养老服务 - 深化8个养老服务片区建设，新建2个街道养老服务中心 [1][2] - 推动“国企领建”、探索“集约联建”以盘活资源，丰富优质养老服务供给 [2] 医疗卫生 - 深化医联体建设，做强以协和医院、北京医院为龙头的三级诊疗体系 [2] - 推进城市医疗集团建设，强化重点专科建设，完善区级质控体系 [2] - 建设中医优势专科联盟，挖掘燕京医学和“故宫以东”宫廷医学资源，推进中医药技术活态传承 [2] 住房保障与改善 - 计划实施平房院落大修300间、中修6900间，继续推进直管公房简易楼腾退 [3] - 为111个老旧小区引入优质物业服务，有序推进470部住宅老旧电梯更新 [3] - 以前门东大街8号楼为试点，探索推动前三门住宅群综合治理 [3] - 预计全年将有1.4万户低保、低收入等特殊家庭借助政策实现“住有所居” [1][3] - 加大市场租房补贴等保障性住房补贴政策宣传，提升公租房备案家庭保障率 [3] 教育发展 - 全年计划扩充初高中学位5600个，其中初中学位4500个，高中学位1100个 [1][4] - 推进普通高中多样化特色发展，优化高中布局，构建新型集团化办学的东城样态 [4] - 通过集团直升、“1+3”培养实验等途径，完善招生培养方式和多元评价方式 [4] - 推动托幼教育优质普惠发展，建设东城区托育综合服务中心，深化托幼一体化 [4] 教育综合改革 - 加强“双减”改革成效，推动“课内、课间、课后”一体化育人 [5] - 构建拔尖创新人才贯通培养体系，面向高中学生实施“脱颖计划” [5] - 实施科学素养培育“沃土计划”，推进全国中小学科学教育实验区建设，打造一批科学高中 [5] - 实施“智慧·领航2030”工程，加强智慧教育示范区建设，培育东城特色学科智能体 [5]

保障性住房供给与建设 - 2025年北京市安排保障性住房用地475公顷，较2024年增加15公顷 [2] - 2025年北京市建设筹集保租房约6.7万套（间），完成全年任务的135%，竣工各类保障房近10万套（间），完成全年任务的125% [2] - “十四五”期间，北京市共建设筹集各类保障性住房67万余套（间），竣工43万套（间） [5] - 2025年发布的保障性住房建设计划中，公寓型、宿舍型保租房成为重点，第二批计划中“一间房”和“一张床”产品占比达98%，其中宿舍型占40% [3] - 第三批保障性住房建设计划全部为“一间房”和“一张床”产品，且均来自存量建筑改建项目 [3] - 利用闲置商业、办公、厂房等非居住类资源改建保障性租赁住房3.3万余套 [6] 住房保障政策与支持体系 - 北京市构建“市场+保障”的住房供应体系和租购并举的住房制度 [1] - 全市公租房备案家庭保障率从2020年的42.5%提升至目前的85.5% [5] - 累计向5.3万户家庭发放市场租房补贴33亿元，向4.5万户家庭发放公租房租金补贴24亿元 [5] - 各区搭建“租购并举、以租为主”的人才住房支持体系，全市人才公租房已配租十余万户次 [7] - 连续四年在中心城区、平原新城累计选取1.4万余套（间）公寓型和宿舍型房源，面向新毕业大学生专项配租 [7] - 2025年在海淀区、北京经济技术开发区等开展青年公寓试点，并提供阶梯式租金减免政策 [7] - 下一步将加大人才住房政策创新力度，以“保租房+人才公租房”支持青年人才过渡需求 [11] 住房市场与政策优化 - 2025年12月，北京市二手住宅网签量为17200套，环比增长19.1%，全年二手住宅网签量为17.4万套 [9] - 2025年8月优化房地产政策，符合条件的家庭在五环外购买商品住房不受套数限制，二套房公积金贷款最高额度由60万元提高至100万元 [9] - 2025年12月进一步优化政策，非京籍家庭购买五环内、外商品住房的社保或个税缴纳年限分别调减为2年和1年 [10] - 二孩及以上多子女家庭可在五环内多购买一套商品住房，京籍可购3套，符合条件非京籍可购2套 [10] - 个人住房信贷政策不再区分首套和二套利率，二套住房公积金贷款最低首付款比例由30%调整为25% [10] - 新政后，2025年12月25日至31日，新建商品住宅、二手房住宅日均网签量分别为159套和702套，较新政前日均分别增长72.8%和37.4% [10] - 2026年1月1日起，个人销售购买不足2年的住房按3%征收率缴纳增值税，购买2年以上住房销售免征增值税 [10] 住房品质与城市建设 - “好房子”理念推动建设提速，促使开发商提高优质产品供给 [13] - 房山区发布《新建住宅质量提升工作方案》，从建设到验收全流程提升新建住宅质量 [13] - 房山区北广阳城项目将落实邻里共享空间、不计容架空层等“好房子”政策，结合地铁站打造活力街区 [13] - 2025年商品住宅用地供应向市场需求突出、基础设施和公共服务配套较完善的区域倾斜 [14] - 推动站城融合发展，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善生活配套设施 [14] 保障性住房的定位与影响 - 通过“一张床、一间房、一套房”多元化供给，帮助新市民、青年人解决阶段性住房困难，降低居住成本 [1] - 保租房具有租金低、配套全、精装修、拎包入住等特点，深受新市民和青年人欢迎 [6] - 例如，首创繁星十八里店项目可提供6500多套租赁房源，并配套餐饮商超、健身房等设施 [6] - 丰台区暖悦公寓银地店项目近三年入住率始终保持在90%以上，主要服务城市基础运行服务人员和新毕业大学生 [6] - 专项配租的城市服务保障人员公寓床位月租金最低562元，远低于市场平均水平 [6] - “一间房”“一张床”产品以小面积、低租金精准匹配新市民、毕业生、城市服务人员的“入门级”居住需求 [17] - 配套的公共空间如自习室、健身房等，能满足社交、成长需求，增强归属感 [17] - 盘活存量资源改建保障房，实现了城市更新与存量资产盘活的双赢 [17]

