文章核心观点 - 北京城市副中心（通州区）通过系统性地实施一系列民生实事项目，显著提升了城市交通、环境、文体及公共服务水平，增强了居民的获得感与幸福感，并计划在2026年继续推进九大类38件民生实事，持续优化城市功能与生活品质 [1][13][14] 交通网络优化与出行便利 - 新开通“短频快”公交线路以解决“等车难、进站难、停靠难”问题，例如T108路串联十余个大型社区，早高峰发车间隔不到5分钟，日均运送乘客近800人次 [7] - 另一条新开专160路环线日均客流量近600人次，T116路历经7次调整后串联五大热门文旅点位及5个地铁换乘站，从通勤线跃升为“文旅专线” [7][8] - 打通紫薇路和广源中街等“断头路”，改善区域交通微循环，缓解周边道路通行压力 [8] - 2026年计划新开或优化调整公交线路15条，增加有偿错时共享停车位400个及路侧停车位400个，并新建新能源汽车充电接口260个 [15] 城市环境提升与绿色空间拓展 - 对玉桥中路等5条道路周边环境进行整治提升，规范停车并建设口袋公园，改善就医等环境 [9] - 实施云景东路花园式街区改造，增设廊下方桌和微花园，为学校及周边居民提供活动空间 [10] - 2025年全区37座公园景区拆除围栏、绿篱2.5万余米，建成6处无界公园，例如拆除北京艺术中心旁300多米围挡，打通景区与文化设施视觉空间 [11] - 宋庄蓄滞洪区二期由砂石荒地改造为开放式水景公园，观测到绿头鸭等50多种水鸟，成为观鸟胜地 [11] 文体活动丰富与品牌打造 - 2025年4月举办的副中心马拉松串联重要地标，吸引1.5万名跑友参与 [12] - 聚焦大运河资源，以“体育+”模式举办马拉松、龙舟、帆船等超50场赛事活动，打造“通通来运动”体育品牌，形成贯穿全年的赛事体系 [12] 民生实事项目落地与未来规划 - 2025年推动七大类47件民生实事落地，包括46个老旧小区启动改造、77个续建项目竣工、8个小区完成市政管线更新、政策性住房建设筹集2700套及竣工2500套、17个一刻钟便民生活圈通过市级验收、“小微项目惠民生”工程完成135个 [13] - 2026年计划实施九大类38件重要民生实事，其中33件（占比约87%）精准呼应征集线索，项目历经5轮意见征求，50余家部门及各界代表参与审议 [14][16] - 在教育医疗养老领域，2026年计划扩增公办幼儿园学位720个，增加普惠托位300个，推动养老机构医保代开药服务全覆盖，实现全区“老老人”签约家庭医生覆盖率达90%，新建10家养老服务驿站 [14] - 在宜居宜业方面，2026年计划推动电梯更新超百部，完成10个老旧小区市政管线改造及1万米户内燃气锈蚀管道更新，实施100项“小微项目惠民生”工程，采集空岗信息4万个以上，实现城乡劳动力就业1.5万人以上 [15] - 在交通服务领域，2026年计划启动实施潞邑西路等道路建设，完成通运东路（中段）、贡院街等道路建设，提升区域道路通行功能 [15]

