文章核心观点 - 国家外汇管理局推出9项政策措施，旨在通过便利外汇资金结算来支持外贸稳定发展，政策涵盖便利化政策优化扩围、支持贸易新业态发展及提升服务贸易企业资金使用效率三大方面 [2] 跨境贸易高水平开放试点优化扩围 - 推动跨境贸易高水平开放试点在现有上海、北京、江苏、广东等地区基础上，进一步覆盖更多有实需且符合国家战略方向的地区 [7] - 拓宽试点企业经常项下资金轧差净额结算业务种类，支持货款与货物贸易相关运输、仓储、维修、赔偿等服务费用之间的轧差结算，以降低资金结算费用 [7] - 简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续，支持银行按展业原则为其便捷办理经常项目外汇业务 [7] - 支持银行根据优质企业提供的薪酬材料核定薪酬结购汇金额，为企业涉外员工便捷办理相关业务 [7] 支持贸易新业态发展 - 鼓励将更多贸易新业态主体纳入便利化政策范畴，发挥优质电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，推动银行将更多相关中小企业纳入优质企业范围 [9] - 引导银行转变传统审单方式，凭外贸综合服务企业提供的线上电子交易信息，通过系统自动批量审核，为贸易新业态主体便捷办理收付汇 [9] - 我国跨境电商进出口持续增长，今年前三季度跨境电商进出口约2.06万亿元，增长6.4% [9] - 银行应建立经常项目特殊外汇业务处置制度，按照“实质重于形式”原则高效办理具有真实交易背景的个性化、复杂化创新外汇业务 [10] 提升服务贸易企业资金使用效率 - 放宽服务贸易代垫业务管理，明确境内企业与交易对手方间代收代付货物运输、仓储、维修等费用可直接在银行便利办理相关资金收付 [12] - 允许在多个国家开展承包工程项目的境内企业，经外汇局登记后可在境外开立资金集中管理账户，用于跨国跨地区集中管理和调配境外承包工程资金，以盘活沉淀资金并降低财务成本 [13]

文章核心观点 - 国家外汇管理局发布新规，从三方面推出九项政策举措，旨在深化贸易外汇管理改革，便利市场经营主体办理跨境贸易业务，培育外贸新动能，提升外汇支持外贸稳定发展的服务质效 [1] 推动便利化政策优化扩围 - 扩大跨境贸易高水平开放试点地区范围，在现有11地基础上进一步覆盖更多有实需、经营主体合规状况良好且符合国家战略发展方向的地区 [3] - 试点政策已累计办理经常项下业务约1.7万亿美元，推动业务“减单证、简流程”，例如长飞光纤预计每年可轧差业务量最多达3-5亿元人民币，释放亿元以上往来资金 [3] - 拓宽试点轧差净额结算业务种类，支持货款与货物贸易相关运输、仓储、维修、赔偿等服务费用之间的轧差结算，降低资金结算费用 [4] - 简化跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续，支持银行便捷办理业务以释放政策集成效能 [4] - 便利优质企业涉外员工薪酬用汇，支持银行依据企业提供的薪酬材料核定金额为员工便捷办理业务，例如苏州某科技公司单笔业务办理效率提升90%以上 [5] 支持贸易新业态等创新业务健康发展 - 鼓励将更多贸易新业态主体纳入便利化政策范畴，发挥优质电商平台和外贸综合服务企业的推荐增信作用，推动银行将更多中小型企业纳入优质企业范围 [7] - 优化外贸综合服务企业外汇资金结算，引导银行转变传统审单方式，根据线上生成的电子交易信息自动办理跨境电商收付汇及轧差业务 [7][8] - 例如广州韵通外贸综合服务有限公司的百万级订单量跨境电商收款入账结算时长大幅缩短至9分钟左右 [9] - 完善经常项目特殊外汇业务处置机制，督导银行按照“实质重于形式”原则高效办理真实合规但不常见、个性化的创新外汇业务 [9] 提升服务贸易企业资金使用效率 - 放宽服务贸易代垫业务管理，明确境内企业与交易对手方间代收代付货物运输、仓储、维修等费用可直接在银行便利办理 [11] - 便利承包工程企业境外资金集中管理，支持企业在境外开立资金集中管理账户，实现对不同国家地区、不同项目资金的集中调配和灵活使用 [11][12] - 例如中国水电建设集团国际工程有限公司预计新规实施后可降低企业海外资金占压约5亿元人民币，每年减少汇兑损失约3000万元人民币 [13]

