记者 闫桂花 最近生育支持政策迈出了关键一步。7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》（下 称"方案"），明确从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，无论一孩、二孩、三孩，每年均 可领取3600元补贴，直至年满3周岁。 钱，开始发了；接下来的两个重要问题是：发钱真的能刺激生育吗？发多少钱才能真正撬动生育？ 湖北省在二孩政策实施后，于2016年始，在21个县（市、区）陆续开展基本生育服务免费试点，即生育补贴，对居民生 育过程中相应环节给予补贴，减轻生育及养育负担。不同地区每年补贴额度分为800元、1200元、1650元、2100元、 3000元和4500元等多个档次。 石智雷课题组参与了政策试点的前期设计、试点地区选取、方案制定、项目实施和评估调研全过程，并在试点一年左右 后，通过大规模的抽样调查和深度访谈，评估了政策的实施效果。 石智雷在接受智通财经采访时称，在湖北案例中，1650元只是一个统计分组的结果，并不意味着1650元就是一个刺激生 育意愿的阈值。他说，很难笼统地固定一个数字并断定在此之上就可以提升生育意愿，更何况在不同地区不同收入水平 下，生育补 ...

政策内容 - 2025年1月起对3周岁以下婴幼儿每年补贴3600元 [1] - 2025年秋季起逐步免除公办幼儿园学前一年保教费 [1] - 2025年1月1日前出生未满3周岁的婴幼儿可按应补贴月数折算发放 [2] 市场影响 - 政策每年释放540亿-860亿元育儿资金 其中相当比例流入奶粉消费 [2] - 奶粉板块估值修复提速 伊利、澳优、贝因美等企业股价波动上涨 [1][4] - 阳光乳业7月29日至31日连续三个交易日收盘涨停 [5] - 中国飞鹤政策公布次日股价小幅上涨 澳优8月1日-6日连续4个交易日股价上扬 [5] 行业趋势 - 0-3岁婴幼儿数量将获得阶段性支撑 1-3段奶粉销售有望量价齐升 [6] - 高附加值产品如有机奶粉、特殊配方奶粉迎来新需求 [6] - 飞鹤、伊利、君乐宝已启动"生育补贴"计划配合政策执行 [8][9] 企业战略 - 渠道下沉加速 新乳业计划新增乡镇母婴店合作网点 伊利启动"乡镇驿站"计划 [10] - 蒙牛推出"补贴优选"系列 飞鹤强化"星飞帆"与区域补贴政策绑定营销 [12] - 贝因美试点"补贴+营养顾问"模式 澳优联合医疗机构打造健康管理平台 [12]

核心观点 - 沪指重返3600点，市场情绪延续乐观，预计指数将震荡上行直至突破去年10月8日高点，短线支撑位3420点[2][21] - 中长期上涨趋势未打破，政策转向居民端发力（如生育补贴）、政治局会议对海外风险定调乐观、技术面呈多头形态是三大支撑因素[2][21] - 美股三大指数强劲反弹（道指+1.34%，纳指+1.95%，标普500+1.47%），市场定价联储9月降息概率达88.1%[3][26][28] - 战略性看多美元，人民币兑美元跌103基点至7.1875，做空美元性价比低[3][31] - 商品市场以7月10日低点为支撑逢低做多，文华商品指数企稳回升[3][32] 大类资产跟踪 利率债 - 利率债震荡走高小幅收涨，维持股涨债跌判断，债市预计先震荡下跌后高位震荡[1][18] A股市场 - 成交额1.61万亿（环比上升），31个申万行业全线上涨，近3700只个股上涨，军工/机器人板块领涨[2][21] - 行业表现：银行/钢铁/传媒领涨，兵装重工/PEEK材料/脑机接口概念涨幅居前[22][24] - 交易策略：多头思维持股为主，3480点附近支撑位可逢低做多[6][23] 美股市场 - 美国居民资产负债表健康支撑消费能力，预计美股中长期牛市不改且表现优于非美股市（除中国外）[3][7][26] 外汇市场 - 美元因货币政策空间充足+基本面强劲被持续看好，离岸人民币突破下跌趋势[3][31][32] 商品市场 - 文华商品指数跌0.64%，反内卷政策下国内定价商品以7月10日低点为支撑位[3][32][35] 重要政策及要闻 国内政策 - 乘联分会上调2025年乘用车零售预测至2435万辆（+6%），出口预测至546万辆（+14%）[4][37] - 七部门加强科技金融支持：聚焦5G/工业互联网/算力中心建设，防止产业内卷[4][5] - 央行强化个人境外收入监管，境外股票买卖收入需缴税[5] 国际动态 - 欧盟对美国关税反制措施暂停6个月，日本拟上调最低时薪6%至1118日元（40年来最大涨幅）[39][40] - 美欧达成框架性贸易协议：欧盟出口商品统一适用15%关税税率[40]

