城市安全政策导向 - 中央城市工作会议明确提出"严格限制超高层建筑"并强调"全面提升房屋安全保障水平" [1] - 政策转向体现"人民城市"理念 从追求形象转向注重功能适配性与民生获得感 [2] 超高层建筑现状与风险 - 全国现有高层民用建筑超100万栋 其中超100米的超高层建筑达5000余栋 总量居世界第一 [1] - 高层住宅火灾占比4.8% 但死亡人数占比达12.2% 凸显消防救援难题 [1] - 超高层建筑存在扑救难、业态多、蔓延快、疏散难等世界性安全隐患 [1] 城市发展模式转型 - 建设运维成本过高 超高层建筑电梯维护、消防升级等持续投入与"提质增效"要求相悖 [2] - 存量发展阶段更需"里子工程" 如老旧小区改造、口袋公园建设、地下管网升级等民生项目 [2] - 建筑高度需与城市承载力匹配 应以人口规模和功能需求为导向 [2] 风险治理措施 - 对现有超高层建筑实施"零容忍"隐患排查 运用科技手段提升安全保障能力 [2] - 未来建设将严格限制高度 从源头控制超高层建筑增量 [2]

会议基本信息 - 7月14 - 15日中央城市工作会议在京举行，我国曾开5次全国层面城市工作会议，仅2015、2025年以中央名义召开[1] 与2015年会议对比不变点 - 出席人员规格高，7位政治局常委出席，总书记讲话、总理总结[2][8] - 均处新一轮国家级五年规划和城镇化五年部署起点，分别对应“十三五”“十五五”规划谋划年[2][9] 与2015年会议对比变化点 - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期，当前城镇化率67%，“十五五”计划接近70%，新增县城城镇化建设[3][17] - 地产侧重“高质量城市更新”，时间更长期（到2030年），资金强调中央财政和债务可控，模式侧重存量提质[4][14] - 更关注城市“安全”，新增安全底线要求，部署管网基建和维稳工作[4] - 点明新产业机会，如城市更新、生活性服务业、减污降碳相关产业[4] 后续跟踪方面 - 关注会议落实文件，2015年是会后次年2月印发《意见》[4] - 关注高层相关行程，2015年聚焦京津冀，本轮未明确主线[4] - 关注中央高级别会议或文件，2015年会议当年和次年城市工作贯穿其中[4]

中央城市工作会议核心观点 - 会议规格高，7位政治局常委均出席，体现中央对城市工作的高度统筹协调性 [1][3][12] - 会议时机特殊，均处于五年规划起点年份（2015年"十三五"、2025年"十五五"），可作为城镇化政策观测窗口 [4][14] - 城镇化判断首次转变，从"快速增长期"转向"稳定发展期"，当前城镇化率67%，计划"十五五"接近70% [5][20] - 城市更新成为核心抓手，强调"高质量"而非增量扩张，目标延续至2030年，资金侧重中央财政支持 [6][17][18] - 新增城市安全底线要求，单独部署韧性城市建设，加快老旧管线改造和自然灾害防治 [7][23] - 明确新产业机会方向：城市更新技术应用、生活性服务业、减污降碳相关产业 [8][25][26] 与2015年会议的对比分析 两点不变 - 会议规格保持一致，均由总书记发表重要讲话、总理作总结讲话 [3][12] - 召开时点相似，均处于五年规划启动年（2015年"十三五"、2025年"十五五"）和城镇化五年计划次年 [4][14][15] 四点变化 - 城镇化阶段判断转变，从追求速度转向质量，计划通过分类推进县城建设实现中西部潜力地区发展 [5][20][21] - 地产政策从棚改转向城市更新，模式上避免大拆大建，时间跨度延长至2030年 [6][17][18] - 安全维度显著强化，新增城市安全底线总体要求，单独部署韧性城市建设任务 [7][23][24] - 产业导向更明确，首次点明城市更新技术、生活服务业、减污降碳三大方向 [8][25][26] 后续跟踪要点 - 关注2个月内可能出台的会议落实文件，参考2015年会后2个月印发《意见》的节奏 [10][27] - 密切跟踪高层行程动向，2015年会议前后京津冀调研为雄安新区铺垫 [10][30] - 观察中央高级别会议表述，包括五年规划、深改委会议、经济工作会议等对城镇化工作的部署 [10][27]

