时隔近一年，金融管理部门"一把手"再次出席同场新闻发布会。 9月22日下午3时，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，金融监管总局局长李云泽，中 国证监会主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新介绍"十四五"时期金融业发展成就，并答记者问。 发布会上，金融管理部门"一把手"在答记者问中释放了不少重磅信息，发布会要点梳理如下。 央行行长潘功胜： 今日发布会不涉及短期政策调整 我国银行业总资产位居世界第一 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融事业取得新的重大成就。 截至今年6月末，我国银行业总资产近470万亿元，位居世界第一；股票、债券市场规模位居世界第二；外汇储备规模连续20年位居世界第一。同 时，我国在绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，基本建成多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付清算网络，移动支付处于国 际领先水平。 "十四五"期间科技型中小企业贷款年均增速超20% 潘功胜介绍，"十四五"期间，我国金融服务实体经济质效大幅提升，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%。 今日发布会主要介绍"十四五"时期金融 ...

全球金融市场动态 - 美股三大指数创新高 道琼斯指数突破45000点 较2020年疫情低点上涨超2倍[2] - 美元汇率持续下跌 欧元兑美元汇率从2022年跌破1回升至接近1.2水平[3][4] - 全球资本加速追逐科技板块 A股和H股半导体及人工智能板块短期涨幅超20%[12] 香港金融市场表现 - 2025年上半年香港IPO融资额达141亿美元 同比增长695% 远超全球股市8%的增幅[10] - 恒生指数上半年上涨超20% 港股推出"科企专线"允许保密提交上市申请[7][14] - 上市规则修订：公众持股门槛从15%降至10% 或市值达30亿港元可上市[16] 数字货币发展格局 - 加密资产成为大类资产配置选项 香港《稳定币条例》于2025年8月生效[18][20] - 稳定币以100%美元准备发行 连接加密资产与现实世界资产(RWA)[20] - 央行数字货币实现"去账户化" 直接由国家信用背书 具有即时结算优势[30][32] 粤港澳大湾区金融定位 - 香港作为"超级联系人"拥有货币自由兑换优势 跨境资本流动地位稳固[7][35] - 深圳聚焦金融科技融合 创造多个全国金融创新第一 构建多层次融资体系[36][37] - 广州发展绿色金融 期货交易所探索国际碳期货市场定价权[34][39] 科技产业投资趋势 - 中国拥有全球最完备的硬科技创新产业链 粤港澳大湾区是消费电子创新主战场[12] - 全球投资者因美元降息预期抢购中国科技资产 港股成为长期资产配置起点[10][13]

文章核心观点 - 金融监管总局在"十四五"期间通过"一增一优一补"策略优化金融资源配置 服务质效在重点领域和薄弱环节明显提升 [1] 金融供给支持 - 基础设施贷款余额达54.5万亿元 较"十三五"末增长62% [2] - 政策性开发性金融工具规模7000多亿元 撬动投资9万多亿元 [2] - 批发零售 住宿餐饮等消费服务行业贷款余额增长80% [2] - 车险累计承保机动车超16亿辆次 较"十三五"时期增长40% [2] - 新能源车保险平台在保车辆超过4000万辆 [2] - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元 较"十三五"时期增长52% [2] 资源结构优化 - 高新技术企业贷款余额近19万亿元 年均增速超20% [3] - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元 余额较"十三五"末增长85% [3] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元 支持创新应用项目3600个 [3] - 四项试点为科技领域新增投资超过万亿元 [3] 薄弱环节支持 - 疫情期间对17万亿元贷款实施延期还本付息 惠及经营主体超1000万户 [4] - 支持小微企业融资协调工作机制发放贷款22万亿元 [4] - 无还本续贷政策覆盖贷款9.4万亿元 [4] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元 发放脱贫人口小额信贷近4000亿元 支持脱贫户和监测对象900万户次 [4] - 普惠型涉农贷款年均增速14.6% 三大主粮保险亩均保额提升72% [4] - 大病保险服务12.2亿城乡居民 长期护理保险覆盖1.8亿人 [4] - 商业健康险5年来为患病人群累计支付1.8万亿元经济补偿 [4] - 保险业针对洪涝灾害 台风地震等累计赔付超过1500亿元 [4]

