国民经济运行总体态势 - 10月份国民经济运行总体平稳，转型升级扎实推进，发展新动能继续壮大 [1] 经济面临的挑战 - 外部环境存在较多不稳定不确定因素 [1] - 国内经济面临较大的结构调整压力 [1] 未来政策方向 - 下阶段将坚持稳中求进工作总基调，全方位扩大国内需求 [1] - 政策着力点为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [1] - 积极推动宏观政策持续落地增效，全面深化改革开放，强化创新驱动 [1] - 政策目标为促进经济质的有效提升和量的合理增长 [1]

习近平经济思想体系 - 习近平经济思想是新时代我国经济工作的科学行动指南，概括提出一系列新理念新思想新战略，指导经济发展取得历史性成就 [1] - 该思想是科学、开放的理论体系，蕴含对我国新时代经济发展实践经验的总结，并随实践发展不断深化丰富 [2] - 这些规律性认识体现了理论逻辑、历史逻辑的辩证统一，具有科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性 [10] 党的领导与经济工作 - 坚持加强党对经济工作的集中统一领导是习近平经济思想的一个原创性贡献，保证我国经济沿着正确方向发展 [3] - 党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，党中央的判断力、决策力、行动力在重大考验面前具有决定性作用 [3] 高质量发展 - 推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求 [4] - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展，也是以发展新质生产力为内在要求的发展 [4] - 必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力 [4][14] - 必须统筹好提升质量和做大总量的关系，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程 [4][14][15] 经济工作出发点和依靠力量 - 坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场 [5] - 充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力，依靠人民战胜一切艰难险阻 [5] 宏观经济治理 - 创造性提出供给侧结构性改革，超越局限于需求管理和短期调控的西方经济学宏观调控理论 [6] - 必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势 [6] - 必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [6][14] 改革开放增强发展动力 - 改革是解放和发展社会生产力的关键，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活发展潜能 [7] - 坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 [7] - 必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既"放得活"又"管得住"的经济秩序 [7][14] 统筹发展和安全 - 必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线 [8] - 科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动 [8] 经济工作方法论 - 坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力、坚持底线思维，调整政策和推动改革要把握好时度效 [9] - 必须加强统筹协调，坚持系统观念，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准 [9] - 2024年中央经济工作会议提出"稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合"的方法论 [9] 历史传承与实践创新 - 这些规律性认识是对不同历史时期推进中国式现代化特别是经济建设经验的继承与创新 [12] - 规律性认识来源于新时代的经济实践，是适应发展阶段、环境和条件变化取得的创新成果 [13] - 从新发展理念、高质量发展到构建新发展格局，逻辑主线是适应和把握我国社会主要矛盾变化及外部环境深刻变化 [13]

会议核心内容 - 会议核心为学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，并结合学习《习近平谈治国理政》第五卷进行交流研讨 [1][2] - 会议指出二十届四中全会的成果是对国家发展蓝图的再部署和再动员，以及对全面深化改革、治理体系现代化的再聚焦 [2] - 会议强调将学习全会精神与学习《习近平谈治国理政》第五卷相结合，作为重要政治任务，要求系统学习、联系实际以推动工作 [2] 未来发展方向与重点任务 - 发展方向聚焦于高质量发展，目标是在构建现代化产业体系上实现新突破 [3] - 发展方向包括深化改革开放以增强发展动力，以及区域协调发展以提升城市能级和核心竞争力 [3] - 其他重点任务涵盖绿色低碳发展、文化自信自强、保障改善民生、高效能治理、统筹发展和安全以及全面从严治党 [3] - 会议要求高质量编制“十五五”规划，做好当前工作，为“十四五”收官和“十五五”开局奠定基础 [3] 会议组织与参与 - 市委理论学习中心组举行了集体学习研讨，由省委常委、市委书记主持会议并讲话 [1] - 部分中心组成员在会上作了交流发言 [2] - 会前，中心组成员围绕会议主题开展了个人自学 [4]