浙江省“十四五”住房与城乡建设成果总结 - 核心观点：浙江省在“十四五”期间，住房保障体系建设与城乡人居环境提质增效成果显著，为“十五五”期间推动城市更新与高质量发展奠定了坚实基础 [1][2] 住房保障体系建设 - “十四五”期间累计建设筹集公租房20.4万套 [1] - “十四五”期间累计建设筹集保障性租赁住房123.4万套（间） [1] - “十四五”期间累计建设配售型保障性住房1.8万套 [1] 城乡人居环境与基础设施提升 - “十四五”期间累计建成城乡风貌样板区571个、未来社区1536个 [1] - “十四五”期间新改建城市地下市政管网2.8万公里 [1] - 城市人均公园绿地面积达到15.7平方米 [1] - 全省347座城镇污水处理厂均已执行一级A及以上标准，城镇污水处理率达98.4% [1] 历史文化保护与传承 - 建立各级住建部门向本级党委年度专题报告制度以加强历史文化保护 [1] - “十四五”期间新增历史文化名镇6个、名村16个、街区20片，历史建筑838幢 [1] - “十四五”期间新增中国传统村落65个，5个县（市）列入全国传统村落集中连片保护利用示范县 [1] “十五五”规划与城市更新方向 - 城镇化进入从快速增长期转向稳定发展期、城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段 [2] - 《浙江省城镇社区更新条例》颁布实施，并明确城市更新7大项24类更新项目体系 [2] - 谋划城市更新项目4951个，计划于2025年完成投资3697亿元 [2] - 2026年“十五五”开局之年，住建部门将着力推动稳增长、提品质等工作，为经济大省挑大梁多作贡献 [2]