金融供给增长 - 基础设施贷款余额54.5万亿元 较"十三五"末增长62% [2] - 政策性开发性金融工具规模7000多亿元 撬动投资9万多亿元 [2] - 批发零售、住宿餐饮等消费服务行业贷款余额增长80% [2] - 车险累计承保机动车超16亿辆次 较"十三五"时期增长40% [2] - 新能源车在保车辆超过4000万辆 [2] - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元 较"十三五"增长52% [2] 结构优化与新质生产力 - 高新技术企业贷款余额近19万亿元 年均增速超20% [3] - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元 较"十三五"末增长85% [3] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元 [3] - 首台套、首批次保险支持创新应用项目3600个 [3] - 四项试点为科技领域新增投资超过万亿元 [3] 薄弱环节金融支持 - 疫情期间对17万亿元贷款实施延期还本付息 惠及经营主体超1000万户 [4] - 支持小微企业融资协调工作机制发放贷款22万亿元 [4] - 无还本续贷政策覆盖贷款9.4万亿元 [4] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元 [4] - 发放脱贫人口小额信贷近4000亿元 支持900万户次 [4] - 普惠型涉农贷款年均增速14.6% [4] - 三大主粮保险亩均保额提升72% [4] - 大病保险服务12.2亿城乡居民 [4] - 长期护理保险覆盖1.8亿人 [4] - 商业健康险5年累计支付1.8万亿元 [4] - 保险业针对自然灾害累计赔付超过1500亿元 [4] - 巨灾保险试点覆盖20多个省市 [4]

金融业总体规模与全球地位 - 截至今年6月末，银行业总资产近470万亿元，位居世界第一 [2] - 股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长近9%，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固 [7][8] 金融服务实体经济质效 - "十四五"期间科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [3] - 5年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元，融资主渠道作用有效发挥 [6] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [6] 资本市场发展与监管 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重达到31.6%，较"十三五"末提升2.8个百分点 [14] - "十四五"期间上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，比"十三五"增长超8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [10] - "十四五"期间证监会作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [15] 重点领域金融支持 - 目前普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [6] - "十四五"期间，房地产融资协调机制支持白名单项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [9] - 目前A股科技板块市值占比超过1/4，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至当前的24家 [11] 市场稳定与对外开放 - "十四五"以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [17] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元 [18] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较"十三五"末增长32% [12] 市场运行特征 - "十四五"期间A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [13] - 中国货币政策坚持以我为主、兼顾内外平衡，将根据宏观经济运行情况综合应用多种货币政策工具保证流动性充裕 [5] - 今日发布会主题为介绍"十四五"时期金融业发展情况，不涉及短期政策调整 [4]

