本报（chinatimes.net.cn）记者刘佳 北京报道 中国未来五年金融改革与发展路径日渐清晰。 10月28日，备受各界关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下 称："十五五"规划建议）出炉，明确将"加快建设金融强国" 为核心目标之一。 "十五五"规划建议中17次提到"金融"一词，对金融业整体发展提出目标，肯定了金融业在国家发展中的 重要作用。 银河证券研报指出，与"十四五"规划重点强调"深化金融供给侧结构性改革"不同，"十五五"将着力"加 快建设金融强国"，这是在"十四五"基础之上的全面的战略性升级。 在银行证券研究院看来，金融强国的内涵为"六个强大"，即：强大的货币、强大的中央银行、强大的金 融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。 "十五五"规划建议据此做相应部署，其一便是将完善中央银行制度列为首位重点工作，提出构建"覆盖 全面的宏观审慎管理体系"。 邮储银行研究员娄飞鹏在接受《华夏时报》记者采访时表示，完善中央银行制度作为"十五五"规划建议 中金融改革的核心任务之一，旨在提升金融体系服务实体经济的能力，增强宏观调控的前瞻性、精准性 和系统性。 ...

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称"十五五"规 划建议）正式发布，提及金融多达17次。值得关注的是，"十四五"规划纲要中关于金融部分的主题 为"深化金融供给侧结构性改革"，"十五五"规划建议则为"加快建设金融强国"。 围绕加快建设金融强国，"十五五"规划建议从货币政策体系、宏观审慎管理体系到金融五篇大文章、金 融机构体系、金融监管体系等方面做出了具体要求。整体来看，"十五五"规划建议对金融工作的安排， 主要延续了2023年底的中央金融工作会议的政策框架。 构建科学稳健的货币政策体系 "十五五"规划建议提出，加快建设金融强国。中国银河证券研究院认为，2023年底的中央金融工作会议 明确提出加快建设金融强国，"十五五"时期对于金融工作的规划主要延续2023年底的中央金融工作会议 的政策框架。 2023年底，中央金融工作会议首次提出"要加快建设金融强国"。随后，金融强国的内涵进一步丰富—— 金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列 关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中 ...

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简 称"十五五"规划建议）正式发布， 提及金融多达17次。值得关注的是，"十四五"规划纲要中 关于金融部分的主题为"深化金融供给侧结构性改革"，"十五五"规划建议则为"加快建设金融 强国"。 围绕加快建设金融强国，"十五五"规划建议从货币政策体系、宏观审慎管理体系到金融五篇大 文章、金融机构体系、金融监管体系等方面做出了具体要求。整体来看，"十五五"规划建议对 金融工作的安排，主要延续了2023年底的中央金融工作会议的政策框架。 构建科学稳健的货币政策体系 "十五五"规划建议提出，加快建设金融强国。中国银河证券研究院认为，2023年底的中央金融 工作会议明确提出加快建设金融强国，"十五五"时期对于金融工作的规划主要延续2023年底的 中央金融工作会议的政策框架。 2023年底，中央金融工作会议首次提出"要加快建设金融强国"。随后，金融强国的内涵进一步 丰富——金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国 力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融 机构、强大的国际 ...

21世纪经济报道记者边万莉10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》（以下简称"十五五"规划建议）正式发布，提及金融多达17次。值得关注的是，"十四五"规划纲要 中关于金融部分的主题为"深化金融供给侧结构性改革"，"十五五"规划建议则为"加快建设金融强国"。 国家金融监管总局局长李云泽在2025金融街论坛年会开幕式上表示，将加快金融法律和监管规制"立改 废释"，健全导向鲜明、精准有效的分级分类监管框架，同时坚持同责共担、同题共答、同向发力，深 化央地协同和部门联动，切实增强监管合力。 中国证监会主席吴清在2025金融街论坛年会开幕式上亦表示，抓防风险，增强风险"四早"防范处置能 力，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动；抓强监管，强化 执法震慑，对财务造假、操纵市场、内幕交易等各类违法违规行为依法严打、打准打疼，持续增强投资 者信任和信心。 "十五五"规划建议据此一一作出了部署。 "十五五"规划建议提出，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理 体系，畅通货币政策传导机制。 围绕构建科学稳健的货币政策体系，在传达学 ...

10月26日，在十四届全国人大常委会第十八次会议上，受国务院委托，中国行长潘功胜作了国务院关于 金融工作情况的报告。 潘功胜表示，要持续深化金融供给侧结构性改革。加快完善中央银行制度，健全科学稳健的货币政策体 系，持续畅通货币政策传导机制。健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，不断拓展宏观审慎管理的覆盖范 围。大力发展债券市场"科技板"。 数字人民币最新消息！ 两口子闹矛盾，找上了银行人…… ...