改革推进与组织保障 - 累计召开市委深改委会议、涉及改革议题的常委会会议、全市改革推进会议10余次，细化推出110项具体改革任务、208条成果形式清单 [1] - 构建“市级领导挂帅、部门协同、区（市）联动”的责任闭环，形成一级抓一级、层层抓落实的攻坚格局 [1] - 46个省级以上改革试点落地生根，21项改革典型获国家部委推广，30余项工作获“优秀”等国家级荣誉和评价 [1] 经济发展与产业变革 - 2025年1—11月，16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项增速居全省前5位 [2] - 预计2025年全年GDP突破2500亿元，一般公共预算收入突破200亿元 [2] - 扎实推进“工业倍增”行动，健全“6+3”产业链“链长制”运行机制，成功入选省机器人产业特色基地名单、获批全省算力枢纽 [2] - 实施工业企业“8010”对标登高行动，全年新增“四上”企业699家 [2] 营商环境与市场活力 - 深化全国“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点成果，打造农机上牌等“一件事”场景49个 [2] - 在全国率先打造“无押金城市”，2025年以来全市经营主体净增5.9万余户 [2] 民生保障与社会事业 - 深入实施“榴枣归乡”工程，优化“枣工快递”平台，全市新增就业3.24万人 [2] - 积极整合医养资源，扩大长期护理保险服务供给，76.6万参保职工、71.64万参保居民参加长期护理保险 [2] - 推行村卫生室一体化管理改革，两年累计建成样板村卫生室270所、帮扶薄弱村卫生室110所，1565所村卫生室全部达到“五有三提升”标准 [3] - “以百村样板带动千村提升”案例入选国家卫健委基层卫生综合改革典型案例 [3] 城市更新与生态建设 - 深入实施城市更新，改造老旧小区34个，新增海绵城市面积3.77平方公里 [3] - 创新推进“公园+”融合发展模式，建成各类公园绿地507处、公园绿地服务半径覆盖率达92.35%，受益群众超100万人 [3] 法治建设与基层治理 - 深化民主法治领域改革，推行“小切口”创制性立法，制定出台《枣庄市企业技术改造促进条例》等地方性法规 [3] - 2026年1月1日起实施全省首部关于学校周边环境管理的地方性法规《枣庄市中小学校幼儿园周边环境管理条例》 [3] - 创新实施市、区、镇、村四级党组织书记领办基层善治项目2302个，以项目化实施、清单化管理方式破解基层治理重难点问题 [4]

云南省2025年前三季度重大项目建设投资进展 - 2025年前三季度，云南省1809个省级重大项目入库纳统率达84.52%，入库项目年度计划投资完成率达100.72%，同比分别提高3.38个百分点和10.94个百分点，对全省投资的支撑率为39.22% [1] - 384个民营企业投资项目年度计划投资完成率为86.36%，72个“重中之重”项目年度计划投资完成率为102.67% [1] 基础设施建设领域投资完成情况 - 832个基础设施项目年度计划投资完成率为104.08% [2] - 生态环保项目投资完成率最高，50个项目达115.14%，其次是191个交通项目，完成率为109.37% [2] - 207个水利项目完成率96.18%，299个城建项目完成率94.63%，70个社会事业项目完成率85.89%，15个口岸项目完成率97.82% [2] - 香格里拉民族职业学院建设项目等272个基础设施项目年度计划投资完成率超过95% [2] 产业发展领域投资完成情况 - 977个产业发展领域项目年度计划投资完成率为96.69% [3] - 能源工业项目投资完成率领先，309个项目达108.16%，77个文化旅游项目完成率105.04%，26个商贸物流项目完成率102.94% [3] - 108个农业项目完成率86.23%，44个数字经济项目完成率86.09%，413个能源以外工业项目完成率83.74% [3] - 云南禄丰抽水蓄能电站项目等389个产业项目年度计划投资完成率超过95% [3]

行业组织与工会建设 - 广西壮族自治区住房城乡建设行业社会组织联合工会委员会选举产生第一届领导机构[1] - 联合工会覆盖城市建设、建设监理、建筑装饰等领域的23家社会组织职工[1] - 联合工会旨在为行业社会组织及从业人员搭建权益保障与事业发展的平台[1] 工作模式与服务重点 - 联合工会针对行业职工分布散、单独建会难等痛点，秉持“应建尽建”原则[1] - 联合工会创新打造“党建引领+行业统筹+数字赋能+精准服务”四维工作模式[1] - 该模式旨在推动行业工会工作迈向法治化、规范化轨道[1] - 联合工会将重点打造具有住建特色的“四个服务品牌”，以提供优质高效服务[1]