金融业总体发展成就 - 银行业总资产近470万亿元位居世界第一 股票债券市场规模位居世界第二 外汇储备规模连续20年位居世界第一[3] - 银行业保险业总资产超过500万亿元 五年来平均增长近9% 全球最大信贷市场和第二大保险市场地位稳固[9] - 外汇储备始终稳定在3万亿美元以上 近两年保持在3.2万亿美元以上 发挥经济金融稳定器和压舱石作用[20] 金融服务实体经济成效 - 五年为实体经济提供新增资金170万亿元 科研技术贷款制造业中长期贷款基础设施贷款年均增长27.2% 21.7% 10.1%[8] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元 是十三五末的2.3倍 利率下降2个百分点[8] - 科技型中小企业贷款普惠小微贷款绿色贷款年均增速均超过20%[4] 资本市场发展状况 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 直接融资比重达31.6% 较十三五末提升2.8个百分点[16] - 上市公司五年分红回购合计10.6万亿元 比十三五增长超8成 相当于IPO和再融资金额的2.07倍[12] - A股科技板块市值占比超过1/4 市值前50公司中科技企业从18家提升至24家[13] 金融风险防控与监管 - 证监会五年作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较十三五分别增长58%和30%[17] - 向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被追究刑事责任[18] - 上证综指年化波动率15.9% 较十三五下降2.8个百分点 市场韧性和抗风险能力增强[15] 跨境金融与对外开放 - 境外机构和个人持有境内股票债券存贷款超过10万亿元 国际收支基本平衡[21] - 建成多渠道广覆盖安全高效的人民币跨境支付清算网络 移动支付处于国际领先水平[3] 重点领域金融支持 - 房地产融资协调机制支持白名单项目贷款超7万亿元 保障近2000万套住房建设交付[10] - 各类中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较十三五末增长32%[14]

行业规模与全球地位 - 银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9% [3] - 全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固 [3] - 信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较"十三五"末翻了一番 [3] - 全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位占据6席 [3] - 全球前50大银行有43家在华设立机构，40家最大的保险公司半数已进入中国 [3] 金融支持实体经济 - 5年来通过信贷、债券、股权等多种方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [4] - 科研技术贷款年均增长27.2%，制造业中长期贷款年均增长21.7%，基础设施贷款年均增长10.1% [4] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [4] - 保险业累计赔付9万亿元，较"十三五"时期增长61.7% [4] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障，商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [4] 监管与风险抵御能力 - 不良贷款、资本充足、偿付能力等主要监管指标均处于"健康区间" [3] - 5年来处置不良资产较"十三五"时期增加超40% [3] - 行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [3] - 监管法制"四梁八柱"加快搭建，"五大监管"得到全面强化 [4] - 累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次，罚没金额210亿元 [4]

金融业总体发展成就 - 银行业总资产近470万亿元，位居世界第一，股票、债券市场规模位居世界第二，外汇储备规模连续20年位居世界第一 [2] - 银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长超过9%，全球最大信贷市场和第二大保险市场地位更加稳固 [16][17] - 绿色金融、普惠金融、数字金融等方面走在世界前列，移动支付处于国际领先水平 [2] 金融服务实体经济 - 科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20% [3] - 银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元，科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长27.2%、21.7%、10.1% [18] - 普惠型小微企业贷款余额36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [18] - 扩大无还本续贷政策覆盖范围，涉及贷款9.4万亿元 [22] 资本市场发展 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重达到31.6％，较"十三五"末提升2.8个百分点 [32] - 上市公司通过分红、回购派发"红包"合计10.6万亿元，比"十三五"增长超8成 [31] - A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [28] - 外资持有的A股市值为3.4万亿元，有269家企业在境外上市 [27] 金融改革开放 - 人民币已成为全球第三大贸易融资货币、第三大支付货币，在SDR货币篮子中的权重位列第三 [15] - 股票发行注册制由试点到全面推开，逐步走深走实 [37] - 境外机构熊猫债发行规模超过1万亿元 [14] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券和存贷款10万亿元 [14][53] 金融风险防控 - 地方政府融资平台债务风险水平大幅度收敛，融资平台数量较2023年3月下降超过60%，金融债务规模下降超过50% [11] - 高风险机构数量和高风险资产规模较峰值大幅压降，相当一部分省份已实现高风险中小机构动态清零 [19] - "十四五"期间已有207家公司平稳退市 [39] - 关闭金交所、伪金交所进展明显，应当关闭的27家金交所已全部取消资质 [42] 金融监管与法治 - "十四五"期间证监会作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [33] - 金融监管总局发布各类规制171件，基本建立起全生命周期的监管制度体系 [25][26] - 全面推进分级分类监管，对41家重点机构实施提级监管，下放112家中小保险机构监管权限 [24] - 重拳整治金融乱象，清退违法违规股东3600多个 [21] 房地产金融支持 - 优化调整首付比、房贷利率等多项政策，并降低存量房贷利率，每年可为超过5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [13] - 房地产融资协调机制支持近2000万套住房建设交付，白名单项目贷款超过7万亿元 [20] 外汇与国际收支 - "十四五"以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [53] - 2024年我国跨境收支规模14万亿美元，较2020年增长64%，"十四五"期间年均增长较"十三五"提高8个百分点 [55] - 人民币在跨境贸易中的使用占比由16%上升到近30%，企业外汇套期保值比例由2020年的17%上升到30%左右 [56]