深圳对外开放总体成就 - 深圳在"十四五"期间坚定不移扩大高水平对外开放，积极服务国内国际双循环，全面提升"引进来"的吸引力和"走出去"的竞争力 [1] - "深圳智造"走俏国际市场，外贸出口稳居全国大中城市首位，多位外国元首及政府首脑访深，国际机构和企业纷至沓来 [1] 外贸表现与结构升级 - 2024年深圳以4.5万亿元进出口额时隔9年重返内地"外贸第一城"，出口实现内地城市32连冠，今年前三季度进出口达3.36万亿元，保持内地外贸城市首位 [2] - 产业升级为外贸提供有力支撑，新能源汽车、工业机器人、无人机等高科技新产品加速出海，外贸产业结构转向以高科技、信息科技产品为主 [2] - 今年1至9月深圳机场国际及地区货运吞吐量达77.1万吨，同比增幅12.7%，刷新历史同期纪录 [2] - "十四五"以来深圳外贸进出口总额达18.9万亿元，占全国比重9.5% [2] 政策支持与企业出海 - 深圳持续优化营商环境，推出"2025年深圳稳外贸支持政策要点十条措施"等政策，市、区两级组织近5500家企业参加126场国际知名展会，覆盖37个境外国家或地区 [3] - 企业加快布局国际市场，不仅出口产品，还加大海外投资推动当地产业升级，以实现本地化运营，构建更具韧性的全球产供链网络 [3] 外资利用与吸引力 - "十四五"以来截至2025年7月，深圳新设外商投资企业累计达3.46万家、约占全国14.7%，近3年增量均为全国第一，实际利用外资约2742.3亿元，是"十三五"同期的1.2倍 [4] - 今年以来全球有104个国家和地区来深投资，西门子医疗、达索、德高广告等国际知名企业纷纷在深新设投资项目 [4] - 芬兰通力电梯在深圳前海设立中国南方总部，建设研发中心、智慧物流与装配中心 [4] 招商引资成效 - 2021年至2023年深圳全球招商大会每年落户项目均超250个，2024年大会汇聚世界500强企业及跨国公司超260家，洽谈签约项目超400个、涉及投资额超9000亿元 [6] - 深圳持续健全"大招商"格局，坚持以"心诚+行程"面向全球招商引资，加强资源整合"以商招商" [5] 国际交流与合作 - 深圳已与全球59个国家的省市地区缔结了95对友好城市或友好交流城市，在港口建设、生态保护、教育医疗、高新技术等诸多领域深入合作 [7] - 2023年至今已有25位外国元首和政府首脑带团来访深圳，联合国、世界知识产权组织等国际组织及商贸促进机构代表也纷纷访深加强合作 [8] - 2024年5月深圳市与旧金山市签署《友好交流合作备忘录》，南非、乌兹别克斯坦等国元首在深圳出席经贸交流活动，推动信息通讯、新能源、生物医药等领域的务实合作 [7][8]

关地合作进展 - 石家庄海关与石家庄市政府举行工作座谈，围绕落实关地合作备忘录进行深入交流 [1][3] - 双方在服务加快建设经济强省、美丽河北中深化务实合作，建立了深厚的合作友谊 [3] 海关支持举措 - 石家庄海关将提升跨境贸易便利化水平，全面优化口岸营商环境 [3] - 积极开展"先查验后装运"等监管制度模式创新，支持跨境电商等新型业态发展 [3] - 切实提高对外开放平台承载能力，扎实推进区港一体化发展 [3] - 不断培育壮大外贸市场主体，推动建立与石家庄高水平开放、高质量发展相适应的开放格局 [3] 地方政府表态 - 石家庄市代市长王现坤简要介绍了石家庄市外贸发展情况 [3] - 地方政府表示将全面落实关地合作备忘录，用好现有开放平台和已有支持措施 [3] - 将进一步深化与海关交流合作，携手助力石家庄实现高水平对外开放 [3]

