总体要求 - 以质量效益为中心 强化科技创新和产业创新深度融合 注重供需两端协同发力 推动有效市场和有为政府更好结合[4] - 以精细化学品创新和大宗产品提质优供给 以智能化 绿色化 安全化改造促转型 以挖掘传统消费潜力和培育新兴应用扩消费 以化工园区建设和优势集群培育强载体[4] - 培育行业增长新动能和更新旧动能 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 因地制宜发展新质生产力[4] 主要目标 - 2025—2026年石化化工行业增加值年均增长5%以上 经济效益企稳回升[5] - 产业科技创新能力显著增强 精细化延伸 数字赋能和本质安全水平持续提高[5] - 减污降碳协同增效明显 化工园区由规范建设向高质量发展迈进[5] 强化产业科技创新 - 增强高端化供给 聚焦集成电路 新能源 医疗装备等重点产业链需求 支持电子化学品 高端聚烯烃 高性能纤维 特种橡胶 高性能膜材料等领域的关键产品攻关[6] - 采用"揭榜挂帅"等方式开展协同创新 加快布局高端精细化学品等石化化工领域制造业创新中心 新材料中试平台 数据资源节点[6] - 推动涂料 染料 农药等具有比较优势的大宗产品提质升级 引导上下游企业建立协同机制 提升产品性能和应用水平[6] - 做好化肥生产保供 优化重点化肥生产企业最低生产计划管理 支持煤炭 磷矿石 天然气 硫磺 冶炼副产硫酸等重点原料供应企业与化肥生产企业签订长协[6] - 推动缓/控释肥 水溶肥 液体肥 中微量元素肥等高效化 专用化 环保化 功能化肥料创新发展[6] - 优化中试项目管理 中试基地内中试项目可采取打捆方式办理核准 备案 环评等相关手续[7] - 单个中试项目试验周期原则上不超过两年[7] 扩大有效投资 - 科学调控重大项目建设 严控新增炼油产能 合理确定乙烯 对二甲苯新增产能规模和投放节奏 防范煤制甲醇行业产能过剩风险[8] - 石化领域严格执行新建炼油项目产能减量置换要求 重点支持石化老旧装置改造 新技术产业化示范以及现有炼化企业"减油增化"项目[8] - 现代煤化工领域重点依托煤水资源相对丰富 环境容量较好地区 适度布局煤制油气 煤制化学品项目[8] - 开展煤化工与新能源耦合 先进材料 技术装备 工业操作系统等产业化应用示范 以及二氧化碳捕集 利用及封存工程示范[8] - 加快天然气提氦 海水提钾等项目实施[8] - 实施安全化改造 制定实施《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案》 建立老旧装置改造升级项目库[9] - 2025年底前全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造[9] - 加快数字化绿色化转型 落实《石化化工行业数字化转型实施指南》 培育数字化转型典型场景 标杆工厂 标杆企业[10] - 开展"人工智能+石化化工"行动 训练建设石化化工行业大模型 部署一批针对分离 蒸馏 提纯等行业典型单元操作需求的场景模型[10] - 支持企业加大节能 节水和减污降碳改造力度 开展重点用能 用水设备更新以及磷石膏等固体废弃物源头减量 无害化处理和综合利用改造[10] - 推动涂料 油墨 胶粘剂 清洗剂等产品向低(无)VOCs含量和低光化学反应活性方向转型[10] - 加强标准引领 开展石化化工行业减污降碳协同增效评价标准研究 建立减污降碳协同增效评价指标体系[11] - 开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等标准预研 推进重点产品碳足迹核算规则标准制定[11] - 发布实施石化化工行业数字化转型成熟度评估标准以及数据管理 数据安全等标准[11] 拓展市场需求 - 促进供需提质 组织石化化工产品供需对接活动 推动合成树脂 涂料 轮胎等生产企业与建筑 汽车 船舶等下游用户建立长期稳定的合作关系[11] - 围绕新能源 低空经济 人形机器人等新兴产业 积极拓展新能源电池材料 碳纤维及其复合材料 特种工程塑料等应用[11] - 开展非粮生物基材料典型案例征集推广 推进绿氨 绿醇在船用燃料市场应用[11] - 着力推动内外贸一体化发展 加强标准认证衔接 加大内外贸一体化信用保险承保支持力度[11] 壮大发展载体 - 打造优质化工园区和产业集群 持续做好化工园区设立 认定 扩区 复核和问题整改[12] - 实施化工园区竞争力评价导则 智慧化评价导则 全面开展化工园区分级评价[13] - 实施扩区的化工园区原则上应达到较低安全风险等级(D级) 竞争力二级及以上[13] - 推动化工园区聚焦主导产业择优引进强链 补链项目 加强上下游产品匹配衔接[13] - 在石油化工 煤化工 磷化工 生物化工以及精细化工等领域培育壮大先进制造业集群和中小企业特色产业集群及龙头企业[13] 深化开放合作 - 拓展国际合作空间 持续落实好稳外贸政策措施 指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施[14] - 用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定 深度参与高质量共建"一带一路" 稳妥推进海外油气 钾等资源开发利用合资合作[14] - 强化外资项目服务保障 鼓励外资企业在华设立研发中心 合资企业 加强精细化工 绿色低碳 人工智能等领域交流合作[14] - 积极参加国际公约谈判 深度参与国际标准和规则制定 完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度[14] 保障措施 - 加强组织保障 各地要结合本地区实际 细化落实稳增长目标任务 制定完善政策配套措施[16] - 加强政策支持 统筹利用超长期特别国债等现有政策渠道 发挥有关政府投资基金作用 加大对产业科技创新 设备更新改造等支持力度[17] - 将石化化工行业纳入制造业新型技术改造城市试点政策重点支持领域 鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向落实好有扶有控的信贷政策[17] - 实施制造业人才支持计划 建好用好国家卓越工程师实践基地 培育一批高水平技术 技能 管理人才[17] - 依法依规加快办理建设项目核准(备案)手续 加强土地 能耗 环评 安评等要素保障[17] - 加强监测调度 加强重点行业基础信息和全球政策 产业 技术等情况的跟踪和分析研判[17]