文章核心观点 - 江苏省在2025年全面完成了“住有所居”类民生实事项目目标 包括城镇老旧小区改造 城中村改造和保障性租赁住房建设 并计划在“十五五”开局之年继续推进相关工作以实现从“住有所居”到“住有宜居”的转变 [1][10] 城镇老旧小区改造 - 2025年全省共开工改造城镇老旧小区771个 完成年度目标任务的110.14% [2] - 改造过程采用“自下而上 按需定项”方式 将共建共治共享理念融入全过程 形成“业主主体 基层主导 政府支持”的成功路径 [3] - 改造内容从“改房子”向“改生活”拓展 在基础类项目上大力推广“十大项 三层次”改造菜单 融入绿色低碳 全龄友好 嵌入式服务等元素 [3] - “十四五”期间 全省累计开工改造城镇老旧小区6470个 惠及居民205.2万户 分别完成规划任务数的125%和143% 2000年底前建成的需改造城镇老旧小区工作任务基本完成 [4] - “十四五”期间有9个老旧小区改造项目获“中国人居环境范例奖” 6个项目入选“全国完整社区”示范 [4] 城中村改造 - 2025年全省实施城中村改造5.79万户 完成年度计划的103% [5] - 改造优先针对群众改造意愿强烈 安全隐患突出的城中村 并根据项目成熟度分类 采取拆除新建 整治提升 拆整结合等不同方式实施 [7] - 2025年全省发放城中村改造专项借款760亿元 全年筹集安置房7.06万套 [7] - “十四五”期间 全省已成功实施城中村改造14.17万户 [8] - 以南通崇川区二纺机及周边城中村改造项目为例 超七成居民选择房票安置 发放房票金额达2600万元 [7] 保障性租赁住房 - 2025年全省筹集保障性租赁住房6.76万套 完成年度计划的135% [9] - 持续扩大供给 以人口净流入地区为重点 给予土地 财税 金融等政策支持 鼓励多主体多渠道筹集房源 [9] - 积极构建“一张床 一间房 一套房”多层次供应体系 不设户籍 收入门槛 解决新市民 青年人阶段性住房困难 [9] - 过去5年 全省新纳入公租房保障51.69万户 筹集保障性租赁住房66.82万套 发展配售型保障性住房1.57万套 [9] - 过去5年 城镇常住家庭保障性住房覆盖率由25.59%提升至28.89% [9] - 以泰州为例 保障性租赁住房以70平方米左右小户型为主 租金约为市场价八折 政府对人才有配套补贴 如本科生最长补贴36个月 每人每月补贴租金800元 [9] 未来规划 - 2026年将围绕“三个坚持”持续高质量办好民生实事 包括坚持民生为大 计划新增保障城镇家庭10万户以上 坚持提质增效 坚持稳中求进推进城中村改造 [10]

江苏省“住有所居”民生实事完成情况 - 江苏省全面超额完成年度“住有所居”类民生实事任务，包括城镇老旧小区改造、城中村改造及保障性租赁住房三项 [1] - 城镇老旧小区改造全年开工771个，完成年度目标的110.14% [1] - 城中村改造全年实施5.79万户，完成年度计划的103% [2] - 保障性租赁住房全年筹集6.76万套，完成年度计划的135% [2] 城镇老旧小区改造具体成果 - “十四五”以来，江苏省累计更新改造老化和有隐患的水电气热等管线管道1.35万多公里 [1] - 累计拆除违法建设面积180万平方米，增加文化休闲、体育健身场地超175万平方米 [1] - 累计增加养老、托育、家政、快递等社区服务设施5455个 [1] - 完成超长期特别国债资金支持的住宅老旧电梯更新5700台 [1] - 累计增加电动自行车充电桩18.49万个，增设地面停车位22.37万个 [1] - “十四五”以来，全省累计改造老旧小区6470个，惠及205.2万户居民 [2] 住房保障体系与机制创新 - 保障性租赁住房构建“一张床、一间房、一套房”供应体系，不限户籍收入，精准解决新市民、青年人住房难题 [2] - 在全国率先建成配售型保障性住房轮候库，并建立公租房调换机制，明确就业、就医等5类调换情形 [2] - 深化公租房申请“一件事”改革，申请材料与审核时间均压减50%以上 [2] - “十四五”以来，城镇常住家庭保障性住房覆盖率提升至28.89% [2] 未来规划与目标 - 下一步将持续推进城市更新与住房保障工作，计划2026年新增保障城镇家庭10万户以上 [2] - 目标推动住房保障从“住有所居”向“住有宜居”根本转变 [2]

