消费市场结构性转变 - 北京消费市场正从以商品消费为主向服务消费与商品消费并举转变 [8] - 2025年1月至8月北京服务性消费额同比增长4.4%，显著高于社会消费品零售总额增速 [8] - 服务消费具有无形性特征，价值创造过程中无形要素占据主动地位 [8] 消费者观念与驱动力 - Z世代（1995-2009年出生人群）已成为消费主力，更愿意为兴趣、体验和服务付费 [8] - 消费者观念变化，越来越重视体验感和服务质量，认可“花钱买时间” [8] - 2024年北京市居民人均可支配收入达8.5万元，同比增长5.6%，收入提升推动消费升级 [8][9] - 银发族成为康养、休闲、旅游等服务消费的主力人群之一 [8][9] 服务消费宏观趋势 - 国家统计局自2023年8月起按月发布服务零售额增速，2023年前7个月服务零售额增速高于商品零售额14.4个百分点 [8] - 2020年至2024年，中国居民服务性消费支出年均增长9.6% [8] - 中国居民服务消费支出占人均消费支出比重已达46.1%，预计到2030年将突破50% [8] - 2024年北京居民人均服务性消费支出占居民消费支出的58.6%，为近5年最高，已进入服务型消费社会 [8] 文化娱乐消费场景 - 鸟巢2024年举办39场万人以上大型演唱会，吸引观众超216万人次，贡献北京超六成演唱会观众和票房 [8] - 2025年截至8月中旬，鸟巢已举办44场大型演唱会，观演人数近240万人次，全年预计超50场吸引观众超280万人次 [8] - 2025年前8个月，北京电影票房收入和观影人次、营业性演出票房收入和观众人次均实现两位数增长 [8] - 北京国际电影节期间举办的北京电影生活节吸引客流7666万人次，带动消费251.7亿元 [8][9] 文商旅融合创新模式 - 国家体育场有限公司推出“遇见鸟巢·逐星之旅”项目，构建“赛演+”文旅融合生态圈，打造“跟着赛演去旅游”全链条服务模式 [8] - 五月天演唱会期间，北京多处设置主题装置，形成“MAYDAYLAND”主题空间，将演唱会经济从场馆周边蔓延至整个城市 [8] - “物华天宝西游盛宴”动漫美食市集将动漫IP与美食市集深度融合，通过沉浸式布景和互动玩法升级消费体验 [9] - 北京华天集团举办的生物钟美食节使其销售同比增长36% [9] 传统服务业升级 - 老字号餐饮深挖文化底蕴，如马凯餐厅打造文化主题餐厅，将消费体验升级为沉浸式文化体验 [9] - 家政服务行业涌现收纳师、陪诊、上门理发、养老护理等新服务项目，满足新兴需求 [9][10] - 京东家政在京从业人员超5000人，月订单量突破50万单，并推出“先享后付”等创新服务 [9][10] - 科技推动消费场景延伸，如58到家通过平台智能派单将家政劳动者平均接单距离缩短60%，最快半小时上门 [9][10] 政策支持 - 商务部等9部门出台《关于扩大服务消费的若干政策措施》，培育服务消费新增长点 [10] - 北京市出台《北京市深化改革提振消费专项行动方案》，明确提出挖掘文娱消费新内涵、打造旅游消费新场景等举措 [10] - 北京市商务局等部门出台《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》等政策，支持餐饮、家政等行业高质量发展 [10]