育儿补贴政策概述 - 从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放补贴，国家基础标准为每孩每年3600元，按年发放至满3周岁[1] - 2025年前出生未满3周岁的婴幼儿按应补贴月数折算计发补贴[1] - 2022-2024年出生人口约2812万，补贴规模854亿元；2025年预计出生960万人，补贴规模347亿元[2] - 2025年总补贴规模约1200亿元，未来10年若维持相同新生儿规模补贴总额约3470亿元[3][4] 财政可行性分析 - 补贴规模占财政支出比例较小，国有金融机构单月非税收入增加3698亿元即可覆盖年度补贴[4] - 无需通过印钞或增税填补财政缺口[4] - 育儿补贴作为长期制度安排具有不可逆性，预示财政政策态度转变[10][11] 政策效果评估 - 象征意义大于实际意义：每月300元补贴对生育决策影响有限，相比养育成本占比微小[5] - 国际经验显示补贴难以扭转生育率下降趋势，欧洲生育率维持主要依赖移民群体[7] - 消费刺激效果有限：补贴金额可能被婴幼儿刚性支出完全覆盖，难以带动大类消费[8][9] 政策延伸意义 - 首次实现全国范围全覆盖，标志进入全民福利时代[10] - "现阶段"表述暗示未来可能加码补贴力度，对比日本(750元/月)、新加坡(最高9万元)仍有上升空间[11][12] - 可能开启更广泛财政刺激：包括社保拨款、消费现金补贴等多元化方式[13] 宏观经济影响 - 强大生产能力保障货币发行不会大幅贬值，有实物资产对应[14][15] - 财政刺激可能带动资产价格上涨，参考美国疫情期间股市债市表现[16] - 需重点关注与财政补贴相关的产业和资产，可能带来新一轮财富分配机会[16]

日本生育政策与"单身税"争议 - 日本政府计划于2024年4月征收"儿童与育儿支援金"，虽非针对单身人士，但被民众广泛称为"单身税"，引发强烈不满[1][5][14] - 该支援金面向全体医保参保者按收入阶梯征收，2028年最高年收入者（1000万日元）需缴纳19,800日元/年，最低收入者（200万日元）缴纳4,200日元/年[10] - 政府需每年筹集2.1万亿日元用于生育补贴，但2023年实际支出已达7.3万亿日元，民众质疑资金使用效率[5][16] 日本生育补贴历史与效果 - 日本自1971年《儿童补贴法》实施生育补贴，2024年标准为：3岁以下儿童每月1.5万日元，3岁以上1万日元，多孩家庭翻倍[18] - 2004-2024年累计投入66万亿日元，但2024年新生儿数量仍低于73万，创历史新低，10%民众表示"无论如何不愿生育"[20][22] - 学者估算每增加1万亿日元补贴仅能提升生育率0.1%，养育成本（2000万-4000万日元）远超补贴金额[23] 地方成功案例与差异化政策 - 千叶县流山市通过扩建托儿所（2010年17所增至2023年100所）、提供延时托管服务（最晚至20点，首小时100日元），生育率连续6年居日本首位[27][29] - 冈山县奈义町（生育率2.95）和兵库县明石市采用社区互助育儿模式，证明非资金支持（如托育服务、社会协作）对提升生育率更有效[32] - 流山市因育儿配套完善吸引东京家庭迁入，带动当地公寓价格6年内从3000万日元涨至6000万日元[29][32] 政策演变与系统性挑战 - 1994年"天使计划"提出构建托育环境与延长育儿假，但因缺乏强制力推进缓慢，当前地方试点正尝试落实该理念[35][37] - 生育分化现象显现：不生家庭与多孩家庭两极分化，二胎及以上占比逐年上升[25] - 民众更倾向税收减免而非普遍征收支援金，反映对现行政策边际效应的质疑[25][34]

