投资完成情况 - "十四五"期间截至今年三季度末累计完成投资9629亿元 [1] - 1426个重大项目建成投运 [1] - 2021年以来实施政府投资项目超3万个 [1] 综合交通领域 - 累计完成投资3888亿元 [1] - 5条高铁建设全面推进 历史性实现"县县通高速" [1] - 中欧班列西安集结中心 西安咸阳国际机场三期扩建工程等重大枢纽项目建成投用 [1] 水利领域 - 引汉济渭一期投用 二期接续实施 [1] - 东庄水库下闸蓄水 [1] - 黄河古贤等重大水利工程稳步推进 [1] 高能级创新平台 - 完成42家全国重点实验室重组与新建 [2] - 秦创原平台势能加速释放 在高端装备 航空航天等重点领域攻克关键核心技术1100余项 [2] - 国家超算西安中心等关键算力设施建成投用 [2] 民生保障能力 - 省公共卫生中心（一期）等56个重点医疗项目投入使用 [2] - 新建 改扩建县级医院和卫生院345所 [2] - "城市更新"重大工程完成投资3391亿元 完成燃气 供水 供热 排水4类管道改造1.4万公里 [2] 生态环境质量 - 全省完成造林158.5万亩 [2] - 治理小流域717条 关中城镇污水集中处理率提升至97% [2] - 扎实推进丹江口库区及上游矿山重金属污染系统治理 黄河流域治理水土流失面积9001平方公里 [2]

城市更新政策框架与目标 - 城市更新被定位为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，主要目标是到2030年取得重要进展，涵盖体制机制完善、开发方式转型、安全发展、服务效能提升、人居环境改善、经济业态丰富、文化遗产保护和风貌特色彰显等多个方面 [1] 推进机制与规划体系 - 推进城市更新需在规划、资金、运营、治理四方面下功夫，建立城市体检与城市更新一体化推进机制，以及“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系 [1] - 住房和城乡建设部已印发城市更新规划编制导则和手册，指导各地依据城市体检结果科学制定规划，形成发现问题、解决问题、评估成效、巩固提升的工作路径 [1] - “先体检、后更新”成为共识，全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作，并依据体检结果生成项目库和制定专项规划 [2] 资金筹措与投融资体系 - 需建立可持续的城市建设运营投融资体系，统筹各类资金，发挥政府资金撬动作用，鼓励金融机构提供长周期、低利率的信贷支持 [2] - 地方积极筹措资金，例如福建省南平市采取补助资金、专项债、银行融资、社会资本等多种资金拼盘方式，并谋划申报预算内资金、专项债、国债项目以强化资金保障 [2] 运营模式与社会参与 - 需建立可持续的运营模式，统筹有效市场与有为政府，通过功能转换、业态升级、品质提升等方式激活存量价值 [2] - 各地积极拓宽企业参与路径，以上海市城中村改造为例，社会力量可通过与合作改造、储备改造地块摘牌、委托改造等多种模式参与开发建设 [3] 系统治理与长效管理 - 需抓好系统治理和基层治理，发挥“一委一办一平台”作用，推动“城市管理进社区”、“物业服务进家庭” [3] - 地方注重长效治理，例如江苏省苏州市十全街片区项目建立了“共设、共建、共治、共享”的街区长效治理机制，组织商户居民参与治理，促进街区活力持续迸发 [3] 实施保障与未来方向 - 推进城市更新需加强组织领导，坚持多元参与，守牢安全底线，强化基础保障，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设 [3]