政策风格转变与资源聚焦 - “十五五”期间政策风格将转向“高效能治理”和“因势利导对经济布局进行调整优化”，强调精准、直达和聚焦，告别“摊大饼”模式[4] - 区域发展从增量建设转向存量优化，如江西省樟树市财政局审减乡镇重点项目资金910万元，审减率达7.44%[14] - 产业支持政策更具条件性，例如国家级企业技术中心申报的研发经费要求从1500万元提升至1800万元，研发人员数量要求从150人提高至180人[17] 产业与科技支持 - 产业支持从补贴产能和设备转向支持研发与人才，部分城市对顶级科学家的资金支持超过1000万元，最高可达1亿元[18] - 政府产业基金弱化与本地GDP挂钩，转向市场化投资，如上海国资投资苏州和天津的基金，缓解产业投资“内卷”导致的过剩风险[19] - “亩均论英雄”改革推动要素资源聚焦高效领域，如浙江省综合考核亩均税收、亩均增加值等指标[21] 统一大市场与制度环境 - “统一大市场”以规范政府行为为核心，着力整治政府采购招标乱象、地方招商引资乱象等，减少重复建设[21] - 市场准入放宽加速新兴领域商业化，如横琴粤澳深度合作区推动智能无人体系在全域应用[21] - 经营主体活动发生地统计改革在湖北、重庆、浙江等地推进，使经济数据更准确衡量地方活力[24] 民生保障与内需扩大 - 社会保障“补短板”措施包括完善城乡养老保险、基本医疗和失业保险制度，如云南开展集体补助试点激励村民提档缴费[39] - 加大个人所得税抵扣力度是确定性政策空间，婴幼儿照护、子女教育等抵扣额度有望增加[40] - 服务消费扩容通过高水平对外开放和科技应用实现，如海南发展国际教育、特许医疗等，提升居民体验感和获得感[42]

政策背景与行业方向 - 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，核心包括加大消费信贷支持力度，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放并创新特色金融产品 [1] - 服务消费被视为促进民生改善和消费转型升级的重要方向，在推动经济高质量发展中发挥重要作用 [2] - 浙江农商联合银行辖内各农商银行发挥地方金融主力军作用，通过创新产品与服务模式为消费市场注入金融动能 [2] 供给端金融支持措施 - 平湖农商银行通过“嘉个贷”等特色融资产品解决个体工商户因经营规模小、抗风险能力弱、缺少抵押物导致的融资难题 [3] - 该行联合平湖市市场监督管理局建立“政银融合”服务体系，成立“个体工商户发展服务联盟”，对照“名特优新”等清单进行分型分类综合性金融服务 [3] - 平湖农商银行以“商户合伙人”模式筛选本地优质商户入驻“平和生活”及“丰收商户联盟”等平台，构建支付、优惠、增值服务一体化金融服务体系，合作商户总数超9000户 [4] - 该行拓展银商合作深度，如与农贸市场工商户合作推出“丰收·菜篮子”惠民活动，推动金融服务走进市民日常生活 [4] 消费信贷产品创新 - 永康农商银行针对不同群体需求推出精准化、场景化消费信贷产品，如面向工薪阶层、企业高管的“工薪贷”、“家装贷”、“金领贷”，支持大宗消费品“以旧换新” [5] - 该行今年以来累计发放“工薪贷”1993笔，金额达4.6亿元 [5] - 针对新市民在安居、就业、教育等需求，量身定制“新市民贷”并配套利率优惠和绿色通道，已服务3912户新市民，投放贷款5.87亿元 [5] - 永康农商银行发展纯信用、线上化的“信义金速贷”、“公积金贷”等普惠产品，依托大数据风控实现“秒批秒贷”，累计授信1.46万户，金额13.78亿元 [6] 消费场景与服务生态构建 - 永康农商银行通过线上线下渠道协同和场景融合打造“一站式”消费信贷服务窗口，并与第三方电商平台、生活服务平台合作嵌入消费场景 [6] - 该行积极与本地大型商超、家电卖场、加油站、教育培训机构等开展合作，通过联合营销、支付满减、分期优惠等方式将金融活水引入消费终端 [6] - 富阳农商银行与富阳区市场监督管理局联合推出“一键和解”码牌，将消费纠纷调解功能嵌入商户收款码，实现“维权+收款”二合一 [7] - 该服务依托支付宝平台，消费者遇纠纷可一键发起在线协商，96小时内未解决可升级投诉，商户则可享受费率优惠等支持 [7] 消费环境与权益保护 - 富阳农商银行推动“放心消费”服务品牌建设，并计划扩大“一键和解”码牌试点范围 [8] - 多家农商银行高度重视消费者权益保护，规范营销宣传行为，开展金融知识普及教育，引导消费者理性借贷、合理消费，以营造健康可持续的服务消费环境 [8]