结构性矛盾 - 居民消费占GDP比重长期偏低 受制于社会福利体系不完善和财富分配不均 其中1%群体掌握近97%财富抑制大众消费能力 [3] - 房地产对经济增长贡献由正转负 2022年拖累GDP约0.91个百分点 制造业产能过剩挤压企业利润空间 [3] - 劳动年龄人口占比下降 老龄化加剧如上海60岁以上人口占比近40% 推高劳动力成本削弱扩张动力 [3] - 制造业领域缺乏颠覆性创新 全要素生产率增速放缓 美国科技遏制政策加剧核心技术卡脖子问题 [4] - 公共债务达GDP的100% 地方政府偿债高峰到来利息负担沉重 土地财政萎缩限制政策空间 [4] 外部环境变化 - 美国关税战和供应链去风险化策略削弱出口优势 高技术产品出口受压制 尽管通过一带一路市场部分对冲 [5] - 发达经济体高通胀高利率抑制消费 2025年出口面临外部订单减少和低成本国家竞争双重压力 [5] - 约3万亿美元外汇储备受美元波动影响 部分资金滞留海外未能充分转化为国内投资 [6] 转型期挑战 - 新能源和数字经济等新兴产业快速增长如新三样出口 但未能完全抵消传统产业下滑缺口 [8] - 企业面临内卷性定价困境 成本下降但利润下滑更快 青年失业率高和房价下跌导致财富缩水 [8] - 政策协调存在难度 地方执行侧重短期稳增长如消费券和专项债 导致结构性改革滞后 [8] 破局路径 - 通过社保改革提高养老金覆盖率和收入分配优化增加中低收入群体收入 释放内需潜力培育服务消费和绿色消费新增长点 [8] - 聚焦卡脖子技术攻关如半导体和商业航天 推动数字技术与传统产业融合打造自主可控产业链 [9] - 建设全国统一大市场破除地方保护 对接国际高标准经贸规则如CPTPP吸引高质量外资 [10] - 有序化解房地产债务统筹地方债化解 通过新基建和战略性新兴产业投资提升经济韧性 [11]

经济社会发展成果 - 固定资产投资增速、研发支出与生产总值之比等9项指标超出预期，地区生产总值、财政收入增长等13项指标符合预期[1] - 坚持"6293"工作思路，五年内取得开创性进展和突破性变革[1] 产业结构优化 - 新增高新技术企业651家、科技型中小企业1092家，全社会研发投入占比连续三年居全省第3位[2] - 打造12条标志性产业链，创建3个国家级产业集群（阳谷化工新材料、莘县绿色食品加工、高唐装备制造）及多个省级集群[2] - 工业技改投资年均增长14.7%，增速连续四年居全省前列[2] - 新增省级数字经济园区6个、智能工厂17个、数字化车间29家，"晨星工厂"330家[2] 基础设施建设与内需激发 - 累计实施省市县级重点项目超3900个，交通基础设施投资连续四年超百亿[3] - 聊城机场立项，济郑高铁开通，雄商高铁建设加速，市大外环路通车[3] - 位山灌区改造等水利工程推进，现代水网体系构建[3] - "惠循环"以旧换新平台全省推广，打造赛事经济、运河经济、康养经济等消费新场景[3] 企业改革与对外开放 - 市属国有企业重组整合，新增嘉华、乖宝、金帝3家上市公司，总数达7家[4] - 深化与北京海淀区、朝阳区合作，融入济南都市圈[4] - 鲁西国际陆港实现"内陆港+海关监管场站"功能，保税物流中心上报海关总署[4] - "新三样"出口覆盖62个国家和地区，国际友城扩展至19国35城[4] 绿色低碳转型 - 13家省级以上工业园区完成循环化改造，创建国家循环经济示范城市[5] - 关停26台小煤电机组，新增350万千瓦风电项目，新能源装机占比达30%[5] - 新能源发电量增加58亿度，单位GDP能耗累计下降22%，水耗下降31%[5] - 空气质量指数下降14.74%，优良天数达245天（较2020年增22天）[5] 城乡发展与乡村振兴 - 茌平撤县设区，高铁新区加快建设，老旧小区改造推进[6] - 建设高标准农田189.2万亩，"吨半粮"产能区72万亩，粮食生产"二十二连丰"[6] - "莘县蔬菜"入选最具影响力区域公用品牌，打造"沿黄九品""画乡鲤都"等示范片区[6] 民生保障与公共服务 - 民生支出占比持续超70%，每年推进10个重大民生项目[7] - 义务教育集团联盟办学全覆盖，省市级特色高中县域全覆盖[7] - 建成县域医疗服务次中心10个，改造村卫生室上千个，北京积水潭医院聊城医院投用[7] - 建成幸福食堂441个，三星级养老机构28家，千人口托位数5.3个，普惠性幼儿园覆盖率超90%[7] - 打造环东昌湖半程马拉松、龙舟公开赛等赛事品牌，运河文化博物馆获评国家一级馆[7]