湖北省数据产业基金设立 - 湖北省首次设立总规模100亿元的数据产业基金 [1] - 基金首期规模为20亿元 [1] - 基金由湖北大数据集团联合相关机构发起成立 [1] 基金投资与战略重点 - 基金将聚焦大数据、数据要素流通、数据安全、绿色算力、工业互联网、人工智能等核心领域 [1] - 投资战略旨在带动湖北数据产业补链、强链，完善湖北数据产业生态链 [1] 湖北大数据集团业务布局 - 湖北大数据集团于今年6月由湖北省政府国资委联合6家省属企业共同出资组建 [1] - 公司聚焦政务、制造、交通、医疗、教育等领域 [1] - 业务重点为打造一批行业AI大模型，推动人形机器人与脑机接口、智能大模型等融合发展 [1]

数据要素资产化进程 - 数据要素市场正经历从资源化到资产化的关键跃迁 标志着数据资产化进入实操阶段[3] - 从资产化到资本化金融化是第二次飞跃 对于激励资本参与产业发展具有重要价值[3] - 数据要素资产化需构建法律框架—合规体系—确权机制—交易平台四位一体支撑体系[6] 政策法规框架 - 中国已构建以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》三大法律为核心的数据治理法律框架[3] - 《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于2024年1月1日施行 为数据资产入表提供操作指南[3] - 数据二十条提出数据资源持有权—加工使用权—产品经营权三权分置制度[4] 合规要求与风险 - 数据合规被看作资产化的前提 《个人信息保护法》规定数据不合规最高处罚标准为上一年度全球营收的5%[5] - 中国执法实践中因数据不合规被处罚的最高额为80多亿元[5] - 常见合规问题包括非法获取 非法使用 非法披露 非法加工 非法交易 数据泄露等[5] 市场前景与服务发展 - 数据要素市场有望在2026年前形成5000亿元左右的规模[6] - 数据资产登记评估一站式服务已覆盖数据盘点 合规认定 质量评价等八大环节[6] - 截至2025年8月底 该服务已助力全国超100家企业完成数据资产化转型[6] 金融创新与应用 - 未来数据资产证券化 数据信托等金融创新将进一步释放数据价值[6] - 企业通过授权协议获得第三方物流数据加工使用权 经脱敏处理后形成行业分析报告可实现数据资产质押融资[4] - 需要通过专业律师出具法律意见书以确保数据资产入表合法合规[5]

大会概况 - 湖北大数据创新发展大会于9月20日在武汉小洪山数据产业园开幕，主题为“乘数而上 智绘荆楚”，旨在展示数据产业发展成果并研讨创新路径 [1] - 参会人员包括副省长、国家数据局司长、院士、高校校长、省直单位、市州部门负责人及企业、科研机构、金融机构代表等300余人 [1] 湖北大数据集团发展现状与规划 - 湖北大数据集团于今年6月6日成立，目标为打造全国一流的省级数据集团和数据要素综合服务商，已通过“百日攻坚行动”成立11家业务实体 [3] - 集团整合“数据+人才+资本+科技+园区”生态资源，发挥数据产业“链主”功能，并推进省市一体服务机制 [3] - 下一步规划包括以需求为导向拓展经济、治理、民生服务场景，构建数据全生命周期服务能力，并通过园区、基金、学院等多维赋能加速产业融合 [3] 政府支持与政策导向 - 国家数据局积极支持湖北省推进数据要素市场化配置改革，认可湖北在医疗健康大数据中心、算力互联互通、企业智改数转等方面的显著进展 [5] - 湖北省委省政府将大数据产业视为赋能人工智能、培育新质生产力的关键要素，鼓励开放应用场景，推动大数据、人工智能技术在优势产业中深度应用 [7] 重要平台与机构发布 - 活动现场上线启动了湖北省健康医疗大数据中心运营中心、湖北省算力互联互通平台门户、湖北省企业数智化赋能平台等重要功能性平台 [10] - 湖北大数据集团专家咨询委员会和湖北大数据学院正式成立，同时发起设立了湖北省数据产业基金 [10] - 湖北大数据集团与多家金融机构、生态企业及小洪山数据产业园意向入驻企业进行了集中签约 [10] 行业洞察与展望 - 大会安排了主题报告，内容涉及加快数据产业集聚以支撑数字中国建设，以及对“十五五”期间从数字经济到数据产业的态势展望 [9]