近日，商务部等9部门联合印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》落地实施，带动入境消费、边境旅游与服务型消费协同升温。 据统计，今年1至8月，外国人入境5126.8万人次，同比上升27.8%。我国服务零售额同比增长5.1%。数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费持续壮 大，入境消费持续扩大。截至8月底，全国离境退税商店数量突破1万家，前8个月退税商品销售额同比增长97.5%，享受退税人数同比增长2.5倍。 新疆、内蒙古等地的实践表明，服务消费的提质扩容，不仅能激活本地经济，更能成为吸引国际游客、提升国家形象、反哺外贸出口的"软实力引擎"。 离境退税与支付便利化 构筑"中国购"基础 《关于扩大服务消费的若干政策措施》将"优化离境退税服务"列为重点任务。政策核心是让境外游客"买得方便、退得顺畅"。北京设立3个"即买即 退"集中退付点，上海启用全国首台离境退税自助开单机，深圳推行海关"一单一包"免拆封验核模式，极大提升购物体验。 服务扩围带动入境游与 边境经济协同升温 今年以来，入境免签等政策红利叠加消费场景创新，激发境外游客"中国游"与"中国购"双重热潮。 在新疆，中哈霍尔果斯国际边境合作中心边境游、跨境游、购物 ...

政策驱动与服务消费扩大 - 商务部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，带动入境消费、边境旅游与服务型消费协同升温 [1] - 政策将优化离境退税服务列为重点任务，旨在让境外游客买得方便、退得顺畅 [11] - 政策提出持续深化购在中国品牌打造，开展服务消费季活动，打造商旅文体健融合的消费新场景 [17] 入境消费与旅游市场表现 - 今年1至8月，外国人入境5126.8万人次，同比上升27.8% [3] - 在新疆，中哈霍尔果斯国际边境合作中心7月以来日均进出人员超3万人次 [6] - 在内蒙古，前8个月满洲里市接待游客总人数656.97万人次，旅游总花费110.7亿元 [8] 离境退税服务成效 - 截至8月底，全国离境退税商店数量突破1万家，前8个月退税商品销售额同比增长97.5%，享受退税人数同比增长2.5倍 [3] - 前8个月，北京双枢纽机场验核离境退税申请单26819张，同比增长223.98%，验核申请单总金额8.32亿元，同比增长92.77% [11] - 前8个月，深圳海关验核离境退税申请单2.14万票，同比增长6.95倍，验核商品金额7.4亿元，同比增长1.89倍 [13] 支付便利化与消费场景创新 - 银联、支付宝、微信支付已覆盖全国95%以上重点商圈与景区，外籍游客可直接使用Visa、Mastercard、Apple Pay完成支付 [16] - 北京设立即买即退集中退付点，上海启用全国首台离境退税自助开单机，深圳推行海关一单一包免拆封验核模式 [11] - 入境免签等政策红利叠加消费场景创新，激发境外游客中国游与中国购双重热潮 [4] 海南离岛免税市场 - 海南离岛免税政策自2020年7月1日起，离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元，并取消单件商品免税限额 [19] - 新政实施以来截至9月11日，海口海关共监管离岛免税购物金额超2000亿元，免税购物人数3000万人次 [19] - 海南共有12家离岛免税店，并推出邮寄送达、即购即提等多种便捷提货方式 [17][19]

