文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠 联系人|贾东旭 报告正文 本次全会将"建设现代化产业体系"置于更突出的位置，并首次明确提出"保持制造业合理比重"。 全会进一步强调"坚持智能化、绿色化、融合化方向"，或意味 着要将科技创新成果更深入地融入产业实践，推动传统产业与新兴产业协同并进。相较于"十四五"规划中"保持制造业比重基本稳定"的表述，本次全会更加强调"合 理比重"，体现出对产业结构优化与第三产业发展的统筹考量。 内需方面，全会提出要"增强国内大循环内生动力和可靠性"，并强调"坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点"。 与十九届五中全会相比，本次全会提 出"坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合"，体现出对对消费与投资、供给与需求之间良性循环的统筹推进。此外，会议提出"坚决破除阻碍全国统一 大市场建设的卡点堵点"，与中央财经委员会第六次会议精神相呼应，或预示着全国统一大市场建设将步入加速阶段。 本次全会更强调科技自立自强的水平和对新质生产力的引领作用。 全会提出 "加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力"，对科技发展赋予新定位。具体 举措上，本次全会更注重教育科技人才的统筹协调发展，提出要统筹教育强国 ...

■"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要对照基本实现社会 主义现代化的目标要求，科学确定经济社会发展各领域各方面的战略任务和思路举措。要聚焦影响和制 约高质量发展的重点领域和关键环节，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项 ■当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要密切跟踪、精准 研判国际形势，积极识变应变求变，牢牢把握战略主动。无论外部环境怎么变化，都要集中力量办好自 己的事 ■高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。要发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技前沿， 统筹推进教育科技人才一体发展，在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力，在 突破关键核心技术上努力攻关。要因地制宜发展新质生产力，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发 展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系 ■中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。要把造福人民作为根本价值取向，坚持在 发展中保障和改善民生。要进一步优化区域经济布局、促进区域协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成果、推 进乡村全面振兴。要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业 ...

新华社记者张晓松、朱基钗 人民日报记者杜尚泽、陈世涵 时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。2025年，在中国式现代化壮阔进程中，留下 浓墨重彩的一笔。 新华社北京10月24日电 题：乘势而上，续写中国奇迹新篇章——党的二十届四中全会侧记 10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京胜利召开。全会听取和讨 论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十五个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的 第一个五年规划建议。 站在承前启后的历史交汇点，新时代中国共产党人发扬伟大历史主动精神，以坚定的战略清醒、宏 阔的战略视野、系统的战略部署，发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设，续写经济快速发展和 社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。 承前启后、接续奋斗——"实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程" 几代人的现代化梦想，在今天的中国，前所未有地可触可及。从"一五"到"十四五"，风雨无阻前 行 ...

会议核心精神 - 党的二十届四中全会被定位为向第二个百年奋斗目标进军新征程上一次十分重要的会议 对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画 是乘势而上 接续推进中国式现代化建设的又一次总动员 总部署 [1] - 全会通过的《建议》深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化 充分体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的意图 [1] - 会议要求全省上下自觉把思想和行动统一到全会精神上来 确保十四五规划圆满收官 科学谋划十五五时期经济社会发展 坚定地在推进中国式现代化中走在前 做示范 [1] 十四五时期发展评估 - 会议指出十四五时期我国发展历程极不寻常 极不平凡 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 中国式现代化迈出新的坚实步伐 [2] - 党的二十届三中全会以来 党中央推动经济持续回升向好 十四五主要目标任务即将胜利完成 第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [2] 学习贯彻工作要求 - 学习好贯彻好党的二十届四中全会精神被确定为当前和今后一个时期的重大政治任务 需在深入学习领会和抓好贯彻落实上下功夫 [3] - 贯彻落实工作要求制定好十五五发展规划《纲要》 坚定不移推动高质量发展 积极服务构建新发展格局 扎实推进共同富裕 更好统筹发展和安全 [3] - 会议要求持之以恒推进全面从严治党 巩固拓展学习教育成果 推动作风建设常态化长效化 坚定不移正风肃纪反腐 [3] 当前重点工作部署 - 会议要求扎实做好当前各项工作 更有针对性地稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 巩固拓展经济回升向好势头 坚决实现全年经济社会发展目标任务 [4] - 会议强调要切实抓好民生保障 解决好群众的急难愁盼问题 兜牢兜实基本民生底线 并深入排查化解各领域风险隐患 确保社会大局和谐稳定 [4] - 各地各部门被要求高标准 高质量制定实施好本地区 本领域十五五发展的相关规划 接续推进中国式现代化江苏新实践 [4]