中国制造业新发展特征 - 科技创新实现全链条突破，包括自主创新原始创新、科研成果产业化转化和产业链集群创新 [1] - 从"两头在外"加工贸易转变为"一头在内、一头在外"产业链集群，80%产品附加值在国内产生 [1] - 在内循环为主格局下形成更高水平、更深层次、更宽领域的开放 [1] - 制造业增加值占全球比重近30%，十大重点制造领域实现"五个领跑、五个并跑" [1] 新质生产力发展路径 - 增量上发展战略性新兴产业和未来产业，预计带动超百万亿元投资 [3] - 存量上用数字化、智能化、绿色化赋能传统产业 [3] - 加快发展生产性服务业，这是制造业高质量发展的土壤 [3] - 利用两个市场、两种资源引进创新活动、创新要素和创新人才 [4] 高水平对外开放举措 - 扩大服务业开放，重点扩大市场准入和开放领域，发展服务贸易和数字贸易 [4] - 推进制度型开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [4] - 实施自由贸易试验区提升战略，加快完善高质量发展制度环境 [4] 企业创新发展实践 - 华润集团推动传统业务向高端化、智能化、绿色化转型，重点布局新能源等战略性新兴产业 [5] - 格力电器实现压缩机、电机等核心部件全自主研发，完成从要素驱动到创新驱动的动力转换 [8] - 小马智行累计完全无人公开道路驾驶里程超1000万公里 [9] 粤港澳大湾区建设 - 经济总量已超过纽约湾区和旧金山湾区，与东京湾区基本持平 [10] - 港珠澳大桥等设施建成通车，香港到珠海、澳门车程从3小时缩短至约45分钟 [12] - 累计制定200多项湾区标准，涉及36个领域 [12] - 深港两地跨境理财通汇款总额今年增长8倍 [12] 国际科技合作进展 - 已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署120个政府间科技合作协定 [13] - 加入200多个国际组织和多边机制，发起《国际科技合作倡议》等全球倡议 [13] 深海技术装备发展 - 从单纯"进入深海"阶段迈入具备重要探测能力的新阶段，载人和无人深潜装备达国际一流水平 [17] - 开工建设首个2000米级坐底式可载人长期驻留的深海实验室"冷泉生态系统研究装置" [18]

业绩总结 - 2025年1-10月新签合同总金额9579.79亿元，同比增长0.95%，新签项目6790个[2][3][5] - 能源电力业务新签合同金额6195.19亿元，同比增长7.62%，新签项目4284个[2] - 水电业务新签合同金额1585.32亿元，同比增长48.18%，新签项目845个[2] - 水资源与环境业务新签合同金额896.01亿元，同比下降26.77%，新签项目779个[2] - 城市建设与基础设施业务新签合同金额2019.85亿元，同比下降6.77%，新签项目960个[3] - 境内合同金额7339.95亿元，同比下降4.45%；境外合同金额2239.84亿元，同比增长23.88%[5] 项目合同 - 2025年10月，坦桑尼亚联想矿业煤矿开采项目新签合同金额28.36亿元[7] - 2025年10月，内蒙古陕耀新能源磴口县风光制氢一体化项目EPC合同金额26.50亿元[7] - 2025年10月，酒泉智弘新能源瓜州小宛风电场50万千瓦风电项目合同金额24.50亿元[7] - 2025年10月，浙江青田抽水蓄能电站土建及金属结构安装工程EPC合同金额18.00亿元[7]

公司违规事件与财务状况 - 镇江城建因多只公司债券募集资金专户管理不规范被上交所予以书面警示 涉及将合计超过22亿元募集资金转入发行人一般户且未在2020年至2022年定期报告中如实披露 [1] - 截至2025年9月30日 公司总资产为1726.35亿元 总负债为1063.98亿元 2025年前三季度营业收入63.62亿元同比下降11.28% 净利润2.35亿元同比增长2.29% [1] - 公司目前存续债券29只 存续余额共计129.16亿元 [3] 公司业务与信用评级 - 公司定位为城市综合运营服务商 主业包括城市资产运营 房地产开发建设 环境产业 [1] - 评级报告肯定公司作为镇江市主要基础设施建设主体 能在项目 资金等方面获得政府支持 且水务业务具有区域专营优势 [2] - 评级报告提示主要风险包括公司债务规模很大偿债压力大 资产变现能力较弱 对外担保余额大存在代偿风险 化工业务受市场波动影响且面临管控运营压力 [2] - 公司AA主体信用等级 评级展望为稳定 [1] 监管规则与要求 - 上交所要求发行人通过募集资金专项账户接收 存储 划转募集资金 专户在使用完毕前不得存放非本期债券募集资金或用作其他用途 [3] - 发行人应建立募集资金使用台账 并在定期报告中按债项逐一披露募集资金实际使用情况及专户运作情况 [3] - 受托管理人有责任监督发行人募集资金使用情况 [3] - 针对城市建设企业 上交所规定发债应符合地方政府性债务管理规定 不得新增地方政府债务 募集资金不得投向纯公益性项目且不用于缴纳土地出让金 [3] - 深交所规定若发行人擅自改变前次发债募集资金用途且未完成整改 将不得再次申报发行公司债券 [4] 行业监管趋势 - 债券募集资金规范使用正成为监管全面共识 除交易所市场外 银行间市场交易商协会也发布了针对资金监管行的更严格履职要求 [4] - 资金监管行必须按照穿透原则对募集资金每一流经账户进行跟踪穿透核查 并有权对不合规划款申请拒绝放款 [5]

