖发票的核心目标是“促消费” 通过“概率激励”提升居民消费意愿并为消费者带来获得感 [1] - 有奖发票的底层逻辑是国家拿出一定奖金 吸引消费者倒逼商家开具发票 从而减少“不入账交易” 收回潜在税收流失 实现以小搏大 [2] - 该政策标志着中国财税治理进入新阶段 从依赖土地出让金和重资产工厂的“粗放征管” 转向对微观消费和碎片化收入的“精细监管” [1] 行业现状与问题 - 2025年中国社会消费品零售总额约为50.12万亿元 其中餐饮收入为5.8万亿元 [2] - 在实际生活中 餐饮、零售、美容美发、家政服务等行业存在极高的“不入账交易” 导致潜在的税收流失不少 [2] - 部分小作坊及服务业商家依靠不纳税、不给员工买社保等“违法红利”生存 进行低价竞争 形成了“劣币驱逐良币”的市场环境 [3][4] 对行业竞争格局的影响 - 政策旨在打击偷税逃税 维护公平竞争底线 防止“劣币驱逐良币” 为中国产业升级创造条件 [3] - 通过倒逼商家依法开票纳税 将产生显著的挤压效应 淘汰依靠偷逃税生存的低效商户 腾出的市场空间将被合规企业占据 [4] - 合规企业通常提供更稳定的薪资和更完善的福利 政策推动社会资源向高效率、高合规的生产力集中 有利于真正的品牌企业生存和服务业水平提升 [3][4] 长期社会与治理影响 - 有奖发票试点意在重构国民的契约意识 让消费者意识到索要发票是权利也是商家义务 使每个消费者成为流动的税务监察哨 从而大幅降低社会治理成本 [3] - 政策通过“利诱”引导民众先建立索要发票的习惯 最终目标是实现从“利诱开票”到“习惯纳税”的蜕变 形成人人依法诚信纳税的风尚 [5] - 这是一场深入的数字化治理实验 全民参与形成的治理红利 将支撑中国走向更高级别的法治化与透明化 并为抢占全球高端产业份额、提升全民生活水平提供定力 [5]

文章核心观点 - 北京市将大力促进消费作为2026年重点工作 核心路径是通过制定城乡居民增收政策以增强居民消费能力 并围绕商品消费与服务消费进行扩容提质 同时推动文商旅体展深度融合以创造新需求和新供给 这是一场聚焦长远、系统性的扩内需持久战 [1][2] 政策导向与收入支撑 - 政府工作报告明确将研究制定城乡居民增收政策 以破解消费堵点 让居民能消费、敢消费、愿消费 [1] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导、建设强大国内市场”列为2026年八大重点任务之首 并首次明确要求“制定实施城乡居民增收计划” [1] 商品消费发展路径 - 优化商业载体布局 提升传统商圈综合品质 补齐社区、特色街区便民服务短板 [1] - 促进商品消费扩容提质 优化“两新”政策实施 落实绿色消费推进行动 [1] - 支持汽车、家电等大宗消费 推动“老字号”焕发新活力 [1] 服务消费发展路径 - 中国正从商品消费为主转向商品和服务并重 当前是抓住消费市场结构转变的关键期 [1] - 加大对教育、健康、养老、托育等服务消费的政策支持 [1] - 鼓励平台创新发展家政等服务业务 加快培育服务消费新增长点 [1] 文商旅体展融合与新场景 - 演艺、赛事、展会等能吸引异地消费 带动住宿、餐饮、零售整个链条 [2] - 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 推动文商旅体展深度融合 [2] - 首店经济、首发经济、夜间经济串联成面 产生乘数效应 释放更多消费空间 [2] - 延伸大型活动消费供给链条 推出休闲、时尚、滨水、冰雪等消费新场景 作为撬动新支点和激活消费活力的新抓手 [2] 宏观背景与长期战略 - 当前经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段 消费扮演了关键角色 [2] - 促消费是一场长久之战 需要聚焦更长的链条 培育新的消费习惯 从更深层次扩内需 [2]