在生产、流通、分配和消费等四个经济活动的基本环节中，做大做强国内大循环，必须同时发力才能构 成一个完整而又均衡的体系，尤其是需要补足生产和消费之间的流通、分配环节，通过构建全国统一大 市场来促进各种要素与货物的自由流通，更要做好分配促进消费并反哺和支持生产领域的创新。因此， 要将投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，做大做强国内大循环，满 足人民日益增长的美好生活需求，构筑更具韧性、竞争力与规模优势的大国经济优势。 当前，世界正经历百年未有之大变局，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期。在这样的背景下，我国必须加快构建新发展格局，即重视供给侧的科技自立自强，通过创新解 决各类"卡脖子"问题，建设现代化产业体系；又牢牢扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流 通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。最终做强国内大循环、畅通国内国际双循环，提 高发展质量和韧性。 实现高水平科技自立自强与以内需为主导的模式，能够实现内部可循环，促进总供给和总需求在更高水 平上实现动态平衡，并以巨大国内市场和供给能力支撑并带动外循环，最终形成大国经济的优势。可以 发现， ...

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议 - 会议于2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] “十四五”时期经济成就 - 过去5年中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计2025年底达到140万亿元左右[5] - 全球创新指数排名跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一[5] - 人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元[5] - 2024年前三季度国内生产总值超过100万亿元，同比增长5.2%[3][4] “十五五”规划战略定位 - “十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础[7] - 规划建议通篇15部分61条，分为三大板块，坚持目标导向和问题导向、系统思维、进一步全面深化改革、扩大对外开放[12] - 坚持把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”[12] 经济发展与产业重点 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[13] - 强调推进中国式现代化要继续把制造业搞好，必须把发展放在自己力量的基点上[14] - 要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度，以实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的重要标志性指标[13] 科技创新与改革部署 - 全面增强自主创新能力，全面实施“人工智能+”行动、全方位赋能千行百业[14] - 把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，强调科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上[14] - 加快构建新发展格局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[14] 民生保障与社会发展 - 在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，作为指导“十五五”时期经济社会发展的总体性要求[14] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老等方面的需要[21]

习近平强调，高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。要发挥新型举国体制优势，瞄准世界科技 前沿，统筹推进教育科技人才一体发展，在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用 力，在突破关键核心技术上努力攻关。要因地制宜发展新质生产力，坚持全面推进传统产业转型升级、 积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。 习近平指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。要把造福人民作为根本价值取向， 坚持在发展中保障和改善民生。要进一步优化区域经济布局、促进区域协调发展，巩固拓展脱贫攻坚成 果、推进乡村全面振兴。要采取更多可感可及的具体举措，着力满足人民群众在就业、教育、社保、住 房、医疗、养老、托幼等方面的需求。 在认真听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，发扬民主、集思广益，广泛听取各方面意见， 是中共中央研究重大问题、制定重要文件的一贯做法和优良传统。为做好建议稿起草工作，中共中央组 织了深入的调查研究，并面向全社会开展了网络征求意见活动。 习近平强调，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要对照基本实 现社会主义现代化的目标要求，科学确 ...

2025第三届RECYCLING 高分子循环再利用大 t 物理回收 化学回收 NEW 创新应用 12月11-13日 | 浙江·宁波 扫码报名 <<< 天 来 五年这 样 - 十 届 四 中 全 会 公 报 FFF" 时期 经济社会发展的 E FFF F □ 高质量发展取得显著成效 □ 科技自立自强水平大幅提高 】进一步全面深化改革取得新突破 □ 要充分激发各类经营主体活力,加 快完善要素市场化配置体制机制,提升 宏观经济治理效能。 未来五年这样干 二十届四中全会公报 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面 】稳步扩大制度型开放,维护多边贸 易体制,拓展国际循环,以开放促改革 上卅甲夕同十首知理 十日光 但北亞 14人战， 一 一 个 可 的 六 。 六 。 六 。 六 。 六 、 展。 □ 要积极扩大自主开放,推动贸易创 新发展,拓展双向投资合作空间,高质 量共建"一带- -路" o 未来五年这样干 十 届 四 中 全 会 公 报 加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴 坚持把解决好"三农"问题作为全 党工作重中之重,促进城乡融合友展, 持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村 基本具备现代生活条件,加快建设农业 ...