无障碍设施改造项目概况 - 龙岩市永定区住建局将无障碍设施改造作为“为民办实事”的重要抓手，针对“出行难”痛点进行系统性改造 [1] - 项目累计投资600万元，对全区38个公共场所实施了改造 [1] - 改造旨在构建“10分钟生活圈”，注重背街小巷与公共服务场所的衔接，以提升残障人士生活便利性和城市包容度 [2] 具体改造措施与硬件投入 - 新建无障碍停车位58个，解决残疾人驾车出行停车问题 [1] - 加装无障碍电梯8部，解决垂直交通问题 [1] - 改造无障碍出入口85个，修葺轮椅缘石坡道126条，铺设盲道7500米 [1] 项目成效与社会影响 - 改造消除了物理障碍，打通了残障人士出行的“最后一公里” [1] - 改造工程精准锁定残疾人高频活动的社区办事处、图书馆、医院、公园等核心场景 [1] - 通过政府主导、精准投入，改善了特殊群体的生活质量，提升了城市的整体包容度和承载力 [2]

国家发展改革委下达2026年提前批投资计划 - 国家发展改革委已组织下达并加紧实施2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划 [1] - 此举旨在进一步扩大有效投资 [1] “两重”建设项目投资详情 - “两重”建设方面共安排约2200亿元资金 [1] - 资金将支持281个项目 [1] - 重点支持领域包括城市地下管网、高标准农田、“三北”工程、有效降低全社会物流成本等 [1] 中央预算内投资详情 - 中央预算内投资方面安排超过750亿元资金 [1] - 资金将支持673个项目 [1] - 重点支持领域包括城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等 [1] 投资实施与保障机制 - 国家发展改革委将进一步完善项目建设实施和运营维护的长效机制 [1] - 推动各类资金财尽其用，不断提高投资效益 [1]

经济发展与城市能级 - 上海跻身"五万亿之城"，经济总量迈上新台阶 [2] - 上海擘画"十五五"发展新蓝图，目标到2035年人均GDP较2020年翻一番 [3] - 浦东引领区建设迎来5周年，121项重点任务已基本完成 [5] 产业与科技创新 - 上海正加快建设具有全球影响力的科技创新高地 [1] - 三大先导产业引领新质生产力跃升，推动城市产业升级 [2] 房地产与消费市场 - 上海推出"沪六条"新政激活楼市，外环外区域限购政策松绑以释放购房需求 [10] - 上海博物馆古埃及文明大展创下世界纪录，文旅商体展融合的溢出效应持续放大 [6] 城市更新与民生建设 - 上海"拎马桶"改造任务总体完成，城市居住条件得到改善 [4] - 上海已建成"千园之城"，城市绿化与公园建设从"城中之园"向"园中之城"转变 [7] 文化体育与内容产业 - 上海推出"沪九条"政策，旨在打造互联网优质内容创作集聚区 [8] - 上海海港与申花足球俱乐部包揽中超联赛冠亚军，全运会竞技体育与群众项目双丰收 [9]