以下文章来源于大胡子说房 ，作者湾区区长 育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元 大胡子说房 . 李俊怀，大胡子说房创始人、城市和房产研究专家。十余年房产研究和投资经验，通过文章和视频给大 家专业通俗的经济和楼市政策解读，深入的全国城市发展分析，系统买房的认知和方法 ---------------------------------- 作者： 湾区区长 来源：大胡子说房 这两天，最大的新闻，当属 育儿补贴 的出炉。 最新的《育儿补贴 方案》提到： 从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年 满3周岁 其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴 也就是说， 现在如果你生娃的话 ， 每年可以领取3600元，直到满3岁，三年可以领取10800 元。 在2022-2024年之间生孩子的家庭，也能领到不同程度的补贴。 所以，这一次育儿补贴，不仅包括了未来的新生婴儿，还包括了过往出生的未满3岁的小孩，发 钱的力度不小。 那具体这次要发多少钱呢？ 我们稍微找了一下数据。 2022-2024年期间，大概有2812万人的出生人口，这一 ...

7月市场复盘 - 7月市场迎来年初以来最顺畅的主升段，大盘上涨3.74%，最大回撤1.18%，夏普率和Calmar比均达年初最高单月水平 [6][8] - 政策面提振市场风偏：6月末稳定币法案、7月初统一大市场建设及制造业反内卷政策密集出台，工信部发布十大重点行业稳增长方案，叠加雅下水电开工刺激 [3][6] - 风格表现：小盘股（申万小盘+5.54%）、成长股（国证成长+5.52%）、亏损股持续占优，钢铁/医药/建材/通信领涨，银行领跌 [10][18] 市场趋势与风格研判 - 波动放大信号显现：涨停家数从70+降至50家，3B/4B个股连板失败，中证500静态PE升至30.31倍接近均值-1倍标准差 [3][36][52] - 领涨品种分化：创新药指数7月涨超16%但ETF净流出17.66亿，商品期货中多晶硅/玻璃价格振幅扩大 [59][62][64] - 宏观环境：制造业PMI环比降0.4%超季节性，但BCI利润前瞻指数企稳；货币政策以结构性工具为主，3Q25双降概率低 [80][83] 反内卷行业投资逻辑 - 行情演绎路径：主题驱动阶段超额收益约20个百分点，后续需完成"ROA→PB↑"到"ROA↑PB→"的盈利驱动转换 [91] - 优选财务结构："仅亏利润"企业长期表现优于"亏利润+亏现金流"组合，因现金流质量决定抗风险能力 [97] - 细分行业筛选： - 水泥行业关注亏利润但不亏现金流企业，化工聚焦有机硅/磷化工，光伏产业链普遍双亏状态 [98][102] - 供给收缩且需求上行领域：焦炭/工程机械/风电设备/白电/半导体/燃气等 [115] 主题投资机会 - "十五五"规划重点：产业数字化转型+生活服务消费，区域聚焦新质生产力（京津冀/长三角/大湾区）与生态农业（中西部） [120][123] - 生育补贴产业链： - 直接受益：婴幼儿配方奶粉/纸尿裤/儿童疫苗/早教服务 [133][135] - 次生需求：亲子旅游/母婴电商/女性产康服务 [133][135] - 长期衍生：辅助生殖/儿童保险/智能穿戴 [133][135] 市场流动性指标 - A股广义股东回报率1.9%（分红+回购），港股3.34%，股价上涨冲减回购效应 [28][31] - 资金行为：首板个股数量减少，"一进二"成功率一度跌破10%，显示短期博弈难度加大 [42][43]