出口规模与增长 - “十四五”以来截至今年9月底，上海外港海通码头累计出口国产汽车超532万辆，出口量年均增速达10.6% [1] - 作为全球最大的汽车滚装进出口码头，平均每天有4000辆国产汽车从此地出发，销往全球100多个国家和地区 [1] 出口结构变化 - 新能源汽车在出口总量中的占比从“十四五”初期的34%显著提升至目前的59% [1] 基础设施与效率提升 - 2023年底建成国内首座全封闭自动化立体车库，最高可容纳6160辆商品车，单车平均占地面积仅2.37平方米，所需堆存面积不足传统平面场地的六分之一 [3] - 海关集成智能化设备和远程监管技术，实现车辆“进、出、转、存、验”全流程可视化精准监管，大大缩短通关时间 [3] 物流模式创新与成本优化 - 江海联运模式替代传统板车陆路运输，内贸驳船装载量大且能保证按时运抵，显著降低了出口车辆的质损率 [4] - 江海联运中转模式已拓展至长江上游港口，据企业测算，该新模式可使每台车节约综合成本约1500元 [4][5] - 汽车企业通过“国轮国造、国车自运”模式应对运力不足，2024年初全球现役装载量最大的清洁能源滚装轮“上汽安吉申诚”号在此首航 [5]

外贸总体表现 - 今年前8个月新疆外贸进出口总值3563.1亿元，同比增长25.4%，增速高于全国水平21.9个百分点[1][2] - "十四五"期间新疆外贸进出口总值连续跨过3个千亿元台阶，2021年至2024年年均增长40%[2] - 中国（新疆）自贸试验区自2023年获批设立后，2024年新增企业9000余家，进出口总额占全疆三成以上[5] 主要出口商品与市场 - 霍尔果斯口岸1—8月出口汽车25.8万辆，同比增长8.5%，其中电动汽车出口数量同比增加45.2%[3] - 新能源汽车出口显著增长，昊诚公司年出口量从4000多辆增长至2万辆，今年前8月出口1.2万多辆，贸易额同比增长约10%[3] - 新疆农产品出口同比增长28.6%，通过农副产品"绿色通道"实现快速通关，新鲜水果当日可抵达哈萨克斯坦市场[5] - 跨境电商出口增长迅猛，今年1—8月乌鲁木齐跨境电商出口88.7亿元，增长185.6%[8] 物流通道建设 - 空中路网持续加密，乌鲁木齐天山机场客货运航线达285条，通航27个国家、40个城市，国际货邮吞吐量增长446%[6] - 铁路网络通达性强，新疆本地中欧班列"天山号"运营线路21条，通达中亚、中东、东欧等19个国家、26个城市，出口货物超200种[6] - 公路通道发达，新疆拥有21个国家批复对外开放口岸（已开通19个），至欧洲已开通双边国际道路运输线路119条，占全国总量1/3以上[6] - 多式联运模式成熟，铁空、公铁、铁海等联运方式推动构建"陆海内外联动、东西双向互济"的立体交通体系[6] 通关效率提升 - 霍尔果斯海关首创"自驾出口商品车快速通关模式"，口岸整体通关时间由30多小时缩减至5小时以内，通关效率提升80%[4] - 伊尔克什坦海关优化流程，出口通关环节由12项优化到4项，通关时间仅需30—40分钟，压缩幅度达66.7%[10] - 阿拉山口铁路口岸采用大型集装箱检查设备，单箱检查时间较人工方式缩短90%以上，5分钟内完成全景扫描[11] - 乌鲁木齐国际陆港区通过"铁路快通"等模式提升班列通行效率30%以上，每个集装箱降低成本200元[11] 企业案例与效益 - 新疆万盛通公司受益于保税航油政策，跨境电商月货运量从500—1000吨突破至5000吨，平均每天有10架次飞机飞往全球[7] - 保税航油政策使每吨燃油成本节省100多美元，单机型飞往欧洲可节省燃油成本约8000美元，足以覆盖从华东华南至乌鲁木齐的物流费用[7] - 喀什五联欧亚物流公司因中吉乌铁路建设带动，今年1—8月出口量达7万吨，较去年全年5万吨增长30%[9] - 阿布萨黑公司整体货运量增长20%，通关手续简化后出车仅需30分钟，成本降低25%[10]