核心观点 - 会议审议通过关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，对未来五年的形势判断为战略机遇和风险挑战并存，强调坚持以经济建设为中心和高质量发展 [1][2] - 提出十五五时期经济社会发展七项主要目标和2035年远景目标，初步估算十五五期间GDP增速中枢为4.7% [3] - 部署十二项重点工作，建设现代化产业体系和高水平科技自立自强置于优先位置，高水平对外开放重要性显著提升 [4][5][8] - 要求宏观政策持续发力、适时加力，坚决实现全年经济社会发展目标 [11] 形势判断 - 高度评价十四五期间取得重大成就，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶 [2] - 未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [2] - 十五五时期发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [2] - 重申以经济建设为中心，稳中求进，坚持高质量发展等六项必须遵循的原则 [2] 发展目标 - 十五五时期七项主要目标包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、国家安全屏障更加巩固等 [3] - 2035年远景目标包括经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [3] - 初步估算2025-2035年若GDP增速从5.0%匀速降至4.0%，即可完成人均GDP目标，对应十五五和十六五期间GDP增速中枢分别为4.7%、4.2% [3] 重点工作：现代化产业体系与科技创新 - 建设现代化产业体系置于首位，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [5] - 现代化产业体系以先进制造为基，提出智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国等 [5] - 促进产业结构均衡发展，保持制造业合理比重，促进服务业优质高效发展，优化传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 [5] - 加快高水平科技自立自强，抢占科技制高点，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，全面增强自主创新能力 [6] - 推动科技创新和产业创新深度融合，深入推进数字中国建设 [6] 重点工作：内需市场与体制机制 - 建设强大国内市场，扩大内需仍是战略基点，增强内循环内生动力和可靠性 [7] - 将惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [7] - 大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [7] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，新增要素市场化配置 [7] 重点工作：对外开放与区域发展 - 推进高水平对外开放排序大幅上移，制度型开放与自主开放并举 [8] - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，积极参与全球经济治理，以开放促改革促发展 [8] - 积极扩大自主开放，突出合作共赢，拓展双向投资合作空间 [8] - 优化区域经济布局，首次提出发挥四大战略的叠加效应，重点发展五大全国高质量发展增长极 [9] - 新型城镇化建设重心是以人为本，新增海洋开发利用保护 [9][10] 民生保障与年内政策 - 加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，畅通社会流动渠道 [10] - 促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展并回归民生保障定位 [10] - 促进人口高质量发展，聚焦一老一小，建设生育友好型社会 [10] - 坚决实现全年经济社会发展目标，宏观政策持续发力、适时加力，年内有望出台增量政策 [11]

大家一致认为，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要以永远在路上的坚韧和执着，全面 贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚决扛稳管党治党政治责 任，坚定不移深化自我革命，常态长效抓好作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成 果，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，持之以恒推进全面从严治党。 会议强调，要全力完成年度目标任务，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，着力在稳态势、挖 潜力、强统筹、增动能上下功夫，及早研究谋划明年经济工作，确保实现"十四五"顺利收官、"十五 五"良好开局。要切实抓好民生保障，推进省重点民生实事，多渠道拓展就业岗位，加大欠薪整治力 度，兜牢基层"三保"底线，抓好迎峰度冬能源安全、重要民生商品保供，确保群众温暖过冬。要守牢安 全稳定底线，防范化解各领域风险，压紧压实安全生产责任，强化食品药品安全全链条监管，深入排查 化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，全力维护社会大局稳定。 10月24日，省委书记刘宁主持召开省委常委扩大会议，传达学习党的二十届四中全会精神，研究我省学 习宣传和贯彻落实工作。 大家一致认为，党的二十届四中全会是在向 ...