行业增长目标 - 工业和信息化部等7部门印发方案 目标为2025至2026年石化化工行业增加值年均增长5%以上 [1] - 行业经济效益企稳回升 产业科技创新能力显著增强 [1] - 精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高 减污降碳协同增效明显 [1] 行业发展阶段与前景 - 石化化工行业景气低位徘徊 当前正处于全球产业链重构的战略窗口期 [1] - 展望“十五五”期间 行业将通过自律反内卷、政策引导落后产能退出等措施推进高质量转型升级 [1] - 行业低效产能有望加速出清 供需结构逐步优化 化工行业或将实现盈利修复 [1] 行业驱动因素与投资方向 - 国有企业主动进行产能控制 监管部门对新增落后产能审批控制 [1] - 2025年9月部分化工产品海外需求复苏 内需也有望进一步发力 [1] - 建议关注中长期供需格局改善以及具有稀缺资源属性的化工品投资方向 [1]

智通财经APP获悉，工业和信息化部等七部门近日联合印发《石化化工行业稳增长工作方案(2025 —2026年)》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》提出，2025—2026年，石化化工行业增加值年均增 长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平 持续提高，减污降碳协同增效明显，化工园区由规范建设向高质量发展迈进。 一是强化产业科技创新，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关，推动涂料等具有比较优势 的大宗产品提质升级，做好化肥生产保供，优化中试项目管理，加速科技成果转化应用。 二是扩大有效投资，严控新增炼油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏，防范煤制甲 醇行业产能过剩风险，加力推进老旧装置更新改造，实施"人工智能+石化化工"行动，加快高端化、绿 色化、数字化相关标准制修订。 三是拓展市场需求，挖掘建筑、汽车等传统领域消费潜力，培育新能源、低空经济等新兴领域应用 场景，推动内外贸一体化发展。四是壮大发展载体，组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分级评价， 引导化工园区对标改造、提级进步，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，培育一批先进制造业集 群、中小 ...