经营情况 - 2024 年签约合同额同比增长近 40%，体现在城市安全、应急管理、装备与消防三大业务板块 [2] - 2025 年第一季度营业收入同比增长 55.76%，归母净利润大幅减亏 41.32%，经营活动现金流量净额同比增长 140.58% [4] 股权与合作 - 合肥国投协议受让股份，是深化战略合作举措，为城市安全产业注入战略动能 [4] - 合肥国投与公司将整合资源，深化国有资本投资布局，推动大安全大应急产业发展 [5] 市场拓展 - 业务覆盖国内 32 个省、10 余个国家部委、300 余个地市区县级市场，2025 年将深化全国化布局 [5] - 城市生命线业务在安徽打造“1 + 16”体系并向全省拓展，2024 年拓展多地重点项目 [5] - 海外业务在中东实现订单突破，开拓新加坡、中国澳门、老挝及非洲部分国家项目 [3] 技术与产品 公共安全技术 - 研发突发事件情景推演系统、城镇埋地燃气管线第三方破坏声振感知与防控技术、城市极端灾害预警技术 [8] - “星辰·辰思”公共安全行业大模型和第三代辰思智能体实现智能化应用 [6] 消防产品 - 科大立安空地一体建筑外立面消防机器人提升高层建筑灭火效率和安全性 [14] - “空地一体化”智能灭火平台适用于复杂场景，四足灭火机器狗适应复杂地形 [17][19] 其他产品 - 泽众智能全光纤感知设备可精准监测管网漏点 [19] - 公司有桥梁监测产品，可对桥梁多维度指标实时监测 [21] 业务应用 灾害应对 - 防汛产品在多地实战应用，提升防洪排涝管理水平 [21] - 地震灾害系统平台和大模型落地应用，提供应急保障 [22] 基层应急 - 基层应急云服务平台助力基层风险防控，已在多地应用 [23] 森林草原 - 森林草原火险因子综合监测站提供监测预警服务，推动广泛应用 [23] 化工园区 - 中标化工园区安全风险智能化管控平台项目，助力安全生产和智慧管理 [25] 标准制定 - 参编《城市安全风险综合监测预警平台数据接入规范》团体标准，推动标准创新 [26] - 牵头参与近 30 项公共安全领域标准起草，获标准创新贡献奖 [26] 财务与管理 - 2024 年及 2025 年第一季度经营活动现金流净额显著改善，原因是应收账款压降和成本费用下降 [27] - 开展“应收账款 - 颗粒归仓”专项行动，采取多项举措提高回款效果 [27][28] 独立董事 - 公司有三名独立董事，多维度保障其行使职权 [29] - 独立董事维护公司整体利益和中小股东合法权益 [29]

地震应急避险 - 高层建筑地震时应采取就地避险原则 不可跳楼或乘电梯 应躲在小空间或有承重墙支撑处 并用家具保护头颈部 [1] - 被困废墟需保持冷静 保存体力并通过敲击物品发出求救信号 [1] - 城市内涝需远离电线塔 路面漩涡积水 以及涵洞立交桥低洼区等危险区域 [1] 地下空间安全管理 - 地下空间灾害类型主要包括火灾 水灾 施工事故和交通事故 [2] - 需在规划和建设阶段提高韧性设计水平 运营中保持通风排烟顺畅 确保应急照明可用 [2] - 防汛需建立值班巡逻制度 疏通排水管道 防止污水油污排放 [2] - 毒气威胁下应判断毒源方向 救助人员需佩戴防毒面具和安全绳 [2]

业务结构调整与财务表现 - 2024年度公司业务结构调整成效显著，聚安网业务持续增长，企业智能化业务不断落地，集成业务占比显著收缩[1] - 毛利率从30 69%提升至37 82%，归母净利润达2074 07万元，实现扭亏为盈[1] 城市安全业务发展 - 聚安业务融合"物联网技术+人工智能应用+平台化服务"模式，向安全智能平台运营商转型[2] - 通过燃气安全监管平台、聚安卫士等产品服务政府、企业及用气用户，拓展城市全场景安全[2] - 推出基于大模型的安全大模型并接入deepseek，获得"2024中国AI大模型产业应用场景创新实践"奖项[2] 企业智能化服务进展 - 深耕玻璃、食品等行业，拓展智算新兴领域，构建智能应用底层资源支撑[3] - 推出工业互联网"1+X"联合解决方案，实现能耗调优与效率提升，助力客户获国家级绿色工厂称号[3] - 打造算力生态组织，为青海、甘肃、宁夏等地客户提供算力服务[3] 内控整改情况 - 针对2023年度审计非标意见，公司通过系列举措改善内控环境，消除其他风险警示情形[4]