论坛概况 - 论坛名称为"中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2025"由清华大学中国新型城镇化研究院和清华大学国家治理与全球治理研究院主办 [1] - 论坛主题为"共谋'十五五'发展，共话城镇化未来"旨在深入贯彻党的二十届四中全会精神 [1] - 论坛围绕准确把握"十五五"时期阶段性要求、引领城镇化高质量发展、探索中国城市建设新机遇新动能展开研讨 [1] - 近200名来自高校、科研机构、地方政府部门及企业代表参会 [1] 核心议题与参与方 - 论坛系统研判新型城镇化在新时期的功能定位、重点方向与机遇挑战 [1] - 国务院参事、国家发展改革委原副主任胡祖才等多位资深专家发表主旨报告 [1] - 相关科研机构与企业代表以"多方聚力共绘'十五五'蓝图"为主题开展圆桌对话 [1] - 论坛期间发布了《中国都市圈发展报告2024》新书 [1]

行业政策与标准 - 国家标准《住宅项目规范》于今年5月1日起正式实施，包含14项新标准以提高住房品质，例如对房屋隔音提出更高要求 [2] - 全国有15个省（区、市）的二手住宅交易量已超过新房，凸显旧房改造市场需求增多 [2] 产品与技术应用 - 企业展出新研制的隔声玻璃，可在模拟高分贝环境中有效阻隔声音，支撑新建住宅满足新隔音标准 [2] - 企业推出旧房改造设计方案，从设计师现场勘查到改造交付仅需40天 [2] - 企业研发的“天空地”一体化房屋检测平台可检测室内甲醛、建筑裂缝、空鼓、渗漏及水质、燃气等情况，并为建筑建立健康档案 [4] 创新材料发展 - 特殊混凝土在光照下可从深灰色变为浅灰色，以增加吸热、减少散热，提升节能效果 [3] - 具有高抗腐蚀性和抗渗漏性的建筑材料可延长建筑寿命，自愈合混凝土通过内置胶囊在出现裂缝时实现自修复 [3] - 薄层石墨烯电热膜用于冬季采暖，可节省室内空间 [3] - 行业创新推出光伏建筑玻璃、气凝胶保温材料、高性能隔声毡等一批新型材料，以提升建筑性能、减少碳排放并降低维护成本 [3] 建造装备与技术 - 中国自主研发的新型造楼机实现集成化、轻量化、智能化，具备自动纠偏、智能监控及全天候封闭作业能力，支持多工序立体流水化施工，处于世界领先水平 [3] - 人工智能、大数据、物联网、云计算等新一代信息技术正与住宅产业和城市建设深度融合发展 [4] 样板房与设计趋势 - 好房子科技展展出18个“好房子”样板房，包括一个30平方米的保障性租赁住房样板房，通过设计实现功能齐备 [2] - 样板房设计趋向灵活，可根据家庭需要任意组合空间，例如多孩家庭可随时增加卧室 [2] - 房屋重新装修可通过平板电脑轻触呈现效果图并一键下单购买所需部品和服务 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 上海市经济实力强，财政收入规模大且质量高，政府债务负担低，融资空间充足 [4][18] - 上海市各区经济和财政状况分化，浦东新区领先，部分区债务率较高但整体风险可控 [23][48] - 上海市城投企业资质优异，2024 年债券净融资额净流入但规模下降，资金流向浦东和市本级 [4][63] - 上海市城投企业债务负担轻，短期偿债压力小，部分区未来三年债券到期规模大 [66] - 上海市“综合财力”对“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”支持保障能力较好 [4] 根据相关目录分别进行总结 上海市经济及财政实力 上海市区域特征及经济发展状况 - 上海是经济、金融等中心，GDP 总量居全国城市首位，人均 GDP 居全国第二 [4][5] - 上海海陆空交通发达，金融、贸易、科技资源丰富，城镇化水平高，人才优势突出 [6][7] - 上海形成现代产业体系，第三产业占比超 70%，是经济增长主要动力 [11] - 国家战略和政策助力上海发展，包括上海自贸区、金融改革、长三角一体化等 [14][15][16] 上海市财政实力及政府债务情况 - 2022 - 2024 年上海财政收入规模大、质量高，财政自给能力强，政府性基金收入下降 [18] - 2022 - 2024 年底政府债务持续增长，但负担在全国处于较低水平，未来融资空间充足 [20][22] 上海市各区经济及财政状况 上海市各区经济实力 - 上海各区经济实力分化，浦东新区领先，黄浦区人均 GDP 居首 [23] - 上海按主体功能区分为四类，各区域发展定位和主导产业明确 [24][28][29] - 2024 年浦东新区 GDP 超万亿领先，虹口区增速 8.2% 最快，宝山区增速 1.5% 最慢 [32] - 2024 年黄浦区人均 GDP 超 66 万领跑，崇明区末位 [33] - 浦东新区和都市功能优化区第三产业发达，新型城市化地区以第二产业为主，崇明区以第三产业为主但实力弱 [34] 上海市各区财政实力及债务情况 - 财政收入方面，2024 年上海各区一般公共预算收入规模差距大，增速分化，质量普遍较高，财政自给能力整体强但有区域分化，政府性基金收入有区域差异 [38][39][40][44] - 政府债务方面，上海各区政府债务余额增速分化，负债率普遍低，崇明区较高，部分区债务率高；除徐汇区外，其余辖区 2024 年底已宣布隐性债务清零；上海债务管理制度完善，积极防范风险 [48][49][51][52] 上海市城投企业偿债能力 城投企业概况 - 上海存续发债城投企业主要分布在浦东、市本级、静安和奉贤区，主体信用级别以 AAA 和 AA + 为主，整体资质优异 [56][57] - 2024 年初至今部分城投企业主体级别上调，区域内未发生信用风险事件 [62] 城投企业发债情况 - 2024 年上海城投企业债券净融资规模下降，资金主要流向浦东和市本级 [63] - 2025 年 1 - 9 月发行规模为 2024 年全年的 78.53%，AAA 债券发行金额占比 74.88% [63] 城投企业偿债能力分析 - 截至 2024 年底，上海发债城投企业债务余额合计 9113.64 亿元，区域集中度高 [68] - 上海发债城投企业债务负担相对较轻，部分区资本化比率较高 [68] - 2025 - 2027 年上海发债城投企业到期债券规模较大，浦东、静安和奉贤区未来三年到期规模大 [69] - 上海发债城投企业短期偿债压力较小，2024 年筹资活动现金净流入但规模普遍下降 [66][72][76] 财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 2024 年底上海各区“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/“综合财力”差异大，奉贤和金山接近 200%，徐汇和宝山保障能力较好 [77]