国家育儿补贴政策 - 全国性育儿补贴制度自2025年1月1日起实施 所有符合条件3周岁以下婴幼儿每孩每年补贴3600元 政策公布前出生未满3岁者可按月折算领取[2] - 按2000万婴幼儿计算 年补贴规模达720亿元 假设60%用于母婴消费 行业年消费增量约432亿元[4] - 中央财政设立"育儿补贴补助资金" 初步安排预算900亿元 中央承担约90%发放资金[7] 市场反应 - 政策公布次日乳业板块大涨 骑士乳业涨幅超26% 贝因美 爱婴室 孩子王等开盘涨超10%[5] - 补贴覆盖0-3岁婴幼儿年均养育成本14.4%(2.5万元) 预计拉动社零总额增长0.2个百分点[11] - 千亿补贴通过乘数效应可带动母婴 医疗 教育等领域3000亿以上消费增量[11] 行业影响 - 0-1岁阶段补贴可覆盖约30%奶粉支出 1-3岁阶段早教设备 益智玩具需求提升 乐高 布鲁可等品牌受益[15] - 托育市场规模预计2030年达2323亿元 亲子出行 托育服务等体验式消费增速亮眼[17] - 飞鹤推出12亿元生育补贴计划 伊利 君乐宝各投入16亿元 企业补贴与国补叠加形成价格优势[18] 企业策略 - 下沉市场推出小规格包装产品(如200元/罐奶粉) 高线城市布局高端奶粉 功能性产品[20] - 智能母婴硬件(温奶器 吸奶器等)增速领跑行业 AI玩具 有机辅零食等升级品类受关注[20] - 联合孩子王 爱婴室等通过"门店体验+会员体系"转化补贴 低线城市布点小型母婴店结合即时配送服务[22]

育儿补贴政策核心内容 - 从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放补贴 每孩每年3600元 按年发放至满3周岁 [1] - 2025年前出生未满3周岁的婴幼儿按应补贴月数折算发放 覆盖2022-2024年出生的2812万人 [1][2] - 2025年预计新出生960万人 对应补贴规模347亿元 2022-2024年群体补贴规模854亿元 合计1200亿元 [2][3] 补贴财政可行性分析 - 未来10年若新生儿规模维持 总补贴约3470亿元 相当于国有金融机构单月新增利润的三分之一 [4] - 财政缺口无需印钞或增税 可通过国有机构利润上缴覆盖 [4] 政策目标与实际效果评估 - 双重目标：刺激生育与消费 但每月300元补贴对生育决策影响有限 因养育成本远高于补贴金额 [5] - 全球生育率下降趋势难逆转 欧洲依赖移民生育 东亚原住民生育补贴效果有限 [6][7] - 消费刺激效果受限 300元/月仅覆盖婴幼儿刚性支出 难以带动大类消费 [8][9] 政策象征意义与长期影响 - 首次实现全国全覆盖全民补贴 标志进入全民福利时代 [10] - 补贴制度具不可逆性 未来可能加码 现阶段3600元/年标准低于日本(750元/月)和新加坡(首孩4万元) [11][12] - 可能拓展至其他领域如社保拨款或消费现金补贴 强化财政刺激 [13] 财政刺激对资产价格的影响 - 发钱政策将推高资产价格 参考美国疫情期间股市债市大涨 [16] - 国内强大生产能力支撑货币价值 资产对应性防止大幅贬值 长期看好国内优质资产 [14][15] - 需关注财政补贴相关产业 新一轮财富洗牌中或现红利机会 [16]

国家生育补贴 - 国家生育补贴单个新生儿三年合计 1.08 万元，高于 85 省市中位数 0.66 万元和均值 0.87 万元[3][14] - 2025 年央地财政生育补贴预算约 1000 亿元，有望促进新生 33 万人口[4][16] - 1000 亿元生育补贴 2025 年拉动 GDP 926 亿元、杠杆约 0.9 倍、拉动 GDP 增速 0.07%；2025 - 2029 年均拉动 GDP 1547 亿元、杠杆约 1.4 倍、拉动 GDP 增速 0.10%[4][19] 制造业 - 7 月制造业 PMI 为 49.3%，环比下滑 0.4 个百分点，生产和需求分项均下滑[22] - “反内卷”提振大宗商品价格，预计 7 月 PPI 环比 0.2%左右，同比 - 3.0%左右[5][29] - 7 月大型、中型、小型企业 PMI 分别较前值变动 - 0.9、+ 0.9、- 0.9 个百分点[5][29] 非制造业 - 7 月建筑业 PMI 下滑 2.2 个百分点至 50.6%，基建投资或延续放缓[35] - 7 月服务业 PMI 为 50.0%，较前值微降 0.1 个百分点，相对平稳[42] 风险提示 - 政策变化超预期；美国经济超预期衰退[7][45]