文章核心观点 2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划之年，中国民生保障政策全面深化与落地，重点围绕“一老一小”、乡村振兴、反内卷竞争、城市更新、灵活就业保障、生育支持及新兴行业规范等领域，出台了一系列具有力度的具体政策与财政投入，旨在提升民生福祉与构建统一大市场 [1][20] 养老服务改革 - 截至2024年末，中国60周岁以上人口达3.1亿，占总人口22% [2][21] - 2025年1月7日，中办、国办发布《深化养老服务改革发展的意见》，提出到2029年基本建成养老服务网络，到2035年服务体系成熟定型，并部署了17条具体路径 [2][21] - 2025年7月，民政部会同财政部在浙江、山东、重庆等地试点向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 [2][21] - 国家财政投入近10亿元用于消费品以旧换新补贴中的适老化改造，截至2025年9月 [2][21] - 中央财政投入9亿元支持2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目，在50个地区建设家庭养老床位、提供上门服务 [3][22] 乡村振兴与三农政策 - 2025年2月23日，发布第13个中央一号文件，聚焦深化农村改革与乡村全面振兴，明确探索盘活农户住房、推进农村集体经营性建设用地入市，同时禁止城镇居民购买农房宅基地 [4][23] - 2025年是脱贫攻坚与乡村振兴5年过渡期最后一年，监测帮扶机制累计识别帮扶超过700万监测对象，脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，农村自来水普及率达94% [4][23] - 脱贫人口务工就业规模持续稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入 [5][24] 反内卷竞争与统一大市场 - “综合整治‘内卷式’竞争”被首次写入2025年政府工作报告，成为年度工作重点 [6][25] - 2025年3月16日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，部署8方面30项任务，包括严格落实带薪年休假、保障劳动者休息权益、探索中小学春秋假等 [6][25] - 市场监管总局于2025年9月24日发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，并于12月2日正式出台“新国标”，旨在整治平台“内卷式”竞争、收费不透明及配送员权益保障不足等问题 [7][26] 城市更新与住房改造 - 2025年住建部部署全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务 [8][27] - “好房子”概念首次写入政府工作报告，2025年5月15日中办、国办发布意见，将建设目标扩容为“好房子、好小区、好社区、好城区”，并部署8个方面主要任务 [8][27] - 2025年1至11月，全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个，超额完成年初2.5万个的目标，22个地区及新疆生产建设兵团已完成年度计划 [9][28] 灵活就业与社会保障 - 中国灵活就业人员规模已超过2亿人 [10][29] - 2025年6月9日，中办、国办印发意见，要求健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参保的户籍限制 [10][29] - 人社部扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，试点省份由7个增至17个，截至2025年10月底，试点企业共11家，累计2325万人参保 [11][30] - 国务院报告提请审议，将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法 [12][31] 生育支持与育儿减负 - 2025年7月28日，中办、国办发布《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，为每位3周岁以下儿童发放每年3600元补贴，预计惠及2800多万家庭 [13][32] - 2025年育儿补贴财政预算初步安排900亿元，中央承担约90%，地方承担约10%，年度总支出规模约1000亿元 [13][32] - 自2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照减免，该项政策惠及约1200万人 [15][34] - 学前教育支出占中国城镇家庭育儿成本的21%-34%，是继住房后的第二大生育抑制因素 [15][34] 行业规范与标准升级 - 2025年9月1日起，《人工智能生成合成内容标识办法》施行，要求所有AI生成的文字、图片、视频等内容必须进行标识，平台需审核并核验标识 [16][35] - 中国电动自行车保有量达3.8亿辆，日均出行超亿次 [18][37] - 电动自行车“新国标”于2025年9月1日实施，12月1日过渡期结束，旧标车禁止销售，新标在安全性能、防篡改、防火等方面系统性升级，限制最高车速不超过25km/h [18][37] - 工信部于2025年10月29日发布《电动自行车充电桩安全技术规范》强制性国家标准征求意见稿 [18][37] 十五五规划方向 - 2025年10月，中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，擘画未来五年发展蓝图 [17][36] - 规划建议在民生部分强调促进高质量充分就业，稳定重点群体就业，推动灵活就业及新就业形态健康发展 [17][36] - 规划建议提及优化生育支持政策、完善生育保险制度、落实生育休假制度及开展托育服务补助示范试点 [17][36]