文章核心观点 - 当前大语言模型存在“幻觉”输出问题，其根源在于训练数据质量低下，高质量数据集是AI可信发展的基石 [1][2] - AI发展正从以模型为中心转向以数据为中心，两种范式相互补充，高质量数据对模型训练、推理和验证有关键作用 [2][3] - 提示词工程是提升AI模型效能的关键，能显著提高专业领域应用效率，并生成新的高质量交互数据反哺模型迭代 [4] - 政策层面强调以应用为导向加强高质量数据集建设，产业数智化需以实体经济需求为牵引实现高质量发展 [5] 大语言模型的数据挑战 - 大语言模型训练数据多源自互联网，质量参差不齐，生成内容依赖“概率性匹配”而非“事实性判断”，导致“幻觉现象” [2] - 研究显示，当训练数据集中仅含0.01%的虚假文本时，模型输出的有害内容会增加11.2% [2] - 高质量数据供给不足，尤其是专业领域数据的缺失，是导致模型产生“幻觉”的核心痛点 [2] 高质量数据集的分类与作用 - 高质量数据集分为通识数据集、行业通识数据集和行业专识数据集，是支撑通用大模型和行业模型落地应用的基础 [2] - 行业通识数据集包含需要专业背景理解的行业通用知识，如医疗健康领域的个人属性、健康状况、医疗应用等数据 [3] - 行业专识数据集包含需要较深专业背景理解的特定业务场景专业知识，如医疗病理数据需临床专家标注以确保准确 [3] 提示词工程的价值 - 提示词工程核心是通过精准设计提示语引导大语言模型生成有用内容，优秀工程师需具备专业知识、行业洞察和创意设计能力 [4] - 在工业、医疗、法律等领域，专业提示词工程师能让AI模型效率提升30%以上，例如通过设计精准提示提高医疗AI辅助诊断准确率 [4] - 提示词工程是人与AI的协同对话，此过程产生的新高质量交互数据可反哺数据集迭代，形成“数据→提示词→新数据→更优模型”的闭环 [4] 政策与产业发展方向 - 政策要求以应用为导向持续加强人工智能高质量数据集建设，支持数据标注、数据合成等技术，培育数据处理和服务产业 [5] - 产业数智化需推动以实体经济需求为牵引的高质量发展，加快形成与新质生产力相适应的数智化生产关系 [5]

基金设立与规模 - 湖北省首次设立总规模100亿元人民币的数据产业基金 [1] - 基金首期规模为20亿元人民币 [1] - 基金由湖北大数据集团联合相关机构发起成立 [1] 投资方向与战略重点 - 基金聚焦大数据、数据要素流通、数据安全、绿色算力、工业互联网、人工智能等核心领域 [1] - 旨在带动湖北数据产业补链、强链并完善生态链 [1] - 重点打造政务、制造、交通、医疗、教育等领域的行业AI大模型 [1] - 推动人形机器人与脑机接口、智能大模型等融合发展 [1] 数字经济发展现状 - 2024年湖北数字经济核心产业增加值达5742.93亿元 [1] - 增加值是2020年的2.4倍 [1] - 综合实力迈入全国第一梯队 [1] 产业生态建设 - 湖北大数据学院正式揭牌成立 [2] - 学院将构建覆盖人工智能、数据要素、安全合规等方向的前沿课程体系 [2] - 湖北省算力互联互通平台门户上线运行 [2] - 平台整合全省算力资源实现"按需调度、高效共享" [2] - 已形成武汉、宜昌、"襄阳—十堰"三大先进算力集群 [2] - 算力综合服务能力居中部第一 [2] 行业背景与趋势 - 中国已有超过100家数据集团陆续组建 [1] - 人工智能技术不断创新突破 [1] - 数字产业发展进入"提速换挡"阶段 [1] - 各地数据集团应发挥链主作用 [1]