核心观点 - 七部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在促进行业平稳运行和结构优化升级 [1] 行业增长目标 - 2025—2026年，行业增加值年均增长5%以上，经济效益企稳回升 [2] - 产业科技创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高 [2] - 减污降碳协同增效明显，化工园区向高质量发展迈进 [2] 强化产业科技创新 - 支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关 [2] - 推动涂料等大宗产品提质升级，做好化肥生产保供 [2] - 优化中试项目管理，加速科技成果转化应用 [2] 扩大有效投资 - 严控新增炼油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏 [2] - 防范煤制甲醇行业产能过剩风险，加力推进老旧装置更新改造 [2] - 实施"人工智能+石化化工"行动，加快高端化、绿色化、数字化相关标准制修订 [2] 拓展市场需求 - 挖掘建筑、汽车等传统领域消费潜力 [2] - 培育新能源、低空经济等新兴领域应用场景 [2] - 推动内外贸一体化发展 [2] 壮大发展载体 - 组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分级评价，引导园区对标改造 [2] - 推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链 [2] - 培育先进制造业集群、中小企业特色产业集群及龙头企业 [2] 深化开放合作 - 落实稳外贸政策措施，稳妥推进海外油气、钾等资源开发利用合作 [2] - 积极开拓新兴市场，强化外资项目服务保障 [2] - 加强精细化工、绿色低碳、人工智能等领域交流合作，完善国际标准体系 [2]

行业总体目标 - 石化化工行业在2025至2026年期间增加值年均增长目标设定为5%以上 [1] - 行业经济效益目标为企稳回升 [1] - 产业科技创新能力目标为显著增强 [1] 行业发展重点 - 行业将重点提升精细化延伸水平 [1] - 行业将重点推进数字赋能 [1] - 行业将重点提高本质安全水平 [1] - 减污降碳协同增效将取得明显进展 [1] 化工园区发展 - 化工园区发展方向为由规范建设向高质量发展迈进 [1]

市场表现 - A股三大指数小幅高开后涨跌分化，中证石化产业指数走低，现跌约1.4% [1] - 指数成分股跌多涨少，仅新凤鸣、恒逸石化、中复神鹰、彤程新材、圣泉集团上行 [1] - 石化ETF（159731）跟随指数下行，低位布局价值凸显 [1] 行业事件与政策环境 - 2025中国石油化工产业高质量发展大会将于2025年9月25-27日召开，探讨行业高质量、绿色、低碳、可持续发展 [1] - 化工行业处于高资本开支周期，新产能大量投放致诸多子行业盈利低谷 [1] - 反内卷政策引导有望助力供给侧调整，抓手包括企业自律、安全环保督查、能耗管控、并购整合和潜在碳税征收 [1] - 中证石化产业指数前三大行业为炼化及贸易（27.12%）、化学制品（23.87%）和农化制品（19.75%），有望充分受益于反内卷、调结构和淘汰落后产能等政策 [2] 中长期展望 - 龙头企业依托技术、规模、管理等优势，有望受益于新一轮供给优化和景气复苏 [1] - 中长期而言，行业有望迎来新一轮供给优化和景气复苏 [1]