央行政策动向 - 构建科学稳健的货币政策体系，动态完善货币政策框架，加强政策执行和传导[5][6] - 深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[6] - 稳步推进金融高水平开放，推进人民币国际化，拓展贸易项下人民币使用，有序深化金融市场双向开放[5][7] 金融监管总局工作重点 - 履行防风险首位主责，健全防范化解重点领域风险体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险底线[9] - 持续强化“五大监管”，增强金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性[9] - 统筹做好金融“五篇大文章”，持续提升经济金融适配性[9] 外汇管理局工作部署 - 稳步扩大外汇领域高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放[11] - 加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，完善跨境资金流动监测预警体系[12] - 建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，提高外汇市场资源配置效率[11][12]

同日，国家金融监管总局召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届四中全会精神，结合金融监管工 作实际，研究部署贯彻落实措施；国家外汇管理局也召开党组会议，落实金融系统学习贯彻党的二十届 四中全会精神会议要求，研究部署贯彻落实工作。 其中，央行明确了五大重点工作，提及构建科学稳健的货币政策体系；金融监管总局则明确要不断健全 防范化解重点领域风险的体制机制，持续强化"五大监管"等工作内容；外汇局则明确了四项重点工作， 包括维护外汇市场稳定和国家经济金融安全等。 央行：动态完善货币政策框架 具体而言，央行明确了构建科学稳健的货币政策体系、健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融 风险防范处置机制、持续深化金融供给侧结构性改革、稳步推进金融高水平开放等五大重点工作。 在货币政策体系方面，央行会议明确，要处理好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融业自身健康 性、内部与外部的关系。同时，根据经济金融运行情况，把握好货币政策的力度、时机和节奏，充分释 放各项货币政策效能，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。此外，央行提出要动态 完善货币政策框架，加强货币政策执行和传导。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币 ...

货币政策体系 - 构建科学稳健的货币政策体系，处理好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融业自身健康性等关系 [1][2] - 根据经济金融运行情况把握货币政策的力度、时机和节奏，充分释放各项货币政策效能，为经济稳定增长和高质量发展创造良好货币金融环境 [2] - 动态完善货币政策框架，加强货币政策执行和传导，深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] 金融市场与风险防范 - 维护股市、债市、汇市等金融市场平稳运行 [1][2] - 健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，强化系统性金融风险的监测、评估和预警 [2] - 拓展丰富中央银行宏观审慎和金融稳定功能，继续会同有关部门做好支持地方中小金融机构、地方政府融资平台债务、房地产市场风险化解工作 [2] 金融改革与开放 - 持续深化金融供给侧结构性改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，提高金融服务实体经济的适配性 [3] - 稳步推进金融高水平开放，推进人民币国际化，拓展贸易项下人民币使用，有序深化金融市场双向开放，推进人民币离岸市场发展 [3] - 促进贸易和投融资便利化，推进上海、香港国际金融中心建设，持续建设和发展自主可控、多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系 [3]

会议强调，金融工作是党和国家事业的重要组成部分。五年来，在党中央坚强领导下，我国金融体制改 革全面深化，国家金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，金融服务实体经济质效显著增强，金融 业综合实力和国际竞争力大幅提升。党的二十届四中全会对加快建设金融强国作出战略部署，中国人民 银行将全面、准确贯彻落实习近平总书记重要讲话和全会精神，以勤勉、务实、专业的作风，加快完善 中央银行制度，扎实推动重点工作落实落地。 一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，纵深推进全面从严治党。严格落实"第一议题"制度，在深 入领会全会精神的基础上，系统谋划工作思路和重点任务，持续落实、定期评估。常态长效推进中央巡 视整改，统筹做好中央审计等反馈问题的整改。 ● 本报记者 彭扬 中国人民银行消息，10月24日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习习近 平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，落实主要金融单位学习贯彻党的二十届四中 全会精神会议要求，研究部署贯彻落实举措。会议提出，构建科学稳健的货币政策体系，维护股市、债 市、汇市等金融市场平稳运行。 继续会同有关部门做好支持地方中小金融机构、地方政府融资 ...

中国人民银行消息，10月24日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习习近 平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，落实主要金融单位学习贯彻党的二十届四中 全会精神会议要求，研究部署贯彻落实举措。会议提出，构建科学稳健的货币政策体系，维护股市、债 市、汇市等金融市场平稳运行。 会议强调，金融工作是党和国家事业的重要组成部分。五年来，在党中央坚强领导下，我国金融体制改 革全面深化，国家金融治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，金融服务实体经济质效显著增强，金融 业综合实力和国际竞争力大幅提升。党的二十届四中全会对加快建设金融强国作出战略部署，中国人民 银行将全面、准确贯彻落实习近平总书记重要讲话和全会精神，以勤勉、务实、专业的作风，加快完善 中央银行制度，扎实推动重点工作落实落地。 一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，纵深推进全面从严治党。严格落实"第一议题"制度，在深 入领会全会精神的基础上，系统谋划工作思路和重点任务，持续落实、定期评估。常态长效推进中央巡 视整改，统筹做好中央审计等反馈问题的整改。 四是持续深化金融供给侧结构性改革。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金 ...