数据要素综合试验区建设进展 - 海南省通过制度创新、服务创新、场景创新推进数据安全有序流动，取得积极成效[1] - 制度创新方面推动创新性政策和措施出台，明确国际数据中心业务概念，支持向境外提供游戏服务、影视加工、商业航天等国际数据服务[1] - 下一步将利用海南自由贸易港核心政策，进一步推动数据要素综合试验区建设，研究制定促进数据产业发展政策[1] 场景创新与国际数据业务 - 场景创新主要推动游戏出海、短剧出海、跨境直播、来数加工等数据产业国际化发展[1] - 游戏出海已部署300余款游戏，玩家覆盖148个国家和地区[1] - 陵水利用海底数据中心、国际海缆登陆站等优势发展短剧出海业务，海口复兴城产业园聚集多家跨境直播企业[1] 特色发展模式与未来规划 - 儋州创新数字贸易来数加工发展模式，打通工业数据来数加工业务路径并完成多单业务落地[1] - 探索对接高水平国际数据保护规则，以先行发展来数加工业务为突破口推动国际数据中心业务落地[1] - 推进人工智能与应用场景深度融合，聚焦特色产业构建高质量数据集，在种业、深海、商业航天等领域形成领先的数据跨境应用场景与创新产品[1]

试验区建设总体进展 - 国家数据局部署在北京、浙江、安徽、辽宁、山东、河南、湖北、湖南、海南、贵州建设10个数据要素综合试验区 [1] - 试验区建设取得初步进展，概括为“三个一批”：落地一批创新性强的改革举措、打造一批可推广可复制的经验做法、解决一批数据价值释放的痛点问题 [1][2] 创新改革举措 - 浙江杭州创新推出“改革沙盒”探索数据创新容错机制 [1] - 温州建立三段式合规评审模式以营造安全可信的数据流通环境 [1] - 国家数据局将支持试验区在更多领域开展先行先试 [1] 可复制经验案例 - 湖南依托文化产业优势，探索数据赋能产业发展助力打造世界级音视频产业集群 [2] - 河南在交通物流、医疗健康等领域探索数据资源开发利用的典型做法 [2] - 国家数据局将支持地方打造更多可感可及的应用场景 [2] 痛点问题解决路径 - 辽宁从农业农村等重点行业入手，以公共数据资源开发利用为抓手探索数据要素价值释放新模式 [2] - 海南发挥国家育种基地战略优势，打造种业科研数据“一张网”构建数据驱动的数字化育种创新体系 [2] - 国家数据局将推动互学互鉴，破解痛点难点问题 [2] 浙江省数据产业发展 - 浙江省通过制度创新、市场培育和生态集聚三大路径推进试验区建设 [3] - 杭州“中国数谷”聚焦数据流通，打造“三数一链”数据可信流通基础设施，已集聚2410家数商，上架4513个数据产品 [3] - 温州“数安港”聚焦数据安全，吸引772家企业入驻，推出502个数据产品 [3] - 宁波“数创港”聚焦行业应用，在港航物流、纺织服装等领域打造垂直平台 [3] 海南省数据产业国际化 - 海南自由贸易港从制度创新、服务创新、场景创新等方面推进数据安全有序流动 [4] - 场景创新方面推动“游戏出海”、“短剧出海”、“跨境直播”、“来数加工”等数据产业国际化发展，游戏出海已部署300余款游戏，玩家覆盖148个国家和地区 [4] - 陵水发挥海底数据中心、国际海缆登陆站等优势发展短剧出海等业务 [4] - 儋州创新数字贸易“来数加工”发展模式，打通工业数据“来数加工”业务路径 [4] 试验区建设影响 - 试验区建设为地方发展数据要素产业注入强心剂，为各地依据自身特色挖掘数据要素潜力搭建广阔舞台 [5] - 通过示范引领优化产业生态，吸引众多企业和人才汇聚，激发产业活力 [6]