新疆外贸总体增长态势 - 新疆外贸进出口总值在"十四五"期间连续跨过3个千亿元台阶，2021年至2024年年均增长40% [1] - 2024年前8月新疆外贸进出口总值达3563.1亿元，同比增长25.4%，增速高于全国21.9个百分点 [1] - 2023年中国（新疆）自贸试验区获批设立，2024年新增企业9000余家，其进出口总额占全疆三成以上 [4] 口岸通关效率提升 - 霍尔果斯海关首创"自驾出口商品车快速通关模式"，口岸整体通关时间由30多小时缩减至5小时以内，效率提升80% [3] - 伊尔克什坦海关将出口通关环节由12项优化至4项，通关时间仅需30-40分钟，压缩幅度达66.7% [9] - 阿拉山口铁路口岸采用大型集装箱检查设备，单箱检查时间较人工方式缩短90%以上 [10] 新能源汽车出口表现 - 霍尔果斯口岸2024年1-8月出口汽车25.8万辆，同比增长8.5%，创历史新高，其中电动汽车出口数量同比增加45.2% [2] - 霍尔果斯昊诚国际货运代理有限公司汽车年出口量从4000多辆增长至2万辆左右，2024年前8月出口1.2万多辆，贸易额同比增长约10% [2] - 霍尔果斯口岸催生近4000名国产汽车"摆渡人"职业，该模式相比传统笼车运输更灵活高效且成本更低 [2] 跨境电商发展迅猛 - 2024年1-8月乌鲁木齐跨境电商出口额达88.7亿元，同比增长185.6% [7] - 乌鲁木齐已有超过200家跨境电商相关企业，2024年5月海关发布10条促进跨境电商发展措施 [7] - 新疆万盛通供应链管理有限公司月跨境电商货运量从500-1000吨提升至突破5000吨，平均每天有10架次飞机飞往全球 [6] 国际物流通道建设 - 乌鲁木齐天山国际机场客货运航线达285条，通航27个国家40个城市，2024年国际货邮吞吐量增长446% [5] - 新疆本地中欧班列"天山号"已运营线路21条，通达19个国家26个城市，出口货物超200种 [5] - 新疆至欧洲开通119条双边国际道路运输线路，占全国总量三分之一以上，拥有21个国家批复对外开放口岸（已开通19个） [5] 农产品与大宗商品贸易 - 2024年前8个月新疆农产品出口同比增长28.6% [4] - 伊尔克什坦口岸2024年1-8月监管进出口货物186.9万吨，同比增长67.4% [9] - 喀什五联欧亚物流有限公司2024年1-8月工程机械设备出口量达7万吨，较去年全年5万吨增长30% [8] 成本优化与政策支持 - 乌鲁木齐保税航油政策使每吨燃油成本节省100多美元，累计加注量突破10万吨 [6] - 乌鲁木齐国际陆港区通过便利化通关模式使班列通行效率提升30%以上，每个集装箱降低成本200元 [10] - 伊尔克什坦口岸实施7天24小时货运通关模式，企业通关成本降低25% [9]

国际物流通道建设 - 西部地区进出口额首次突破4万亿元，占全国进出口总值比重达9.2% [1] - 前三季度西部地区进出口额3.21万亿元，同比增长10.2% [1] - 沿黄陆海大通道串联沿线9省区，将工程车、机械和农产品运输出海 [2] - 西部陆海新通道连接丝绸之路经济带与长江经济带，前三季度进出口额6115亿元，同比增长19.3%，拉动西部地区外贸增长3.4个百分点 [2] 产业转移与升级 - 新疆霍尔果斯综合保税区内，河北毛皮服装企业打造全产业链服务平台，并吸引东部地区高级技师为当地培养技术工人 [3] - 山东渔具企业在喀什地区疏勒县建立户外体育用品生产基地，带动13家上下游配套企业落户，解决2700余名劳动力就业 [3] - 生产基地产品包括高中档碳纤维钓竿、碳纤维自行车、碳纤维钓台，远销欧美及日韩市场 [3] 政策与制度支持 - 海关总署会同20个部门联合部署开展跨境贸易便利化专项行动，通过具体措施实现通关快捷便利、物流畅通高效 [3] - 中哈农副产品快速通关"绿色通道"使农产品可实现当天通关并送达分拨中心 [1]