文章核心观点 - 江苏省已全面完成2025年“住有所居”民生实事年度目标任务 包括城镇老旧小区改造 城中村改造和保障性租赁住房建设 并计划在“十五五”期间持续推进相关工作 推动从“住有所居”向“住有宜居”转变 [1][5][6][7][8] 城镇老旧小区改造 - **年度目标超额完成**：2025年全省开工改造城镇老旧小区771个 完成年度目标任务的110.14% [5] - **推进机制创新**：改造工作实现“四转变” 包括推进方式由“要我改”向“我要改”转变 改造内容由“改房子”向“改生活”拓展 实施范围由“围墙内”向“围墙外”延伸 小区管理由“无人管”向“多元治”突破 [5][6] - **“十四五”期间累计成果显著**：五年来全省累计改造老旧小区6470个 惠及居民205.2万户 2000年底前建成的需改造老旧小区任务基本完成 [6] - **改造内容具体量化**：“十四五”以来全省累计更新各类管线1.35万多公里 增设社区服务设施5455个 充电桩18.49万个 停车位22.37万个 [5] - **获得国家级认可**：“十四五”期间共有9个项目获“中国人居环境范例奖” 6个项目入选“全国完整社区”示范 [5] - **长效管理机制建立**：“十四五”期间全省1564个改造后老旧小区新增物业管理 [6] 住房保障工作（城中村改造与保障性租赁住房） - **年度目标全面完成**：2025年全省实施城中村改造5.79万户 筹集保障性租赁住房6.76万套 分别完成年度计划的103%和135% [7] - **资金与安置支持**：发放城中村改造专项借款760亿元 全年筹集安置房7.06万套 [7] - **保障体系多层次化**：构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性租赁住房供应体系 租金低于同地段市场水平 [7] - **保障覆盖面扩大**：“十四五”期间全省新纳入公租房保障51.69万户 筹集保障性租赁住房66.82万套 [7] - **保障水平全国领先**：“十四五”期间城镇常住家庭保障性住房覆盖率提升至28.89% 住房保障水平位居全国前列 [7] - **服务流程优化**：创新建立公租房调换机制 深化公租房申请“一件事”改革 申请材料和审核时间压减50%以上 [7] 未来规划与展望 - **老旧小区改造方向**：下一步将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设 推动老旧小区从“住有所居”向“住有宜居”转变 [6] - **2026年保障工作目标**：计划新增保障城镇家庭10万户以上 并继续深化“一件事”改革 稳妥推进城中村改造 [8]

房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [1] - 分类施策推进“久供未建、久建未完”项目处置，加快盘活存量房存量地 [1] 住房保障与供给优化 - 优化保障性住房供给，满足城镇各类困难家庭基本住房需求 [1] 房屋品质与建造升级 - 实施房屋品质提升工程，发展绿色建造、智能建造、工业化建造，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [1] 房屋安全管理与治理 - 加快探索完善房屋全生命周期安全管理制度，推动高层建筑、危旧房全量落图纳管 [1] 物业服务提升 - 实施物业服务质量提升行动 [1]

北京“十五五”住房发展规划 - 规划提出完善“市场+保障”住房供应体系，健全租购并举制度，优先向轨道交通站点周边供应建设用地[1] - 计划优化保障性住房供给，盘活存量资源，重点保障城镇工薪群体和困难家庭基本住房需求[1] - 将扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业机构，规范租赁市场发展，探索“一张床、一间房”模式[1] - 计划增加改善性住房供应，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升和物业服务升级行动[1] 地方楼市政策动态 - 常州发布楼市新政，明确地块出让需界定住宅类型，要求提升建筑设计，优化户型设计，鼓励配置智能家居[2] - 新政规定阳台统一按半面积计入容积率，购买高品质住宅的公积金贷款额度在上浮基础上增加50万元且不设最高限额[2] - 常州配套“卖旧买新”政策，全力支持市民置换优质住房[2] 北京土地市场交易 - 中海以12.48亿元竞得通州区九棵树地块，楼面价约2.29万元/㎡，溢价率0.97%，地块占地2.47公顷，规划地上建面5.44万㎡[3] - 懋源以50.24亿元斩获朝阳区松榆里地块，楼面价约6.21万/㎡，溢价率18.21%，地块用地面积约2.89公顷，建筑规模约8.08万㎡[4][5] - 北京城建以14.71亿元底价竞得房山区长阳镇地块，成交楼面价约1.81万元/㎡，土地面积约5.57公顷[4][5] 重点城市土地市场概况 - 上海九批次土拍收官，9宗地总收金173.33亿元，总出让面积433.9亩，总建筑面积55.26万㎡，两宗地溢价成交[5] - 杭州累计出让5宗住宅用地，总成交金额67.94亿元，其中滨江集团包揽的2宗萧山地块均有溢价，溢价率分别为18.92%和11.78%[6] - 苏州高新区狮山板块两宗低密宅地以底价成交，总成交金额14.2亿元，成交楼面价均为1.8万元/㎡[7] - 武汉12宗地块总成交价约39.7亿元，其中8宗住宅用地成交37.8亿元，占比逾95%[8] 房企动态与融资情况 - 中海地产树村地块取得预售证，各楼栋拟售均价在15.4万-18万元/㎡之间，项目规划16栋叠拼及大平层产品[9] - 前11月TOP100企业拿地总额8478亿元，同比增长14.1%，中海地产新增货值1963亿元位列第一[10][11] - 中建八局成功发行全国首单商办综合体持有型不动产ABS，规模12.46亿元，底层资产出租率达95%[11] - 远洋集团7笔境内公司债重组方案获通过，本金合计130.5亿元[11] - 万科拟召开持有人会议协商20亿元中期票据展期事宜，该票据本金兑付日为2025年12月15日[11]