中国经济网北京9月22日讯 国家金融监督管理总局网站近日公布的常州监管分局行政处罚信息公开表 （常金罚决字〔2025〕47号、48号）显示，太平人寿保险有限公司常州中心支公司给予投保人保险合同 约定以外利益，时任太平人寿保险有限公司常州中心支公司总经理朱彩成对此负有责任。 以下为原文： | 序 | 当事人名称 | 行政处罚决 | 主要违法违规行为 | 行政处罚 | 作出决定 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 름 | | 定书文号 | | 内容 | 机关 | | | 太平人寿保险 | 常金罚决字 | | 罚款6.5 | 常州金融 | | 1 | 有限公司常州 | (2025) 47 | | | | | | 中心支公司 | 를 | | 万元 | 监管分局 | | | 朱彩成(时任 | | 给予投保人保险合 | | | | | 太平人寿保险 | 常金罚决字 | 同约定以外利益 | 警告并罚 | | | 2 | 有限公司常州 | (2025) 48 | | 款1.5万 | 常州会融 | | | | | | | 监管分局 | | | 中心支公司总 | 글 | | 元 | ...

金融体系稳健性与监管成效 - 金融体系总体稳健，金融机构总体健康，金融市场运行平稳 [3] - 银行业保险业主要监管指标处于健康区间，五年来处置不良资产较"十三五"时期增加超过40%，行业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元 [6] - 证监会"十四五"期间作出行政处罚2214份，罚没414亿元，较"十三五"分别增长58%和30% [13] 金融业规模与对实体经济支持 - 银行业保险业总资产超过500万亿元，五年来平均增长近9% [7] - 五年来银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [8] - "十四五"时期科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速超过20% [3] 信贷结构与重点领域投放 - 五年来科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%和10.1% [8] - 重点领域投放精准有力，支持经济高质量发展 [8] 资本市场发展与改革 - 近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元，直接融资比重达到31.6%，较"十三五"末提升2.8个百分点 [11] - 资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，国务院去年出台新"国九条"并配套60余项规则 [9] - A股市场韧性和抗风险能力明显增强，上证综指年化波动率15.9%，较"十三五"下降2.8个百分点 [12] 资本市场结构与上市公司回报 - A股科技板块市值占比超过四分之一，市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家提升至24家 [10] - 五年来上市公司通过分红、回购派发"红包"合计超过10.6万亿元，比"十三五"增长超过8成，相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍 [12] 金融开放与国际金融治理 - 我国在国际金融治理合作中的参与度、影响力、话语权显著提高 [4] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元 [14] - 跨境双向投融资活跃，国际收支基本平衡 [14] 外汇储备与市场稳定 - "十四五"以来我国外汇储备始终稳定在3万亿美元以上，近两年在3.2万亿美元以上 [16] - "十四五"以来破获外汇案件超过6100件，外汇市场韧性明显增强 [15] 监管体系与制度建设 - 监管法治四梁八柱加快搭建，机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管5大监管得到全面强化 [9] - "十四五"以来累计处罚机构2万家次，责任人3.6万人次 [9] - 中国特色现代货币政策框架逐步形成，有效促进金融总量合理增长和融资成本下降 [4]