对监管部门而言，要精准发力做好"服务员"。针对连锁餐饮门店众多、分布广泛的特点，新规依规 模明确分级监管责任，万店以上品牌由省级直管，中小规模连锁归属市县，权责更清晰。但要避免出现 监管脱节，仍需打通跨区域信息共享与协查通道，形成监管合力。执法层面亦须"刚柔并济"，对首次轻 微违规以指导整改为主，对屡教不改者坚决严惩。 对消费者来说，"获得感"是检验新规成效的根本标准。新规要求，企业总部应当建立食品安全投诉 处置机制，畅通投诉渠道，及时解决消费者合理诉求。未来，要进一步简化维权流程、明确反馈时限， 并探索通过小额奖励等方式鼓励公众监督。此外，还可推动"互联网+明厨亮灶"与公众参与相结合，将 社会监督转化为监管的有效延伸，形成食品安全社会共治的良好氛围。(本文来源：经济日报 作者：耿 丹丹) 对连锁品牌而言，总部必须真正扛起管理主责。新规落地的关键在于"责任不悬空"，这就要求连锁 品牌构建覆盖全流程的责任闭环。企业总部应明确与加盟商在食品安全等方面的连带法律责任，建立严 格的准入与退出机制，并通过核心原料统配、关键岗位认证与常态化安全培训等，确保标准执行"千店 一面"。更重要的是，监管必须实现穿透式、智能化，借 ...

核心观点 - 行业通过机制健全、监管优化和科技赋能三大举措，有效提升了建筑工程质量与监管效能，具体表现为质量投诉显著下降和信息公示全面覆盖 [1] 机制健全 - 行业开展为期10个月的专项治理行动，构建全链条管控体系，并细化形成工程质量常见问题库，推行“一问一策”精准防治 [2] - 深化信用监管，将勘察、设计、施工等企业履职情况纳入信用评价，并联合多部门开展原材料全链条排查 [2] - 编制住宅物业承接查验办法，从源头减少交付后质量纠纷 [2] 监管优化 - 创新推行分户验收交叉监督抽查机制，并强化竣工预验收抽查，形成质量管控“双保险” [3] - 常态化开展飞行检查，累计抽查项目103个，下发整改通知单及警示函58个，约谈通报参建单位103次，移交行政处罚5起 [3] - 聚焦关键材料开展专项检查90余个，抽查构件及材料400余个，并全面推行质量信息公示制度，40个住宅项目公开信息，在建商品住宅公示比率达100% [3] 科技赋能 - 全面推行见证取样送检全过程可视化管理，20家检测机构、222个项目已落实要求，提升检测数据可靠性与可追溯性 [4] - 试点打造地基基础检测远程监控管理平台，推动监管向事前预警和事中干预转变 [4] - 以培训和能力认证为抓手，持续提升质监与检测队伍专业化水平 [4]

监管执法体系建设 - 证监会强调突出打大打恶打重点，依法从严打击各类证券期货违法违规活动，加快推进数字化、智能化监管，加强法治建设以提升监管效能和投资者权益保护质效 [1] - 资本市场以"零容忍"理念为指引，通过强监管、严执法、优机制构建三位一体的投资者保护体系，下一步将从"严监管"向"善治"深化，构建长效监管机制 [1] - 法治化监管走深走实，对违法行为"零容忍"，市场化监管重心从事前审批转向事中事后监管，科技化监管通过大数据、人工智能等技术构建"穿透式"监管体系 [2] 法规制度与监管措施 - 过去五年法规制度体系不断健全，期货和衍生品法、私募基金监管条例等发布实施，严把入口和出口关，深入开展财务造假专项惩治 [1] - 完善股份减持、量化交易、融券等监管规则，推动出台先行赔付、当事人承诺、欺诈发行责令回购等制度，明确申报即担责、中介机构执业质量评价等要求 [3] - 联合最高法印发指导意见，不断完善行政、民事、刑事追责体系 [2] 执法成效与案例 - "十四五"期间共2214份财务造假、操纵市场相关案件被行政处罚，罚没共414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [2] - 恒大地产及其审计机构被分别开具41.75亿元、3.25亿元的史上最大罚单，越博动力案中监管部门首次对配合造假方同步追责 [2] - 当前执法特点为覆盖广、力度大、精准度提升，下一步将坚持执法"严而有度、严而有效"，重点惩治严重扰乱秩序和损害投资者利益的行为 [3] 投资者保护机制 - 投资者保护是强监管、严执法的最终落脚点，持续健全事前事中事后有序衔接的投保体系 [3] - 《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》发布，将投资者保护融入改革全流程，被视为中小投资者保护工作的行动指南 [3] - 对主动改正、积极赔付、消除影响的违法主体依法从轻或减轻处罚 [3] 科技监管应用 - 针对隐蔽性较强的违法行为，推广人工智能、大数据等前沿技术，推动监管平台系统迭代升级，促进监管"所需"与科技"所能"深度融合 [1] - 科技化监管赋能提质增效，大数据、人工智能等技术深度应用，显著提升监管精准性与威慑力 [2]