房地产发展新模式构建 - 加快构建房地产发展新模式，政策重点从完善住房保障体系转向宏观行业转型 [3] - 完善“市场+保障”的住房供应体系和租购并举的住房制度，注重市场规律与政府保障责任结合 [3] - 推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先在轨道交通站点周边供应建设用地 [4] 住房供应体系优化 - 优化保障性住房供给，从规模扩张转向精准匹配，加大存量资源盘活力度 [5] - 明确将城镇工薪群体纳入保障范围，扩大政策覆盖面 [5] - 增加改善性住房供给，满足多元化改善需求，展示市场与保障并重的政策框架 [9] 租赁市场发展 - 扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业化运营机构，规范发展租赁市场 [6] - 探索“一张床、一间房”模式，改善城市运行服务保障人员居住条件，体现政策精准化 [7] 住房品质与安全管理提升 - 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动 [10] - 建立房屋全生命周期安全管理制度，体现房屋安全管理的全程化、系统化思维 [11] 城市更新战略深化 - 从“实施”到“大力实施”城市更新，注重整体性、系统性，进入全面深化阶段 [12] - 实施区域综合性更新，有序推进老旧小区、危旧楼房、城中村改造，鼓励产权主体自主更新 [12] - 加强制度创新和政策集成，优化用地政策，健全多元化投融资方式，探索可持续更新模式 [12] 人口与住房空间结构调整 - 推动人随产业走、人随功能走，严控首都功能核心区人口规模，增强城市副中心和平原新城人口承载力 [13] - 实施分区域差异化人口调控，完善稳定就业人口规模和促进青年人口增长的政策措施 [13] - 强化大型居住区产业功能，完善基础设施和公共服务配套，促进职住商服平衡 [13]

政策导向转变 - 房地产行业发展的核心方向发生重大转变，从“十四五”规划中置于新型城镇化板块，转变为在“十五五”规划中被置于“加大保障和改善民生力度”的框架之下[1] - 行业评价标准将从过去的投资和销售规模，转向满足人民对好房子和好生活的向往，民生定位和居住属性被提到前所未有的高度[1][2] - 推动房地产高质量发展被明确为从解决住房短缺问题向提升居住品质、促进社会公平的战略升级[1] 行业发展新阶段 - 中国房地产发展已从大拆大建的增量时代迈向以城市更新为主的存量时代，“十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米[3] - 存量住房市场规模持续扩大，目前全国有15个省、区、市的二手住宅交易量超过新房[3] - 本轮房地产市场调整是供求关系重大变化带来的中长期趋势性调整，是房地产从增量为主向增存并重转换的供求关系再平衡过程[6] 新发展模式的具体部署 - 加快构建房地产发展新模式被置于具体部署的首位，需要对房地产开发、融资、销售等基础制度进行全方位完善[3][4] - 开发端改革与预售制度改革、提升房屋品质密切相关[5] - 融资端涉及发展REITs等多元融资渠道，销售端包括灵活调整限购、限贷政策等[5] “保障+市场”双线发展 - 政策沿着“保障+市场”两条主线同步展开部署，“保障”的重点是“住有所居”，优化供给以满足城镇工薪群体和困难家庭基本住房需求[7][8] - “十四五”时期我国建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众[8] - “市场”的重点是“住有宜居”，因城施策增加改善性住房供给，2025年前三季度重点30城120-144平方米住房成交占比提升至30%[10] 企业未来方向 - 行业企业未来主攻方向是建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，以及参与各类城市更新改造项目[11] - 企业发展必须遵从“住有所居、住有宜居”的原则，市场变局已全面展开[11][12]