海南自由贸易港数据流动政策 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日全岛封关运作 封关后与国际联系更便捷 数据跨境活动更频繁[1] - 数据安全有序流动是海南自由贸易港建设核心要求 需在安全可控前提下扩大数据开放 创新安全制度设计 实现数据充分汇聚 培育数字经济[3] 制度创新措施 - 发布《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》 以地方立法形式明确国际数据中心业务概念 支持向境外提供游戏服务 影视加工 商业航天 北斗应用 跨境电商 跨境直播等国际数据服务[3] - 印发《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）（2024年版）》 聚焦深海 种业 商业航天 免税 旅游等特色行业领域 为产业创新发展拓展空间[3] 服务创新举措 - 加快建设连接东南亚国家和地区第二 第三条国际海缆 获批在海口建设国际通信业务出入口局 开展增值电信业务对外开放试点[4] - 9个重点产业园区开通国际互联网数据专线 国际互联网访问性能明显提升[4] - 设立海南省国际数据综合服务中心和海南省数据跨境服务中心 已为160多家企业提供咨询和服务[4] 场景创新成果 - 游戏出海已部署300余款游戏 玩家覆盖148个国家和地区[5] - 陵水利用海底数据中心 国际海缆登陆站 黎安国际教育创新试验区优势发展短剧出海业务[5] - 海口复兴城产业园集聚多家跨境直播企业[5] - 儋州创新数字贸易"来数加工"发展模式 打通工业数据"来数加工"业务路径并完成多单业务落地[5] 未来发展计划 - 推进"人工智能+应用场景"深度融合 构建具有海南特色高质量数据集 引入多元生态主体[5] - 研究制定促进数据产业发展政策 在种业 深海 商业航天等领域形成领先的数据跨境应用特色场景与创新产品[5] - 探索与欧盟 东南亚等国家和地区开展数据跨境流动合作 推动区域聚集和协同发展格局[5]

企业增长与规模 - 2024年1-8月天河区新设企业超15.7万户，同比增长125.6% [2] - 企业总量历史性突破70万户，达71.0461万户，占广州市企业总量的26.5% [2] - 平均每百人拥有企业数达31户，平均每天新登记企业超900户 [2] 产业空间布局 - 天河区构建以"12126"现代化产业体系为核心的"一芯一带两轴"空间发展格局 [2] - 重点发展天河中央商务区、广州国际金融城等七个片区 [2] - 1-7月新增企业78%集中于天河中央商务区，共计11337户 [2] - 环五山创新策源区及天河智谷片区分别新增1286户和565户企业 [2] 重点园区发展 - 1-7月新增企业主要集聚于天河软件园(高唐分园)（2121户）、广州天河软件园科韵园区南区（1494户）及东英科技园（1367户） [2] 政策与资金支持 - 天河区每年投入超10亿元资金精准扶持产业发展 [3] - 今年以来已出台招商11条措施及9个领域产业政策 [3] - 通过"政策计算器"模块已推送人工智能产业等政策申报信息1.5万余条 [3] 数字经济与数据产业 - 广州数据交易所（天河）服务专区会员数达314家，交易标的529项，累计交易笔数315笔 [3] - 数据标的累计交易额14.38亿元，占全市交易额一半以上 [3][4] - 数据产业链汇聚340家企业，形成全链条生态 [4] - 2024年上半年数字经济核心产业总量773.75亿元，同比增长8.5%，占全区GDP比重22.2% [4]

产业政策支持 - 贵州省印发数据产业发展政策 实施10项支持措施加快培育特色数据产业生态[1] - 政策涵盖特色产业培育 优质企业引育 人才引育 数据供给 技术标准创新 场景应用拓展 财政金融支撑 组织保障等方面[1][2][3] - 2024年全省数字产业规模达2549.4亿元 同比增长18.3%[3] 特色产业培育 - 大力发展数据标注产业 促进供需对接并支持企业做大规模[1] - 培育壮大云服务"首位产业" 拓展算力中心运维和算力服务业态[1] - 鼓励人工智能技术创新 对通过网信部门备案的模型算法给予政策支持[1] - 加快影视渲染 动漫 游戏等数字产品研发及产业化[1] 企业引育措施 - 培育数据产业领域省级重点专精特新中小企业和国家级小巨人企业[1] - 引育拥有自主核心技术的成长型 潜力型数据企业[1] - 支持企业参加国内外服务贸易 数字贸易类展会拓展市场[1] - 对研发费用占比高或增长快的企业给予支持[1] 人才引进培育 - 支持企业用好人才引进政策引进高层次人才[2] - 鼓励高校毕业生和技能型人才就业 支持高级技术管理人才在黔工作[2] - 对主导开发自主知识产权技术产品的团队给予奖励[2] - 支持院校建设产业学院和大学科技园 支持人才职称评定[2] 数据资源建设 - 支持企业建设国家级省级数据流通基础设施和可信数据空间[2] - 鼓励企业建设安全合规开放的语料库 强化数据治理能力[2] - 支持市场主体提供高质量数据集形成数据服务产品[2] - 依法依规开放重点领域公共数据 鼓励企业参与授权运营[2]