国庆旅游市场预订高峰 - 国庆假期出游高峰预计从9月27日持续至10月12日 机票、酒店、景区门票等核心产品预订量大幅超越去年同期 [1] - 各地开展文旅消费活动并发放超过3.3亿元的消费补贴 [3] - 美食游、文物游、考古游、博物馆游、工业旅游热度持续攀升 [3] 金融机构布局与措施 - 交通银行结合个人消费贷款财政贴息政策配套开展营销活动 上线"国补贷"专项产品 消费贷款咨询量和申请量显著增加 家用汽车、家居家装等场景类贷款上升明显 [3] - 招商银行信用卡基于"游、购、逛"三大场景推出营销活动 提供爆款酒店优惠券、机票专属优惠、境外旅行三重补贴以及66元购100元消费券 [4] - 中国银行建议拓展场景金融 聚焦以旧换新、汽车家居、文化旅游等关键消费场景 创新个性化消费贷、联名信用卡等产品 [5] 服务消费政策支持 - 商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 加大消费信贷支持力度 开展重点领域消费贷款贴息 [7] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 激励金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域支持 [7] - 政策形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 涵盖文化旅游、养老托育、家政服务、健康医疗等多个板块 [8] 服务消费发展现状与潜力 - 全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 前7个月新增贷款比去年全年多630亿元 [9] - 人均收入持续增长和经济结构升级成为服务消费比重提升的重要基础 新服务消费持续涌现创造新的消费场景 [7] - 服务零售额及人均教育休闲文化娱乐消费支出快速增长 市场亮点纷呈 多元化的消费增长点得到激活 [8] 银行服务消费支持建议 - 加强场景生态共建 联合电商平台、线下商圈、服务机构打造共生生态 覆盖从预订到售后的全流程 [9] - 基于大数据构建多维度信用评估模型 将消费行为、社交数据等纳入授信维度 破解新市民和县域居民融资可得性偏低问题 [9] - 加大对餐饮、文旅等传统服务消费支持 重点布局数字医疗、在线文娱、绿色服务等新型领域 通过供应链金融模式为中小服务商户提供无抵押信贷支持 [9]

活动概况 - 活动名称为2025"秋享康养"齐鲁服务消费季・"颐养泰山"金秋嘉年华暨第七届山东省诚信家政进社区惠民促消费活动，于9月26日在泰安市启动 [1] - 活动由山东省商务厅与泰安市政府联合主办 [1] - 活动是全国首次将康养、家政、中医药、就业四大领域融合开展的服务消费活动 [10] 政策与行业倡议 - 山东省商务厅为第七批商务部家政服务信用信息平台入驻企业代表授牌 [3] - 山东省家政产业协会、养老协会等22家省级行业商协会联合发布《诚信服务惠民消费倡议书》，承诺"惠民至上、诚信为本、质量立业、服务为民" [3] 活动内容与形式 - 活动创新采用"展示+互动+体验+消费"的形式，涵盖康养设备、智能装备、养老服务等20多个门类 [5] - 活动集"展示、互动、体验、消费、就业"五大功能于一体 [5] - 设立智享康养展示区、国潮新风·中医惠民行专区、诚信家政惠民展示区、才汇家政·E职未来互动区等多个特色专区 [5] 参展企业与产品亮点 - 智能护理床、防跌倒检测仪、AI面诊仪等设备在智享康养展示区亮相，推动智慧康养进入家庭 [5] - 山东宏济堂、泰尚黄生物科技等企业在中医惠民行专区融合传统医学与现代科技，开展药膳试饮、理疗调养等活动 [5] - 山东大嫂、京合家政、颐养健康集团等企业在诚信家政惠民展示区推出"敬老月惠民行"，订单超千单 [5] - 山东坤安特智能科技股份有限公司进行"AI中医舌诊多维智能分析仪"全国首秀 [6] - 上海中进宏康进行"氧浴多功能房车"山东首秀 [6] - 智能护理床、电动移位机、电动升降座便椅等智慧适老化产品集中发布 [6] 惠民促消费措施 - 活动期间发放惠民消费券1万份 [9] - 向80岁以上老人赠送2000余份助老礼包 [9] - 适老化改造产品购买享受30%国家补贴 [9] - 通过"儒管家"诚信家政平台开展"1元抢购"额温枪、安全应急包等活动 [9] 行业影响与未来规划 - 活动探索出服务消费与民生改善相互促进、与产业升级深度融合的新路径 [10] - 山东省将持续推进"诚信家政进社区"等系列活动，将更多优质服务送进家庭 [10]