零碳园区基本概念与政策背景 - 2024年中央经济工作会议首次提出建立一批零碳园区 [2] - 零碳园区旨在通过规划、技术和管理使园区碳排放降至近零水平并具备净零条件 [2] - 国家已启动第一批和第二批碳达峰试点建设为零碳园区提供实践经验 [1] - 2025年将启动国家级零碳园区建设推动绿色转型从单点创新迈向系统创新 [1] 零碳园区建设重点领域 - 加快园区用能结构转型发展绿电直连和新能源就近接入等绿色电力直接供应模式 [3] - 推动园区供热系统清洁低碳化并大力推进节能降碳改造及用能设备更新 [3] - 调整优化园区产业结构布局低能耗高附加值新兴产业探索以绿制绿模式 [3] - 完善升级电力、热力、氢能等基础设施并加强绿色建筑和绿色交通建设 [3] - 强化园区资源节约集约提高资源利用水平健全废弃物循环利用网络 [3] - 加强先进适用技术应用打造低碳零碳负碳技术示范场景 [3] - 提升园区能碳管理能力建设能碳管理平台强化负荷监控与调配 [4] - 支持政府、企业、电网等多主体参与探索零碳园区建设新模式新机制 [4] 零碳园区评价标准与目标 - 核心指标要求单位能耗碳排放低于0.2-0.3吨/吨标准煤清洁能源消费占比超过90% [6] - 引导指标包括工业固体废弃物综合利用率超过80%和工业用水重复利用率超过80% [6] - 河北目标通过2-3年培育建设形成可复制推广的零碳工厂和工业园区经验模式 [6] - 到2030年零碳矿山吨原煤二氧化碳排放量较2020年下降80%以上零碳开发区下降60%以上 [6] - 2025年启动零碳园区申报遴选2026至2028年全面开展国家级和自治区级建设 [7] - 到2027年多省目标培育50家以上零碳工厂打造5-15个省级零碳园区 [7][8][9] - 到2030年力争累计建成20个以上零碳产业园区构建零碳发展长效机制 [8] - 到2027年绿色工厂累计达500个绿色园区达36个近零碳园区试点达24个 [8] 零碳园区示范案例 - 博鳌东屿岛零碳示范区实现新能源发电与用电自平衡供电可靠率高达99.999% [10] - 园区新能源消纳率和可再生能源替代率达100%碳排放从2019年1.13万吨降至2024年零碳 [10] - 特来电总部基地大楼为全球首个超阶零碳大楼依托光伏和储能实现100%绿能替代 [11] - 大楼光伏玻璃幕墙日发电量达1500千瓦时可实现全楼最高25%的绿能替代 [11] - 新疆塔里木油田沙漠公路为我国首条零碳沙漠公路光伏年发电量超300万千瓦时 [12] - 项目每年较柴油发电减少二氧化碳排放3410吨实现抽水灌溉零碳排放 [12] - 乌东德水电站零碳智慧坝区规划建设10兆瓦分布式光伏年生产约1400万千瓦时绿电 [14] - 北京城市绿心森林公园为北京市首个全域零碳公园通过绿电交易实现100%绿电供给 [14]

展会总体成果 - 第22届中国—东盟博览会共取得成果超700项，其中经贸项目签约超500项，多领域、多形式成果超270项[1] - 展会展览总面积达16万平方米，汇聚60个国家3260家企业参展[1] - 代表性企业（世界500强、中国500强、独角兽、专精特新“小巨人”等）共432家参展，比上届增长7.5%[1] 参展商结构与规模 - 南宁主展区展览面积10.2万平方米，参展企业1910家[1] - 东盟等国际展览面积占比30%，东盟企业627家参展，占比32.8%，其参展面积和规模在国内展会中保持第一[1] 高新技术与AI展示 - 高新技术展品比重大幅增加，AI或AI赋能展品占总参展展品比重超50%[1] - 首设的AI专馆展出约1200项展品，包括约20款大模型、60款智能机器人、230款数字服务平台/系统、520款AI终端产品[1] 投资项目签约 - 集中签约项目155个，其中产业类项目94个，“AI+”赋能千行百业项目44个，国际经贸类项目17个[2] - 签约突出制造业导向，签署加工制造项目74个，投资总额占比达88%，涵盖机械装备、石化化工、有色金属、新材料、轻工纺织、信息技术等领域[2] 人工智能技术应用 - 峰会首次运用人工智能技术赋能全流程，AI智能撮合平台已为500多家企业撮合配对商务洽谈线索5300多条[2] - 撮合配对线索中，为供应商、采购商撮合3529条，为投资方、项目方撮合1720条[2] 未来展会安排 - 第23届东博会初定于2026年9月17日至21日举办，主题国为菲律宾，长春市将担任中国“魅力之城”[2]