文章核心观点 - 无锡市推动无锡经开区与无锡高新区（新吴区）一体化融合发展 旨在通过资源整合与功能互补 实现产业强基与城市提质双向赋能 为区域高质量发展注入新动能 [1] 一体化融合发展的背景与目标 - 推动一体化融合发展是基于十四五规划收官和十五五规划谋篇布局的关键节点决策 [1] - 无锡经开区作为省级开发区 在补强城市功能、承接重点产业方面支撑了全市发展大局 [1] - 无锡高新区（新吴区）近年来在科技创新、产业发展方面取得显著成绩 [1] - 一体化发展的核心目标是发挥产业功能与城市功能优势叠加效应 更好地满足人民群众对高品质生活的期待 [1] 一体化融合发展的具体路径 - 推进规划一体化融合 结合十五五规划编制 高起点擘画新一轮区域发展 优化空间总体规划 [1] - 推进产业科技一体化融合 发挥产业链分工协同效应 共享算力与数据基础设施 统筹产业基金 共同搭建研发、孵化、服务、产业的科技创新体系 联合打造人工智能、物联网、商业航天等现代产业集群 [1] - 推进城市建设一体化融合 在交通、能源、生态、生活等领域加强融合 提升开放能级 增强城市功能 打造双向开放枢纽强支点城市的核心阵地和现代化国际化城市的核心门户 [1] - 推进公共服务一体化融合 扎实推进政策衔接与服务优化 推动政策红利精准高效落地 将公共服务优势转化为可感可及的高品质生活体验 [1] 无锡高新区（新吴区）的发展机遇 - 将一体化融合发展视为促进区域优势叠加、双向赋能的重大机遇 旨在拓展发展空间、提升产业层次、优化管理机制 [2] - 目标是加快实现高新区现代产业、科技人才、开放创新优势与经开区高端商业、金融资本和数字平台优势的深度融合 [2] - 预计一体化将导入更多优质资源和高端人才 推动整体区域价值提升 成为宜居宜业的新核主城 [2] 过渡期间的企业服务保障 - 过渡期间企业服务遵循三个不变原则 服务渠道不变、办理流程不变、政策标准不变 [3] - 确保一个确保 即服务不断档、效率不降低、企业获得感不减弱 [3] - 所有涉企政务服务事项在过渡期间保持连续性和稳定性 按原有模式路径推进 [3] 过渡期间的民生保障工作 - 过渡期间 华庄、太湖两个街道居民所享受的养老、教育、医疗等政策保持不变并落实到位 [4] - 临近元旦、春节 会一如既往做好对低保困难家庭、孤寡老人、残疾人、困境儿童等特殊群体的关心关爱工作 [4]

政策导向与战略定位 - 全国住房城乡建设工作会议将高质量开展城市更新、编制实施“十五五”城市更新专项规划列为重点任务 [1][2] - 高质量城市更新意味着从单一改造转向系统治理，注重城市结构优化、功能完善、文脉赓续及安全韧性，并引入市场力量以增强可持续性 [2] - 多地已将城市更新写入当地“十五五”规划建议，如浙江、河北等地 [1][6] 经济与产业影响 - 高质量推进城市更新是扩大内需的重要抓手，也是推动构建房地产发展新模式的有效方案 [2] - 城市更新有望成为投资驱动引擎，结合城中村改造盘活存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等，以去库存并完善住房保障体系 [2] - 高质量城市更新不仅能拉动投资，更能通过创造优质消费空间、提升资产价值来增强消费信心、释放消费潜力 [2] 投融资模式与资金来源 - 目前发行政府债券（如地方政府专项债券）是城市更新项目的主要资金来源 [3] - 城市更新包含大量公益性较强、缺乏稳定现金流回报的项目，难以完全依靠市场化融资，需构建政府引导、市场运作、全社会参与的可持续投融资模式 [3] - 系列政策出台推动构建多元化投融资模式，包括健全多元化投融资方式、创新财政金融政策工具、推动基础设施REITs扩围至城市更新设施等领域 [4] - 未来可探索将地方政府专项债作为启动资金，吸引城投债、绿色债券等市场化融资跟进，并探索央地协同增信模式，同时畅通退出渠道，推动基础设施REITs发展 [4] 项目实施与运营导向 - 城市更新的价值导向之一是提升居民生活质量，住建部提出在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 [6] - 基于“四好”导向，多地规划将历史文化保护、数字化转型、生态宜居建设、消费场景创新等作为城市更新关键词 [6] - 为激发消费潜力，应创新商业设施运营机制，引导商圈智慧化改造，嵌入“一老一小”服务设施，建设多样化消费应用场景 [7] - 项目运营应与投融资结合，对停车楼、文旅设施等有稳定收益的项目可探索发行项目收益债券，并采取“肥瘦搭配、片区统筹”方式打包公益性与收益性项目以提升融资可行性 [7]