政策支持与市场环境 - 多部门出台政策举措扩大服务消费并升级城市一刻钟便民生活圈建设以推动消费提振发力[1] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款以支持消费扩容升级[2] - 推出鼓励引进国外优秀体育赛事、支持地方举办大众体育赛事、放宽中高端医疗及休闲度假等领域市场准入等新举措[1] 消费需求与供给改善 - 服务消费需精准对接更高的民生期待包括满足基本服务需求与个性化需求以转化消费意愿为实际行动[1] - 针对服务消费中低端化同质化供给过剩和专业化个性化供给不足等问题改善服务环境增加优质普惠服务供给[1] - 开展家政服务职业技能专项培训行动并推动家政服务消费扩容升级[1][2] 消费领域与增长潜力 - 中秋国庆双节临近餐饮出行旅游文娱等服务消费热度持续攀升[1] - 增开银发旅游列车并促进健康消费以挖掘更多消费潜力[2] - 因地制宜延长热门文博场馆景区营业时间以激活消费[1]

服务消费，一头连着经济的"增长极",一头系着群众生活的"幸福线"。 中秋、国庆双节临近，餐饮、出行、旅游、文娱等服务消费热度持续攀升。近日，多部门出台政策举措 扩大服务消费、升级城市一刻钟便民生活圈建设等，持续推动消费"主引擎"提振发力。政策支持下，消 费市场更多激发活力、释放潜力，关键在于顺应民生期待、真正满足群众所需所盼。 激活消费，需提升服务暖意，精准对接更高的民生期待。当人们走进餐厅既能吃上有烟火气的菜品还能 体验特色文化，在家附近"一店一早""一菜一修""一老一小"等基本服务需求被满足，轻点手机引导代 厨、宠物服务等个性化需求被关照，更多消费意愿将不断转化为现实的消费行动。 城乡居民既是提振消费的主体，也是国家发展的最终受益者。始终将目光投向民众的真实关切，倾听他 们的心声，回应他们的期待，让服务供给与民生需求同频共振，就能真正点燃服务消费引擎，为经济高 质量发展注入不竭动力。 (责任编辑：张紫祎) 激活消费，要改善服务环境，增加优质普惠的服务供给。针对服务消费中低端化、同质化供给过剩和专 业化、个性化供给不足等问题，近日推出的"鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛 事""放宽中高端医疗 ...

政策支持与服务消费 - 多部门出台政策举措扩大服务消费并升级城市一刻钟便民生活圈建设，以推动消费提振发力 [1] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，打出政策组合拳以挖掘消费潜力 [2] 服务消费市场趋势 - 中秋、国庆双节临近，餐饮、出行、旅游、文娱等服务消费热度持续攀升 [1] - 服务消费市场存在低端化、同质化供给过剩和专业化、个性化供给不足的问题 [2] 服务供给优化方向 - 鼓励引进国外优秀体育赛事并支持地方举办大众体育赛事，以改善服务环境 [2] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，并因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间 [2] - 开展家政服务职业技能专项培训行动，推动家政服务消费扩容升级 [2] 消费潜力激发关键 - 提升服务暖意，通过满足基本服务需求和个性化需求（如代厨、宠物服务）将消费意愿转化为消费行动 [1] - 抓好已有政策落地见效，将政策红利切实传导至服务消费经营主体和消费者 [2]