文章核心观点 - 北京市将大力促进消费作为2026年重点工作 其核心路径是通过制定城乡居民增收政策以增强居民消费能力 并围绕商品消费与服务消费进行系统性扩容提质 同时推动文商旅体展深度融合以创造新需求和新场景 这是一场聚焦长远、旨在从更深层次扩大内需的持久战 [1][2] 政策导向与收入基础 - 政府工作报告明确将研究制定城乡居民增收政策 以破解消费堵点 让居民能消费、敢消费、愿消费 [1] - 中央经济工作会议将“坚持内需主导、建设强大国内市场”列为2026年八大重点任务之首 并首次明确要求“制定实施城乡居民增收计划” [1] 商品消费发展路径 - 优化商业载体布局 提升传统商圈综合品质 补齐社区、特色街区便民服务短板 [1] - 促进商品消费扩容提质 优化“两新”政策实施 落实绿色消费推进行动 [1] - 支持汽车、家电等大宗消费 推动“老字号”焕发新活力 [1] 服务消费发展路径 - 中国正从商品消费为主转向商品和服务并重 当前是抓住消费市场结构转变的关键期 [1] - 加大对教育、健康、养老、托育等服务消费的政策支持 [1] - 鼓励平台创新发展家政等服务业务 加快培育服务消费新增长点 [1] 文商旅体展融合与新场景创造 - 演艺、赛事、展会等能吸引异地消费 带动住宿、餐饮、零售整个链条 [2] - 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 推动文商旅体展深度融合 [2] - 文商旅体展融合将串联首店经济、首发经济、夜间经济 产生不可小觑的乘数效应 释放更多消费空间 [2] - 延伸大型活动消费供给链条 推出更多休闲、时尚、滨水、冰雪等消费新场景 作为撬动新支点和激活消费活力的新抓手 [2] 长期战略意义 - 在经济转向高质量发展阶段 消费扮演关键角色 [2] - 促消费是一场长久之战 需要从结构性增收走向系统性消费扩容增质 聚焦更长链条 培育新消费习惯 从更深层次扩内需 [2]

有奖发票试点政策概述 - 商务部、财政部、税务总局拟在50个城市开展有奖发票试点，包括北京、天津、上海、重庆、大连等 [1] - 试点城市居民在购物、就餐、旅游、住宿等消费中，取得票面金额在一定额度以上的发票，可参与抽奖 [1] - 有奖发票是低成本、广覆盖、见效快的促消费工具，核心是通过“小奖励”撬动“大消费” [1] 有奖发票的运作机制与设计 - 中奖发票最低票面额度不低于100元，单张发票奖项金额原则上不超过800元 [3] - 试点涉及零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业 [3] - 制度旨在提升开发票的“获得感”，利用消费者对“意外之喜”的期待，将开发票行为习惯化 [3] 有奖发票的政策目标与作用 - 核心目标是通过增加“抽奖乐趣”，刺激餐饮、零售、文旅等高频刚需消费 [1] - 旨在调动消费者索票积极性，促进构建社会税收共治网络 [1] - 通过鼓励消费者主动索票，挤压违法商户生存空间，让合规企业更好发展 [1] 发票在税收与经济中的基础性作用 - 发票是税收征管的基础，记录了交易主体、金额、时间等信息，是经济活动的“留痕” [2] - 在增值税领域，发票作为抵扣凭证，在“开票方”与“受票方”之间形成牵制，通畅抵扣链条 [2] - 发票数据是税收大数据分析的核心来源，在风险识别、行业比对和精准稽查等方面发挥重要作用 [2] - 发票是消费者购买商品或服务的凭证，可在维权、保修、退货等活动中保障消费者合法权益 [2] 当前消费场景中的发票使用现状 - 在小额消费场景中，大量消费者因无需报销等原因，不会主动要求商家提供发票 [3] - 存在商家以赠送饮料等方式，诱导消费者不开发票的情况 [3] 有奖发票对市场秩序的长期影响 - 当消费者积极索票成为常态，依赖“不开票”隐匿收入的商家将面临选择：要么提供发票作为服务一环，要么被逐步“挤出”市场 [3] - 合规企业将不再需要与偷税漏税者进行不公平的价格竞争，可集中精力提升产品和服务质量 [3] - 制度通过培养全社会的税收意识和守法观念，构建无形却有效的市场规则，推动形成“良币驱逐劣币”的市场生态 [4][5] - “主动索票”从少数人的坚持变为多数人的习惯后，市场透明度将提升，合规经营者的竞争力得以彰显 [5] 税收治理现代化的发展路径 - 我国税收治理正从“以票控税”到“以数治税”，再通过“有奖发票”调动全民参与，日益呈现出精准、共治的特征 [5]