展会总体成果 - 第22届中国—东盟博览会共取得成果超700项，其中经贸项目签约超500项，多领域多形式成果超270项 [1] - 展会展览总面积达16万平方米，汇聚60个国家3260家企业参展，其中南宁主展区面积10.2万平方米，参展企业1910家 [1] - 世界500强、中国500强、独角兽、专精特新"小巨人"等代表性企业达432家，较上届增长7.5% [1] 参展企业构成 - 东盟及国际展览面积占比30%，东盟企业达627家，占比32.8%，其参展面积和规模在国内展会中保持第一 [1] - 高新技术展品比重大幅增加，AI或AI赋能展品占总参展展品比重超50% [1] - 首设的AI专馆展出约1200项展品，包括约20款大模型、60款智能机器人、230款数字服务平台/系统、520款AI终端产品 [1] 投资签约项目 - 集中签约项目155个，其中产业类项目94个，"AI+"赋能千行百业项目44个，涵盖AI基础层、技术层、应用层 [2] - 签约项目涉及"AI+"制造业、服务业、农业、文旅等行业领域，国际经贸类项目17个 [2] - 加工制造项目74个，投资总额占比88%，涵盖机械装备、石化化工、有色金属、新材料、轻工纺织、信息技术等领域 [2] 技术应用与商务撮合 - 峰会首次运用人工智能技术赋能全流程，AI智能撮合平台已为500多家企业撮合配对商务洽谈线索5300多条 [2] - 平台为供应商、采购商撮合配对3529条，为投资方、项目方撮合1720条 [2] 未来规划 - 第23届东博会初定于2026年9月17日至21日举行，主题国为菲律宾，长春市将担任中国"魅力之城" [2]

产业发展目标 - 到2025年实现产值2400亿元，规上企业数量达到800家 [1] - 到2026年实现产值2800亿元，规上企业数量达到900家 [1] - 到2027年力争实现产值3500亿元，规上企业数量达到1000家 [1] 区域发展布局 - 构建北部湾绿色化工产业集群、泛桂中产业协同联动带、泛桂北特色产业区三大发展板块 [1] - 北部湾集群以6大园区为载体，重点发展炼化一体化、现代煤化工，计划打造全国首个沿边临海现代煤化工产业基地 [1] - 泛桂中联动带依托5大园区，发展精细化工、绿色高端化肥、磷化工等 [1] - 泛桂北特色区聚焦4个化工园区，发展新型盐化工、氟硅化工、医药化工、新能源材料等 [1] 产业链升级方向 - 做大基础原料产业群链，做强化工新材料产业群链，做优专用化学品和精细化工产业群链 [2] - 着力补齐乙烯、PX等"三烯三苯"短板，新增2000万吨炼化能力和1500万吨原料煤转化量 [2] - 向下游延伸发展高端聚烯烃、工程塑料、可降解塑料等化工新材料，以及新能源电池材料、电子化学品等专用化学品 [2] 科技创新与智能化 - 布局建设一批创新平台，加快钦州石化产业技术创新中心建设，谋划布局中试基地 [2] - 推进AI智能化技术突破，开发化工行业专用AI模型，打造六大场景化应用标杆 [2] 绿色低碳发展 - 鼓励企业采用先进技术实施节能改造，构建循环经济产业链，加强废塑料、废橡胶高值化利用 [3] - 支持发展生物基材料等低碳产业，打造国家级资源循环利用基地 [3] 园区建设与项目推进 - 助推园区能级提升，规范化工园区设立和项目入园，重点在沿海沿江沿河城市加强布局 [3] - 加强化工园区载体建设，打造智慧园区 [3] - 清单式推进一批重大项目建设，同时开展精准招商 [3] 企业培育与开放合作 - 培育一批全产业链一体化领军型龙头企业、产业链骨干型企业以及专精特新型企业 [3] - 积极构建跨区域跨境产业链，利用西部陆海新通道和北部湾港口优势 [3] - 打造"海外资源+广西加工+海外市场"发展模式，借助RCEP规则扩大对东盟国家化工产品出口 [3] 要素保障 - 在土地、用能、排放指标等方面给予支持，统筹财政资金和专项债加大产业投入 [3]