新疆外贸总体增长态势 - 新疆外贸进出口总值在“十四五”期间连续跨过3个千亿元台阶，2021年至2024年年均增长40% [4] - 2025年前8月，新疆外贸进出口总值3563.1亿元，增长25.4%，高于全国增速21.9个百分点 [4] - 2023年中国（新疆）自贸试验区获批设立，2024年新增企业9000余家，进出口总额占全疆三成以上 [7] 核心口岸与物流通道建设 - 霍尔果斯口岸作为全国最大汽车出口陆路口岸，1-8月出口汽车25.8万辆，同比增长8.5%，其中电动汽车出口数量同比增加45.2% [5] - 乌鲁木齐国际陆港区的中欧班列“天山号”已运营线路21条，通达19个国家、26个城市 [8] - 新疆拥有21个国家批复对外开放口岸，已开通19个，至欧洲开通双边国际道路运输线路119条，占全国总量1/3以上 [8] - 乌鲁木齐天山机场投运后客货运航线达285条，与27个国家、40个城市通航，国际货邮吞吐量增长446% [8] 通关效率与监管创新 - 霍尔果斯海关首创“自驾出口商品车快速通关模式”，口岸整体通关时间由30多小时缩减至5小时以内，通关效率提升80% [6] - 伊尔克什坦口岸出口通关环节由12项优化到4项，通关时间仅需30-40分钟，压缩幅度66.7% [12] - 阿拉山口铁路口岸采用大型集装箱检查设备，单箱检查时间较人工方式缩短90%以上 [12] - 乌鲁木齐国际陆港区通过便利化通关模式，班列通行效率提升30%以上，每个集装箱降低成本200元 [12] 重点行业与商品出口表现 - 新能源汽车出口显著增长，昊诚公司年出口量从4000多辆增长至2万辆左右，2025年前8月出口1.2万多辆，贸易额同比增长约10% [5] - 新疆农产品出口同比增长28.6% [6] - 伊尔克什坦口岸工程机械出口量大增，喀什五联欧亚物流公司2025年1-8月出口量达7万吨，较去年全年5万吨增长30% [11] - 阿布萨黑公司代理出口日用百货25万吨，工程设备7.5万吨，整体货运量增长20% [12] 跨境电商发展 - 乌鲁木齐海关2025年5月发布促进跨境电商发展10条措施，1-8月乌鲁木齐跨境电商出口88.7亿元，增长185.6% [10] - 乌鲁木齐已有超过200家跨境电商相关企业 [10] - 新疆万盛通公司受益于保税航油政策，每月跨境电商货运量从500-1000吨突破至5000吨，平均每天有10架次飞机飞往全球 [9] - 保税航油政策使每吨燃油成本节省100多美元，累计加注突破10万吨 [9]

跨境贸易便利化专项行动成效 - 海关总署联合20个部门及25个试点城市于今年4月启动专项行动，推动29项措施落地，江苏省南京、无锡、盐城三市列入试点 [1] - 南京市出台《2025年跨境贸易便利化专项行动措施》，围绕服务高水平开放高质量发展推出25项措施 [1] - 无锡市发布《2025年无锡市跨境贸易便利化专项行动方案》，对跨境寄递提供政策支持 [4] 监管模式创新与成本节约 - 金陵海关对出口锂电池实施“循环包装”改革试点，建立“企业自检+逐批抽检+随机抽查”新模式，采用“一箱一码”监管 [1] - 该模式使每件包装成本节省约80%，今年1-9月共检验放行13.5万个循环使用箱，为企业节省包装成本约8700万元 [1] - 盐城海关启用“空侧直通”货物监管模式，将货物交接次数减少至1次，单票货物通关效率提升约70%，物流成本降低约30% [2] 多式联运物流优化 - 盐城海关构建“协同联动+监管前置”机制，与入境口岸海关协作，开展卡口机动查验，提前掌握货物转运信息，使整体物流时效压缩30%以上 [3] - 无锡发出江苏首票铁公联运出口货物，采用“一单录入”模式减少三成申报数据，货物免换箱，运输周期从25天压缩到15天 [3] - 该模式运费比全程铁路低10%、比汽运低33%，截至今年9月，无锡海关保障2180余吨货物通过该模式快速通关 [3] 口岸功能升级与效率提升 - 盐城南洋国际机场通过“空侧直通”绿色通道，截至今年9月已有7批次总计4.6吨货物实现快速出境 [2] - 无锡国际邮件交换站于5月26日正式运营，同步接收省内南京、苏州、徐州等邮件互换局的国际邮件，无需再经上海口岸 [4] - 新模式下本地出海时效缩短1至2天，物流成本显著降低 [4] 具体企业案例与效益 - 爱尔集新能源科技（南京）有限公司一批1200万元的锂电池组使用“循环包装”顺利出口，大幅降低成本 [1] - 一批2691吨铬铁在盐城港完成“公铁水海”多式联运，从哈萨克斯坦经中欧班列运抵，最终进入长三角工厂生产线 [2] - 无锡及周边城市的机电设备、塑料制品等货物通过铁公联运持续西进，每月有班列驰往中亚 [3]