会议核心观点 - 证监会党委（扩大）会议提出进一步深化投融资综合改革，以增强资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务“十五五”发展目标和金融强国建设 [1] 资本市场改革部署 - 部署五个“着力”点作为下一步资本市场高质量发展的“施工图”，与新“国九条”以来的改革一脉相承，着力稳市场、优功能、强监管、促开放 [2][3] - 着力增强资本市场韧性和抗风险能力，培育高质量上市公司群体，完善“长钱长投”市场生态，加强长效化稳市机制建设 [2] - 着力提高资本市场制度包容性、适应性，深化科创板、创业板改革，发挥新三板、私募股权和创业投资等多层次股权市场培育功能，强化债券和期货市场功能 [2] - 着力提升监管执法有效性和震慑力，依法从严打击证券期货违法违规活动，推进数字化、智能化监管，加强法治建设和投资者权益保护 [2] - 着力推动资本市场更深层次、更高水平开放，统筹开放与安全，推进市场、产品和机构双向开放，建设世界一流交易所，支持香港国际金融中心地位，深化国际监管合作 [2] 市场现状与发展规划 - 截至10月26日，A股上市公司达5440家，A股市值合计106.6万亿元 [3] - 今年上半年A股公司营业收入合计34.93万亿元同比微增，净利润合计2.99万亿元同比增长2.55% [3] - 证监会将科学谋划“十五五”时期资本市场战略任务和重大举措，全力以赴完成全年工作目标，做好“十四五”任务圆满收官，为“十五五”高质量发展打下坚实基础 [3]

核心观点 - 中国证监会强调将增强资本市场韧性、提高制度包容性、提升监管执法效能并推动更深层次开放 以全方位推动资本市场高质量发展 [1] 夯实市场稳定根基 - 培育高质量上市公司群体 完善"长钱长投"市场生态 加强长效化稳市机制建设以夯实市场内在稳定基础 [2] - 提升上市公司质量 加强对管理层和股东的治理培训与日常监督 加大违法违规行为处罚力度 推动分红、注销式回购和增持常态化以培育投资者长期信心 [2] - 鼓励保险资金等长期资金入市 推动其实际投资比例逐步靠近投资上限 优化稳市货币政策工具以增强市场内在稳定性 [2] - 完善资本市场基础制度 提高直接融资比重 丰富债券品种和股权融资渠道 为实体经济及战略性新兴产业提供稳定长期资金支持 [3] - 预计机构投资者占比将大幅提升 保险资金、养老金、银行理财等长期资本的市场参与度和话语权显著提升 价值投资理念深入人心 市场波动性有望降低 [3] - 健全稳市机制 增强市场监测监管和风险应对的前瞻性与有效性 强化监管协同和完善跨部门联动机制以构建稳定透明可预期的市场环境 [3] 激活市场发展动能 - 以提高制度包容性和适应性为核心 为不同类型和阶段的企业提供精准融资支持 深化科创板创业板改革 发挥新三板和私募股权等多层次市场培育功能 [4] - 构建覆盖企业全生命周期的融资体系 完善主板、科创板、创业板、北交所等多层次市场体系 提升资本市场对各类企业的融资服务能力 [4][5] - 强化资本市场对科技创新的支持 深化科创板改革 完善注册制和并购重组制度 推动资本与创新要素高效匹配 [5] - 统筹运用信贷、股权、债权、保险等金融工具 为科创企业提供全生命周期全链条金融服务 发挥多层次资本市场支持科创的关键作用 [5] - 债券市场改革重点转向提质增效 增加发行长期国债和基础设施长期国债以改善市场结构 推动公司债券扩容并扩大重点领域债券发行规模 [5] - 完善科技创新债券发行管理机制 鼓励通过创新信用保护工具和担保等方式提供增信支持 [5] 强化监管与法治建设 - 突出打大打恶打重点 依法从严打击各类证券期货违法违规活动 加快推进数字化智能化监管以提升监管效能和投资者保护质效 [6] - 强化信息披露监管以维护市场公平公正公开秩序 确保市场透明度作为实现公平的逻辑起点 [6] - 对财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为从"行民刑"三端协同发力 大幅提高违法犯罪成本并畅通投资者权益救济渠道 [6] - 加快金融监管数字化转型 强化监管科技运用如大数据分析和人工智能算法以提升问题发现能力 在审慎监管前提下有序推进金融创新 [6][7] - 健全风险全覆盖监管框架 依法将所有金融活动纳入监管 提高监管透明度和法治化水平并建立兜底监管机制 [7]