政策背景与核心目标 - 财政部、商务部、税务总局联合部署全国性促消费举措，烟台市成功入选拟开展有奖发票试点的城市名单 [1] - 政策旨在通过普惠性激励政策激发消费活力，为市民带来消费福利 [1] - 试点实施期为6个月，力争在春节前正式启动有奖发票活动 [1][2] 试点覆盖范围与参与主体 - 试点覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等八大民生消费领域 [1] - 参与活动需为在烟台辖区内合规经营主体消费的个人消费者，企业和单位抬头发票不具备参与资格 [1] 参与条件与奖项设置 - 参与抽奖的发票需满足四项关键条件：单张发票最低票面额度不低于100元；发票类型为增值税普通发票；购买方需填写个人真实姓名；发票需以个人消费者本人名义取得 [1] - 单张发票奖项金额最高800元 [1] - 消费者可通过指定平台完成发票上传、抽奖及兑奖，奖金将直接划转至个人账户或平台红包 [1] 当前进展与消费者提示 - 烟台市相关部门正积极推进实施方案制定、技术平台对接等筹备工作 [2] - 后续将明确具体的抽奖规则、奖项设置及兑奖流程，并通过官方渠道公布 [2] - 提醒消费者在活动期间于指定领域消费时，主动索要并妥善保管符合要求的发票 [2]

2025年商务运行核心成果与2026年工作部署 - 2025年商务发展总体平稳、稳中有进 [2] - 2026年工作将围绕提振消费、拓展双向投资等方面展开 [1] 消费市场表现与政策 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达50.1万亿元，同比增长3.7% [3] - 消费对经济增长的贡献率提高5个百分点至52% [1][3] - 商品消费方面，实施消费品以旧换新，相关产品销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [3] - 服务消费方面，全年服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 创新消费场景方面，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施后免签入境外国人增长近三成 [3] - 2026年促进消费将围绕出政策、办活动、优场景三方面展开 [3] - 出政策包括优化以旧换新、促进汽车家电等大宗消费、开展汽车流通改革试点、推动首发经济等 [4] - 办活动计划组织20多场“购在中国”专题活动，并在15个试点城市举办“城市专场”活动 [4] - 优场景将加快国际消费中心城市培育，推进消费新业态新模式新场景试点 [4] - 2025年居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，占居民人均消费支出的比重为46.1% [4] - 下一步将提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平 [3][4] 对外贸易表现 - 2025年货物进出口总额达45.47万亿元，同比增长3.8% [1][5] - 前11个月服务进出口7.2万亿元，同比增长7.1% [5] - 有进出口记录的经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [5] - 中国商品在设计、技术、质量、效率、服务等方面整体跃升，为全球消费者和产业发展提供支持 [6] 双向投资情况 - 2025年新设外资企业7万余家，同比增长19.1% [1][5] - 全年吸收外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比32.3% [5] - 全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6% [5] - 对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [5] - 2026年将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [6] - 将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [6][7] - 将健全外商投资服务保障体系，持续开展“服务保障进外企”工作 [7] - 将稳步优化调整自贸试验区区域布局范围 [7] 多双边与“一带一路”合作 - 中美经贸磋商取得积极成果 [8] - 中国已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45% [8][10] - 中方宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [8] - 2025年与共建“一带一路”国家货物贸易额达23.6万亿元，同比增长6.3%，占整体贸易比重提升至51.9% [1][8] - 举办“丝路电商惠全球”活动，吸引100多个国家参与，达成240余项合作成果 [8] - 2025年对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元，同比增长18% [8] - 与共建国家新签18份产供链合作、数字经济、绿色矿产等合作文件 [8] - 中欧班列全年开行超过2万列 [1][8] - 组织实施各类援助项目700余个 [8] - 中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》已有20多个国家和国际组织参与 [8][10] 未来国际合作方向 - 2026年是中国加入世贸组织25周年，中方将以更加积极和开放的姿态参与世贸组织工作 [9] - 将深化与全球南方国家合作，提供更多全球公共产品，支持促贸圆桌倡议 [9] - 将在南南合作框架下作贡献，提升发展中成员参与国际经贸谈判的能力 [9]