活动概况 - 第八届中国国际进口博览会复兴岛创新创业集聚区推介专场活动在杨浦复兴岛船台公园举行 [1] - 活动标志着复兴岛由战略留白向创新高地的转型进入新阶段 [1] - 复兴岛国际创新创业岛建设即将正式启航 [1] 企业参与与合作 - 近20家中外企业与杨浦区签约达成战略意向合作 [1][1] - 合作领域覆盖金融赋能、科创研发、专业服务、国际合作及城市开发等关键方向 [1][1] - 近百家国内外企业在第八届进博会期间上岛调研考察和对接交流 [1]

整体成就与规模 - 全省城市海绵城市达标面积占比达40%以上，累计实施项目1019个，完成投资177.8亿元 [2] - 多个城市成为国家级示范，包括遂宁市（首批试点）、泸州市、广元市、广安市、绵阳市，并评选出20个省级示范城市（县城） [2] - 共争取国家海绵示范专项资金44亿元，统筹省级专项资金10.55亿元，多个城市在中央财政绩效评价中获最高A类等级 [2] 特色技术路径与模式创新 - 遂宁市形成“遂宁模式”，实现海绵建设连片效应，在国家终期考核中获“优秀”档次，额外获得补助资金1.2亿元 [3] - 泸州市针对沿江丘陵城市特点，提出“护山、治水、润城、共生”系统治理思路，探索出“六化”模式，是全国仅有的两个连续三年获A类等级的城市之一 [3] - 广元市针对山地河谷型城市特点，确立“1561”建设思路，统筹实施六大工程，入选“中国海绵城市十年成就展”城市典范案例 [3] 制度创新与可复制经验 - 省级层面印发《四川省海绵城市建设管理办法》等文件，多个城市出台地方性管理条例及配套技术导则 [4] - 泸州市3项规划建设管控机制入选住建部可复制政策机制清单，广安市探索的统筹推进机制也入选该清单 [4] - 全省20个省级示范城市（县城）均建立了工作推进机制，出台了地方条例和管理办法，修编了相关专项规划 [4]