核心观点 - 医疗行业正通过数字化和智能化手段实现监管模式的根本性转变，从被动接报转向主动发现和预警 [1][2][4] 智能监督系统建设 - 中山大学附属第三医院将价格在线审核模块嵌入医院管理信息系统，可实时拦截不合规医嘱，如“冠状动脉搭桥术加收”无对应主医嘱的情况 [1] - 系统实现了“药品—处方—患者”全链条可追溯，并通过数据汇聚机制实现信息快捷查询和线索精准筛查 [1] - 中山大学各附属医院均将建设智能监督系统和构建大数据预警机制作为年度重点任务 [2] 大数据预警机制应用 - 中山大学附属第六医院通过整合门诊电子处方、住院电子医嘱和电子病历系统数据，实现数据交叉分析，精准发现“分解处方”套购重点管控药品等风险点 [2] - 孙逸仙纪念医院在深汕中心医院试点构建基于人工智能大模型的纪检监督预警系统，设置“药占比监控、诊断、检验检查”三个智能监控模块 [2] - “药占比”智能模块可实时计算并动态更新全院、科室、医生及病区的指标，对药品用量突增、用途不合理、跨科室异常处方等情况进行预警 [3] 监管成效与治理优化 - 大数据监督以“预警一类”促进“治理一域”，将问题遏制在将发未发或程度较轻时 [4] - 通过预警发现的普遍性、规律性问题，推动修订完善制度机制，实现由解决具体问题到建章立制、优化治理的有效转化 [4] - 大数据监督帮助医院及时发现苗头性、倾向性问题，做到关口前移、抓早抓小，提升监督的精准度和穿透力 [4]

行业智能化升级 - 石油化工工程质量监督总站主导研发的智能见证取样监管平台在中国石化洛阳分公司百万吨乙烯项目炼油配套工程中全面应用 [1] - 该平台以"一芯一码"为核心，打造从现场取样到实验室检测的全流程数字化闭环 [2] - 平台实现源头防伪革命、过程透明可控、数据零篡改三大突破，被专家称为工程质检领域的"电子身份证"系统 [2] 技术应用细节 - 取样员通过手机App提交试块委托信息并扫描专用芯片二维码，将唯一性编码与试块绑定 [2] - 芯片植入混凝土内部形成不可复制的物理标识，取样员与见证员需先后扫描芯片二维码并实时上传至平台 [2] - 平台自动记录试块的GPS定位信息、时间戳及操作人员信息，杜绝"代签代检" [2] - 试验室通过App扫描芯片二维码核验样本真伪并调取委托信息，检测设备自动上传原始数据至平台 [2] 项目应用进展 - 智能见证取样监管平台已在中国石化茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造等项目应用 [2] - 首批植入智能芯片的混凝土试块在中国石化洛阳分公司百万吨乙烯项目炼油配套工程现场制作完成 [1]

青岛市升级电子监管三项机制打击围标串标 核心观点 - 青岛市住房和城乡建设局通过升级电子监管三项机制，以数字化手段强化招投标监管，精准打击围标串标行为，构建全流程智能化监管体系 [1][2][3] 监管机制升级内容 - **首投绑定机制升级**：从计算机MAC码与投标加密锁绑定，升级为计算机"三码"（MAC码、硬盘序列号、CPU序列号）与投标人统一社会信用代码绑定，实现投标计算机实名制管理 [1] - **混合多维度比对核查机制**：开标时系统自动检索比对投标计算机实名制信息，若发现绑定单位不一致等问题将自动预警，覆盖项目间及资格预审两阶段 [1][2] - **全程追溯机制扩展**：投标报价文件编制过程中，系统自动收集并比对造价加密锁身份信息及使用计算机信息，异常数据将作为串标线索推送评标专家 [2] 数字化治理成效 - 新机制实现"设备轨迹清晰可查、违规行为全程追溯"，形成"设备实名锁定—数据智能比对—行为全程留痕"的全链条监管体系 [2] - 监管模式从"被动发现"转向"主动搜寻"，提升智能化监管精准性 [2] 未来规划 - 青岛市将持续应用大数据、人工智能技术，完善"监测—追溯—预警—处置"智慧监管体系，打通数据共享壁垒 [3] - 目标构建"制度防违、数据查违、技术打违、联动惩违"的全流程打击机制，营造公平透明的招投标市场环境 [3]